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MÓDULO VI UNIDADE 2
A REFORMA DO ESTADO BRASILEIRO A gestão da educação  e da escola
A REFORMA DO ESTADO Nas últimas décadas, no Brasil, vivenciamos um processo de mudanças, causadas pelo incremento das relações sociais capitalistas, pelo  expressivo  avanço  tecnológico  e pela globalização do capital e do  trabalho.
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Constituição Federal  5 de outubro/1988
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Nova LDB – Lei nº 9394/1996
Destaca o princípio da gestão democrática
A REFORMA DO ESTADO Em  1995,  criou-se  o  Ministério  da  Administração Federal e Reforma do Estado (MARE), com o objetivo de redefinir as funções típicas do Estado, como regulação, fiscalização e gerência. Tal perspectiva  implicava  transferir para o setor privado as atividades  ligadas à saúde, educação e cultura  ou,  pelo menos,  torná-las  ações  “concorrentes”  com  a iniciativa estatal.
GESTÃO DEMOCRÁTICA É fundamental superar a lógica de gestão adotada por algumas administrações públicas, caracterizada por um modelo gerencial em que autonomia se reduz à administração dos recursos financeiros com eficiência e produtividade. Autonomia significa gestão democrática construída por meio do conselho escolar, do projeto político-pedagógico como expressão da cultura e da comunidade escolar. Tal mudança só será possível se todos os segmentos da escola buscarem a efetiva participação.
SISTEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO O sistema educacional brasileiro está legalmente regulamentado pela Constituição Federal de 1988,  incluindo a Emenda Constitucional n. 14, de 1996, e pela Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, entre outras.
SISTEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO
SISTEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO
SISTEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO No que se refere ao quantitativo de estabelecimentos de ensino, os dados do Censo Escolar de 2004 apontam que há, no Brasil, 211.933 escolas de educação básica, sendo 176.880 públicas e 35.053 privadas. Entre as públicas, 206 da rede federal de ensino; 35.778 das redes estaduais e 140.896 das municipais. Esses dados mostram que 83.46% das escolas de educação básica do país são públicas e 16.46%  privadas.  Por que a grande maioria das escolas públicas é municipal?
PAPEL DOS PROFISSIONAIS Os profissionais da  educação  têm  sido  apontados  como os responsáveis pela  ineficiência escolar.
PAPEL DOS PROFISSIONAIS A ação de estudantes, funcionários, professores, pais e mães é fundamental na definição do caminho a ser construído pela comunidade escolar.
GESTÃO DEMOCRÁTICA DA ESCOLA PÚBLICA
GESTÃO DEMOCRÁTICA É preciso entender a gestão como um espaço de construção política para além das questões meramente  administrativas  e,  portanto, englobar  as  condições objetivas dos profissionais que  atuam no dia-a-dia dos processos de ensino-aprendizagem, de democratização da gestão, de escolha dos dirigentes escolares.
RESPALDO DA LEI Ao construir a democratização da gestão escolar, é fundamental recuperarmos nos textos legais – Constituição Federal, LDB e PNE – o respaldo para implantá-la nos sistemas de ensino e, particularmente, nas escolas.
RESPALDO DA LEI Ao construir a democratização da gestão escolar, é fundamental recuperarmos nos textos legais – Constituição Federal, LDB e PNE – o respaldo para implantá-la nos sistemas de ensino e, particularmente, nas escolas. A efetivação da gestão democrática é fruto da mobilização dos trabalhadores em educação, das comunidades escolar e local.
RESPALDO DA LEI Ao construir a democratização da gestão escolar, é fundamental recuperarmos nos textos legais – Constituição Federal, LDB e PNE – o respaldo para implantá-la nos sistemas de ensino e, particularmente, nas escolas. A efetivação da gestão democrática é fruto da mobilização dos trabalhadores em educação, das comunidades escolar e local.
CONCEITOS
CONCEITOS
PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO É  um  documento  teórico-prático  que  pressupõe  relações de  interdependência e  reciprocidade entre os dois pólos, elaborado coletivamente pelos sujeitos da escola  e  que  aglutina  os  fundamentos  políticos  e  filosóficos  em  que  a  comunidade  acredita  e  os  quais deseja  praticar;  que  define  os  valores  humanitários, princípios e comportamentos que a espécie humana concebe como adequados para a convivência humana; que sinaliza os indicadores de uma boa formação e que qualifica as funções sociais e históricas que são de responsabilidade da escola. Que elementos o integram? É um instrumento que organiza e sistematiza o trabalho educativo, compreendendo o pensar e o  fazer da escola por meio de ações, atos e medidas que combinem a reflexão e as práticas do fazer pedagógico (SILVA, 2003, p. 296).
PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO O projeto busca um rumo, uma direção. É uma ação intencional, com um sentido explicito, com um compromisso  definido  coletivamente.  E,  por  isso,  todo projeto pedagógico da escola é  também um projeto político, por estar intimamente articulado ao compromisso sociopolítico com os interesses reais e coletivos da população majoritária (VEIGA, 2004, p. 15).
PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO A discussão  sobre o projeto político-pedagógico  implica entendê-lo, portanto, como um dos principais instrumentos para a organização do trabalho e das atividades da escola e, particularmente, para a definição de sua própria organização pedagógica.  Sua construção deve ser coletiva , de forma a atender as necessidades da escola e da comunidade na qual se insere.
 

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  • 2. A REFORMA DO ESTADO BRASILEIRO A gestão da educação e da escola
  • 3. A REFORMA DO ESTADO Nas últimas décadas, no Brasil, vivenciamos um processo de mudanças, causadas pelo incremento das relações sociais capitalistas, pelo expressivo avanço tecnológico e pela globalização do capital e do trabalho.
  • 4.
  • 5. Constituição Federal 5 de outubro/1988
  • 6.
  • 7. Destaca o princípio da gestão democrática
  • 8. A REFORMA DO ESTADO Em 1995, criou-se o Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado (MARE), com o objetivo de redefinir as funções típicas do Estado, como regulação, fiscalização e gerência. Tal perspectiva implicava transferir para o setor privado as atividades ligadas à saúde, educação e cultura ou, pelo menos, torná-las ações “concorrentes” com a iniciativa estatal.
  • 9. GESTÃO DEMOCRÁTICA É fundamental superar a lógica de gestão adotada por algumas administrações públicas, caracterizada por um modelo gerencial em que autonomia se reduz à administração dos recursos financeiros com eficiência e produtividade. Autonomia significa gestão democrática construída por meio do conselho escolar, do projeto político-pedagógico como expressão da cultura e da comunidade escolar. Tal mudança só será possível se todos os segmentos da escola buscarem a efetiva participação.
  • 10. SISTEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO O sistema educacional brasileiro está legalmente regulamentado pela Constituição Federal de 1988, incluindo a Emenda Constitucional n. 14, de 1996, e pela Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, entre outras.
  • 13. SISTEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO No que se refere ao quantitativo de estabelecimentos de ensino, os dados do Censo Escolar de 2004 apontam que há, no Brasil, 211.933 escolas de educação básica, sendo 176.880 públicas e 35.053 privadas. Entre as públicas, 206 da rede federal de ensino; 35.778 das redes estaduais e 140.896 das municipais. Esses dados mostram que 83.46% das escolas de educação básica do país são públicas e 16.46% privadas. Por que a grande maioria das escolas públicas é municipal?
  • 14. PAPEL DOS PROFISSIONAIS Os profissionais da educação têm sido apontados como os responsáveis pela ineficiência escolar.
  • 15. PAPEL DOS PROFISSIONAIS A ação de estudantes, funcionários, professores, pais e mães é fundamental na definição do caminho a ser construído pela comunidade escolar.
  • 16. GESTÃO DEMOCRÁTICA DA ESCOLA PÚBLICA
  • 17. GESTÃO DEMOCRÁTICA É preciso entender a gestão como um espaço de construção política para além das questões meramente administrativas e, portanto, englobar as condições objetivas dos profissionais que atuam no dia-a-dia dos processos de ensino-aprendizagem, de democratização da gestão, de escolha dos dirigentes escolares.
  • 18. RESPALDO DA LEI Ao construir a democratização da gestão escolar, é fundamental recuperarmos nos textos legais – Constituição Federal, LDB e PNE – o respaldo para implantá-la nos sistemas de ensino e, particularmente, nas escolas.
  • 19. RESPALDO DA LEI Ao construir a democratização da gestão escolar, é fundamental recuperarmos nos textos legais – Constituição Federal, LDB e PNE – o respaldo para implantá-la nos sistemas de ensino e, particularmente, nas escolas. A efetivação da gestão democrática é fruto da mobilização dos trabalhadores em educação, das comunidades escolar e local.
  • 20. RESPALDO DA LEI Ao construir a democratização da gestão escolar, é fundamental recuperarmos nos textos legais – Constituição Federal, LDB e PNE – o respaldo para implantá-la nos sistemas de ensino e, particularmente, nas escolas. A efetivação da gestão democrática é fruto da mobilização dos trabalhadores em educação, das comunidades escolar e local.
  • 23. PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO É um documento teórico-prático que pressupõe relações de interdependência e reciprocidade entre os dois pólos, elaborado coletivamente pelos sujeitos da escola e que aglutina os fundamentos políticos e filosóficos em que a comunidade acredita e os quais deseja praticar; que define os valores humanitários, princípios e comportamentos que a espécie humana concebe como adequados para a convivência humana; que sinaliza os indicadores de uma boa formação e que qualifica as funções sociais e históricas que são de responsabilidade da escola. Que elementos o integram? É um instrumento que organiza e sistematiza o trabalho educativo, compreendendo o pensar e o fazer da escola por meio de ações, atos e medidas que combinem a reflexão e as práticas do fazer pedagógico (SILVA, 2003, p. 296).
  • 24. PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO O projeto busca um rumo, uma direção. É uma ação intencional, com um sentido explicito, com um compromisso definido coletivamente. E, por isso, todo projeto pedagógico da escola é também um projeto político, por estar intimamente articulado ao compromisso sociopolítico com os interesses reais e coletivos da população majoritária (VEIGA, 2004, p. 15).
  • 25. PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO A discussão sobre o projeto político-pedagógico implica entendê-lo, portanto, como um dos principais instrumentos para a organização do trabalho e das atividades da escola e, particularmente, para a definição de sua própria organização pedagógica. Sua construção deve ser coletiva , de forma a atender as necessidades da escola e da comunidade na qual se insere.
  • 26.