1.
Foros
Temáticos:
Contribución
de
Forestal
Arauco
al
desarrollo
local
Documento
de
trabajo
/
Foro
Base
11
de
Agosto
de
2010

2. TEMA:
CONTRIBUCIÓN
DE
FORESTAL
ARAUCO
AL
DESARROLLO
SOCIO-­‐ECONÓMICO
LOCAL
Este
tema
se
refiere
al
impacto
de
las
operaciones
forestales
de
Arauco
en
el
entorno
social
en
el
cuál
están
insertas.
Al
respecto,
el
campo
de
controversias
abarca
una
amplia
diversidad
de
aspectos,
tales
como
el
empleo,
el
intercambio
comercial
y
el
encadenamiento
productivo
con
las
comunidades
locales.
A
continuación
se
presenta
una
visión
preliminar
de
esta
temática,
que
debiera
servir
como
recurso
a
considerar
en
el
análisis
diagnóstico.
Posteriormente
se
presentan
las
preguntas
que
debieran
guiar
el
trabajo
de
búsqueda
y
diseño
de
propuestas.
1. Muchas
de
las
comunas
vinculadas
a
los
procesos
productivos
de
Forestal
Arauco
tienen
niveles
de
indigencia
y
pobreza
por
sobre
el
promedio
nacional
(15,1%
según
encuesta
CASEN
2009),
y
la
población
de
estas
localidades
no
percibe
una
contribución
significativa
por
parte
de
la
empresa
a
su
desarrollo
socio-­‐económico.
2. La
narración
que
hacen
las
localidades
respecto
a
la
historia
de
su
relación
con
la
compañía,
en
general,
tiende
a
remarcar
el
interés
económico
de
Arauco
por
sobre
su
vocación
social
o
ambiental.
3. Se
reconoce
que
Arauco
ejerció
durante
muchos
años
una
política
de
bajo
perfil
y
escasa
comunicación
con
su
entorno.
Esta
forma
de
actuar
se
percibe
como
falta
de
transparencia
y
es
una
fuente
de
reproducción
de
desconfianza.
4. El
empleo
es
una
forma
de
contribución
social
esperable
por
parte
de
una
empresa
como
Arauco
hacia
las
comunidades
que
están
en
su
área
de
influencia.
Sin
embargo,
este
aspecto
también
está
afectado
por
la
relación
de
desconfianza,
con
temores
acerca
de
la
reducción
de
la
fuerza
laboral,
críticas
de
algunas
localidades
que
no
se
sienten
privilegiadas
a
la
hora
de
acceder
a
las
ofertas
de
empleo,
y
cuestionamientos
acerca
de
las
condiciones
de
trabajo.
5. Arauco
ha
desarrollado
su
negocio
forestal
gracias
una
fuerte
orientación
al
logro
de
sus
objetivos
económicos,
pero
ha
descuidado
los
efectos
socio-­‐ambientales
de
sus
prácticas.
Su
proceso
de
toma
de
decisiones
tiende
a
no
incluir
variables
como
los
costos
sociales.
Se
concluye
que
estas
debieran
ser
valoradas
y
consideradas
dentro
del
flujo
de
costos
generales
de
cualquier
iniciativa
de
la
empresa.
6. Arauco
tiene
una
enorme
área
de
influencia,
que
abarca
como
mínimo
4
regiones
del
país.
Esto
significa
que
sus
procesos
productivos
se
relacionan
con
una
gran
cantidad
de
localidades
con
necesidades
y
características
diversas.
Se
sugiere
que
para
la
elaboración
de
propuestas
se
considere
esta
diversidad,
garantizando
que
las
iniciativas
respeten
la
escala
local
y
las
particularidades
de
cada
territorio.
7. Es
difícil
discriminar
el
efecto
que
ejercen
las
plantaciones
en
el
desarrollo
socio-­‐
económico
local
de
manera
independiente
al
impacto
que
también
tienen
los
procesos
industriales.
Por
lo
tanto,
se
propone
considerar
el
efecto
socio-­‐económico
de
todos

3. los
procesos
productivos
desarrollados
por
Arauco
(bosque
e
industria),
buscando
soluciones
que
no
se
restrinjan
exclusivamente
a
las
zonas
de
plantaciones.
PREGUNTAS
GUÍA
A
continuación
se
presenta
un
grupo
de
preguntas
que
han
sido
elaboradas
para
orientar
el
trabajo
de
diseño
de
propuestas.
1. ¿Cómo
evaluar
sistemáticamente
la
forma
en
que
las
actividades
productivas
de
Arauco
impactan
las
comunidades
locales?
2. ¿Cómo
identificar
las
externalidades
negativas
que
el
negocio
forestal
tiene
sobre
los
otros
procesos
productivos
en
las
comunidades
donde
desarrolla
sus
actividades?
3. ¿Cómo
Arauco
puede
identificar
y
promover
otras
actividades
productivas
paralelas
al
sector
forestal,
como
turismo
o
agricultura,
que
se
realizan
en
las
áreas
de
influencia
de
la
empresa?
4. ¿Cómo
identificar
las
necesidades
sociales
(vivienda,
salud,
educación)
en
las
que
Arauco
pueda
hacer
una
contribución
efectiva
al
desarrollo
local?
5. ¿Cómo
debe
Arauco
potenciar
el
encadenamiento
productivo
a
nivel
local?
6. ¿De
qué
forma
se
debiera
considerar
los
temas
sociales
y
ambientales
en
la
toma
de
decisiones
de
la
empresa?
(Cómo
incluir
estas
dimensiones
en
el
análisis
de
costos)
¿Cómo
incorporar
el
costo
social?
7. Con
la
finalidad
de
optimizar
los
aportes
de
la
empresa,
¿Cuáles
debieran
ser
los
criterios
considerados
por
Arauco
para
priorizar
(definir,
impulsar
y
evaluar)
sus
proyectos
de
contribución
al
desarrollo
socioeconómico?
8. Asumiendo
que
la
empresa
debiera
propiciar
una
mayor
participación
local
de
los
beneficios
económicos
que
genera,
¿cómo
tender
a
un
mecanismo
de
tributación
que
beneficie
preferentemente
a
las
comunidades
de
las
que
forma
parte?
9. ¿Cómo
garantizar
un
beneficio
equitativo
de
las
oportunidades
de
acceso
al
empleo
y
a
la
formación
en
los
procesos
productivos
de
Arauco?