Governança de TI através do SEIG
SEIG - Sistema Estadual de Informática de Governo
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Patrocínio na
Elaboração dos
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PLANOS DIRETORES DE TI
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Negócio
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Objetivo: Detectar em cada órgão e entidade pública os níveis de deficiências
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NÚCLEO DE GOVERNO &
COMITÊ DE INFORMÁTICA
Fase 3 - Oficinas de
Homologação
Fase 1 – Ofic...
Projeto 4 – Plano de Aquisições Corporativas de TI
O TCE realizou uma auditoria especial para obter um
diagnóstico da situação da governança de TI na
Administração Estadual ...
Principais Achados negativos detectados:
• Baixo comprometimento da Alta Administração com as políticas de TI;
• Baixo per...
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Governança de TI em Pernambuco

  1. 1. Governança de TI através do SEIG SEIG - Sistema Estadual de Informática de Governo 04 Projetos em desenvolvimento na ATI para garantir o Aperfeiçoamento da Governança de TI
  2. 2. Projetos em Execução para o Aperfeiçoamento da Governança de TI PROJETO 1 Patrocínio na Elaboração dos Planos Diretores de TI dos Órgãos e Entidades Públicas Governança de TI NÚCLEO DE GOVERNO Órgãos e Entidades da ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL
  3. 3. Cronologia dos Projetos relacionados ao Aperfeiçoamento da Governança de TI Projetos coordenados pela Gerência de Relacionamento e Governança -GRG Último quadrimestre de 2014 Até o 1º quadrimestre de 2015 set out nov dez jan fev mar abr Projeto 1: Elaboração dos PDTI´s Projeto 2: Sistematização dos PDTI´s Projeto 3: Plano Estratégico de TI - PGTIC Projeto 4: Plano de Compras de TI Execução e conclusão das Etapas 1, 2 e 3 dos órgãos de porte 2,3,4 Execução e conclusão das Etapas 1, 2 e 3 dos órgãos de porte 1 Execução e conclusão da Etapa 4 dos órgãos de porte 1,2,3,4 Contratação, Customização, Instalação, Migração dos Dados do PDTI´s e Capacitação da ATI no uso do sistema. Definição da comunidade de gestores e usuários dos PDTI´s; Preparação e execução da capacitação no uso do sistema Organização e realização das oficinas para avaliação do cenário de TI e construção das diretrizes de TI Continuação das oficinas, envolvendo outros atores da APE, com a elaboração do documento final para a avaliação e aprovação junto ao Comitê de Informática Consolidação dos Recursos de TI para atender os projetos da APE Composição do Plano de Aquisições para aprovação junto ao Comitê de Informática e formalização dos requisitos, processos e estrutura da ATI
  4. 4. Cronologia dos Projetos relacionados ao aperfeiçoamento da Governança de TI Projetos GRG Último quadrimestre de 2014 Até o 1º quadrimestre de 2015 set out nov dez jan fev mar abr Projeto 1: Elaboração dos PDTI´s Projeto 2: Sistematização dos PDTI´s Projeto 3: Plano Estratégico de TI - PGTIC Projeto 4: Plano de Compras de TI Execução e conclusão das Etapas 1, 2 e 3 dos órgãos de porte 2,3,4 Execução e conclusão das Etapas 1, 2 e 3 dos órgãos de porte 1 Execução e conclusão da Etapa 4 dos órgãos de porte 1,2,3,4 Customização, instalação, migração dos dados do PDTI´s e capacitação da ATI no uso do sistema. Definição da comunidade de gestores e usuários dos PDTI´s; Preparação e execução da capacitação no uso do sistema Organização e realização das oficinas para avaliação do cenário de TI e construção das diretrizes de TI Continuação das oficinas, envolvendo outros atores da APE, com a elaboração do documento final para a avaliação e aprovação junto ao Comitê de Informática Consolidação dos Recursos de TI para atender os projetos da APE Composição do Plano de Aquisições para aprovação junto ao Comitê de Informática e formalização dos requisitos, processos e estrutura da ATI
  5. 5. POLÍTICAS DE TI DIRETRIZES DE TIESTRATÉGIAS DE TI PLANOS DIRETORES DE TI PROJETOS DE TI ORÇAMENTOSAÇÕES DE TI RECURSOS DE TI SOFTWARE RECURSOS HUMANOS DADOS ESTRUTURA DE ORGANIZAÇÃO E DE FUNCIONAMENTO DOS ÓRGÃOS ENVOLVIDOS INFRAESTRUTURAHARDWARE GOVERNANÇA DE TI Conceituação e Estrutura da Governança de TI
  6. 6. • Utilização dos 55 Planos Diretores de TI – PDTI´s, elaborados pela Administração Publica Estadual, como principal instrumento para garantir a sustentação e a integração do modelo operativo da informática de governo. Acatamento à legitimidade aplicada na construção colegiada dos Planos, onde foram identificadas as fraquezas, oportunidades, deficiências e necessidades de cada um desses ambientes públicos, conforme sua história, competências e particularidades, culminando com o apontamento e a priorização das Ações de TI que devem ser executadas a curto, médio e a longo prazo; • Aderência ao modelo institucional estabelecido pela SEPLAG, , inclusive com maior grau de parceria e articulação operacional, prevendo o Mapa de Estratégia (do Governo, das instituições e dos ambientes de TI) como instrumento norteador de integração e alinhamento de esforços institucionais. • Visão ampla e coordenada da informática de governo, através da utilização de Sistema Eletrônico de Gestão, Monitoramento e Avaliação das Ações de TI, permitindo uma atuação independente, colaborativa e integrada entre a APE, a ATI, a SEPLAG e o Núcleo de Governo, inclusive com legitimidade para a determinação de estratégias junto ao Comitê de Informática; • Forte atuação na Racionalização de Esforços, bem como na Racionalização das Despesas e Investimentos em Tecnologia, culminando com o melhor desempenho operativo e financeiro do Estado; em função da gestão coordenada e descentralizada; • Foco nas Áreas de Negócios das instituições públicas, visando o acompanhamento e a gestão sobre possíveis novas ofertas de serviços públicos, baseados no uso intensivo de tecnologias de mercado, impulsionados através das ações de TI coletadas nos PDTI´s ; • Fortalecimento da Governança de TI como forte indutor da eficiência, modernidade e economicidade no ambiente público, inclusive para fazer frente às pressões do TCE e TCU. Pressupostos considerados no aperfeiçoamento da Governança de TI
  7. 7. NSI Áreas de Negócio Áreas Operacionais Gabinete Instituição A ATI Instituição C Instituição B Instituição D Instituição Comitê (informal) Setorial de Informática para a elaboração do PDTI Exercício da Governança no Governo de Pernambuco Sociedade FORNECEDORES SOCIEDADE civil SOCIEDADE tecnológica Governo Busca por Resultados com eficiência Oferta de Serviços Públicos SOCIEDADE demandante Oferta de Serviços Públicos atender alinhar executar direcionar
  8. 8. NSI Áreas de Negócio Áreas Operacionais Gabinete Instituição A ATI Instituição C Instituição B Instituição D Instituição Comitê (informal) Setorial de Informática para a elaboração do PDTI Exercício da Governança no Governo de Pernambuco Sociedade FORNECEDORES SOCIEDADE civil SOCIEDADE tecnológica GOVERNANÇADETI GOVERNO CONFORMIDADES 5. TCU 4. CGU 3. TCE 2. SCGE 1. LEGISLAÇÃO 5. AÇÕES PRIORITÁRIAS 4. MAPA ESTRATÉGIA 3. DIRETRIZES 2. POLÍTICAS 1. PROGRAMA 6. MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO 5. AÇÕES DE TI 4. MAPA ESTRATÉGIA TI (Princípios, Diretrizes, Regras e Políticas para TI no governo) 3. PLANO ESTRATÉGICO TI 2. PLANO DIRETOR TI 1. SEIG ORGANIZAÇÃOE FUNCIONAMENTO 7. MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO 6. RECURSOS DE TI 5. RELACIONAMENTO 4. ESTRUTURA HIERARQUICA 3. PROCESSOS 2. COMPETÊNCIAS 1. FUNÇÕES Governo Busca por Resultados com eficiência Oferta de Serviços Públicos SOCIEDADE demandante Oferta de Serviços Públicos atender alinhar executar direcionar
  9. 9. ATI Instituição C Instituição B Instituição D Núcleo de Governo Sociedade GOVERNANÇADETI GOVERNO CONFORMIDADES 5. TCU 4. CGU 3. TCE 2. SCGE 1. LEGISLAÇÃO 5. AÇÕES PRIORITÁRIAS 4. MAPA ESTRATÉGIA 3. DIRETRIZES 2. POLÍTICAS 1. PROGRAMA 6. MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO 5. AÇÕES DE TI 4. MAPA ESTRATÉGIA TI (Princípios, Diretrizes, Regras e Políticas para TI no governo) 3. PLANO ESTRATÉGICO TI 2. PLANO DIRETOR TI 1. SEIG ORGANIZAÇÃOE FUNCIONAMENTO 7. MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO 6. RECURSOS DE TI 5. RELACIONAMENTO 4. ESTRUTURA HIERARQUICA 3. PROCESSOS 2. COMPETÊNCIAS 1. FUNÇÕES Governo Busca por Resultados com eficiência Oferta de Serviços Públicos Oferta de Serviços Públicos atender alinhar executar direcionar
  10. 10. IRH CEPE SAD SEFAZ ATI reto TI De TI de TITI I Plano Diretor de TI Orçamentação e Plano de Investimentos em TI (PPA, LDO, LOA, Programação Financeira) Administração dos Recursos de TI Diretrizes e Políticas de TI em sintonia às tecnologias de mercado e ao governo Ofertas e eficiência de Serviços Públicos Gerenciamento dos Serviços de TI (entrega e suporte) Plano de Aquisições Corporativas em TI NECESSIDADES DE TI PROJETOS E AÇÕES DE TI DA APE DEFICIÊNCIAS DE TI INVESTIMENTOS DE TI (R$) DESPESAS COM TI (R$) CENÁRIOS DE TI DO GOVERNO Monitoramento da execução e gestão dos projetos de TI Racionalização de esforços e recursos públicos Aperfeiçoamento da Governança de TI Resultados dos Planos Diretores de TI da APE ALINHAMENTO ESTRATÉGICO EM TI SAÚDE Exercício da Governança no Governo de Pernambuco
  11. 11. Exercício da Governança no Governo de Pernambuco Camada de Gestão das Ações de TI GOVERNANÇA DE TI Projeto de TI “A” Projeto de TI “B” Projeto de TI “D” Projeto de TI “E” Projeto de TI “C” Camada de Gestão das demais Ações de Governo GOVERNANÇA PÚBLICA Área de Negócio Área de Negócio Área de Negócio Área de Negócio Área de Negócio outros Bancos de Dados Resultado Oferta de Serviço Público Resultado Oferta de Serviço Público Sec Administração Polícia Civil Sec Infraestrutura Sec Educação Plano Diretor de TI Sec Saúde Projeto YY” Meta Prioritária XX” Informações Estruturadas para a Governança Instituição Área de Negócio Área de Negócio Área de Negócio Sociedade Governo Sistema de Gestão, Monitoramento e Avaliação das Ações de Governo SEPLAG
  12. 12. Projeto 1 - Elaboração dos Planos Diretores de TI na APE 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 ETAPA 1 ETAPA 2 ETAPA 3 ETAPA 4 Concluída Paralisada Em Andamento Quantidade de Órgãos Quadro Resumo da Situação em função do Número de Órgãos em 03 de novembro Etapas do Projeto Em Andamento Paralisada Concluída Não Total de Serviço Informado Órgãos Pago ETAPA 1 5 4 47 0 55 45 ETAPA 2 10 1 40 5 31 ETAPA 3 11 0 39 0 30 ETAPA 4 15 0 4 2 0
  13. 13. Objetivo: Detectar em cada órgão e entidade pública os níveis de deficiências administrativas - a gestão de TI; o uso dos recursos de TI, os investimentos, o grau de alocação de TI nas áreas de negócios e as necessárias evoluções. Foco: Recursos de TI • Recursos de Software (Programas, sistemas e Procedimentos); • Recursos de Hardware (Máquinas e Mídias); • Recursos de Infraestrutura (Meios de Comunicação e Suporte de Rede); • Recursos de Dados (Bancos de Dados e Bases de Conhecimento – informações estruturadas) • Recursos Humanos (Usuários Finais e Especialistas em TI); • Estrutura, organização e funcionamento das áreas de TI dos órgãos e entidades públicas; De que forma: Diagnóstico, Plano de Ações, Métricas, Fortalecimento do NSI Consequências: • Alinhamento dos projetos estratégicos e metas prioritárias e entre as áreas de negócios e o NSI para uso da tecnologia; • Determinação do Nível de Maturidade em TI e avaliação do nível de organização e funcionamento do Núcleo Setorial de TI e sua evolução; • Determinação das métricas e do plano de gestão para as ações de TI. Projeto 1 - Elaboração dos Planos Diretores de TI na Administração Pública
  14. 14. Produto Objetivos Estratégicas Programas Projetos Ações de TI or de TI etor de TI retor de TI e TI r de TI Diretor de TI iretor de TI Plano Diretor de TI Saúde Educação IRH Polícia Civil CEPE COMPESA SEFAZ 55 órgãos Recursos de TI Projeto 1 - Ação “Y” Projeto 2 - Ação “X” Projeto 3 - Ação “Z” Quant. R$ Quant. R$ Quant. R$ Hardware x xx,xx x xx,xx Software x xx,xx x xx,xx Dados x xx,xx x xx,xx RH x xx,xx Infraestru tura x xx,xx x xx,xx x xx,xx Saúde Educação IRH 55 órgãos e entidades Projeto 1 - Elaboração dos Planos Diretores de TI na APE
  15. 15. outros BD´s SISTEMA & BD DATACENTER DA ATI GRG / DTI / ATI Coordenação do Projeto Núcleo Executivo do Órgão/Instituição Núcleo Setorial de Informática - NSI Núcleo de Planejamento ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL CONSULTORIA 2. Definir, na ATI, a equipe de USUÁRIOS ADMINISTRADORES e USUÁRIOS MULTIPLICADORES 4. Definir, em cada instituição pública, o conjunto de profissionais (USUÁRIOS FINAIS) que estarão compondo a Comunidade de Gestores de Governança de TI. 5. Sistematizar procedimentos para garantir a cultura, o uso e a manutenção das informações. (Implantar Unidades técnicas Escritório de Projetos Setoriais) Equipes de customização, treinamento e migração de dados Projeto 2 – Sistematização do Uso dos PDTI´s 1.Implantar Software e Banco de Dados para a manutenção e a gestão dos Planos Diretores de TI, inclusive integração e BI Núcleo do Governo Comitê de Informática Executar Avaliar Monitorar ATI Consultores da GRG (TR´S) 3. Sistematizar procedimentos para garantir a gestão e a administração da TI (Implantar Escritório de Projetos Central) Outras áreas e técnicos da ATI Planos Diretores de TI Manter 4 1 2 3 5 ATI Usuários Estratégicos Usuários Operativos gestão e administração eletrônica em cada instituição e com visão corporativa pelos órgãos estratégicos
  16. 16. aliação ATI ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NÚCLEO DE GOVERNO & COMITÊ DE INFORMÁTICA Fase 3 - Oficinas de Homologação Fase 1 – Oficina de Reflexão Fase 2 – Oficina de Discussão e Avaliação Formulação do Plano contemplando as orientações estratégicas de TI, envolvendo princípios, diretrizes, regras e políticas de TI, legitimadas através de uma ampla avaliação conjunta, contextualizando aspectos de mercado e condicionantes públicos. 3 Definição dos Grupos de Discussão e da metodologia de condução do trabalho. 1 • Reflexão sobre o cenário de futuro da TI; • Avaliação sobre as diretrizes, regras e políticas de TI existentes, inclusive a realidade coletada nos Planos Diretores de TI. 2 • Novas Estratégias • Novas Diretrizes • Novas Regras • Novas Políticas Projeto 3 - Elaboração do Plano Estratégico de TI do Governo
  17. 17. Projeto 4 – Plano de Aquisições Corporativas de TI
  18. 18. O TCE realizou uma auditoria especial para obter um diagnóstico da situação da governança de TI na Administração Estadual do Governo de Pernambuco, referente ao exercício financeiro de 2012. Recomendações visando à melhoria da governança de TI no âmbito do Estado: 1. Implementação de ações para o estímulo à conscientização da alta administração das unidades da Administração Pública Estadual acerca das reais necessidades da governança de TI; 2. Definição da estratégia geral de TI da administração pública estadual; 3. Implantação de um controle mais aperfeiçoado para a realização de despesas de TI no âmbito do Estado de Pernambuco; 4. Elaboração de um modelo de estrutura de gerenciamento de projetos para as unidades da Administração Pública Estadual, para uma melhor observação das boas práticas sobre o tema; 5. Estabelecimento da obrigatoriedade da administração pública estadual formalizar um processo de gerenciamento de projetos para si, com a devida supervisão da SAD; 6. Melhor orientação por parte da SAD aos seus órgãos subordinados quando da realização de processos licitatórios para aquisição de bens e serviços de TI, dentre outros tópicos. Pressão do TCE quanto ao aperfeiçoamento da Governança de TI no Governo
  19. 19. Principais Achados negativos detectados: • Baixo comprometimento da Alta Administração com as políticas de TI; • Baixo percentual de instituição de comitês de TI; • Deficiências no processo de planejamento estratégico; • Deficiências no processo orçamentário de TI; • Desatenção da Alta Administração com o preenchimento e o acompanhamento do desempenho das funções gerenciais de T; • Capacitação em gestão de TI deficiente; • Elevada dependência de terceiros da força de trabalho de TI; • Tratamento deficiente da segurança da informação; • Reduzido nível de maturidade do processo de desenvolvimento de software; • Baixo percentual de formalização de processos de gerenciamento de projetos; • Gestão de serviços de TI deficiente; • Reduzida prática de realização de auditorias de TI; • Elevado número de adesões tardias a atas de registro de preços (caronas); • Deficiências no processo de contratação e gestão contratual de soluções de TI; Pressão do TCE quanto ao aperfeiçoamento da Governança de TI no Governo Resultado: Estágio incipiente da governança de TI com riscos para a ineficiência, ineficácia e antieconomicidade das ações em curso

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