Agile Brazil 2013
Riscos na contratação de
serviços de desenvolvimento de
software pela APF
utilizando métodos ágeis
Fabia...
Roteiro
• Por que estamos aqui?
• O que é Metodologia Ágil no contexto do trabalho?
• Valores ágeis e princípios da admini...
Negócio
Controle externo da administração pública e da gestão dos
recursos públicos federais
Missão
Assegurar a efetiva e ...
Sefti
• Criada em agosto de 2006 (Resolução
TCU 193/2006)
“A Secretaria de Fiscalização de Tecnologia da
Informação tem po...
Negócio
Controle externo da governança de tecnologia da informação
na Administração Pública Federal
Missão
Assegurar que a...
Por que estamos aqui?
• Objeto da fiscalização
– Levantamento de tendências de TI: métodos ágeis na
Administração Pública ...
Por que estamos aqui?
• A fiscalização não avaliou a conformidade dos
contratos analisados!
• A fiscalização ainda não foi...
O que é Metodologia Ágil
no contexto da fiscalização?
• Conjunto de métodos, processos e
frameworks que são norteados pelo...
Valores ágeis e princípios da
Adm. Pública são compatíveis?
Valores ágeis Princípios APF
Indivíduos e interação entre eles...
Como tem sido a busca pela compatibilização?
• Motivação
– Insatisfação com modelos
anteriores
• Escopo da contratação
– A...
Valores ágeis e princípios da
adm. pública são compatíveis?
• Indivíduos e interação entre eles mais que processos e ferra...
Quais alternativas foram identificadas
na busca pela compatibilização?
• Entrega de artefatos de documentação
associados a...
Quais são os riscos envolvidos?
• Em relação ao processo:
– Adaptação que desvirtue a essência do método
• Ausência de def...
Quais são os riscos envolvidos?
• Em relação aos produtos:
– Não disponibilização do software para a utilização
e avaliaçã...
Quais são os riscos envolvidos?
• Em relação às pessoas:
– Falta de comprometimento do responsável pela área
de negócios;
...
Quais são os riscos envolvidos?
• Em relação ao modelo de gestão contratual:
– Falta de planejamento adequado;
– Forma de ...
Quais alternativas foram identificadas
na busca pela compatibilização?
• Entrega de artefatos de documentação
associados a...
As alternativas identificadas, a priori:
• estabeleceram controles que mitigam alguns
dos riscos apresentados;
• não se af...
Para concluir...
• É viável a contratação de desenvolvimento de
software utilizando Metodologia Ágil pela
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Obrigado!
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Riscos na contratação de serviços desenvolvimento com métodos ágeis

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Apresentação realizada no Agile Brazil 2013 pelo TCU -

Palestrantes: Fabiana Ruas e Wesley Vaz

27/06/2013

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Riscos na contratação de serviços desenvolvimento com métodos ágeis

  1. 1. Agile Brazil 2013 Riscos na contratação de serviços de desenvolvimento de software pela APF utilizando métodos ágeis Fabiana Ruas - STI Wesley Vaz - Sefti 27/06/2013
  2. 2. Roteiro • Por que estamos aqui? • O que é Metodologia Ágil no contexto do trabalho? • Valores ágeis e princípios da administração pública são compatíveis? • Como tem sido a busca pela compatibilização entre os valores e os princípios? • Quais são os riscos envolvidos? • É viável a contratação de desenvolvimento de software utilizando metodologia ágil pela Administração Pública Federal?
  3. 3. Negócio Controle externo da administração pública e da gestão dos recursos públicos federais Missão Assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos em benefício da sociedade Visão Ser instituição de excelência no controle e contribuir para o aperfeiçoamento da gestão pública 3
  4. 4. Sefti • Criada em agosto de 2006 (Resolução TCU 193/2006) “A Secretaria de Fiscalização de Tecnologia da Informação tem por finalidade fiscalizar a gestão e o uso de recursos de tecnologia da informação pela Administração Pública Federal.” 4
  5. 5. Negócio Controle externo da governança de tecnologia da informação na Administração Pública Federal Missão Assegurar que a tecnologia da informação agregue valor ao negócio da Administração Pública Federal em benefício da sociedade Visão Ser unidade de excelência no controle e no aperfeiçoamento da governança de tecnologia da informação 5
  6. 6. Por que estamos aqui? • Objeto da fiscalização – Levantamento de tendências de TI: métodos ágeis na Administração Pública Federal. • Metodologia – estudo sobre a doutrina ágil; – visita a órgãos da APF; e – análise dos contratos identificados. • Relatório – descreve as principais metodologias utilizadas; – relata aspectos das contratações analisadas; – relaciona riscos.
  7. 7. Por que estamos aqui? • A fiscalização não avaliou a conformidade dos contratos analisados! • A fiscalização ainda não foi julgada! • As conclusões dessa apresentação não representam a visão do TCU, e sim a visão da equipe de fiscalização.
  8. 8. O que é Metodologia Ágil no contexto da fiscalização? • Conjunto de métodos, processos e frameworks que são norteados pelos valores e princípios apresentados no Manifesto Ágil.
  9. 9. Valores ágeis e princípios da Adm. Pública são compatíveis? Valores ágeis Princípios APF Indivíduos e interação entre eles mais que processos e ferramentas Relação de impessoalidade Software em funcionamento mais que documentação abrangente Eficiência Colaboração com o cliente mais que negociação de contratos Vinculação ao instrumento convocatório Responder a mudanças mais que seguir um plano Planejamento Economicidade Eficiência
  10. 10. Como tem sido a busca pela compatibilização? • Motivação – Insatisfação com modelos anteriores • Escopo da contratação – Aberto – Fechado • Métrica – Pontos de função – HST • Gestão de demanda – Por ciclo – Por release • Gestão de mudança – Escopo fixo por OS • Pagamento – Total após homologação – Parcelado por etapa • Níveis de serviço – Qualidade de produto – Prazo de entrega – Rotatividade da equipe Dinâmica dos contratos analisados
  11. 11. Valores ágeis e princípios da adm. pública são compatíveis? • Indivíduos e interação entre eles mais que processos e ferramentas • Software em funcionamento mais que documentação abrangente • Colaboração com o cliente mais que negociação de contratos • Responder a mudanças mais que seguir um plano Ou seja, mesmo havendo valor nos itens à direita, valorizamos mais os itens à esquerda.
  12. 12. Quais alternativas foram identificadas na busca pela compatibilização? • Entrega de artefatos de documentação associados ao software produzido a cada iteração; • Relação contratual prevalece sobre a possível colaboração entre as partes; • Escopo fixo das iterações; • Níveis de serviço vinculados à qualidade do produto.
  13. 13. Quais são os riscos envolvidos? • Em relação ao processo: – Adaptação que desvirtue a essência do método • Ausência de definição dos artefatos; • Exigência de artefatos desnecessários. – Alteração do objeto no decorrer da execução contratual.
  14. 14. Quais são os riscos envolvidos? • Em relação aos produtos: – Não disponibilização do software para a utilização e avaliação dos reais usuários; – Iniciação de uma nova iteração sem que os produtos construídos na iteração anterior tenham sido validados.
  15. 15. Quais são os riscos envolvidos? • Em relação às pessoas: – Falta de comprometimento do responsável pela área de negócios; – Falta de conhecimento do responsável pela área de negócios; – Falta de conhecimento da equipe da empresa contratada; – Dificuldade de comunicação entre a equipe contratada com o responsável pela área de negócios; – Excessiva dependência da visão do indicado pela área de negócios.
  16. 16. Quais são os riscos envolvidos? • Em relação ao modelo de gestão contratual: – Falta de planejamento adequado; – Forma de pagamento não baseada em resultados; – Pagamento pelas mesmas funcionalidades mais de uma vez.
  17. 17. Quais alternativas foram identificadas na busca pela compatibilização? • Entrega de artefatos de documentação associados ao software produzido a cada iteração; • Relação contratual prevalece sobre a possível colaboração entre as partes; • O escopo das iterações é fixo; • Níveis de serviço vinculados à qualidade do produto.
  18. 18. As alternativas identificadas, a priori: • estabeleceram controles que mitigam alguns dos riscos apresentados; • não se afastam dos princípios e da legislação aplicável; • caminham na direção dos valores ágeis.
  19. 19. Para concluir... • É viável a contratação de desenvolvimento de software utilizando Metodologia Ágil pela Administração Pública Federal? Sim! • Como? Sendo criativo, cumprindo e interpretando a lei e os valores ágeis.
  20. 20. Obrigado! fabianarv@tcu.gov.br wesleyvs@tcu.gov.br www.tcu.gov.br/fiscalizacaoti

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