1. Rostros Diferentes,
Comunidades Cambiantes
Inmigración
&
racismo, empleos, escuelas,
y diferencia de idiomas
2a Edición
Guía para el ciudadano ocupado
para fomentar el diálogo y la resolución de problemas

2. Rostros Diferentes,
Comunidades Cambiantes
Inmigración
&
racismo, empleos, escuelas,
y diferencia de idiomas
2a Edición
Escritores: Patrick L. Scully y Matt Leighninger
Editor: Patrick L. Scully
Asistentes al Editor y Escritores: Molly Holme Barrett, Reem Ghandour, Kevin Moen, Phil Rose, Paula Wilson
Investigación: Reem Ghandour y Kevin Moen
Diseñadoras Gráficas: Pamela L. Beebe y Catherine Flavin-McDonald
Coordinadora de Producción: Francine Nichols
Traductores: Alvino E. Fantini, Ph.D. y Beatriz Céspedes de Fantini, M.A.T.
School for International Training, Brattleboro, Vermont
Derechos reservados ©1998, 2001 Topsfield Foundation, Inc.
Esta guía es una publicación del Study Circles Resource Center en colaboración con el Congressional
Exchange. Le invitamos a organizar “círculos de estudio” en gran escala a nivel comunitario utilizando este
material. Para conseguir nuestra asistencia gratuita, favor de ponerse en contacto con las oficinas de SCRC.
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El Study Circles Resource Center (SCRC) es un proyecto de la Fundación Topsfield (Topsfield Foundation,
Inc., o TFI), fundación privada apolítica y sin fines de lucro, dedicada a promover la democracia
participativa y a mejorar la calidad de la vida pública en los Estados Unidos. SCRC lleva a cabo esta
misión a través de su apoyo a las comunidades mediante la organización de círculos de estudio --
discusiones participativas y democráticas en grupos pequeños. Para conseguir información sobre guías de
varios temas, publicaciones de auto-asistencia, y asistencia en la organización y comunicación entre
círculos de estudio, póngase en contacto con las oficinas de SCRC. Los organizadores de programas en
gran escala recibirán asistencia y materiales gratis.
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La misión del Congressional Exchange (CX), un proyecto paralelo del SCRC, es proveer nuevas maneras de
reunir a ciudadanos y miembros del Congreso en diálogos directos y activos sobre los retos públicos más
importantes que enfrenta el país. Ubicado en Washington, DC, CX provee publicaciones y asistencia técnica a
individuos y organizaciones que trabajan para promover círculos de estudio y así fomentar el diálogo entre los
ciudadanos y sus representantes en el Congreso.
2

3. CONTENIDO
Prefacio
¿Por qué debemos hablar de la inmigración y racismo,
empleos, escuelas, y diferencia de idiomas? 4
Materiales de discusión
Sesión 1
¿Quiénes somos? Los muchos rostros de nuestra comunidad 6
Sesión 2
¿En qué forma está cambiando nuestra comunidad? 9
Sesión 3
¿En que forma están cambiando nuestros empleos y la economía
en nuestra comunidad? 13
Sesión 4A
¿Qué debemos hacer con respecto a la inmigración y a
los cambios ocasionados en la comunidad? 17
Sesión 4B
Reuniones con oficiales públicos 26
Sesión 5
Activando los planes de acción: ¿Qué podemos hacer
en nuestra comunidad? 29
Glosario 35
Regulaciones federales vigentes 36
Sugerencias para sacar mayor provecho de su
círculo de estudio Contraportada interior
Estableciendo normas claras para el diálogo Contraportada interior
3

4. PREFACIO
¿Por qué debemos hablar de la inmigración y racismo, empleos, escuelas, y
diferencia de idiomas?
En el año 1992, los disturbios civiles en Los Ángeles hicieron reaccionar a muchas personas en el
país. Algunos empezaron a pensar si de verdad las personas de diferentes razas y culturas podrían
vivir y trabajar juntos. Después de la violencia, la Liga Cívica Nacional (National Civic League)
organizó una junta con varios residentes de Los Ángeles para hablar en grupos con varios temas
de enfoque. Exploraron varias maneras para impedir que estos disturbios sucedieran de nuevo.
Descubrieron que la situación era muy compleja.
Los participantes hablaron de conflictos a varios niveles:
• entre razas y culturas – blancos, afro-americanos, asiático-americanos, y latinos
• dentro de las mismas razas y culturas
• en las escuelas
• entre aquéllos que hablan diferentes idiomas
• entre aquéllos que compiten para los trabajos
Un tema importante que surgió en los grupos de enfoque fue la inmigración. Los recién llegados a
los Estados Unidos (algunos de los cuales participaban en los grupos de enfoque) frecuentemente
se encontraban al centro de las tensiones. Estos nuevos inmigrantes también habían ayudado a la
economía y habían traído muchas aportaciones culturales a la comunidad.
Para mejorar sus comunidades, los participantes dijeron que querían:
• lugares seguros donde podían hablar con gente de otras razas y culturas de
sus problemas comunes
• oportunidades para deshacerse de los estereotipos que tienen de los demás
• oportunidades para efectuar un cambio y para trabajar con otros para implementar
cambios positivos
• maneras de tener acceso a oficiales públicos y a otros líderes comunitarios
Los Ángeles es un lugar muy complejo y diverso. También sirve de ejemplo de cómo van a ser
muchos otros lugares en Norteamérica en el futuro. Muchas comunidades ya se están volviendo
complejas y diversas. Una razón por esto es que más y más gente está llegando aquí de otros
países. Para muchos de nosotros, la inmigración no es un tema nacional abstracto, sino más bien
forma parte de nuestras vidas cotidianas.
El propósito de esta guía es ayudar a emplear a los círculos de estudio como un medio para hablar
y para tomar acción frente a estos cambios comunitarios. Está diseñada para ayudar a la gente a
lograr lo mismo que han querido lograr en Los Ángeles:
• charlar en forma honesta y positiva
• fortalecer la comunidad
• tomar alguna acción local
• efectuar cambios positivos en la política del gobierno
Los círculos de estudio
son grupos pequeños
de democracia en acción.
4

5. ¿Qué son los círculos de estudio?
Un círculo de estudio es un grupo pequeño de 10 a 15 personas que se reúnen para hablar de
temas públicos complicados. En los círculos de estudio, los miembros hacen lo posible por
comprender otros puntos de vista. No hay presión en un círculo de estudio para que todos
terminen con el mismo punto de vista. Para que el círculo de estudio tenga éxito, no significa que
los miembros tengan que abandonar sus propias ideas que consideran importantes. Al compartir
sus inquietudes comunes y al buscar ideas para tomar una acción, muchas veces los miembros
pueden encontrar alguna manera de colaborar para mejorar su comunidad.
Cada grupo es facilitado por una persona que no es necesariamente un experto en el tema sino
que sirve más bien para ayudar el diálogo. El facilitador y estos materiales de discusión ayudan al
grupo a enfocar en el tema y a explorar diferentes puntos de vista.
Los círculos de estudio funcionan mejor cuando varios círculos se llevan a cabo en la comunidad
al mismo tiempo. Prescinden del apoyo de un número de grupos y líderes claves en la comunidad.
Los círculos de estudio pueden involucrar a miles de personas. Los círculos también pueden
ser empleados para enfocar muchos temas, tales como racismo, crímenes, violencia, o las
escuelas.
Como resultado, los participantes de diferentes culturas y razas forman nuevas relaciones que les
permite trabajar juntos. Descubren lo que tienen en común y se inspiran a tomar alguna acción --
individualmente, con otros en grupos pequeños, o como votantes.
Círculos de estudio sobre el cambio comunitario
Hablar sobre la inmigración puede ser un tema difícil. Muchas veces las preguntas que surgen son
difíciles de contestar: En primer lugar, ¿Quiénes somos nosotros? ¿A cuántas personas y a cuáles
personas debemos permitir formar parte de la comunidad?
Es importante explorar estas preguntas, considerarlas seriamente, y ofrecer a nuestros oficiales
públicos algunas ideas bien pensadas hacia el cambio que queremos. En la Sesión 4A, esta guía
proporciona algunos puntos de vista sobre qué dirección podrían seguir nuestras políticas
gubernamentales. En la Sesión 4B ofrece algunas pautas para sesiones con oficiales públicos.
En la mayoría de las comunidades, los temas de política nacional parecen ser muy abstractos.
Asuntos locales como la inmigración parecen ser más importantes. Tenemos que decidir qué
hacer en cuanto a asuntos como:
• el efecto que ejerce la inmigración en las tensiones raciales, los empleos, y las escuelas
• la diferencia de idiomas
• el prejuicio en contra de los inmigrantes
Esta guía puede ayudar a enfrentarse a tales asuntos. Las Sesiones 1, 2, y 3 enfocan la
inmigración en nuestra comunidad. En estas sesiones, exploraremos cómo el fenómeno de
inmigración afecta nuestra vida diaria y cómo afecta a nuestras comunidades. La Sesión 5 provee
una lista de ideas para la acción que sirven para implementar cambios individualmente, en grupos
pequeños, o involucrando a toda la comunidad.
5

6. SESIÓN 1
¿Quiénes somos?
Los muchos rostros de nuestra comunidad
Los cambios que están ocurriendo están volviendo los lugares donde vivimos más y más
complejos. En algunas comunidades, la inmigración es un factor importante en la aceleración de
estos cambios.
Muchas personas tienen una opinión propia sobre la inmigración. Algunos opinan que al discutir
este tema, necesitamos hablar también de los siguientes temas:
• el racismo y aspectos étnicos
• los empleos, el dinero, y dónde trabajamos
• las escuelas y el vecindario
No importa cuánto tiempo hemos vivido en los Estados Unidos o cómo hemos llegado aquí, los
cambios que están sucediendo en nuestras comunidades afectan a todos. No podemos sólo
observar lo que está pasando sin tomar alguna iniciativa.
Antes de tratar de tomar una acción para cambiar las cosas, necesitamos escuchar los puntos de
vista de otros. Debemos escuchar respetuosamente las ideas e inquietudes ajenas. El propósito de
la primera sesión es:
• compartir historias y puntos de vista
• escuchar con respeto
• conversar sobre lo que hemos vivido y presenciado
6

7. PREGUNTAS PARA TENER EN CUENTA AL DISCUTIR ESTAS HISTORIAS
♦ ¿Cuál es su primera reacción a las historias?
♦ ¿Tiene alguna historia parecida? ¿Qué tal las historias de sus amigos o parientes? ¿Por qué son
importantes?
♦ ¿Qué deben hacer las personas en los cuentos?
♦ ¿Qué deben hacer los otros? ¿Los grupos comunitarios? ¿Los negocios? ¿Las iglesias y demás sitios
religiosos?
♦ ¿Qué debe hacer el gobierno?
PARTE I
Iniciando la discusión
Aquí hay algunas preguntas para considerar. Escoja las que parecen ser más adecuadas para su
grupo.
1. ¿Quién es usted? Preséntese y descríbase al grupo.
2. ¿Por qué se ha descrito así? ¿En qué se parece a otros del grupo? ¿En qué manera es
usted diferente?
3. ¿Cómo se describiría a grupos diferentes a los de este círculo de estudio? ¿En qué
manera cambiaría su descripción? ¿Sería igual? ¿Por qué sí o no?
4. ¿Cómo describiría sus experiencias al crecer? ¿Cómo afectaron sus experiencias al
crecer en la manera en qué se percibe a sí mismo?
5. ¿Cómo le han descrito otros? ¿En qué parecen o difieren estas descripciones a la que
tiene de sí mismo?
6. Comparado con como estaban las cosas hace pocos años, ¿cómo difieren ahora?
• en cuanto a la variedad de personas de su vecindario?
• en cuanto al trato entre estas personas?
7. ¿Cómo han afectado los recientes cambios a la diversidad de étnias que viven en su
comunidad?
• ¿en su iglesia o templo?
• ¿en la escuela?
8. ¿Cómo difiere la actitud que tiene comparada con la de sus padres? ¿En qué se
parece? ¿Por qué?
9. ¿Cuán frecuentemente conversa con los nuevos inmigrantes? ¿Con personas de otras
culturas?
10. ¿Cómo se siente cuando oye a personas hablar otros idiomas?
PARTE II
Historias a discutir
(Repasar las siguientes historias y seleccionar algunas)
Un señor afro-americano está buscando un trabajo. Todos los empleos que solicita requieren
una persona bilingüe. Se molesta mucho ya que únicamente habla inglés.
Un señor centroamericano trae a su familia a los Estados Unidos. Escaparon de una
guerra allí y entraron al país ilegalmente. El Servicio de Inmigración propone
deportarle a él y a su familia. Él argumenta que los Estados Unidos ayudó a iniciar
la guerra en primer lugar.
7

8. Una madre blanca se preocupa por la educación que reciben sus niños. Las
clases son grandes. Muchos de los otros alumnos son nuevos inmigrantes y exigen
mucho tiempo de la maestra.
Un señor asiático-americano está sentado en un autobús. Otro pasajero le pregunta si
habla inglés. Responde, "¡Pues yo nací en Nueva York y he vivido aquí toda mi vida!"
Una inmigrante recién llegada trabaja como empleada en una casa particular. Está
ilegalmente en el país. Después de varias semanas de trabajo, su patrona rehúsa
pagarle. Tiene miedo de ir a la policía porque puede ser deportada.
Una señora afro-americana se siente acosada por sus compañeros de trabajo. Se burlan
de su forma de peinarse y de la ropa a la moda africana que usa.
Un señor blanco es dueño de una compañía local. Observa que el gobierno ofrece
préstamos a mujeres, personas de color, y nuevos inmigrantes que quieren iniciar sus
propios negocios. Se enoja porque nunca ha recibido ninguna clase de ayuda
semejante.
Una madre de tres hijos está por perder su derecho de recibir cupones que permiten
alimentos gratis y otros beneficios, debido a unas reformas nuevas. Está en los Estados
Unidos legalmente, pero todavía no es ciudadana. Se preocupa de cómo va a criar a sus
tres hijos.
Un estudiante universitario árabe-americano viaja a menudo por avión. En el aeropuerto
frecuentemente le paran al pasar por los controles de seguridad y revisan sus maletas.
Aún cuando el equipo norteamericano de fútbol juega en su propio territorio, el público
frecuentemente apoya el equipo extranjero.
Preguntas Finales (Utilice estas preguntas para hacer un resumen de su discusión.)
♦ ¿Por qué quiere formar parte de este programa de círculo de estudio?
♦ ¿Qué aprendió de esta sesión? ¿Cuáles nuevas perspectivas e ideas formó luego de haber
escuchado a otros?
Para la próxima vez
2 ¿Cuáles problemas nos enfrentan cuando se trata de la inmigración, racismo, empleos, escuelas, y
diferencia de idiomas?
8

9. SESIÓN 2
¿En qué forma está cambiando nuestra comunidad?
Frecuentemente se escucha la frase "Nuestro mundo está cambiando tan rápidamente." De una
manera u otra, todos sentimos los efectos de estos cambios. A veces, nos sentimos agobiados por
los cambios.
Los recién llegados a este país contribuyen a producir cambios en nuestra comunidad. Ha sido así
a través de la historia de nuestro país.
¿En qué forma están cambiando nuestras comunidades ahora? ¿Cómo podemos emplear lo que
sabemos de estos cambios para construir una mejor comunidad?
Cada uno de los siguientes puntos de vista está escrito en la voz de una persona que representa
esa perspectiva. Utilice estos puntos de vista para iniciar una discusión de los varios temas y para
estimular sus propios pensamientos sobre cada tema.
9

10. PREGUNTAS A CONSIDERARSE AL DISCUTIR LOS PUNTOS DE VISTA
♦ ¿Cuáles puntos de vista son más parecidos a los suyos? ¿Por qué? ¿Cuáles creencias o cosas en su vida han
ayudado a formar sus ideas?
♦ Piense en un punto de vista con el cual no esté de acuerdo. ¿Qué aspecto puede tener que atrae a
otras personas a aceptar ese punto de vista?
♦ ¿Cuáles otros puntos de vista agregaría? ¿Cuáles puntos de vista faltan?
PUNTO DE VISTA 1
El racismo está en aumento.
El racismo siempre ha sido un fenómeno importante en la comunidad. Con tantos recién llegados
al país, es aún más difícil enfrentarse al racismo. La gente sigue juzgando a otros según el color
de su piel. Los inmigrantes europeos son aceptados más fácilmente que otros provenientes de
Latinoamérica, África, o Asia. A veces, la gente blanca piensa que todos los asiáticos y latinos
son nuevos en el país, aún si han vivido aquí por generaciones.
Los recién llegados también aportan ideas racistas y conflictos culturales. Todos tenemos que
enfrentarnos a cuestiones de raza y racismo para poder resolverlas.
PUNTO DE VISTA 2
Las nuevas escuelas enfrentan una tarea difícil
al tratar de enseñar a niños de otros países.
Enseñar a estudiantes jóvenes es un trabajo difícil. Es aún más difícil enseñar a personas nuevas
en el país con diferentes costumbres y a quienes posiblemente no hablan inglés. Esto es aún más
cierto en ciudades donde las escuelas tienen un presupuesto limitado y hay un creciente número
de estudiantes recién llegados a los Estados Unidos.
Las escuelas siempre han sido lugares para aprender sobre el país y sobre nuestra cultura. Hoy en
día, las escuelas están llenas de estudiantes de varios grupos étnicos y culturales. Esto representa
un reto para las escuelas. Las escuelas necesitan mucho más ayuda si esperamos que cumplan con
su deber.
PUNTO DE VISTA 3
Todos hemos dejado de mantener nuestra cultura común.
Hace tiempo, todos los norteamericanos compartían los mismos valores e ideales. Antes, los
estudiantes aprendían a recitar el "Pledge of Allegiance," el himno nacional, y el "Gettysburg
Address." Aunque todavía existen estas cosas, parece que ahora a muchos no les importa su
nacionalidad. ¿Por qué? Esto se debe a tanta gente nueva que llega al país.
Los recién llegados tienen sus propios libros, canciones, política, lenguas y creencias. Las
escuelas para ambos jóvenes y adultos pasan demasiado tiempo en estos asuntos y poco tiempo
en cívica o historia norteamericana. Ya no parece que estamos viviendo en el mismo país. Hay
ciertos ideales que nos hacen norteamericanos y necesitamos reforzarlos.
10

11. PUNTO DE VISTA 4
Crea problemas cuando no todos hablamos inglés.
El idioma crea un problema cuando se va de compras, se habla con un vecino, o se toma un taxi,
y los con quien uno trata no hablan inglés. Cuando menos, molesta cuando otros hablan en otro
idioma. Cuando mucho, hace sentir que uno no forma parte de la misma comunidad o aún del
mismo país. El problema se vuelve cada vez mayor con la llegada de más gente nueva aquí.
Existen vecindarios enteros en nuestra comunidad donde la gente no habla nunca inglés y
tampoco parece que quieren aprender. Hoy en día, los negocios y el gobierno imprimen muchos
documentos en varios idiomas. ¿No importa si la gente no sabe leer inglés? Para poder llevarnos
todos bien y trabajar juntos, necesitamos poder comunicarnos en una lengua común.
PUNTO DE VISTA 5
Las nueva culturas mejoran nuestra comunidad.
Cada grupo nuevo de personas que llega aquí trae otra cultura nueva. Siempre ha sido así.
Los inmigrantes traen una variedad de música nueva, comidas, lenguas, vestimentas, e ideas.
Todo esto es provechoso para nuestra comunidad. Se vuelve cada vez más diverso e
interesante. Nadie debe ser obligado a abandonar su cultura sólo para ser como los demás
norteamericanos. Debemos celebrar la diversidad de culturas que nos rodea.
PUNTO DE VISTA 6
Cuando los nuevos inmigrantes tienen éxito,
aumenta el racismo en contra de los afro-americanos.
Mientras más diversos nos volvemos como sociedad, la situación se vuelve aún más injusta. El
racismo constituye uno de los problemas más antiguos del país. Está más oculto y es más
doloroso que nunca. En la televisión, los recién llegados ven a personas de color como
drogadictos y ladrones. El racismo institucional existe en todas partes: en los bancos, las tiendas,
las oficinas de asistencia pública, las cortes, y en otros sitios más.
Todo esto afecta en forma negativa a los afro-americanos. Cuando un grupo nuevo de inmigrantes
tiene éxito en nuestra comunidad, la gente blanca pregunta, "¿Por qué los afro-americanos
también no logran tener éxito?" Para crear una comunidad diversa que a la vez es abierta y justa,
necesitamos investigar seriamente el racismo institucional.
PUNTO DE VISTA 7
Los inmigrantes solamente desean venir aquí para hacer dinero,
y no para ser norteamericanos.
Los motivos para venir a los Estados Unidos están cambiando. Parece que los más recientes
inmigrantes se interesan principalmente en hacer dinero. Quieren los beneficios de ser
norteamericanos, pero no quieren integrarse a la comunidad. Muchos de ellos quieren volver
algún día a sus propios países.
11

12. Si la gente sólo quiere hacer dinero, mantener sus propias culturas, y permanecer aislados de los
demás, terminamos con comunidades sin nada en común. Debemos insistir en que toda persona
que quiera venir a vivir y trabajar aquí también quiera hacerse norteamericano.
Preguntas Finales (Utilice estas preguntas para hacer un resumen de su discusión.)
♦ ¿Qué aprendió de esta sesión? ¿Cuáles nuevas perspectivas e ideas ha conseguido al escuchar a
otros?
♦ ¿En qué forma ha mejorado nuestra comunidad con la llegada de nuevos inmigrantes? Cite tres o cuatro de los
beneficios más importantes.
♦ ¿Cuáles son tres o cuatro de los problemas más grandes que enfrentamos en nuestra comunidad con respecto a
la inmigración, racismo, diferencia de idiomas, y escuelas? ¿Por qué son tan importantes estos problemas?
Para la próxima vez
¿Es más fácil o más difícil conseguir un trabajo hoy en día comparado con unos años atrás? ¿Qué tiene
que ver la inmigración con esto?
¿Cómo ha afectado la llegada de nuevos inmigrantes a la disponibilidad de trabajos, salarios, y dinero?
¿Cómo lo ve usted? Por ejemplo, ¿existen nuevos tipos de trabajos en la comunidad?
12

13. SESIÓN 3
¿En qué forma están cambiando los trabajos y la economía en
nuestra comunidad?
Ganarse la vida representa un reto para casi todos. No importa si uno es recién llegado o si
ha vivido aquí toda su vida, la búsqueda y retención de empleos son muy importantes.
Las formas en que la gente consigue trabajo y gana dinero en nuestra comunidad están cambiando
rápidamente. ¿Cómo se están llevando a cabo estos cambios? ¿Cómo podemos enfocar estos
cambios para facilitar una buena vida para todos?
Cada uno de los siguientes puntos de vista está escrito en la voz de una persona que representa
esa perspectiva. Utilice estos puntos de vista para iniciar una discusión de los temas y para
estimular sus propios pensamientos sobre cado uno.
13

14. PREGUNTAS A CONSIDERARSE AL DISCUTIR LOS PUNTOS DE VISTA
♦ ¿Cuáles puntos de vista son más parecidos a los suyos? ¿Por qué? ¿Cuáles creencias o cosas han ayudado a
formar sus ideas así?
♦ Piense en un punto de vista con el cual no esté de acuerdo. ¿Qué aspecto puede tener que atrae a
otras personas a aceptar ese punto de vista?
♦ ¿Cuáles otros puntos de vista agregaría? ¿Cuáles puntos de vista faltan?
PUNTO DE VISTA 1
Hay más gente compitiendo por los trabajos.
Todos queremos un trabajo con un salario decente, que ayude a mantener nuestras familias, y que
nos haga sentir seguro en cuanto al futuro. Parece que ya no hay tantos trabajos de este tipo como
antes. Para conseguir un buen trabajo ahora, se necesitan más destrezas, educación, y experiencia
que antes.
Muchos trabajos se han desplazado al extranjero. En otros casos, los salarios siguen bajando
mientras la gente acepta trabajar por menos y menos dinero. Para algunos empleos, toman a
recién llegados porque están dispuestos a trabajar por menos sueldo: por ejemplo, en puestos de
limpieza, en la construcción, y en trabajos de servicio. La llegada de cada inmigrante más,
dificulta las posibilidades de conseguir trabajo.
PUNTO DE VISTA 2
Alguna gente está atrapada en malos trabajos.
Hay grupos enteros de personas quienes ocupan trabajos míseros y sin futuro. Viven de día a día,
trabajando en fábricas, hoteles, mataderos, y otras industrias. Muchos de ellos son inmigrantes
recién llegados que no saben leer y con pocas destrezas. Estos trabajos resultan muy duros para el
cuerpo. Muchos de estos trabajos también son muy peligrosos.
El racismo también ejerce un papel en todo esto. Si los trabajadores en estos casos fueran blancos,
no se permitirían condiciones tan malas de trabajo. Algunos que emplean a los recién llegados se
aprovechan de ellos, negándoles sus derechos fundamentales, y exponiéndoles a muchos riesgos
dañinos para su salud. Un trabajador inmigrante que no tiene la documentación apropiada se calla
ante estas condiciones por el miedo de ser deportado del país.
PUNTO DE VISTA 3
La gente nueva al país es bien trabajadora.
A través de los años, los inmigrantes han hecho una contribución enorme a la fuerza laboral y a la
economía. Traen nuevas destrezas e ideas. Aún los recién llegados con pocas destrezas se
muestran ansiosos por trabajar duro y lograr el éxito. Tener más gente compitiendo para más
trabajos es bueno para el negocio.
La gente nueva que llega normalmente se encuentra en lo más bajo de la fuerza laboral; pero con
trabajo duro y horarios largos, pueden lograr un mejor estándar de vida. Muchos inmigrantes han
comenzado nuevos negocios los cuales, a la vez, crean más trabajos. Mientras los ricos y los
14

15. pobres todos procuran una mejor vida, los esfuerzos de cada individuo contribuyen a un
mejoramiento en la calidad de vida para todos.
PUNTO DE VISTA 4
Es más difícil lograr el "sueño americano."
Muchas personas todavía buscan el llamado "sueño americano"; es decir, la noción de que si
trabajamos duro podemos avanzar y lograr el éxito. En el mundo complicado de hoy, sin
embargo, las destrezas básicas son insuficientes. Trabajos en áreas como la medicina, la abogacía,
y la ingeniería requieren años de educación a un costo elevado.
Los trabajos de mano de obra también exigen ahora más y más destrezas de alta tecnología. Hoy
en día, casi todo el mundo necesita saber manejar una computadora. Los que llegaron al país hace
algunos años no enfrentaban tales condiciones. Muchos recién llegados de ahora no tienen la
educación ni las destrezas tecnológicas para alcanzar el "sueño americano."
PUNTO DE VISTA 5
Más que nunca se necesitan trabajadores provenientes de muchas culturas.
Cada vez más, se está creando una economía globalizada. Dependemos de más países para el
comercio y los productos. Las comunidades con culturas diversas tienen una ventaja. Las
compañías se benefician enormemente al tener una fuerza laboral que habla muchos idiomas.
Las ciudades con fuertes vínculos con otras partes del mundo también pueden construir más
fácilmente lazos para efectuar el comercio y el negocio con otros países. Una comunidad diversa
atrae al turismo de muchas partes del mundo. Los recién llegados han comenzado muchos
negocios nuevos y también están ayudando a construir la economía de nuestras ciudades.
PUNTO DE VISTA 6
Nuestros servicios sociales
están más cargados de trabajo.
Con más y más gente necesitada, se dificulta la provisión de servicios de parte de nuestros
servicios sociales y nuestras escuelas. Cuesta dinero apoyar a nuevos inmigrantes pobres que no
conocen nuestra cultura y no hablan inglés.
En el año 1996, el Congreso de los Estados Unidos limitó la provisión de beneficios sociales a los
recién llegados. Los refugiados políticos, empero, todavía reciben beneficios, vivienda, y clases
para aprender inglés. Mientras tanto, la eliminación de lo mismo afecta a muchos otros pobres.
Los que ya están aquí terminan haciendo sacrificios para contribuir a fondos para programas que
los recién llegados necesitan.
Preguntas Finales (Utilice estas preguntas para hacer un resumen de su discusión.)
♦ ¿Qué aprendió de esta sesión? ¿Cuáles nuevas perspectivas e ideas ha desarrollado al escuchar a
otros?
♦ ¿Cuáles son algunas inquietudes comunes?.
15

16. ♦ ¿Cuáles son tres o cuatro de los cambios más importantes que ha experimentado en nuestra economía local
durante los últimos años? ¿Qué parece ser la causa de estos cambios?
Para la próxima vez
¿Cómo pueden las instituciones de nuestra comunidad y país ayudar a implementar los cambios que
queremos?
¿Qué puede hacer el gobierno? ¿Qué dirección deben tomar nuestras políticas públicas?
¿Cómo pueden ayudar a las familias, escuelas, grupos religiosos, los medios de comunicación, y los
negocios?
¿Qué puede hacer cada uno de nosotros para efectuar un cambio positivo?
16

17. SESIÓN 4A
¿Qué debemos hacer con respecto a la inmigración
y los cambios ocasionados en la comunidad?
¿Qué podemos hacer para resolver nuestras inquietudes en cuanto a la inmigración, el racismo,
los empleos, las escuelas, y la diferencia de idiomas? ¿Cómo podemos resolver mejor nuestros
problemas y cumplir con nuestros objetivos?
Al hablar de la inmigración, tenemos que considerar también las políticas del gobierno y el efecto
que tiene en nosotros. Muchos cambios se han sido efectuado recientemente en la política de la
inmigración y pueden ocurrir más cambios en el futuro. Es importante que nosotros como
ciudadanos -- o futuros ciudadanos -- tengamos una voz en los cambios a efectuarse.
Los objetivos de esta sesión son:
• explorar algunos de los puntos de vista propuestos a continuación y aprender de las ideas
de otros
• hablar de las políticas del gobierno que afectan la manera en que la inmigración ha
cambiado nuestra comunidad y país
• prepararnos para posibles sesiones con oficiales públicos
• considerar cuáles acciones podría tomar cada uno de nosotros para responder a los
cambios ocasionados por los recién llegados a nuestra comunidad
17

18. PREGUNTAS A CONSIDERARSE AL DISCUTIR LOS PUNTOS DE VISTA
♦ Después de leer los cuatro puntos de vista, discutan algunas de las "Preguntas a considerarse" en las páginas
24-25.
PUNTO DE VISTA 1
Debemos proteger a todas las personas
que radican en el país.
La inmigración ha sido provechosa para los Estados Unidos. Con la excepción de los nativo-
americanos, todos somos inmigrantes en esta tierra. Los inmigrantes han contribuido al país en
trabajos, diversidad cultural, esperanza, y nuevas ideas. Permitir la llegada de nuevos inmigrantes
es señal de un país fuerte y noble. Norteamérica está orgullosa de ser hogar para todos aquellos
que han sufrido persecuciones.
En el pasado, frecuentemente hemos invitado a personas a radicar en nuestro país sencillamente
porque estaban en contra del comunismo. Ahora que el período de la Guerra Fría ha terminado,
debemos permitir la entrada a toda persona que sufre persecución. También debemos facilitar la
entrada a personas que viven en condiciones de pobreza.
La nueva política estadounidense referente a la inmigración dificulta la entrada y la posibilidad de
tener una mejor vida aquí. Al implementar esta política, tanto los ciudadanos norteamericanos y
los recién llegados a veces pierden sus derechos civiles fundamentales.
Una vez en el país por vías legales, debemos proteger los derechos de todos y ayudarlos a
establecerse aquí. Todos deben gozar de un trato equitativo en cuanto a la búsqueda de empleos,
un lugar donde vivir, y la educación. Aún los que llegan aquí por vías ilegales, deben gozar de los
derechos humanos básicos hasta que el gobierno decida si pueden permanecer en el país o no.
Políticas y acciones que apoyaría una persona que concuerda con el Punto de vista #1, son:
• Otorgar permiso a más gente para inmigrar a los Estados Unidos.
• Castigar severamente a los que maltratan a los recién llegados con respecto a viviendas,
empleos, o educación. Aumentar el número de agentes federales para proteger los derechos de
los inmigrantes.
• Revocar cambios recientes a las leyes de inmigración que limitan acceso a los recién llegados a
beneficios sociales, cupones para alimentos gratis, y seguro de salud (Medicaid).
• Facilitar el proceso a través del cual una persona pueda hacerse ciudadano legal. Así, no tendrá
que esconderse para escapar del Servicio de Inmigración y Naturalización (INS).
• Implementar nuevas leyes de inmigración que aseguran que los derechos de todas las personas
son respetados.
• Ampliar la definición de lo que constituye "persecución política" para permitir el ingreso de
más personas al país.
• Establecer discusiones comunitarias entre personas de diferentes razas y grupos étnicos para
fomentar más confianza entre ellos.
18

19. • Aumentar el presupuesto para los servicios sociales y escuelas que ayudan a los inmigrantes.
• Capacitar a los maestros de escuela para enseñar a estudiantes de diferentes culturas, para
fomentar el respeto mutuo, y para hacer que los recién llegados se sientan cómodos.
• Aumentar los programas de inglés como segunda lengua (English as a Second Language o ESL)
Poner de su parte, enseñando inglés a otros que no saben.
• Crear servicios para la gente nueva, ofreciendo capacitación para empleos, ayuda en la búsqueda
de trabajos, y consejos en cuestiones de vivienda.
¿Qué otras ideas de acciones compatibles con este punto de vista tiene?
19

20. PUNTO DE VISTA 2
Debemos primero ayudar a la gente que ya está aquí a conseguir mejores trabajos.
Ya hay demasiados pobres y otra gente de clase trabajadora que están desempleados. La
política de inmigración actual permite a los negocios acceso a cantidades de trabajadores a
bajo costo. ¿Y qué ocurre con los sectores más pobres de afro-americanos y demás gente de
la comunidad? La política vigente parece estar equivocada a la vez que el gobierno trata de
reducir el número de receptores de asistencia pública.
Tal vez no se debe reducir el número de inmigrantes. Más bien, debemos enfocar a
quiénes permitimos entrar al país. Estamos procurando reunir a miembros pertenecientes a
una misma familia y no a la creación de más y mejores trabajos. Muchos trabajos que no
requieren destrezas están destinados a los nuevos inmigrantes y no a los pobres que ya están
en el país. Esto es obvio cuando uno mira a los empleados en hoteles, las personas de
servicio, la industria de la confección de ropa, y a los hospitales.
Los recién llegados que tienen destrezas pueden ayudar a la economía. Los inmigrantes con
poca educación y pocas destrezas sólo causan más problemas. Debemos retener a todos
menos a aquéllos con menos destrezas.
También necesitamos fortalecer las conexiones entre los recién llegados aquí y nuestros
mercados en Latinoamérica, Asia, y otras partes del mundo. De ese modo, la inmigración
generará más trabajos en vez de quitarlos de los demás.
Las políticas y acciones que apoyaría una persona de acuerdo con el Punto de vista #2, son:
• Reemplazar la política que permite la reunión de miembros de familia con una política que
permite la entrada a más trabajadores con educación y destrezas.
• Proveer más capacitación y educación para todos, y no sólo para los inmigrantes.
• No apoyar a negocios que conscientemente emplean a trabajadores ilegales.
• Fomentar el desarrollo de sindicatos que ayudan a la gente a conseguir y mantener trabajos con
buenos sueldos.
• Implementar leyes laborales que castigan a jefes que abusan de los inmigrantes. En
consecuencia, esto permitirá que los negocios mejoren las condiciones de trabajo y los salarios
de todos.
• Proveer capacitación y apoyo a los inmigrantes con menos destrezas que han sufrido
persecución política.
• Crear programas que ofrecen préstamos pequeños a aquellos que quieren iniciar un pequeño
negocio.
• Reportar a aquéllos que no cumplen con las leyes de inmigración y naturalización.
¿Cuáles otras ideas de acciones de acuerdo con este punto de vista tiene?
20

21. PUNTO DE VISTA 3
Debemos permitir el ingreso al país
a menos personas.
Permitir el ingreso a más inmigrantes no es justo para aquéllos que ya radican en los Estados
Unidos. Hay tal cantidad de recién llegados que la necesidad de viviendas, atención médica, y
escuelas, es demasiada. Aunque el gobierno federal reciba más dólares en forma de impuestos de
los inmigrantes con trabajo, las comunidades locales sufren aumentos en el costo de servicios,
que muchas veces resulta en más impuestos sobre la propiedad.
Responder a las necesidades de los inmigrantes significa que las necesidades de los pobres de los
Estados Unidos (y particularmente de la gente de color) no son atendidas satisfactoriamente.
Muchas escuelas ya están demasiado llenas con estudiantes recién llegados.
Cuando dejamos entrar a demasiados inmigrantes, también destruimos el medio ambiente. El
número de granjas y los bosques disminuyen para hacer campo para tanta gente nueva. Dentro de
poco, muchas comunidades no tendrán suficiente agua para todos. ¿Por qué permitir tanta presión
sobre la naturaleza?
Además, ¿cómo pueden integrarse los recién llegados en nuestra vida política y cultural si ni
siquiera hablan inglés? No hacemos lo suficiente para hacer que ellos aprendan inglés. Cuando no
todos hablamos el mismo idioma, nuestra comunidad se fragmenta en demasiados grupos
separados.
Debemos vigilar las fronteras del país y evitar que los de afuera las crucen. También debemos
eliminar toda incentiva a aquellos que quieran entrar a los Estados Unidos para aprovechar o
abusar.
Políticas y acciones que apoyaría alguien que está de acuerdo con el Punto de vista #3, son:
• Reducir legalmente el número de personas que ingresa anualmente a los Estados
Unidos.
• Imprimir todo documento oficial en inglés, y enseñar únicamente inglés en las
escuelas para así obligar a los recién llegados a aprender el idioma inglés.
• Devolver impuestos federales extras a las comunidades locales para apoyar a
las escuelas y los servicios médicos.
• Repartir a cada ciudadano y residente legal una tarjeta de identificación para su empleo.
Así, al contratar a un empleado, las compañías emplearán solamente a los con
documentos.
• Implementar regulaciones sobre la vivienda para así controlar el número de personas que
puede vivir en casas destinadas a una sola familia. Esto también evitará que las escuelas y
servicios públicos tengan que servir a un exceso de personas.
• Mantener los cambios recientes en las leyes que limitan la asistencia social, cupones para
alimentos, y servicio médico (Medicaid) a los recién llegados.
• En sitios donde hay muchos desempleados, alargar el plazo de tiempo permitido para
recibir asistencia social.
21

22. • Aumentar el presupuesto del Servicio de Inmigración (INS) para que así pueda controlar
más eficazmente la entrada ilegal de gente.
• Mantener los cambios recientes de la ley que exige que las familias sean responsables
financieramente por sus parientes que traen al país.
• Negar la ciudadanía a los hijos de padres ilegales nacidos en el país. Esto, talvez requiera
de un cambio constitucional.
¿Cuáles otras ideas de acciones compatibles con este punto de vista tiene?
22

23. PUNTO DE VISTA 4
Debemos ayudar a los países limítrofes
a solucionar sus problemas por sí mismos.
Esto sería una verdadera solución y a largo plazo a los problemas de inmigración: Ayudar a otros
países a que se ayuden a sí mismos. Los Estados Unidos gasta muy poco en ayuda exterior a otros
países. En 1995, los Estados Unidos gastó .15% (o sea, menos del uno por ciento) del presupuesto
federal en ayuda exterior. En cambio, Canadá y Dinamarca gastaron .43% y l.03%,
respectivamente, de sus presupuestos para ayudar a países pobres.
Debemos hacer todo lo posible para ayudar a países pobres con sus problemas de guerra,
salud, superpoblación, y contaminación. Sin esperar una solución inmediata, queremos
establecer programas que realmente ayuden a que las personas se ayuden a sí mismos. Esto
reducirá su necesidad de venir a los Estados Unidos.
Como nación, hemos ayudado a provocar algunas guerras y hemos contribuido con fondos
para apoyar a gobiernos nefastos. A consecuencia, debemos ofrecer un lugar seguro aquí en
los Estados Unidos a refugiados de aquellos países. Además, si una compañía hunde a otra
compañía competidora ubicada en un país pobre, debemos ayudarla a absorber su pérdida.
Políticas y acciones que apoyaría alguien que está de acuerdo con el Punto de vista #4, son:
• Ofrecer más ayuda y beneficios comerciales a México, los países del Caribe, y otros países
pobres cercanos a los Estados Unidos.
• Animar a otros países ricos, conjuntamente con los Estados Unidos, para que ayuden a las
economías de países pobres.
• Poner fin a políticas que procuran atraer aquí a trabajadores de países pobres que poseen
destrezas.
• Los negocios deben pagar mejores sueldos a trabajadores contratados en otros países.
• Utilizar los programas de "ciudades hermanas" para dar apoyo a países pobres.
• No importar productos fabricados en países que abusan de sus trabajadores.
• Enlistarse en el Cuerpo de Paz u otros programas que ayudan a países a desarrollar las destrezas
que necesitan para competir en una economía global.
• Crear programas que facilitan préstamos pequeños a gente en países pobres para iniciar
pequeñas empresas.
• Animar a compañías norteamericanas con sucursales en países pobres a invertir más dinero en
aquellos países. Necesitan hacer más que sólo proveer trabajos.
• Animar a compañias norteamericanas en el extranjero a que empleen a trabajadores nativos en
todos los niveles, y no sólo en niveles bajos. Esto ayudará a que aquellos países puedan
desarrollar una fuerza laboral con más destrezas, mejores trabajos, y una mejor economía.
• Obligar a que compañías norteamericanas protejan y no contaminen el medio ambiente de otros
países donde están ubicados, aplicando los mismos estándares de los Estados Unidos.
¿Que otras ideas de acciones que van de acuerdo con este punto de vista tiene?
23

24. Preguntas a considerarse
Aquí siguen algunas preguntas para discutir. Como no hay tiempo suficiente para discutir todas,
seleccione algunas que cree más apropiadas para su grupo.
1. ¿Cuáles puntos de vista son más parecidos a los suyos? ¿Por qué? ¿Cuáles creencias o cosas han ayudado a
formar sus ideas?
2. Piense en un punto de vista con el cual no esté de acuerdo. ¿Qué aspecto puede tener que atrae a
otras personas a aceptar ese punto de vista?
3. ¿Cuáles otros puntos de vista agregaría? ¿Cuáles puntos de vista faltan?
4. La política vigente de los Estados Unidos permite la entrada a inmigrantes por los siguientes tres
motivos:
• para reunir miembros de una misma familia
• para atraer a trabajadores capacitados y con destrezas para ayudar la economía
• para proteger a gente refugiada de persecución social, política, o religiosa
¿Cuál de estos motivos es el más importante? ¿Cuál es el menos importante? ¿Por qué? ¿Cuáles
otros motivos pueden estar faltando?
5. ¿Cuál es la obligación que tiene los Estados Unidos con las personas que huyen de la persecución? ¿Y
cuál obligación tiene con aquéllos que viven en la pobreza?
6. ¿Qué obligación tiene el país con aquéllos que están aquí legalmente sin ser ciudadanos? ¿Les
debe proveer servicios sociales, cupones para alimentos gratis, asistencia social, y salud pública
(Medicaid)?
7. ¿Debe los Estados Unidos negar la ciudadanía a niños nacidos en los Estados Unidos de padres que
han entrado ilegalmente?
8. Para poder inmigrar al país, ¿qué clase de vínculos familiares deben tener prioridad? Por ejemplo: ¿De
los siguientes, quién debe conseguir el permiso primero?
• ¿esposos e hijos de inmigrantes que están aquí legalmente pero todavía no son ciudadanos?
o
• ¿miembros de la familia de cualquier ciudadano estadounidense (por ejemplo: hermanos,
hermanas, e hijos mayores que están casados)?
9. ¿Cuáles cambios en la política pública necesitamos implementar localmente -- y a nivel estatal -- para
responder a los cambios ocasionados con la llegada de grandes números de nuevos inmigrantes?
10. ¿Son las leyes y demás políticas gubernamentales la mejor solución frente a la inmigración?
11. ¿Qué puede hacer cada uno de nosotros ahora?
Para la próxima sesión
Preparándose para reunir con oficiales públicos
24

25. Muchoscírculosdeestudio invitan aoficialespúblicos a participaren laSesión 4B.Elpropósito deesta reunión es incluir
a líderespúblicosenunadiscusión libreyabiertadeideas. Estasesióndebeestablecer elmismo ambientedelasotras
sesionesdelcírculodeestudio.Las siguientespreguntas ayudaránaquesepreparepara lapróxima sesión.
¿Cuáles son los temas más importantes para discutir con oficiales públicos? Por ejemplo:
¿Cuáles son nuestras inquietudes y esperanzas para la comunidad con respecto a la
inmigración?
¿Cuáles políticas y acciones parecen más prometedoras en cuanto a nuestras
inquietudes?
25

26. SESIÓN 4B
Una sesión opcional que acompaña la Sesión 4A
Reuniones con oficiales públicos
En esta sesión, hacemos planes para una reunión con oficiales públicos. Pueden ser oficiales
electos o personas empleadas por el gobierno en ciertos departamentos como la asistencia
pública, la sanidad, o la policía. Pueden ser oficiales a nivel local, estatal, o federal.
Para enfrentarnos a los cambios ocasionados en nuestra comunidad debido a la inmigración,
necesitamos involucrar a nuestros oficiales públicos en la discusión. Necesitamos escuchar cómo
ambos, los oficiales y los otros miembros comunitarios ven el tema y qué opinan en cuanto a qué
se tiene que hacer. De este modo, los miembros comunitarios y los oficiales del gobierno llegarán
a conocerse mejor.
26

27. Procedimiento
Concordamos en:
• Mantener una discusión participativa. No se trata de dictar ni "vender" nuestro punto de vista.
• Permitir explorar el tema desde varias perspectivas. Nadie espera una solución inmediata.
• Guardar cualquier queja personal para sí mismo.
• Pueden participar representantes de los medios de comunicación sólo si todos están de acuerdo. Los
comentarios discutidos durante la sesión quedarán en privado y no serán divulgados a los medios de
comunicación.
PARTE 1
Preparación previa para la sesión con oficiales públicos
(30 minutos)
Si su círculo de estudio forma parte de un esfuerzo a nivel comunitario, será bueno prepararse
para la sesión con oficiales públicos. Tiene que saber qué anticipar y poder expresar los puntos de
vista representativos de la comunidad entera.
1. Las reglas de procedimiento en esta página enfocan en algunos de los problemas que pueden
surgir cuando se reúnen los ciudadanos con oficiales públicos. Agregue estas reglas a las otras
que ha estado usando en sesiones previas de su círculo de estudio. Modifique la lista según le
parece.
2. Repase lo que ya se ha discutido usando las "preguntas de enfoques.” Éstas guiarán su
reunión.
PARTE 2
Hablando con oficiales públicos
(60-75 minutos)
Antes de comenzar la sesión, repase las reglas de procedimiento para ver si algún participante,
inclusive los oficiales públicos, quieren agregar algo a la lista. Luego, para hacerles sentir más
cómodos a todos, invite a 2 o 3 personas a que cuenten algo de lo que han aprendido hasta el
momento en los círculos de estudio. Los comentarios deben ser breves y relacionados a las
preguntas de enfoque. Esto ayudará a que los miembros se relajen y enfoquen en el tema.
Preguntas de enfoque
1. ¿Cuáles son nuestras esperanzas e inquietudes para la comunidad respecto a la
inmigración?
2. ¿Cuáles son las ideas más prometedoras para efectuar el cambio? ¿Por qué?
3. ¿Cuáles preguntas o dudas tenemos en torno a estas ideas?
4. ¿Cómo puede ayudar el gobierno a enfrentar los cambios ocasionados en la comunidad por la
27

28. inmigración?
5. ¿Qué preguntas tenemos para los oficiales públicos? ¿Por qué son importantes estas
preguntas?
Ahora, abra la discusión a todos los presentes. Anime a los participantes a que hagan preguntas a
los demás. Utilice las "preguntas de enfoque" para guiar la charla
PARTE 3
Cerrando la discusión
(15-30 minutos)
Para cerrar la sesión, pregunte a los presentes qué han aprendido de los otros miembros durante la
discusión. Asegure que tanto los oficiales públicos como los participantes en el círculo de estudio
tengan la oportunidad de decir lo que piensan.
Para la próxima sesión
Al concluir esta sesión, podrían tener una idea más clara de cómo resolver los problemas y las
oportunidades para avanzar en temas de inmigración, racismo, empleos, escuelas, y diferencia de idiomas.
Antes de la próxima sesión:
leer "Ideas para la acción de otras comunidades" ( “Action ideasfromother communities”)en laspáginas31-33
en laSesión 5. Ofreceejemplosdeloque estánhaciendootros enotraspartesdelpaísparaenfocar estos asuntos;y
reflexionar en lo que cada uno puede hacer por cuenta propia -- y lo que puede hacer en colaboración
con otros -- para efectuar la clase de futuro que desea para su comunidad.
28

29. SESIÓN 5
Activando los planes de acción:
¿Qué podemos hacer en nuestra comunidad?
Para resolver los retos de inmigración, racismo, empleos, escuelas, y diferencia de idiomas,
necesitamos involucrar a todos. Cuando hay recién llegados en nuestra comunidad, vale la pena
que todos juntos procuremos enfrentarnos a los problemas y a las oportunidades para el progreso.
Reunirnos con el propósito de intercambiar ideas y de aprender de otros es de por sí una forma de
acción. En estas ocasiones, un buen paso adelante es cuando buscamos maneras de sostener el
diálogo y de incluir cada vez a más miembros de la comunidad. Los círculos de estudio
frecuentemente se convierten en la formación de grupos de acción cuyos miembros deciden
implementar ideas introducidas y discutidas en los círculos.
Las siguientes preguntas ayudarán a pensar en acciones que deberían tomar para enfrentarse a los
asuntos discutidos previamente en sus círculos de estudio.
29

30. PARTE I
Pensando en cómo podemos efectuar el cambio
(45 minutos)
Utilice las siguientes preguntas para promover ideas de acciones que se pueden tomar. Mientras
discuten las preguntas a continuación, anote las ideas que surgen, haciendo una lista en un
pizarrón o rotafolio. Procure hacer listas de tres diferentes tipos de acción a tomarse por
individuos, grupos pequeños, e instituciones (por ejemplo: iglesias, escuelas, negocios, gobierno).
1. Reflexione sobre inquietudes y temas discutidos en su círculo de estudio. ¿Sobre
cuáles asuntos quisiera que los miembros de nuestra comunidad se dirijan? ¿Por qué?
2. ¿Qué puede hacer cada uno de nosotros para efectuar un cambio?
3. ¿Cómo han enfrentado estos asuntos otras comunidades como la nuestra para mejorar
sus condiciones? ¿Cuáles ideas de la lista de "Ideas para la acción de otras
comunidades" parecen prometedoras? ¿Cuáles otras ideas de acción le gustarían ver
aplicadas a nuestra comunidad?
4. ¿Cuáles esfuerzos ya están en vigor en nuestra comunidad para remediar estos
asuntos? ¿Cuáles grupos o instituciones (privadas y públicas) están tomando alguna
acción para efectuar cambios? ¿Cuáles otros grupos pueden ayudar, y cómo podemos
contactarlos?
PARTE 2
Estableciendo prioridades para la acción
(45 minutos)
Utilice las siguientes preguntas para decidir qué hay que hacer para comenzar a organizarse para
tomar alguna acción, y para ayudar a preparar para un foro de acción:
1. ¿Cuáles dos o tres ideas parecen ser más prácticas y útiles?
2. ¿Qué acción tomaría para convertir estas ideas en realidad? ¿Qué clases de apoyo o
ayuda necesitamos para poder tomar estos pasos?
3. ¿Cuáles recursos existen ya que podrían adelantar nuestro objetivo? ¿En qué aspecto
ya está fuerte nuestra comunidad?
4. ¿Cuál es nuestro próximo paso? ¿Con cuáles otros grupos debemos colaborar?
5. ¿Nos reuniremos con otros círculos de estudio para intercambiar ideas de acción? De
ser así, ¿qué ideas para la acción queremos presentar?
PARTE 3
Preguntas finales
(30 minutos)
30

31. ♦ ¿Qué aprendió hasta ahora que le ha sorprendido? ¿Qué ejercitará el mayor impacto sobre cómo
piensa? ¿Sobre sus acciones para la comunidad?
♦ ¿Qué aprendió de la sesión con oficiales públicos? ¿Cuáles preguntas o inquietudes nuevas
surgieron que quisiera discutir más?
♦ ¿Cómo ha afectado su participación en los círculos de estudio a su manera de pensar sobre los temas
de inmigración, racismo, empleos, escuelas, y diferencia de idiomas? ¿Cómo afectará esto a su
participación en la comunidad?
♦ ¿Cómo continuará a efectuar un cambio en estos asuntos en la comunidad?
Ideas para la acción de otras comunidades
La lista de ideas para la acción citada abajo representa varios puntos de vista diferentes sobre los temas de
inmigración, racismo, empleos, escuelas, y diferencia de idiomas. Utilícela como un recurso para facilitar
sus propias ideas.
A pesar de existir muchas opiniones diferentes sobre estos temas, todos pueden encontrar ideas para la
acción de acuerdo a sus puntos de vista. ¿Cuáles acciones mejor coinciden con su punto de vista sobre la
inmigración y el efecto que ejerce sobre nuestra comunidad?
¿Qué puede hacer cada uno de nosotros?
• Liderar. No se tiene que ser únicamente un oficial público ni una persona conocida para poder liderar. Pedir a los
líderes comunitarios hablar sobre el tema en público. Iniciar círculos de estudio con sus vecinos. Mejorarán sus
destrezas y mejorará su papel en la comunidad.
• Ayudar a los inmigrantes y aún a los residentes comunitarios veteranos con el proceso de naturalización; o sea,
el proceso formal de lograr la ciudadanía.
• Aprender sobre otras culturas y tradiciones. Empezar por aprender más sobre la suya, y poco a poco extender el
estudio a otras.
• Mantener un archivo de historias de inmigrantes locales. Anotar aquéllas que indican algún costo a la
comunidad. Utilizar estos cuentos para convencer a oficiales públicos a cambiar las leyes que favorecen una
reducción en el número de personas que puede inmigrar.
• No entrar en negocios con personas que emplean a trabajadores indocumentados.
• Ayudar a enseñar a leer y escribir inglés.
• Ser un votante bien informado. Aprender sobre sus oficiales elegidos. ¿Están bien representados los miembros
de su comunidad?
Después de haber participado en varios círculos de estudio, un grupo en New Jersey concentró sus esfuerzos en las
elecciones para la mesa directiva de su escuela local.
• Escribir o llamar a sus oficiales elegidos para informarles de su punto de vista en cuanto a cambios en la política
que afecta la inmigración.
• Apoyar a la policía local de inmigración.
• Escribir cartas a sus periódicos sobre problemas ocasionados por el alto nivel de inmigración.
31

32. • Enseñar a los inmigrantes sus derechos básicos: salario mínimo, seguridad en el trabajo, regulaciones
sobre la vivienda, y libertad del abuso familiar.
En el condado de Howard en Maryland, la Red Referencial de Información para los Nacidos en el Extranjero (o sea,
"Foreign-Born Information and Referral Network") fue fundada para ayudar a los inmigrantes a acostumbrarse a la vida
norteamericana, aprender inglés, procesar la ciudadanía, encontrar empleo, e inscribir a sus hijos en la escuela. También ofrece
talleres sobre la ciudadanía y leyes de inmigración.
• Hacerse algunas preguntas básicas: ¿Conoce y tiene alguna relación con personas de diferentes culturas? ¿Por
qué sí o no?
• Apoyar y hacerse miembro de algunos grupos nacionales que procuran los mismos objetivos que los suyos.
• Estar dispuesto a cambiar cualquier actitud o ideas racistas que todavía posee.
• Enlistarse en el Cuerpo de Paz u otros programas que ayudan a países pobres a desarrollar las destrezas que
necesitan para competir en una economía global.
• Reportar o enfrentarse a personas que no cumplen con las leyes de inmigración y naturalización.
¿Cómo podemos colaborar con nuestros vecinos?
• Dar la bienvenida a inmigrantes que son sus nuevos vecinos.
• Organizar eventos tales como deportes o almuerzos con comida de diferentes culturas a fin de reunir a
personas diferentes.
En Miami, Florida, el alcalde Willie Gort organizó competencias de domino entre los vecindarios de Little Havana y
la de Black Grove, un barrio principalmente de afro-americanos, y fomentó varios otros tipos de intercambio cultural y
comunitario.
• Ofrecer clases de cómo ser un buen ciudadano. Enseñar historia y cultura de los Estados Unidos.
• Iniciar clases de inglés como segunda lengua (English as a Second Language o ESL) para sus nuevos
vecinos.
• Iniciar cursos para enseñar destrezas de empleo, sobre la vivienda, lectura y escritura, y otros temas para los
pobres. Tener en cuenta que no solo los inmigrantes son pobres y necesitan ayuda.
• Ayudar a preparar a jóvenes para la diversidad de culturas:
Pedir a negocios que encarguen juguetes y libros representativos de diferentes culturas.
Enseñar a jóvenes a no formar estereotipos de la gente, más atender al carácter de la persona (Dr.
King).
Averiguar eventos especiales o fiestas típicas de otras culturas. ¿Qué significan para los que los
observan? Informar a los niños de su importancia.
• Trabajar con varios grupos raciales y culturales para enfrentarse a un problema comunitario común.
En Los Ángeles, California, el Centro Cristiano de Todos (All Peoples’ Christian Center) colaboró con la
policía (Newton Street police station) para iniciar un grupo de apoyo para cuidar el vecindario. Estaba compuesto
principalmente de inmigrantes quienes deseaban impedir el crimen y reducir el poder de pandillas.
32

33. En Eau Claire, Wisconsin, un grupo de jóvenes auspiciado por la ciudad, formó un Grupo de Consejo a los Jóvenes
(Teen Advisory Group o TAG) con el propósito de reclutar a estudiantes hmong y blancos para colaborar en proyectos
comunitarios seleccionados por ellos mismos.
En Hartford, Connecticut, un programa para la formación de líderes jóvenes, llamado Terreno Común (Common
Ground), reunió a estudiantes de la secundaria local para la capacitación de líderes y servicio comunitario. Este programa
proporciona a los jóvenes una oportunidad para aprender cómo personas de diferentes razas y culturas pueden trabajar juntos.
¿Qué podemos hacer en nuestra comunidad?
Si siguen las tensiones entre grupos comunitarios, los líderes podrían formar una alianza
para explorar soluciones.
En la ciudad de Nueva York, líderes afro-americanos y coreano-americanos colaboraron para crear el Proyecto
Negro/Coreano de Mediación (Black/Korean Mediation Project).
En Miami, Florida, el Concejo de Asuntos Hispánicos (Hispanic Affairs Advisory Board) organiza discusiones entre
las comunidades cubanas y puertorriqueñas.
• Personas de diferentes religiones podrían tener servicios juntos, o colaborar para resolver un
problema común.
• Colaborar con oficiales locales de la ciudad o del condado para promulgar ordenanzas para limitar la
inmigración.
• Iniciar un proyecto comunitario de arte. Utilizar las artes y los medios de comunicación para permitir
que los grupos expresen sus creencias y culturas. Algunos ejemplos son: un festival cultural, una
muestra de fotografías, pintar un mural, u organizar un programa de televisión o radio donde
miembros comunitarios pueden expresar sus opiniones.
En Springfield, Ohio, se organizó un festival cultural para exhibir y celebrar las varias culturas étnicas locales. Había
grupos musicales, artistas locales, actos teatrales, y comida étnica incluidos en este evento.
En Lima, Ohio, tres iglesias diferentes se juntaron para llevar a cabo una producción teatral de "Godspell."
• Insistir que los oficiales públicos, las agencias, y la Cámara de Comercio obliguen a que los negocios
empleen únicamente a inmigrantes legales.
• Ayudar a nuevos inmigrantes padres a que hablen con los maestros y oficiales escolares a cargo de
sus hijos.
En el condado de Fairfax, Virginia, la escuela secundaria Annandale High School contrató a tres padres de familia
que hablaban español, coreano, y vietnamés, además de maestros de inglés como segunda lengua (ESL). Ellos
servían de intérpretes y ayudaban a explicar el sistema escolar a padres que no entendían inglés. Un consejero
también estaba presente en la escuela para ayudar con cualquier problema.
Para responder a inquietudes de parte de padres hmong en Eau Claire, Wisconsin, una coalición de jóvenes
inició una red de apoyo a los padres para dar consejos y ayudar en cuanto a destrezas que podrían necesitar los padres
inmigrantes.
En el distrito escolar de Washington, D.C. se inició una escuela especial para los recién llegados, -- la escuela Bell
MultiCultural High School -- para facilitar la transición de los jóvenes inmigrantes a su nueva vida en los Estados Unidos.
• Hacerse socio de su Asociación u Organización de Padres y Profesores (o sea, PTA o PTO).
33

34. En San Antonio, Texas, un maestro de primer año de primaria colaboró con madres en vecindarios de
inmigrantes para crear un programa para párvulos llamado Avancé a nivel comunitario. Ofrece talleres en el
desarrollo de niños, un centro de apoyo a padres con facilidades de guardería, y clases de destrezas para adultos.
Hoy en día, el programa funciona en todas partes del estado. Están orgullosos de los resultados ya que un 90% de los
egresados del programa Avancé se gradúan de la escuela secundaria y la mitad de ellos siguen una carrera
universitaria.
• Crear refugios para trabajadores recién llegados sin vivienda que están en el país ilegalmente. Ellos
enfrentan el hambre y el miedo de ser abusados y deportados.
• Organizar una campaña para ayudar a los que quieren hacerse ciudadanos. Enseñarles dónde conseguir la ayuda
que necesitan.
• Crear servicios para todos (no sólo para los recién llegados) para dar capacitación para empleos, cómo conseguir
empleos, y vivienda.
En Eau Claire, Wisconsin, el municipio colaboró con un colegio comunitario y negocios locales para iniciar un
programa de prácticas para gente de color. El programa localizó y capacitó a gente de color para hacer prácticas en trabajos en
negocios locales y en el gobierno municipal.
En Massachusetts, la Corporación Eléctrica (The United Electric Control Corporation) lanzó un programa de
capacitación para miembros de su fuerza laboral que no hablaban inglés. Los participantes en el programa recibían tiempo
libre para asistir a clases de inglés.
• Iniciar un programa de "ciudades hermanas" con un país pobre para intercambiar ideas de cómo pueden mejorar
su economía.
• Crear programas que dan pequeños préstamos a gente en países pobres que quiera empezar un negocio pequeño.
• Ofrecer talleres a oficiales locales y otros empleados del gobierno sobre la diversidad cultural.
La Asociación Hmong de Asistencia Mutua (The Hmong Mutual Assistance Association) y la Coalición de Jóvenes
de Eau Claire, Wisconsin, (The Eau Claire, Wisconsin Coalition for Youth) han llevado a cabo talleres comunitarios sobre
la cultura e historia hmong para maestros, policías, y otros que trabajan en servicios comunitarios. Ciudadanos
hmong locales condujeron los talleres. Más de 200 miembros de la policía en Lansing, Michigan han participado en
círculos de estudio conducidos por la Coalición Lansing para Asuntos Comunitarios (Lansing Coalition for Community
Concerns). Este programa ha representado un paso adelante en el mejoramiento de las relaciones raciales dentro del
departamento de policía y entre los policías y la comunidad.
• Buscar maneras de involucrar a jóvenes en los círculos de estudio. La participación de jóvenes en estos asuntos
importantes es favorable para la comunidad y el país.
En Tallahassee, Florida, el Proyecto de la Agenda Pública (The Public Agenda Project) inició Foros para Jóvenes
(Teen Speak-Out Forums) para darles la oportunidad de opinar sobre temas difíciles como el racismo, la acción
afirmativa, diferencias culturales, y mitos y mentiras de la raza.
34

35. Glosario
Asilo (Asylum) – Protección que pide alguien que desea inmigrar a los Estados Unidos para escapar la violencia en su país de
origen, debido a su raza, política, religión, nacionalidad, o participación en cierto grupo social. Aquella persona (llamada un
"asylee") debe cumplir un año en los Estados Unidos antes de pedir la ciudadanía.
Extranjero Ilegal (Illegal Alien) – Una persona que visita o vive en los Estados Unidos sin los documentos legales apropiados
que le otorgan ese permiso. También es conocido como un extranjero indocumentado.
Extranjero Indocumentado (Undocumented Alien) – Véase extranjero ilegal.
Extranjero Residente (Resident Alien) – Una persona con ciudadanía en otro país con permiso legal para radicar en los Estados
Unidos. Puede ser un inmigrante reciente o alguien con muchos años de residencia en el país. Los extranjeros residentes tienen
el derecho a trabajar. No gozan de ciertos otros derechos como participar en la votación, o candidatear por algún puesto político.
Sin embargo, tienen que cumplir con el deber de pagar impuestos y contribuir al seguro social.
Inmigrante – Un ciudadano de otro país con permiso legal para radicar en los Estados Unidos.
Naturalización (Naturalization) – El proceso a través del cual una persona nacida en el extranjero puede hacerse en ciudadano
estadounidense. Ejemplos son:
• Un residente permanente legal que solicita y consigue la ciudadanía.
• Una persona nacida en otro país con al menos un padre que es un ciudadano estadounidense.
Refugiado (Refugee) – Una persona con permiso otorgado del Servicio de Inmigración (INS) para inmigrar al país debido a que
está huyendo de la violencia en su propio país por causa de raza, religión, política, nacionalidad o por ser miembro de cierto
grupo social. Algunas personas refugiadas también tienen tal permiso debido a una pobreza extrema en su país de origen.
Servicio de Inmigración y Naturalización (Immigration and Naturalization Service, o INS) – La agencia federal que vigila y
cumple las leyes de inmigración de los Estados Unidos. Este servicio maneja el proceso a través del cual un inmigrante puede
conseguir la ciudadanía.. También busca y deporta a aquéllos que están en el país ilegalmente.
Tarjeta Verde (Green Card) – Un récord escrito que permite a alguien sin ciudadanía estadounidense trabajar en el país. No todo
inmigrante puede conseguir esta tarjeta. Los portadores del "Green Card" también son residentes permanentes y legales.
Trabajador Indocumentado (Undocumented Worker) – Una persona que trabaja en los Estados Unidos sin el derecho
legal de hacerlo.
Visa de Estudiante (Student Visa) – Un récord escrito que permite al individuo radicar en los Estados Unidos por un
determinado plazo de tiempo con el fin de seguir algún objetivo educativo.
35

36. Regulaciones federales vigentes: Cómo hacerse ciudadano
Para hacerse ciudadano, un inmigrante adulto debe:
• cumplir un mínimo de 18 años
• ser un Residente Permanente Legal (Green Card holder) por un mínimo de cinco años, o tres años si
está casado con ciudadano estadounidense
• ser una persona de buena moral y conducta
• no tener infracciones de la ley ni ser culpable de ningún crimen
• conocer y comprender nociones básicas de la historia y el gobierno de los Estados Unidos
Otras maneras de hacerse ciudadano estadounidense son:
• haber nacido en los Estados Unidos
• haber nacido afuera de los Estados Unidos y tener al menos un padre que sea ciudadano estadounidense
Tres motivos válidos para dar permiso a inmigrantes a los Estados Unidos:
1. para reunir a miembros de una misma familia (también conocido como Inmigración en Pro de Familias, o sea,
Family Sponsored Immigration).
Los con prioridad para entrar a los Estados Unidos son personas con miembros de su misma familia ya
radicando en el país quienes quieren patrocinar la llegada de sus parientes. Los patrocinadores no tienen que ser
ciudadanos estadounidenses, pero tienen que ser al menos residentes permanentes y legales. Los patrocinadores
apoyan a sus parientes legalmente. Si el pariente inmigrante no puede localizar un trabajo, según la ley el
patrocinador tiene que mantenerlo.
2. para traer a personas con destrezas o altamente capacitadas para ayudar a la economía (también conocido como Inmigración
basada en el Empleo; o sea, Employment-based Immigration).
Trabajadores de otros países pueden entrar a los Estados Unidos si una compañía o firma norteamericana
quiere emplearlos. Estos negocios o firmas tienen que dar constancia al gobierno que no pueden localizar a un
ciudadano estadounidense capacitado para el puesto.
3. para proteger a aquellas personas huyendo de la persecución social, política, o religiosa (también conocido
como Estado de Refugiado o Asilo; o sea, Refugee o Asylum status).
Las personas que piden entrada al país por este motivo deberán probar que su miedo de ser perseguido es
apremiante.
La información presentada en este glosario fue tomada, en parte, de los siguientes documentos:
The A, B, Cs of U.S. Immigration. Washington, DC: National Immigration Forum, 1997.
Becoming an American: Immigration and Immigrant Policy, A Report to Congress. Washington, DC: U.S.
Commission on Immigration Reform, 1997.
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37. Una comparación del diálogo y el debate
Adaptado de un artículo preparado por Shelley Berman, basado en las discusiones del Grupo de Diálogo del Capítulo de Educadores
de Boston para la Responsabilidad Social (Dialogue Group of the Boston Chapter of Educators for Social Responsibility (ESR)).
Otros miembros incluyen a Lucile Burt, Dick Mayo-Smith, Lally Stowell, y Gene Thompson. Para más información de los programas
ESR y recursos utilizando diálogo como una herramienta para resolver asuntos controversiales, telefonear a las oficinas de ESR
Nacional: 617.492.1764.
El diálogo es una acción colaboradora: dos o más personas colaboran para lograr una comprensión mutua.
En el diálogo, la meta es establecer un terreno común.
En el diálogo, se escucha a otros con la finalidad de comprender, buscar significado, y lograr el acuerdo.
El diálogo amplía y posiblemente cambia el punto de vista de uno.
El diálogo revela bases para poder efectuar una re-evaluación.
El diálogo provoca la introspección del punto de vista propio.
El diálogo permite la posibilidad de encontrar una solución mejor a cualquiera de las originales.
El diálogo fomenta una actitud abierta a la posibilidad de estar equivocado y a la posibilidad de cambiar de parecer.
En el diálogo, uno avanza sus mejores ideas, sabiendo que las reflexiones de otros las mejorarán en vez de destruirlas.
El diálogo requiere la suspensión temporaria de las ideas propias.
A través del diálogo, se procura lograr los puntos básicos para formar un acuerdo.
En el diálogo, se busca los aspectos fuertes de otros puntos de vista.
El diálogo exige una consideración verdadera de la otra persona y procura no ofender ni enajenar.
El diálogo asume que muchas personas poseen una parte de la solución y que juntas pueden lograr la mejor solución aceptable.
El diálogo siempre está abierto.
El debate es oposicional: dos lados opuestos el uno al otro y cada uno procura mostrar que el otro está equivocado.
En el debate, la meta es ganar.
En el debate, se escucha al otro lado con la finalidad de encontrar imperfecciones de lógica para poder responder con más
fuerza.
El debate afirma el punto de vista propio del participante.
El debate defiende las suposiciones propias como la verdad.
El debate promueve crítica de la posición opuesta.
El debate defiende la posición propia como la mejor solución y excluye otras posibles soluciones.
El debate crea una actitud de mente cerrada y una obstinación a tener la razón.
En el debate, uno expone sus mejores ideas y las defiende contra cualquier crítica para probar que las suyas son correctas.
El debate exige una dedicación total en lo que uno cree.
El debate hace resaltar las diferencias más prominentes entre los participantes.
En el debate, se busca los puntos flacos y débiles en la posición del otro.
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38. El debate involucra una discrepancia en posiciones sin considerar la relación ni los sentimientos de su opositor, y
muchas veces disminuye u ofende a la otra persona.
El debate asume que hay una sola respuesta y que alguien la posee.
El debate implica una conclusión.
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39. Sugerencias de cómo aprovechar al máximo su círculo de estudio
Cada círculo de estudio pertenece a los que participan en ello. Aquí hay algunas cosas que puede hacer
para maximizar los efectos de su círculo de estudio:
• Asistir a todas las sesiones, pues fomentar la confianza es un proceso demoroso.
• Ayudar a mantener un diálogo enfocado. Mantener sus comentarios dentro del tema de la
discusión.
• Procurar comprender primero, y luego a ser entendido.
• Ayudar a desarrollar las ideas de otros. Escuchar bien, y hacer buenas preguntas.
• Estar abierto a la posibilidad de cambiar su opinión. Esto ayuda a que escuche mejor los
otros puntos de vista.
• Si la gente argumenta, no tomarlo personalmente. Procurar ver qué ideas están en conflicto.
Considerar cuidadosamente todas las ideas presentadas para identificar qué tienen en común.
• Pensar en cómo pueden colaborar para poder tomar alguna acción con respecto a sus
inquietudes comunes.
Estableciendo normas para el diálogo
Las normas ayudan al facilitador y a los participantes en el manejo del diálogo, aún en
discusiones difíciles. A seguir, hay algunas sugerencias y normas para guiar su círculo de estudio.
Utilícelas como punto de partida y después, agregue sus propias ideas.
• Todos tienen una oportunidad para expresarse.
• Compartir equitativamente el tiempo de la sesión.
• Sólo habla una persona a la vez.
• Hablar por sí mismo, y no por los demás.
• Si algo le ofende, admítalo.
• Si no está de acuerdo, no lo tome en forma personal. Manténgase dentro del tema. No use
términos despreciativos ni estereotipos.
• No divulgar públicamente lo que se discute en el grupo, al menos que todos estén de
acuerdo.
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40. Esta guía para el ciudadano ocupado está diseñado
para el uso de los participantes de los círculos de estudio.
Otras guías para el uso de los organizadores y los facilitadores también están disponibles
del: Study Circles Resource Center and Congressional Exchange.
P.O. Box 203
Pomfret, CT 06258
Teléfono: 860.928.2616 • Fax: 860.928.3713
E-mail: scrc@neca.com
1120 G Street, N.W., Suite 730
Washington, DC 20005
Teléfono: 202.393.1441 • Fax: 202.626.4978
E-Mail: congex@congex.org
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