презентация "Самарско-Тольяттинская агломерация: трансформация целеполагания"

1. Самарско-Тольяттинская агломерация:
трансформация целеполагания
Стадников В.Э.

2. Новые города У НИХ

3. Новые города У НАС

4. По официальной статистике:
При уменьшении населения страны
50 % крупнейших Российских городов (> 500 000) растет
30 % городов с населением
(> 200 000 < 500 000) растет
90% городов с населением < 200 000
имеет отрицательный рост
Главные факторы российской урбанизации - миграция из
малых городов и расширение границ
городов с включением существующих поселений
Рост городов при отрицательных
демографических трендах

5. Борьба за население –
борьба за федбюджет
Здоровье города
стереотипно связывают с
ростом населения.
11 из 15 Российских
городов-миллионников
обладают населением от 1.0
до 1.3 млн.
Что приводит к
необходимости изощренной
конкуренции за имидж
«растущего» города для
получения субсидий под
«суперсобытия».

6. Выгоды расползания городов
Больше город – больше шанс
федеральной поддержки
Для чиновников:
Выполнение целевых показателей
строительства доступного жилья
Для девелоперов:
капитализация земли за госсчет

7. Пример столицы
Снесенный Храм Христа Спасителя
породил волну уничтожения духовного
капитала среды российских городов
Присоединение «новых» территорий к городу – капитализация чьей-то земли. В
большинстве стран существуют ограничения на размер присоединяемой
территории во избежание риска деградации «старого» города.
Присоединенная Москва
породила волну
«расползания»
административных границ
городов с убывающим
населением.

8. 2015 2025
Пока муниципалитет и регион будут в хомуте гонки за сдачей квадратных метров, полноценного регулирования
территории «центральной» Самары не будет. Кольцо ментально приемлемой часовой доступности будет
заполнено паразитическими жилыми формированиями.
ЗиМ
500 тыс.
Самара-Центр
500 тыс.
З-д
Тарасова
700 тыс.
Стрелка.
п. Шмидта 1 млн.
Уничтожение «зеленого пояса» Самары ведет к усугублению транспортных проблем, территориальному классовому
расслоению города, недокапитализации существующего капитального фонда.

9. Самара: Гонка за метрами и качество среды 2005-2015:
6,4 млн. жилья не обеспечено нормативной
инфраструктурой
За последние 10 лет введено
6 424 000м2 жилья,
При обеспеченности 30 м2/чел. этого
достаточно для
170 000 жителей
Для которых требуется 5780 мест в
детсадах и 15980 мест в школах
А сколько введено школ?

10. Самара:
новый центр расползающегося города
Результатом приоритета развития периферийных территорий является недофинансирование
развития «центральной» Самары. Жилые районы 5-7 просеки (географический центр), овраг
Подпольщиков, ул. Дыбенко у «Космопорта», строятся без документации по комплексному
развитию, точечными порциями без садов и школ, без улиц и территорий общего пользования

11. Историческая Самара – единственный район города с достаточной
концентрацией улично-дорожной сети. УДС занимает >20% территории.
Это единственная часть, имеющая морфологию города европейского типа
с потенциалом развития общественных пространств. Микрорайоны
должны заимствовать принципы ее организации при реконструкции.

12. В практике – микрорайонная среда уничтожает настоящий
европейский город

13. Самара:
старый центр расползающегося города

14. Демографические тенденции СТА
 По Индексу человеческого капитала Самара
относится к разряду аутсайдеров.
 Самара теряет население и позиции среди
городов миллионеров. Количество занятых
людей в промышленном производстве
падает.
 Население Тольятти снижается, несмотря
на молодость.
 Квалифицированное население
стремительно покидает СТА.

15. Тольятти – продукт насилия

16. Тольятти – шедевр ретро-футуризма

17. Тольятти - город
«нормативного» человека

18. В 1960-70 е качество жизни
понималось как создание
удовлетворительных жилых
единиц. Городская среда не
имела приоритета.
Социоинженерный гуманизм
Впервые в СССР – Автоград начали строить
одновременно с заводом.
Рубаненко действовал именем короля – Косыгина, в
Совмине он выбил право на удорожание проектных
решений для Тольятти на 20%, что позволило резко
улучшить качество жилья – увеличить кухни,
избежать смежных комнат и санузлов, применить
встроенную мебель, усовершенствовать отделку
зданий.
Б.М. Мерджанов

19. Как сделать Тольятти
городом для человека?
Несмотря на многоэтажную застройку Тольятти – один из самых разреженных городов с
неэффективно используемой территорией. Лишь центральная эспланада между Юбилейной и
Революционной равна по площади территории исторической Флоренции, Болоньи или половине
площади Монте-Карло. Продолжение экстенсивного развития наружу ведет к невозможности
содержания существующей территории.

20. Приоритет СТА 2015:
Экстенсивное освоение периферийных площадок под
жилищное строительство
Сравнивая концепции развития Самарско-
Тольяттинской агломерации 2011 г. и 2014 г.
можно констатировать, что в докризисный
период концепция была ориентирована на
консолидацию ресурсов Самары и Тольятти.
В кризисном 2014 году по Концепции
развития Самарско-Тольяттинской
агломерации на период до 2035 года,
планируется развитие городов Самара и
Тольятти в противоположные стороны:
Самары — к югу, Тольятти — к северу.
Вместо концентрации ресурсов
предполагается их распыление с целью
образования кольцевой структуры
агломерации.

21. Брянск
Санкт-Петербург
Калуга
МОСКВА
Омск
Тула
Рязань
Кострома
Тверь
Нижний
Новгород
Великий
Новгород
Тюмень
Екатеринбург
Махачкала
Ростов-на-Дону
Оренбург
Самара
Пермь
Ижевск
Уфа
Челябинск
Курган
Ульяновск
Саратов
Волгоград
Элиста
Астрахань
Новороссийск
Тамбов
Липецк
Пенза
Киров
Сыктывкар
Архангельск
Мурманск
Петрозаводск
Орел
Белгород
Воронеж
Ставрополь
Смоленск
Краснодар
Псков
Владимир
Вологда
Ярославль
Казань
3
2
4
5
Беларусь
Украина
Казахстан
1
0-2 2-5 5-10 10-20 20-30 30-40 40-50 50-60 60 +
Плотность населения
Автомагистрали и скоростные автодороги, переданные в доверительное управление ГК «Автодор»
Строящиеся автомагистрали и скоростные автодороги, переданные в доверительное управление ГК «Автодор»
Перспективные автомагистрали и скоростные автодороги к 2030 году
М-1 «Беларусь»
M-3 «Украина»
M-4 «Дон»
M-11 «Москва -
Санкт-Петербург»
ЦКАД
1
2
3
4
5
Развитие Самары как крупнейшего регионального узла в 19-20 вв. было связано с
лоббированием прокладки железной дороги.
Концепция СТА неубедительна: Самарская область не встраивается в систему
скоростных федеральных магистралей.
Сеть автомагистралей и скоростных
автомобильных дорог к 2030 году

22. Сеть скоростных железнодорожных сообщений к 2030 году

23. Может не откладывать жизнь на потом?
Во всех версиях СТА главными
драйверами развития рассматриваются
кластерная экономика и развитие
транспортной инфраструктуры.
Туризм рассмотрен как предлог для
дальнейшей экстенсивной урбанизации
природных территорий.
Наиболее устойчивые и явные
преимущества СТА – люди, ландшафт и
культура остались фоновыми факторами.

24. Результат
СТА: ориентация на краткосрочные
отраслевые цели в обертке концепции
долгосрочного развития
Ориентация СТА на производство
морально устаревших микрорайонов
вытесняет квалифицированное население
Уничтожение уникального соседства
урбанизированной территории и
девственной природы происходит
благодаря политике экстенсивного
расползания
Экстенсивный рост уничтожает
мощнейший капитал устойчивого развития
– природу и культурное наследие.

25. Что делать?
Рынок недвижимости падает:
Количественные показатели жилищного
строительства вывести из приоритетов
развития
От строительства к благоустройству,
ЖКХ, интенсификации использования
террриторий, концентрации функций,
насыщению
От дотаций к налоговой политике
Для инновационного развития учитывать
интересы среднего класса