Slide dell'intervento dell'Avv. Ernesto Belisario al Webinar organizzato da ForumPA il 25 marzo 2011 su "Nuovo CAD e trasparenza" (http://saperi.forumpa.it/story/51378/nuovo-cad-e-trasparenza-le-regole-i-siti-pubblici-le-basi-di-dati-nazionali-l-accesso)

1. CAD e DATI APERTI
cosa dicono le norme?
Avv. Ernesto Belisario
http://blog.ernestobelisario.eu
ForumPA, 25 marzo 2011
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3. Premessa
"L’idea della partecipazione civica è un po’ come
mangiare gli spinaci: nessuno è contrario
per principio, perché ci fa bene."
( Sherry Arnstein)
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4. evoluzione del
concetto di
trasparenza
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6. Legge n. 241/1990
obbligo di motivazione
diritto di accesso agli atti
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7. TRASPARENZA
RIGHT TO KNOW
vs.
NEED TO KNOW
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8. D. Lgs. n. 82/2005
Codice
dell’Amministrazion
e
Digitale
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10. Disponibilità dei dati
Lo Stato, le Regioni e le autonomie locali assicurano la
disponibilità, la gestione, l’accesso, la trasmissione, la
conservazione e la fruibilità dell’informazione in modalità
digitale e si organizzano ed agiscono a tale fine utilizzando
con le modalità più appropriate le tecnologie dell’informazione
e della comunicazione.
(art. 2, comma 1, D. lgs. n. 82/2005)
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11. Disponibilità dei dati
I dati delle Pubbliche Amministrazioni sono formati, raccolti,
conservati, resi disponibili e accessibili con l’uso delle
tecnologie dell’informazione e della comunicazione che ne
consentano la fruizione e riutilizzazione, alle condizioni
fissate dall’ordinamento, da parte delle altre Pubbliche
Amministrazioni e dai privati.
(art. 50, comma 1, D. lgs. n. 82/2005)
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12. Disponibilità dei dati
trasparenza dell’azione amministrativa – accesso telematico (art. 52)
• Accesso esterno (art. 59 D.P.R. n. 445/2000);
• Consultazione, anche per via telematica (art. 2 Deliberazione AIPA n. 51/2000);
• Strumenti di identificazione;
• Tipi di informazioni accessibili (Cons. Giust. Amm. Sic. n. 631/1999);
• Modifica regolamento attuazione l. 241/1990;
• Non invocabili difficoltà organizzative (CdS, VI, sent. n. 635/1998).
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13. altre norme rilevanti
Riutilizzo informazioni settore pubblico (D.
Lgs. n. 36/2006 – Dir. 2003/98/CE)
Recepimento Dir. INSPIRE (D. Lgs. n.
32/2010)
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14. D. Lgs. n. 150/2009
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15. TRASPARENZA
“accessibilità totale (...) delle informazioni concernenti ogni aspetto
dell’organizzazione, degli indicatori relativi agli andamenti gestionali e
all’utilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali, dei
risultati dell’attività di misurazione e valutazione (...)”
(art. 11 D. Lgs. n. 150/2009)
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16. DELIBERAZIONE 105/2010
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17. Il nuovo
Codice Amministrazione
Digitale
1-bis. Le Pubbliche amministrazioni, al fine di valorizzare e
rendere fruibili i dati pubblici di cui sono titolari, promuovono
progetti di elaborazione e di diffusione degli stessi
(art. 52)
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18. cosa significa?
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19. DI COSA STIAMO PARLANDO?
Con Open Data si fa riferimento ad una filosofia, che è al
tempo stesso una pratica, che implica che alcune tipologie
di dati siano liberamente accessibili a tutti sul Web, senza
restrizioni di copyright, brevetti o altre forme di controllo
che ne limitino la riproduzione.
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20. 20

21. le resistenze
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22. 22
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23. privacy
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24. 24

25. the three laws of open
government data
1. If it can’t be spidered or indexed, it doesn’t exist
2. If it isn’t available in open and machine readable format, it
can’t engage
3. If a legal framework doesn’t allow it to be repurposed, it
doesn’t empower
(David Eaves)
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26. copyright
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27. 27

28. 28

29. UN FUTURO PROSSIMO?
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30. 30

31. 31
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32. GRAZIE
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