1080326水污染防治5年有成

1. 水污染防治5年有成
偷排案件大幅降低
行政院環境保護署
水質保護處
108年3月26日

2. 一、前言
為改善事業廢水污染重點區域之水體水質，於
104年2月4日修正公布水污法，強化刑責及罰則、
追繳不法利得、鼓勵檢舉不法，已陸續展現修法
後之成效。
2
水質
改善
正常操作
杜絕偷排
追繳
不法利得
強化
刑責及罰則
鼓勵
檢舉不法

3. 3
罰金高達1.3億，嚴重犯罪案件逐年減少，已達嚇阻效果
 102~104年修法前計23案760萬元，修法後~107年計91案
3,995萬元，沒收犯罪所得共1億3,328萬元。
 修法後，經104年及105年強力查核，106年起嚴重犯罪案件
有逐年減少趨勢，從104年35案，降至107年7案。
二、強化刑責及罰則(1/4)
 不論有證或無證，排放超標有害廢水即入
刑，無證、繞流者刑度加重，最高科處
1,500萬罰金。
提升
刑度及罰金

4. 4
二、強化刑責及罰則(2/4)
萬元/件 次
28 36
80
94
14 19
8件 15件
35件
30件
19件
7件
萬元/件 次
9
109
37
14
7件 5件
24件
11件
1件 0件

5. 罰鍰高達15.7億，排放污染濃度降低，
偷排案件大幅減少，已達嚇阻效果
 罰鍰金額，修法前4年(100年至103年)處分8,323次，
計9億7萬元，修法後4年(104年至107年)處分8,681次，
裁罰額度提高為15億7千萬元。但排放廢水污染濃度，
呈現逐漸降低趨勢
 修法後，處600萬元以上罰鍰案件計有16件，其
中處1,000萬以上3家。目前有4家運作狀態為永
久停工或全廠暫時停工
 處停工案件，修法前4年74件，修法後4年提高至
345件
二、強化刑責及罰則(3/4)
 放流水超標、繞流排放、任意稀釋、廢污
水處理設施未正常操作之罰鍰上限提升至
2,000萬元，其餘罰鍰上限提高10倍
5
提高裁罰效力
嚇阻非法偷排
非法偷排
案件
修法前4
年429件，
降至修法
後4年254
件

6. 6
二、強化刑責及罰則(4/4)
次萬元
萬元
9億7萬元
15億7千萬元
2億6千萬元
1億元
8千4百萬元
809萬元
百分比萬元

7. 追繳額度高達0.2億，顯示達嚇阻效果
追繳額度逐年降低，正常操作率大幅提高
 修法前4年(100年至103年)計2,654萬餘元，修法後4年
(104年至107年)追繳額度達2,475萬餘元。
 修法後，經105年及106年強力查核，107年起追繳案件
有減少趨勢，從104年5案，降至107年2案。
三、追繳不法利得(1/2)
 水污法第66條之2，除處罰鍰外，得追繳違反
本法而獲有利益者及其他受有利益關係人之不
法利得，不受限於違反法令最高罰鍰限制
 常見違規樣態包括應投資設備而延遲投資、應
操作而未操作、設施功能不足等形式
7
追繳不法利得
維護環境正義

8. 三、追繳不法利得(2/2)
年度 件數
處分不法利得金額
（元）
100 0 0
101 1 12,355,894
102 3 2,326,212
103 7 11,864,778
100-103
小計
11 26,546,884
104 5 2,269,563
105 7 10,907,492
106 5 9,834,005
107 2 1,741,511
104-107
小計
19 24,752,571
總計 30 51,299,455
8
2,654
227
1,091
983
174
11件
5件
7件
5件
2件

9. 9
四、鼓勵檢舉不法(1/2)
 水污法第66條之4規定，民眾或事業員工檢
舉違法行為經查證屬實者，最高可獲實收罰
鍰60%檢舉獎金
 全國於105年底前完成訂定民眾檢舉違反水
污染防治法獎勵金發給辦法。
獎勵金高達1,000萬元
104年自107年底，經檢舉主要是超標、偷排及非法稀
釋違規態樣。
經主管機關告發計115件，裁罰7千8百多萬元，民眾申
請獎勵金件數41件，達1千6百多萬元，最高1,000萬元。
鼓勵
檢舉不法

10. 10
四、鼓勵檢舉不法(2/2)
年度
檢舉案件
告發件數
檢舉案件
處分金額
（元）
民眾申請
獎勵金
件數
獎勵金
核撥金額
（元）
104 39 2,430,000 4 19,000
105 25 34,437,700 12 13,144,190
106 25 25,782,700 16 2,341,930
107 26 15,878,500 9 1,354,300
小計 115 78,528,900 41 16,859,420
檢舉獎金發放情形
最高1,000
萬元
部分檢舉獎勵金因業者提起訴訟，訴訟
尚未終結或獎金額度待審議，尚未發放

11. 四、水質改善成效
11
13.2
14.0
15.8
7.6
6.2
6.0
6.7
4.2
5.9
5.5
5.3
3.6
4.6 4.5
4.2
2.5
3.5 3.8
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
90年 91年 92年 93年 94年 95年 96年 97年 98年 99年 100年101年102年103年104年105年106年107年
歷年全國50條重要河川嚴重污染長度百分比
嚴
重
污
染
長
度
比
率
%
嚴重污染趨勢下降
 全國50條重要河川水質，自90年至107年嚴重污染河段長度比
率由90年13.2%大幅下降至107年3.8%。長期呈現改善趨勢。
104年2月4日修正公布水污法，
強化刑責及罰則、鼓勵檢舉不法

12. 抓很嚴 罰很大
領很高 降很多
12

13. 謝謝聆聽
13