Elinkeinoelämän viestit Euroopan unionin tuleville päättäjille siitä, kuinka EU:ta tulisi lähivuosina kehittää. Suomi tarvitsee vahvaa ja tervettä EU:ta enemmän kuin koskaan. Nyt tarvitaan rohkeita uudistuksia, joilla Eurooppa saadaan kasvun ja työllisyyden tielle. Lainsäädännön järkeistäminen on lähivuosien polttavimpia kysymyksiä.
Leena Mörttisen pitämä presentaatio EK:n mediainfossa 5.3.2014.
2. Työpaikat ja niitä luovat yritykset EU-politiikan keskiöön
2
1
3
4
Sisämarkkinat
Energia ja
ilmasto
Kauppapolitiikka
Rahoitusmarkkinat
Kaikki irti
Euroopan
kotimarkkinasta
Eurooppa
tarvitsee
kasvuenergiaa
Täysillä
maailmanmarkkinoille
Toimivat rahoitusmarkkinat ovat
kasvun edellytys
Sääntely
2
Vähemmän mutta parempaa
Talouskasvu
Kasvu on edellytys työpaikoille
3. Sisämarkkinat – EU:n menestystarina
•
•
•
•
Kotimarkkinat kasvaneet 70-kertaisiksi
Sisämarkkinoilla 500 miljoonaa kuluttajaa
Yli puolet Suomen viennistä EU:n alueelle
EU korvaamaton ponnahduslauta yritysten laajentuessa
maailmanmarkkinoille
• EU allekirjoittanut 30 vapaakauppasopimusta
• Korot pysyneet matalalla ja valuuttariskit hallinnassa
Suomen tulevaisuus linkittynyt EU:n menestykseen
3
5. Nykytila
•
Haasteena hallitsematon sääntelytulva
– Säädösten määrä, päällekkäisyys ja epäjohdonmukaisuus
– Uusia luodaan, vaikka edellisiä ei ole toimeenpantu
Byrokratiaa ja tehottomuutta
Myös odottamattomia ja ei-toivottuja vaikutuksia
Kustannuksia yrityksille, viranomaisille, veronmaksajille
Kilpailuhaittaa kansainvälisillä markkinoilla
5
6. Esimerkki metsäteollisuudesta
Energy
efficiency
directive
Energy taxation
directive
Energy
strategy
2020
Third energy package
Low carbon
roadmap 2050
Energy
roadmap 2050
Trans-European energy
infrastructure
EU ETS directive
Water framework
directive
Air quality
package
Timber
regulation
Bio-economy
strategy
Biodiversity
strategy
Sulphur
directive
Energy and climate
policy 2030
Industrial
emissions
directive
Biomass
sustainability
RES directive
7. Komission REFIT-ohjelma askel oikeaan suuntaan
• REFIT (The Regulatory Fitness and Performance Programme)
– Komission keskeisin sääntely-ympäristön parantamiseksi
– Tavoitteena läpikäydä EU:n säädöksiä ja tehdä ehdotuksia niiden
yksinkertaistamiseksi
• Suomen ministeriöissä arvioitu, kuinka REFIT-toimenpiteet vaikuttavat
yritysten hallinnolliseen taakkaan:
– vajaa 1/3 hallintokuorma vähenee hieman
– 1/3 vaikutus neutraali
– runsas 1/3 hallintokuorma kasvaa jonkin verran tai
huomattavasti
7
8. Aika harventaa EU:n sääntelyryteikköä:
EK:n teesit
paremmasta lainsäädännöstä
8
9. Lähtökohdat
•
Yhteisiä pelisääntöjä tarvitaan, mutta sääntely ei saa olla itsetarkoitus
•
Kovissa uudistuspaineissa EU:lla ei ole varaa tuhlata voimavarojaan
tehottomaan ja ylimitoitettuun sääntelyyn
•
Tavoitteena lainsäädäntö, joka edistää sisämarkkinoiden toimintaa ja
parantaa Euroopan kilpailukykyä
•
Sääntelyn toimivuutta tulee arvioida suhteessa EU:n ulkopuolisiin
kilpailijamaihin
9
10. EK:n teesit sääntelyn järkeistämiseksi
1) Tehdään sääntelystä selkeää, johdonmukaista ja pitkäjänteistä.
2) Arvioidaan sääntelyn tarpeellisuus tapauskohtaisesti.
3) Vältetään liian pikkutarkkaa ”mikrosääntelyä”. Puretaan nykyisen sääntelyn
ylilyönnit.
4) Varmistetaan lainsäädännön tasapuolisuus sekä EU:n sisällä että
kansainvälisesti.
5) Tehdään valmistelu huolella ja sidosryhmiä kuullen (vaikutusarvioinnit!)
6) Tavoitteena tasapuolinen toimeenpano kaikissa jäsenmaissa.
7) Verotusta, sosiaaliturvaa ja työmarkkinaratkaisuja koskevan sääntelyn
tulee jatkossakin perustua kansallisiin päätöksiin.
10
12. EK:n vaaliviestit tiivistettynä
•
•
•
•
Vain talouskasvu luo työpaikkoja.
Vähemmän mutta parempaa sääntelyä
Kaikki irti Euroopan kotimarkkinoista
Huomioidaan energia- ja ilmastopolitiikassa myös vaikutukset
työllisyyteen ja kilpailukykyyn
• Varmistetaan, että Eurooppa pärjää kansainvälisessä kilpailussa
• Luodaan rahoitusmarkkinoilla edellytykset Euroopan elpymiselle
12