GFOSS Day - 14-17 novembre Torino 2012

1. Conferenza GFOSS DAY 2012 e OSMit2012
Torino 14-17 novembre 2012
Censimento 2011: dal dato areale al dato puntuale.
Numeri civici, edifici e popolazione
Francesco Di Pede – Edoardo Patruno
Dipartimento dei censimenti generali degli archivi amministrativi e dei registri statistici
Ufficio Strumenti territoriali per i censimenti e le attività post-censuarie
Elaborazioni cartografia: Bertollini Marina, Salvucci Gianluigi, Vitale Valerio

2. Principali attività della nuova strategia
Aggiornamento delle basi territoriali (BT)
Estrazione dati anagrafici e consegna all’ ISTAT della
lista anagrafica comunale di individui, famiglie e convivenze
(LAC)
Distribuzione postale dei Monitoraggio
questionari alle famiglie in LAC della
restituzione
Restituzione multi-canale al
Comune
Comune dei questionari (posta,
web, centri comunali di raccolta)
Comune 1. recupero delle mancate risposte
impegnato “sul 2. recupero della sottocopertura
campo” in: 3. confronto censimento-anagrafe

3. Utilizzo di dati amministrativi
L’innovazione centrale del censimento 2011 è stata costituita
dal maggior uso di dati amministrativi
 Liste anagrafiche comunali (LAC)
 Liste Integrative da Fonti Ausiliarie (LIFA) e Permessi di Soggiorno (PS)
 Stradari, indirizzari e archivio di numeri civici geocodificati alla sezioni
di censimento
Obiettivi dell’innovazione:
 semplificare l’impatto organizzativo sulle amministrazioni pubbliche
e in particolare sui comuni
 ampliare l’uso dei dati amministrativi
 recuperare tempestività nella diffusione dei dati definitivi
 ridurre il fastidio statistico sulle unità di rilevazione

4. SGR: il sistema di gestione della rilevazione
53 funzioni organizzate nelle seguenti macro aree:
• Operatori • Sezione
• Inserimento/modifica Operatori • Diario di sezione
• Assegnazione sezioni ai rilevatori • Diario di sezione Minoranze linguistiche
• Ricerca/Visualizzazione • Inserimento toponimi
operatori/rete
• Edifici
• Variazioni anagrafiche • Inserimento edifici
• Inserimento/modifica/cancella • Itinerari di sezione
famiglia • Monitoraggio edifici inseriti
• Inserimento/modifica/cancella
convivenza • Questionari
• Monitotoraggio variazioni • Registrazione arrivi cartacei
• Inserimento/modifica modelli riepilogativi
• Rapporti • Monitoraggio modelli riepilogativi
• Monitoraggio spedizioni e consegne
• Monitoraggio andamento della • Utilità
rilevazione • Funzioni di supporto trasversali alle varie
• Monitoraggio attività degli operatori aree

5. Popolazione residente ai censimenti dal 1861 al 2011
Dopo due decenni di scarso dinamismo demografico l’Italia
Popolazione residente torna a crescere
(in migliaia)
65.000
60.000
55.000
50.000
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
1861 1871 1881 1901 1911 1921 1931 1936 1951 1961 1971 1981 1991 2001 2011
Censimenti

6. Principali risultati Italia
 L’incremento della popolazione totale in Italia è dovuto quasi
esclusivamente al contributo della popolazione straniera residente
che è triplicata rispetto al 2001
 Nel decennio intercensuario la popolazione totale passa da 57 milioni
a 59,5 milioni di persone, con un incremento relativo pari al 4,3%
 La popolazione straniera censita è di 3.769.518 individui ed è
aumentata di 2,4 milioni rispetto alla passata edizione
 La popolazione di cittadinanza italiana è cresciuta di sole 34 mila
individui
 Il numero di famiglia aumenta di 2,7 milioni rispetto al 2001 e si riduce
il numero medio dei suoi componenti (da 2,6 a 2,4)

7. Il censimento delle abitazioni e degli edifici
LE ABITAZIONI
 Al censimento del 2011 sono state rilevate in Italia complessivamente
28,8 milioni di abitazioni.
 Rispetto al 2001 sono state censite 1,5 milioni di abitazioni in più in
Italia, con un incremento pari al 5,8%.
 La crescita più consistente si registra nel Nord-Est (13,2%) e quella
minima nel Sud (1,6%).
GLI EDIFICI
 lo stock nazionale degli edifici censiti ha superato i 14 milioni di unità,
con un incremento dell’11% rispetto al dato nazionale del 2001.
 il sottoinsieme degli edifici residenziali risulta aumentato nel decennio
intercensuario, passando dalle 11.226.595 unità del 2001 ai circa 11,7
milioni edifici residenziali del 2011 (4,5%).

8. Censimento e territorio
Il corretto riferimento territoriale di individui e famiglie è
essenziale per la buona riuscita del censimento.
Infatti, aumenta:
• la loro reperibilità
• la possibilità di effettuare controlli nelle operazioni
di rilevazione

9. Dati geografici disponibili – le Basi Territoriali
L’Istat dal 1991 in occasione dei Censimenti
Regioni
generali pubblica le Basi Territoriali collegate
Province alle variabili censuarie secondo una gerarchia
di unità territoriali:
Comuni
 1991 a pagamento per privati e PA
Località
 2001 a pagamento solo per privati
Sezioni
Fino al 2001 le Basi Territoriali erano pubblicatie molti anni dopo il censimento
Località  2011 introduzione di una nuova entità
gerarchica e le Basi Territoriali sono
Aree di censimento state rese disponibili prima del
censimento in versione provvisoria
e completamente open a tutti
Sezioni

10. Nuovi strumenti territoriali
Un obiettivo strategico del Censimento 2011 è stata la
creazione di archivi comunali di numeri civici geocodificati
alle sezioni di censimento utilizzati per:
 Geocodificare le liste anagrafiche comunali LAC;
 Orientare i rilevatori sul territorio;
 Recuperare la sottocopertura delle anagrafi e le mancate
risposte delle famiglie;
 Effettuare il censimento degli edifici.
La creazione di stradari e indirizzari è avvenuta attraverso
due modalità, secondo l’ampiezza demografica dei comuni:

11. Comuni RNC: risultati
RNC – Rilevazione di controllo dei Numeri Civici.
Svolta nei centri abitati principali con l’impiego di circa 4.500
rilevatori nel periodo novembre/2010 – marzo/2011:
 509(1) comuni interessati: comuni capoluogo di provincia e comuni con
popolazione residente superiore ai 20 mila abitanti al 1 gennaio 2008
(53% della popolazione residente in Italia);
 9.607.577 indirizzi rilevati di cui il 18% degli accessi sono privi di
numero civico;
 53% con destinazione d’uso di tipo abitativo;
 46% con destinazione d’uso di tipo non abitativo (esercizi commerciali,
unità produttive, garage, ecc.);
 1% associati a complessi di edifici non abitativi (complessi ospedalieri,
città universitarie, centri commerciali, convivenze militari, ecc.).
(1) Il Comune dell’Aquila è stato escluso a causa del sisma dell’aprile 2009; il Comune di Busto Arsizio non ha eseguito la rilevazione.

12. Comuni ANC: risultati
ANC – Archivio dei Numeri Civici pre-censuario
 7.585 comuni interessati: comuni con popolazione residente inferiore ai
20 mila abitanti al 1 gennaio 2008 (47% della popolazione residente in
Italia);
 7.453 (98,3%) comuni hanno certificato lo stradario e fornito i numeri
civici, di cui:
 7.238 (95,5 %) completamente
 215 (2,8 %) parzialmente
 16.660.426 indirizzi acquisiti di cui il 4% degli accessi sono privi di
numero civico;
 132 (1,7 %) comuni non hanno fornito i dati.

13. ANSC un’infrastruttura informativa per il Paese
Previsto dall’art.3 del D.L. n. 179 del 18/10/2012 “Ulteriori misure urgenti
per la crescita del Paese” al quale potranno accedere, pubbliche
amministrazioni, cittadini e imprese.
 realizzato in collaborazione con l’Agenzia del Territorio (AdT);
 soggetto a costante aggiornamento da parte dei Comuni sulla base delle
norme tecniche emanate dall’Istat;
 stabilirà le modalità di mantenimento degli indirizzari e degli stradari
comunali, tenuti dai singoli comuni ai sensi del regolamento anagrafico della
popolazione residente;
 definirà i criteri per l’interoperabilità dell’ANSC con le altre banche dati di
rilevanza nazionale e regionale, nel rispetto delle regole tecniche del sistema
pubblico di connettività di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82;
 indicherà le modalità di accesso all’ANSC da parte dei soggetti autorizzati.

14. ANSC: fonte dei dati
La base dati di prima formazione sarà costituita da:
 Indirizzi da rilevazione di controllo dei numeri civici (RNC);
 Indirizzi
da archivio dei numeri civici pre-censuario di fonte
comunale (ANC)
 Indirizzi
delle famiglie e delle convivenze rilevate attraverso il
censimento della popolazione e delle abitazioni del 2011;
 Indirizzi relativi al censimento degli edifici del 2011;
 Stradari provenienti dagli indirizzi dell’unità immobiliari registrate
nel sistema informativo nazionale catastale dell’Agenzia del
Territorio.

15. ANSC: obiettivi
Primi obiettivi dell’ANSC:
 Identificazione delle componenti di cui l’indirizzo dovrà essere
costituito;
 Registro ufficiale delle Specie o Denominazione Urbanistica
Generica (via, piazza, lungomare, salita, ecc.);
 Registro ufficiale delle Denominazioni; (Giuseppe Garibaldi,
Trastevere, ecc.)
 Modalità di individuazione dei numeri civici e esponenti;
 Identificazione degli accessi privi di numeri civici;
 Modalità di registrazione in forma estesa dei toponimi
(normalizzazione);
 Standardizzazione del tracciato record dell’indirizzo
 Geocodifica del numero civico

16. ANSC: struttura dati
Ipotesi di prodotto finale del contenuto dell’archivio ANSC.
Input dal Comune: V. G. Garibaldi
INDIRIZZO DUG DENOMINAZIONE CIVICO ESPONENTE SEZ2011
VIA GIUSEPPE GARIBALDI,1 VIA GIUSEPPE GARIBALDI 1 53
VIA GIUSEPPE GARIBALDI,2 VIA GIUSEPPE GARIBALDI 2 53
VIA GIUSEPPE GARIBALDI,3 VIA GIUSEPPE GARIBALDI 3 53
VIA GIUSEPPE GARIBALDI,3 A VIA GIUSEPPE GARIBALDI 3 A 53
VIA GIUSEPPE GARIBALDI,3 B VIA GIUSEPPE GARIBALDI 3 B 53
VIA GIUSEPPE GARIBALDI,5 VIA GIUSEPPE GARIBALDI 5 60
VIA GIUSEPPE GARIBALDI,7 VIA GIUSEPPE GARIBALDI 7 60
VIA GIUSEPPE GARIBALDI,8 VIA GIUSEPPE GARIBALDI 8 60
Normalizzazione Standardizzazione Geocodifica alle sezioni
2011

17. ANSC non è l’archivio del codice stradale
Da non confondere con l’Archivio nazionale delle strade previsto dal
nuovo codice della strada (D.P.R. 16/12/1992, n. 495) che contiene tutti i
dati relativi allo stato tecnico e giuridico delle strade con indicazioni del
traffico veicolare e degli incidenti;
 Le strade sono distinte per categoria secondo le loro caratteristiche
costruttive, tecniche e funzionali:
A – Autostrade;
B - Strade extraurbane principali;
C - Strade extraurbane secondarie;
D - Strade urbane di scorrimento;
E - Strade urbane di quartiere;
F - Strade locali;
F-bis Itinerari ciclopedonali
A DIFFERENZA DELL’ANSC NON CONTIENE I TOPONIMI E I NUMERI CIVICI

18. Accesso all’ANSC
 Per consentire un’ampia diffusione dell’ANSC è previsto che l’accesso a
tale archivio avvenga in modo gratuito.
 Attualmente l’archivio è accessibile all’Istat ed ai singoli Comuni, oltre
che all’AdT, che lo gestisce.
 Il prossimo passo dovrebbe essere quello di renderlo disponibile alle
altre pubbliche amministrazioni tramite apposito profilo informatico,
che consentirebbe loro di:
1) effettuare il download degli stradari e indirizzari disponibili per l’intero
territorio nazionale, per comune o per itinerario di sezione di censimento;
2) verificare on-line l’esistenza di una singola strada e/o del relativo numero
civico;
3) inviare segnalazioni puntuali per far presente toponimi non più attuali o
nuovi toponimi, nonché numeri civici errati o mancanti

19. Soggetti diversi dalle Pubbliche Amministrazioni
 Eventuale supporto normativo che regoli le modalità di fruizione dei
servizi offerti e che salvaguardi l’AdT e l’Istat da eventuali azioni legali
mosse da aziende specializzate che offrono servizi legati alla
toponomastica.
 I soggetti privati potrebbero accedere sia in forma libera, sia in forma
profilata, a seconda della tipologia del servizio di cui intendono fruire:
consultazione o download.
 Un ipotesi potrebbe essere quella di una semplice applicazione web che
consenta di scaricare, con un semplice percorso grafico o alfanumerico,
strutturato in regione-provincia-comune, un pdf o un excel contenete lo
stradario/indirizzario del comune o itinerario di sezione di censimento.

20. Futuri servizi ANSC
 Alcuni Comuni hanno chiesto di poter inserire nell'ANSC anche i grafi
stradali, da loro realizzati e non coperti da licenza d'uso, in modo da
poterli rendere pubblici.
 Coordinate geometriche dei numeri civici calcolate attraverso la
proiezione sul grafo stradale del centroide dell’edificio a cui i civici sono
riferiti , (attualmente possibile solo per i comuni RNC)
 Individuazione del codice unico di toponimo, area di circolazione e
numero civico. Un codice “parlante” come quello fiscale delle persone
fisiche che permetterebbe la definitiva interoperabilità tra archivi di
diversa fonte. Il codice dovrebbe identificare
• comune
• toponimo
• tipo di numero civico
• accesso privo di numero civico
• Località

21. F
G
I
J
N L
Via del Bracco
2 1
H D
M B
A
E K
O
Numeri civici dada rilevazione
Numeri civici archivio comunale
RNC: sezione di censimento

22. Dati di sintesi per sezione di censimento
Sezione di Censimento n. 357
Lista/input Variazione Rilevato Attributi
25 abitativi
Numeri Civici 22 +15 37 12 non abitativi
15 residenziali
Edifici 14 +2 16 1 non utilizzato
47 da lac
Famiglie 53 -4 49 1 da lifa
1 da rnc
50 maschi
Individui 111 -3 108 58 femmine
F
G
I
J
N L
Via del Bracco
2 1
D
H
M B
A
E K
O

23. Dati di sintesi per edificio e numero civico
Edificio E – Numeri Civici
Lista/input Variazione Rilevato Attributi
9 non abitativi
2 +8 10 1 abitativi
Via Cadibona
Via Cadibona 6
N. scale Piani Interni ab. Interni non ab.
E 8 3 56 2
Abitazioni occ. Abitazioni non occ.
53 3
Indirizzi Lista/input Attributi Variazione Rilevato Attributi
53 da lac 51 lac
Via Famiglie 56 1 da lifa -3 53 1 lifa
2 da rnc 1 rnc
Cadibona 6 61 maschi
Individui 131 -5 126 65 femmine
oltre la sezione di censimento: informazioni per edificio e numero civico

24. 349
346
347
350
348
357
E A D
A C N
G I
D 2 D
H
M
Via
B
E K
E O
354 356 A
29
Viale Sempione
DatiVia Cadibona attraversa 7 sezionidue Cadibonacivico 35 relativi edifici collegati
riferiti al Edificio con accessi suidal censimento
Numeri civici Via accesso su Via lati della strada e in cartografia
tratto di Cadibona di civico 1 al mancante
oltre la sezione di censimento: informazioni per area di circolazione

25. Dati di sintesi per area di circolazione
Area di Circolazione – Via Cadibona
Lista/input Variazione Rilevato Attributi
21 abitativi
Numeri Civici 20 +16 36 15 non abitativi
16 residenziali
Edifici 18 +1 19 2 servizi
1 non utilizzato
33 da lac
Famiglie 37 -3 34 0 da lifa
1 da rnc
35 maschi
Individui 81 +1 82 47 femmine

26. Passi successivi
Sezione di Censimento n. 357
Rilevato Attributi
25 abitativi
Numeri Civici 37 12 non abitativi
15 residenziali
Edifici 16 1 non utilizzato
Edificio E – Numeri Civici
Rilevato Attributi Sistema
9 non abitativi Informativo
10 integrazione di
1 abitativi
delle Unità
Via Cadibona 6 archivi e censimenti Economiche
Interni non abitativi 2
Area di Circolazione – Via Cadibona
Rilevato Attributi
21 abitativi
Numeri Civici 36 15 non abitativi
16 residenziali
Edifici 19 2 servizi
1 non utilizzato

27. Dati di sintesi delle Unità Economiche (fonte ASIA)
Sezione di Censimento
n. 357 N. Tipo di attività (ATECO) Addetti
ATTIVITÀ DI DIREZIONE AZIENDALE E DI
12 Numeri Civici non abitativi 1 1
CONSULENZA GESTIONALE
ATTIVITÀ DEGLI STUDI DI ARCHITETTURA E
1 1
D'INGEGNERIA
2 ATTIVITÀ DI ORGANIZZAZIONI ASSOCIATIVE 3
ATTIVITÀ SPORTIVE, DI INTRATTENIMENTO E
5 5
DI DIVERTIMENTO
1 COSTRUZIONE DI EDIFICI 1
1 ALTRE ATTIVITÀ DI SERVIZI PER LA PERSONA 1

28. Dati di sintesi delle Unità Economiche (fonte ASIA)
N. Tipo di attività (ATECO) Addetti
Edificio E ATTIVITÀ DI SERVIZI FINANZIARI (ESCLUSE LE
1 6
9 Numeri Civici non abitativi ASSICURAZIONI E I FONDI PENSIONE)
1 ALTRE INDUSTRIE MANIFATTURIERE 1
3 COSTRUZIONE DI EDIFICI 7
RIPARAZIONE, MANUTENZIONE ED
1 INSTALLAZIONE DI MACCHINE ED 1
APPARECCHIATURE
COMMERCIO AL DETTAGLIO (ESCLUSO
2 4
QUELLO DI AUTOVEICOLI E DI MOTOCICLI)
1 ALTRE INDUSTRIE MANIFATTURIERE 2
Via Cadibona 6 N. Tipo di attività (ATECO) Addetti
2 Interni non abitativi 2 ATTIVITÀ LEGALI E CONTABILITÀ 4

29. Dati di sintesi delle Unità Economiche (fonte ASIA)
Area di Circolazione – N. Tipo di attività (ATECO) Addetti
1 ALTRE INDUSTRIE MANIFATTURIERE 1
Via Cadibona 1 COMMERCIO AL DETTAGLIO 1
15 Numeri Civici non abitativi CONFEZIONE DI ARTICOLI DI
1 2
ABBIGLIAMENTO
1 ATTIVITÀ DEI SERVIZI DI RISTORAZIONE 2
1 ISTRUZIONE 1
6 ATTIVITÀ DI ORGANIZZAZIONI ASSOCIATIVE 7
1 COSTRUZIONE DI EDIFICI 1
Area di Circolazione – N. Tipo di attività (ATECO) Addetti
1 ATTIVITÀ DI SERVIZI FINANZIARI 6
Via Cadibona 1 ATTIVITÀ DI SERVIZI PER EDIFICI E PAESAGGIO 14
2 Edifici a Servizi

30. Censimento Popolazione
Distribuzione popolazione nel
Centro principale

31. Censimento Popolazione
Concentrazione della popolazione
nel centro abitato di Torino

32. Censimento Edifici
Stato di conservazione Edifici

33. Censimento Edifici
Stato di conservazione Edifici in 3D

34. Censimento Edifici
Stato di conservazione
Verifica sul campo

35. Censimento Edifici
Stato di conservazione
Verifica sul campo

36. Censimento Edifici
Epoca costruzione Edifici

37. Censimento Edifici
Epoca costruzione Edifici 3D