커피전문점 및 패스트푸드점 일회용 종이컵의 과불화 화합물 오염실태 보고서 1. 과불화 화합물의 정의와 용도 2. 과불화 화합물 오염실태 3. 과불화 화합물의 건강영향 4. 검출대상 5. 시험한 과불화 화합물의 종류 및 분석법 6. 검출결과 7. 과불화 화합물의 규제 8. 여성환경연대의 제안 9. 위더컵 WITH A CUP

1. WITH A CUP
커피전문점 및 패스트푸드점
일회용 종이컵의 과불화 화합물 오염실태 보고서
보고서 목차
1. 과불화 화합물의 정의와 용도
2. 과불화 화합물 오염실태
3. 과불화 화합물의 건강영향
4. 검출대상
5. 시험한 과불화 화합물의 종류 및 분석법
6. 검출결과
7. 과불화 화합물의 규제
8. 여성환경연대의 제안
9. 위더컵 WITH A CUP
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2. 2

3. 1. 과불화 화합물의 정의와 용도
과불화 화합물(perfluorinated compounds, PFCs)은 열, 산성, 염기 등과 같은 화학적 조건에 높은
안정성을 갖고 있을 뿐만 아니라 발수성, 발유성, 방오성과 제품 친화적인 특징 때문에 다양한 산업
소재로 활용되고 있다. 이러한 과불화 화합물의 화학적, 물리적 성질로 인해 소방용 발포제나 반도체
세척작업 등의 산업용도로 사용되며, 살충제, 조리용품, 접착제, 코팅 종이, 음식용기 코팅제 등의
생활용품으로도 광범위하게 이용된다.
과불화 화합물에는 화학적 구조가 조금씩 다른 화학물질들이 여러 종류 포함되어 있으며, 10 여 가지
이상이 산업적으로 사용되고 있다. 그 중 가장 많이 사용되고 유해성이 밝혀진 종류는 PFOA와
PFOS라는 물질이다. 현재 PFOS는 스톡홀롬 협약의 환경지속성물질(POPs)로 관리되고 있으며,
미국에서는 주요 생산 업체가 2015 년까지 PFOA를 사용하지 않는다고 선언하였다.
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표 1. 과불화 화합물의 사용처와 용도
사용처 용도
접착제 습윤제
욕실 거울, 자동차 유리, 안결알, 농업용 플라스틱, 커버시트 등
김서림 방지제
유리표면의 김 서림 방지
정전기 방지제 정전기 방지 및 전기적 전화 방산용
시멘트 첨가제 시멘트 수축방지
표면용 세제 자동차 왁스, 비행기선체 세척제, 금속 기름기 제거
코팅제 먼지방지용 페인트 첨가제, 바닥용 왁스
화장품 머리를 부드럽게 하고 유분을 주는 헤어 컨디셔닝 성분
전기부품 전선의 절연제
전기도금 크롬, 구리, 니켈 도금
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조경덕 외 8 인, 7 쪽
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4. 엣칭 유리제품의 광택 및 엣칭, 반도체제조공정중 사진석판과정
인화성 액체를 분리하고 불꽃진화를 위해 사용, 연료표면에 막을
소화기 거품
형성하는 수성 막포
제초제, 살충제 습윤제, 개미 미끼
가죽 수분, 유분, 먼지 반발제
스낵, 패스트푸드, 케이크, 마가린, 사탕, 식빵, 애완동물 사료 등의
종이
포장재의 수분 및 유분 반발제
광택제, 왁스 바닥 왁스
직물 주로 폴리에스테르 등의 카펫트에 사용, 티얼룩, 흙, 유분 방지제
과불화 화합물이라는 용어는 생소하지만 가정마다 하나씩은 있음직한, 재료가 들러붙지 않도록 코팅된
프라이팬, 물기가 스며들지 않는 방수천이나 일회용 종이컵 등에 들어있을 수 있다. 우리에게 익숙한
‘테플론’이나 ‘고어텍스’ 등의 상표가 과불화 화합물과 관련이 있다. 이는 물과 기름 모두에 강한 과불화
화합물의 독특한 성격 때문이다.
문제는 과불화 화합물의 환경독성과 건강영향에 대한 우려가 높아지고 있다는 점이다. 안정한 화학적
구조로 인해 생태계에서 분해성이 낮아 오랫동안 잔류하고 생체 내에서 쉽게 대사되지 않아 생물
농축을 유발하는 문제가 생긴다. 난분해성으로 인해 환경 내에 잔류하여 전세계적으로 널리 분포하고
있을 뿐 아니라, 인체나 동식물까지 폭넓게 오염되어 있다. 생물체에 장기적으로 축적될 시 암 등을
유발할 가능성이 있다고 보고됨에 따라 이에 대한 관심이 증가하고 있다. 현재 과불화 화합물은 생산
및 사용, 폐기되는 상품의 전생애 과정에 걸쳐 생활 환경과 생태계로 유입되고 있다.
2. 과불화 화합물 오염실태
과불화 화합물은 인공적으로 생산된 화학성분으로 1950 년대부터
북극곰아, 미안해!
산업용도로 활발하게 사용되면서 환경에 잔류하게 되었다. 세계
한번 쓰고 버린 종이컵의 각국의 연구들이 과불화 화합물이 생태계 뿐 아니라 인체와
유해물질이 북극곰에게서 발견
모유에서도 발견된다는 것을 밝히고 있다. 과불화 화합물에서의
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5. 오염은 직업적 노출 뿐 아니라 우리가 먹고 마시고 숨쉬는 일반적인 환경적 노출로 인해서도 일어나고
있다. 환경적 노출의 오염 경로는 음식, 식수, 공기, 실내 먼지, 생활용품으로 알려져 있다.
2-1. 생태계 오염
최근 연구에 따르면 과불화 화합물 중 가장 많이 사용되는 종류인 PFOA는 이탈리아, 미국, 일본,
러시아, 벨기에, 캐나다에서 모두 발견되었으며, 도시와 멀리 떨어진 야생 보호구역과 가까운
지역에서도 검출되었다. 과학자들은 캐나다의 위니퍼그 호수 근처에서 쌍볏 가마우지의 알 노른자,
러시아 캐스피안 물개의 피, 플로리다 해변의 짧은 코 돌고래, 심지어 북극곰의 피에서도 PFOA가
검출되었다고 밝히고 있다. 일반적으로 과불화 화합물의 농도는 오지보다 도시화 된 지역에 사는
야생동물의 조직과 장기 시료에서 몇 배 높은 농도 수준으로 검출된다고 한다.
2-2. 인체 오염
사람의 혈액에서 처음으로 과불화 화합물이 발견된 것은 1976 년 초였으며, 그 이후로 과불화
화합물이 세계 각국의 인체에서 검출되고 있다. 연구에 따르면 미국과 유럽, 아시아에서 입수된 모든
혈청 시료에서 과불화 화합물 중 독성이 높은 PFOS가 검출되었는데, 이 화합물이 산업적으로 생산되기
이전에 한국전쟁에 참전한 미군의 혈액 시료에서만 PFOS가 검출되지 않았다고 한다. 미국에서 약
3,000 명의 혈액을 체취한 결과 대부분의 혈액에서 PFOA가 검출되었으며, 환경실무그룹(EWG)의
연구는 98%의 미국인에게서 과불화 화합물이 검출되었다고 밝히고 있다. 특히 20 명의 어린이를
대상으로 한 결과 19 명의 혈액에서 PFOA가 발견되었으며 태반에서도 과불화 화합물이 검출되어 전
연령에 걸쳐 오염이 광범위하게 퍼져있음을 확인하였다. 또한 57 명의 노르웨이인 혈청 샘플에서
과불화 화합물의 농도를 측정한 결과 1976 년부터 2007 년까지 28 년 동안 9 배가 증가하였다고 한다.
노르웨이에서 1990 년 중반까지 꾸준히 증가하던 혈청 내 과불화 화합물의 농도는 2000 년대에 들어
규제가 신설되고 강화됨에 따라 줄어드는 추세를 보이고 있다. 이는 유해물질 관리 정책에 따라 과불화
화합물에 오염되는 정도가 줄어들 수 있음을 보여준다.
2-3. 국내 상황
국내에서 과불화 화합물에 대해 충격을 준 연구는 대구가톨릭 의대 양재호 교수와 미국 뉴욕대가 세계
9 개 국가 11 개 지역 주민의 혈청 내 PFOA 잔류농도를 조사한 결과였다. 연구에 따르면 대구 시민의
혈청에서 과불화 화합물의 일종인 PFOA가 가장 많이 검출됐는데, 여성은 평균 88.1ppb로 외국의
3~30 배나 됐으며, 남성은 평균 35.5ppb로 미국 켄터키주에 이어 둘째로 높았다. 양교수는 "수입된
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6. PFOA가 어떤 형태로든 자연계에 방출돼 인체에 흡수되는 것으로 보인다"고 밝혔다. 노인층보다
20~30 대 젊은층의 오염도가 더 높게 나타났는데 연구는 패스트푸드를 담는 1 회용 음식용기 사용 등
외식습관이 주요 원인으로 추정되고 있다고 밝혔다. 그 이후 환경부 및 식약청 등을 중심으로
정부기관이 발주한 환경 및 인체 노출모니터링 연구가 본격적으로 수행되기 시작했다.
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표 2. 국내 과불화 화합물 연구 현황
번호 연구내용 분류 / 년도
1 산모의 혈액, 모유, 제대혈에서의 PFCs 분포 인체모니터링/ 2010
2 과불화 화합물의 인체노출평가 인체모니터링/ 2009
3 PFOA, PFOS의 생체지표 물질 연구 인체모니터링/ 2006
4 PFOS, PFOA의 인체노출량 조사 인체모니터링/ 2006
5 전세계 일반인 대상 혈중 PFC 오염수준 조사 비교 인체모니터링/ 2004
주요도시 대기, 음용수, 하천수에서의 PFCs 오염도 조사
6 환경모니터링/ 2010
(전구물질 및 이온성 물질 포함)
7 시화호 서식 조류알에서의 PFCs 오염도 조사 환경모니터링/ 2008
국내연안, 하천 등 환경중 PFCs 오염수준 조사, 일반인 대상 환경모니터링,
8 혈중 PFCs 조사, 하/폐수처리장 슬러지 서식세균에 의한 PFOS 인체모니터링,
분해능 조사 하폐수처리장/ 2008
9 시화호 및 유입천에서의 PFCs 오염도 조사 환경모니터링/ 2004
10 동북아국가 일부 하천수에서의 PFCs 오염도 조사 및 비교 환경모니터링/ 2002
11 한국과 일본연안 서식 조류 간에서의 PFCs 오염도 조사 환경모니터링/ 2009
서울시 주요 하수처리장 유출입수 및 하천수에서 PFCs 오염도 환경모니터링,
12
조사 하폐수처리장/ 2009
13 하/폐수처리장의 공정별 PFCs 배출특성조사 하폐수처리장/ 2010
14 담수산 물벼룩에 대한 PFCs 독성평가 독성평가/ 2007
15 다슬기의 PFOS 노출 독성평가 독성평가/ 2007
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조경덕 외 8 인, 15 쪽
6

7. 이들 연구 결과에 따르면, 한정된 시료수에 기반한 기존 연구들과 달리 수백명(~778 명)까지를
대상으로 한 국내 인체혈중 노출수준은 우려했던 것과는 달리 다른 선진국의 혈중농도보다 낮고 중국,
일본보다도 낮은 수준인 것 (평균적으로 PFOA의 경우 1~3 ng/ml 와 PFOS 의 경우 3~10 ng/ml)
으로 조사되었다. 그러나 비록 미량일지라도 조사 대상이 된 대부분의 인구에서 과불화 화합물이
검출되었고 일부 산업단지와 하천 폐수에서는 고농도의 오염이 발견되었음을 고려해야 한다. 따라서
국내에서도 과불화 화합물의 오염이 광범위하게 존재하고 있음을 인지하고 생활 속에서 노출을 줄이는
방안과 사용을 규제하는 정책이 필요하다.
3. 과불화 화합물의 건강영향
내가 마신 음료수 속 유해물질이 5 년 동안 쌓여있다고?!
뇌, 신경, 간에 독성 작용,
면역체계와 성 호르몬, 갑상선 호르몬에 영향
5 년 이상 인체에서 분해되지 않는 생체축적물질
과불화 화합물의 유해성은 아직까지 다 밝혀지지 않았으며 여전히 관련 연구가 진행 중이다. 현재까지
동물실험과 직업적 노출로 인해 밝혀진 건강 영향은 뇌와 신경, 간에서 독성을 나타내고 생식기능과
면역력, 갑상선 호르몬에 영향을 준다는 것이다. 특히 신생아의 경우 몸무게와 지능발달에 악영향을
주고 영유아의 경우 콜레스테롤을 높인다.
3-1. 동물실험
동물실험에 따르면 과불화 화합불은 쥐와 같은 설치류를 이용한 실험에서 간 독성을 유발하고,
청둥오리와 같은 조류를 이용한 실험에서 용량에 따라 급성 독성을 보인다. 과불화 화합물의 일종인
PFOA는 갑상선 문제를 야기시키고, 면역체계를 변화시켜 고환, 폐, 췌장암을 일으키는 결과를 보였다.
특히 과불화 화합물은 안정적인 화학적 구조로 인해 생태계에서 분해성이 낮아 오랫동안 잔류하고 생체
내에서 쉽게 대사되지 않고 생물 농축을 유발한다. 동물실험에서 이러한 유발 기전은 정확히 밝혀지지
않았지만 인체에 대한 독성 유발 가능성도 내포하고 있고 설치류나 조류에 비해 사람의 체내에서
반감기가 더 길어 그 유해 정도가 더 심각할 것으로 예측되고 있다. 과불화합물의 인체 내 반감기는
5 년 정도라고 한다.
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8. 3-2. 인체노출
표 3. 과불화 화합물의 인체노출의 건강영향
건강영향 내용 출처
-1992 년 과불화 화합물을 생산하는 듀폰사의
워싱턴 공장 노동자 조사 결과 구강암, 인두암,
발암가능성 미국환경실무그룹 (EWG)
신장암, 비뇨기 관련 암, 백혈병 발병률이
유의미하게 높은 것으로 나타남.
-1947 년부터 1983 년까지 과불화 화합물의
일종인 PFOA을 생산했던 미국 미네소타 주의
3M 공장 노동자의 경우 전립선 암 사망율이 일반
인구에 비해 2 배 더 높고 성호르몬 이상 발견됨.
-PFOA 혈중 수치가 높은 노동자일수록 더 높은
미국환경실무그룹 (EWG)
에스트라디올(여성호르몬) 수치를 보임.
-과불화 화합물 수치가 높을수록 일반적인 51 세
환경호르몬 전후보다 이른 나이인 42 세에 폐경이 되는데,
이는 과불화 화합물이 에스트라디올의 분비에
한국과학기술정보연구원
영향을 끼치기 때문임.
해외연구동향 자료
-미국의 듀폰사 공장 근처 지역 주민 약 6,000
명을 조사한 결과 PFOA의 수치가 높은 여자의
경우 사춘기가 늦게 시작하고, PFOS가 높은
경우엔 여자와 남자 모두 성적 성숙이 늦게
나타남.
-산모 체내의 과불화 화합물이 태아의 갑상선
갑상선호르몬 호르몬에 영향을 미치는데, 갑상선 호르몬은 국내연구
태아의 초기 발달에 결정적인 역할을 수행함.
-임신중 혈중 PFOA 농도가 높은 여성의 딸들이
과체중이 될 위험이 높음. 농도가 가장 높은
노르웨이 공중보건연구소
과체중 산모의 딸은 가장 낮은 경우에 비해 과체중이 될
연구팀
위험이 3 배 가량 높은데, 이는 출생 전 PFOA
노출이 비만과 연관된 호르몬인 인슐린과 렙틴의
8

9. 농도를 증가시키기 때문임.
-과불화 화합물이 혈액 내에 높은 수치로 존재할
한국과학기술정보연구원
과잉행동장애 경우 주의력결핍과 과잉행동장애를 유발할 수
해외연구동향 자료
있음.
-PFOA는 태반을 통해 태아에게 영향을 줄 수
있으며 직업적으로 과불화 화합물에 노출된
산모의 경우, 태아의 발달 장애를 일으킬 수 있음.
미국환경실무그룹 (EWG)
산모-영유아 -임신기 및 수유기 동안 모체에 노출된 PFOA는
영향
모체에 전반적인 면역반응 억제경향 유발함.
(면역억제,
출생시 -미국에서 293 명의 탯줄을 통한 PFOA 검출시험
몸무게 및 독성물질국가관리사업
결과, 수치가 높을수록 출생 몸무게가 적고 태아의
지능 영향) 연구보고서 제 8 권
크기가 작음.
-과불화 화합물은 7 세까지의 지능과 학습 장애에
영향을 줄 수 있음.
표 4. 식품의약품안전청 독성정보제공시스템 (Tox-Info)
건강영향 PFOS PFOA
신경독성 ∨ 해당자료 없음
면역독성 ∨ (추가연구 필요) 해당자료 없음
유전독성 아님 ∨
생식독성 / 기형유발성 ∨ ∨ (추가연구 필요)
신장독성 ∨ ∨
표적장기
간독성 해당자료 없음 ∨
독성
소화기계 독성 ∨ ∨
심혈관계 독성 해당자료 없음 해당자료 없음
피부독성 ∨ ∨
눈, 귀, 호흡기계 독성 ∨ ∨
발암성 아님 아님
4. 검출대상
여성환경연대는 커피 전문점과 패스트푸드점의 일회용 종이컵을 수거해 과불화 화합물이 내용물로
용출되는지 알아보는 검출 시험을 진행하였다. 수거 대상은 2011 년 6 월 기준 매장 수가 가장 많은
9

10. 7 개 중 5 개의 커피 전문점과, 커피 전문점은 아니지만 커피 판매량이 높은 패스트푸드점 2 곳의
일회용 종이컵이었다. 과불화 화합물 검출 시험 대상으로 수거한 종이컵은 총 7 종이었다. 종이컵은 한
번도 사용하지 않은 새 것으로, 매장에서 얻거나 구입하였고 수거 기간은 2012 년 4 월~5 월이었다.
표 5. 검출 대상 커피 전문점과 패스트푸드점 일회용 종이컵
과불화 화합물
대상 커피 전문점 / 패스트푸드점
표시 정보
던킨도너츠 없음
맥도날드 맥카페 없음
이디야에스프레소 없음
스타벅스 없음
카페베네 없음
탐앤탐스 없음
할리스 없음
5. 과불화 화합물 검출 시험 및 분석법
10

11. 국내에 사용되는 과불화 화합물 종류는 20 여 가지가 넘는 것으로 추정되고 있지만, 생활용품에
사용된다고 알려져 있거나 인체 모니터링 결과 검출된 바 있는 성분 8 가지를 대상으로 하였다. 과불화
화합물의 농도는 일회용 종이컵에 끓인 증류수를 넣고 내용물을 고체상 추출(SPE)한 후 농축하여 최종
0.2mL에 녹아있는 농도로 결정하였다. Blank로는 분석기관이 보유한 순수한 용매가 사용되었다.
분석은 을지대학교 고영림 교수가 LC-MS/MS 장비를 이용하여 진행하였다. 검출 시험을 진행한
과불화 화합물의 종류는 다음과 같다.
표 6. 검출대상 과불화 화합물 종류
약자 성분명 주요 사용처 건강영향 비고
생체축적
Perfluorohexanoic 발달장애
PFHxA 카펫, 천, 포장용기 코팅
acid 생식장애
기관계 독성
생체축적
perfluoroheptanoic 카페트, 천, 포장용기 발달장애
PFHpA
acid 코팅 생식장애
기관계 독성
생체축적
대표적인 과불화
발달장애
Perfluorooctanoic 포장용기 코팅, 광택제, 화합물 성분,
PFOA 뇌 및
Acid 접착제 등 사용용도 다양 미국 ‘단계적 폐지’
신경장애
선언
면역문제
Sodium perfluoro-1-
L-PFHxS 생체축적
hexanesulfonate
생체축적 대표적인 과불화
Perfluorooctane 포장용기 코팅, 광택제, 발달장애 화합물 성분,
L-PFOS
sulfonate 접착제 등 사용용도 다양 생식장애 스톡홀름 협약 POPs
기관계 독성 규제물질
Potassium perfluoro-
L-PFBS 생체축적
1-butanesulfonate
PFPeA Perfluoro-n-
포장용기 코팅, 카페트 생체축적
pentanoic acid
perfluorobutanoic
PFBA 생체축적
acid
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12. 6. 결과
일회용 종이컵 속의 과불화 화합물
유해물질을 사서 마신다? 분석 결과, 수거대상인 총 7 종 중
3 종에서 과불화 화합물이 소량이지만
확실하게 검출되는 것으로
스타벅스 (2.63ng/mL),
확인되었다. 이번 시험에서 과불화
맥도날드 (0.89ng/mL), 화합물이 검출된 일회용 종이컵을
할리스 (0.15ng/mL), 사용하는 곳은 스타벅스, 맥카페
종이컵 내용물에서 (맥도날드 커피), 할리스로 밝혀졌다.
나머지 검출 대상인 던킨도너츠,
과불화 화합물 검출
카페베네, 탐앤탐스, 이디야에서
사용하는 일회용 종이컵에서는 과불화 화합물 농도가 증류수 농도와 비슷하거나 낮게 검출되었다. 혹은
검출 한계(LOD) 근처의 농도이거나 그보다 낮았다. 따라서 4 곳의 일회용 종이컵에서는 용기로 인한
오염이 일어나지 않았다고 볼 수 있다. 검출 시험 결과는 다음과 같다.
표 7. 일회용 종이컵 과불화 화합물 검출결과 (검출된 농도: ng/mL)
번 L-
검출대상 PFHxA PFHpA PFOA L-PFOS L-PFBS PFPeA PFBA
호 PFHxS
1 blank 0.549 ND 0.17 0.00 0.04 0.06 0.28 0.91
2 스타벅스 1.69 0.94 0.21 ND ND ND 0.46 1.11
3 던킨도너츠 ND ND ND ND ND ND ND ND
4 맥카페 ND ND 0.56 ND 0.33 ND ND 1.18
5 탐앤탐스 ND 0.14 ND ND ND 0.20 0.45 1.06
6 이디야 ND ND ND ND ND ND 0.32 ND
7 할리스 ND ND ND 0.15 ND ND 0.45 ND
8 카페베네 ND ND ND ND ND ND 0.47 ND
소량이지만 검출되는 것이 확실함
증류수 농도와 비슷하거나 검출한계(LOD) 근처의 값으로 확실하지 않음
12

13. ND 검출한계 이하이거나 증류수 농도보다 낮은 값 (not detected)
검출 결과에 따르면, 스타벅스 종이컵의 내용물에서는 과불화 화합물 PFHxA가 1.69 ng/mL, PFHpA가
0.94 ng/mL 검출되었고, 맥도날드 맥카페 종이컵에서는 과불화 화합물 중 가장 많이 알려져 있는
PFOA, PFOS가 각각 0.56 ng/mL, 0.33 ng/mL 검출되었다. 할리스 종이컵의 내용물에서는 PFHxS가
3
0.15 ng/mL 검출되었다.
시흥에서 12 세 이상의 남녀 633 명을 대상으로 13 종의 과불화 화합물을 조사한 연구에 따르면,
한국인에게서 가장 많이 검출되는 과불화 화합물의 종류는 PFOS, PFOA, PFHxS, PFNA 였다. 일회용
종이컵을 대상으로 한 검출 시험에서는 PFOS, PFOA, PFHxS, PFHxA, PFHpA, 총 5 종이 확인되었다.
이 결과는 기존 연구와 PFOS, PFOA, PFHxS 3 종이 동일하게 검출되어, 한국인이 가장 흔하게 오염된
과불화 화합물이 일회용 종이컵에도 들어있음을 확인해 주었다. 해외 연구에서도 PFOS, PFOA,
PFHxS가 가장 높은 농도로 광범위하게 검출되었다.
표 8. 컵당 함량(ng): 1 회 음용기준 섭취 추정량
번호 검출대상 PFHxA PFHpA PFOA L-PFHxS L-PFOS
1 스타벅스 0.34 0.19
4 맥카페 0.11 0.07
7 할리스 0.03
이번 검출 시험에서 확인된 과불화 화합물의 농도는 기준 노출량에 비해 미량에 해당한다. 한국인의
혈중 검출되는 양으로 미루어 볼 때 일회용 종이컵의 사용이 미치는 영향은 크지 않을 것으로 보인다.
현재 과불화 화합물의 총량에 대한 기준 노출량은 정해져 있지 않지만 대표적인 과불화 화합물인
PFOS의 경우 25ng/kg/d으로, PFOA의 경우 333ng/kg/d으로 정해져 있다. 따라서 과불화 화합물에
노출되는 주요 경로가 일회용 종이컵이 아니라, 오염된 음식과 식수, 공기, 실내 먼지 등 다양한
경로임을 유추해 볼 수 있다. 그러나 비록 미량일지라도 일회용 종이컵 자체가 아니라 직접 마시는
일회용 종이컵 속의 내용물에서 과불화 화합물이 검출되었다는 점에 유념해야 한다. 특히 과불화
화합물은 태반을 통해 태아에게 전달될 수 있으므로 임신 기간에 주의해야 한다. 또한 한 해 일회용
종이컵이 120 억 개 이상 소비되고, 하루에도 여러 개 사용하는 상황에서 유해물질에 대하 관리가
시급히 요구된다. 수용체(인체)는 음식과 식수, 공기, 생활용품, 먼지 등 다양한 경로를 통해 과불화
3
일부 과불화 화합물 성분 앞에 붙어있는 ‘L’은 거울상 이성질체를 의미하며 동일한 화학물질 군에
해당한다. 예를 들어 L-PFOS는 PFOS의 한 종류로 볼 수 있다.
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14. 화합물에 오염되고 있으며, 환경에 지속적으로 잔류하고 생체에 농축되는 특성 상 제품의 제조부터
폐기에 걸쳐 생태계와 인체 건강에 영향을 줄 수 있다. 세계적인 환경단체 그린피스(Green Peace)는
유해물질 캠페인의 일환으로 유명 의류에서 검출된 과불화 화합물의 사용 금지를 업계에 요구하고
있으며, 나이키, 아디다스, 자라, 유니클로, H&M 등 다국적 의류 브랜드가 유해 물질 사용을 저감할
것을 선언하였다. 인체에 직접 흡입되지 않는 의류의 과불화 화합물마저도 문제가 되고 있는 상황에서
직접 마시는 일회용 종이컵의 내용물이 과불화 화합물에 오염되었다는 사실은 주목할 만하다. 그러나
아직까지 생활용품 속 과불화 화합물에 대한 규제는 찾아보기 어려운 실정이다.
7. 과불화 화합물 규제 상황
현재 과불화 화합물 전반에 대한 규제는 정해져
PFOS 있지 않다. 다만 과불화 화합물 중 가장 많이
스톡홀름협약의 사용되고 독성이 알려진 PFOA, PFOS의 경우
환경지속성오염물질(POPs), 유렵연합, 미국, 일본 등에서 유해성을 인정하고
노르웨이에서 사용금지, 규제 및 관리하고 있다. 해외 연구는 1990 년
중반까지 꾸준히 증가하던 혈청 내 과불화
유럽연합, 일본의 사용관리
화합물의 농도가 2000 년대에 들어 규제가
신설되고 강화됨에 따라 줄어드는 추세를 보이고 있다고 밝히고 있다. 따라서 국내에서도 과불화
화합물을 규제하여 노출을 줄이는 정책이 시급히 요구된다.
PFOS
스톡홀름 협약 환경지속성오염물질(persistent organic pollutants, POPs) 규제물질
유럽연합 신화학물질관리법 (리치) 규제
일본 화심법 제 1 종 특정화학물질
노르웨이 사용 금지
과불화 화합물은 미국과 유럽(이탈리아, 스위스, 영국), 일본에서 대량 생산이 되는 것으로 알려져 있다.
최근 몇 년 간 매년 약 4,500 톤의 과불화 화합물 중 독성이 높은 PFOS 관련 화합물들이 생산됐으며
그 중 미국 3M이 최대 생산회사로 알려져 있다. 그러나 유해성이 발견되면서 유럽연합에서는 이
물질을 규제하기 시작했다.
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15. 2009 년부터 PFOS는 스톡홀름 협약 환경지속성오염물질(persistent organic pollutants, POPs)에
등재되어 관리되고 있으며, 유럽연합에서는 환경오염물질의 시장 판매와 사용에 대한 규제 법안에
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PFOS와 관련 화합물을 포함하도록 개정하였다. 노르웨이는 2007 년 이후 PFOS 사용을 금지하고
있다. 일본 화학물질의 심사 및 제조 등의 규제에 관한 법률(화심법)도 PFOS류를 제 1 종
특정화학물질로 지정하여 2010 년 4 월부터 제조와 사용을 관리하고 있다.
미국에서도 과불화 화합물의 최대 생산 회사인 3M이 향후 오십 년 간 PFOS 관련 화합물의 생산을
단계적으로 감축할 것이라고 발표하였다. 또한 2000 년 10 월 미국 환경보호청(EPA)은 PFOS 관련
화합물에 관한 법률안을 공고하였다. 이에 따라 PFOS 관련 화합물을 수입하거나 생산하는 경우 생산
90 일 전에 미국 환경보호청에 그 사실을 통보하도록 하여 수입과 생산을 제한하고 있다. 국제 의회인
OECD 회의에서도 각국의 정부 측에서 PFOS 제품의 생산자와 접촉하여 생산을 단계적으로 줄이도록
하였다.
PFOA
미국 2015 년까지 사용하지 않기로 환경보호청-산업계 자율협정
미국 환경보호청과 PFOA를 생산하는 8 대 업체는
PFOA 2010 년까지 PFOA를 95%까지 줄이고 2015 년까지
미국 2015 년까지 제품에서 사용하지 않기로 협정을 맺었다. PFOA를 가장
단계적 폐지 선언 많이 생산해 온 3M도 2003 년부터 자발적으로 PFOA의
생산을 중단한 것으로 알려졌다. 그 이후 미국 인구에서
과불화 화합물의 체내 농도가 줄어들고 있다는 연구가 보고되었다.
8. 여성환경연대의 제안
이번 검출 시험을 통해 과불화 화합물이라는 유해물질이 일회용 종이컵에서 용출될 수 있음을
확인하였다. 비록 미량 검출되었다 하더라도 인체는 식품 용기 뿐 아니라 공기, 식수, 실내 먼지,
생활용품 등 다양한 노출원을 통해 과불화 화합물에 오염된다는 점, 성분이 환경에 지속적으로
잔류하고 체내에 축적된다는 점, 태반을 통해 태아에게 영향을 줄 수 있다는 점에서 생산과 사용을
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REACH Regulation EC No 552/2009 Annex XVII
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16. 줄여야 한다. 더군다나 일회용 종이컵은 생활에서 자주 사용하고 마시는 음료와 직접 접촉하므로
관심이 요구된다. 향후 생활용품 전반의 과불화 화합물에 대한 모니터링 및 규제가 확산되어야 할
것이다.
우리의 제안
정부
과불화 화합물에 대한 규제 수준을 확립하고 관리 감독 실시
과불화 화합물의 사용 실태 조사 및 대책 수립
일회용 종이컵 보증금 제도 재실시 및 종이컵 사용 저감 대책 마련
위해성 정보의 보급 (리스크 커뮤니케이션) 및 국민 보건 대책 정립
커피 전문점 및 음료 판매점
과불화 화합물이 포함되지 않은 제품 사용
매장 내 일회용 종이컵 사용 자제 및 재활용을 위한 수거 노력
유해성분에 대한 정기적인 모니터링 및 정보 공개
소비자
일회용 종이컵을 비롯해 일회용품 사용을 가능한 자제
자기컵 들고 다니기 생활화
환경과 건강을 고려한 제품 이용 및 친환경 생활습관 형성
9. 위더컵 WITH A CUP
우리나라 국민 1 인당 한해 종이 소비량은 150kg을 넘는다. 그 중 일회용 종이컵은 한 해 120 억 개
이상 소비되는데 이를 위해 한 해 약 8 만 톤에 해당하는 천연 펄프를 수입한다. 이는 50cm 이상 자란
나무 1,500 만 그루에 해당하는 양이다. 한해 일회용 종이컵을 만드는 데 드는 비용은 1,000 억원
이상이다. 또한 종이컵을 만드는 과정에서 배출되는 이산화탄소는 기후 변화에 영향을 미친다. 종이컵
1 개의 무게는 5g가량인데, 제품의 생산과 폐기에 걸친 과정에서 나오는 이산화탄소 배출량은 종이컵
1 개 당 11g가량이다.
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17. 국내에 카페 문화가 급격히 보급되면서 커피 인구는 증가 추세고 일회용 종이컵을 들고 다니며 음료를
즐기는 것이 도시의 생활방식으로 자리잡았다. 그러나 종이컵 전체 생산량의 14%만 재활용되고
나머지는 매립 또는 소각되고 있으며, 처리 비용만 연간 60 억원에 이른다. 또한 일회용 종이컵
사용을 자제하기 위해 실시해오던 보증금 제도마저도 폐지됨에 따라 종이컵의 사용은 크게 증가했고
재활용은 줄어들었다.
여성환경연대는 ‘위더컵 WITH A CUP’ 캠페인을 통해 열대우림을 파괴하고 이산화탄소를 배출하며
유해물질이 함유된 일회용 종이컵의 사용을 반대하고 있다. 이번 조사를 통해 한 번 사용하고 버리는
일회용 종이컵을 다시 생각하는 계기가 되기를 바란다.
여성환경연대는 슬로라이프 캠페인의 일환으로
지구와 우리 몸을 생각하며
즐겁고 자연스럽게 내 컵으로 마시는
위더컵 WITH A CUP 운동을 하고 있습니다.
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18. 18

19. 참고자료
국내자료
곽승준 외 10 인, “PFHS 및 PFOA의 독성평가 연구”, 『 독성물질국가관리사업연구보고서 제
8 권』 2009.
이원웅 외 5 인, “환경 및 생체시료 중 과불화 화합물의 분석동향”, 『분석과학』, 2010, 23(4),
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조경덕 외 8 인, 『과불화합물의 환경 중 배출량 추정연구』, 환경부, 2010.
해외자료
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and Gender on Serum Concentrations of Perfluorinated Compounds in Archived Human
Samples”, Environ. Sci. Technol., 2009, 43, pp. 2131-2136.
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consumer products, Swerea IVF Project Report, 2009.
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Justina Awasum Bjorklund , Kaj Thuresson and Cynthia A. de Wit, “Perfluoroalkyl
Compounds (PFCs) in Indoor Dust: Concentrations, Human Exposure Estimates, and
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and Relations with Fetal Thyroid Hormones”, Environ. Sci. Technol., 2011, 45, pp. 7465-
7472.
WANG JieMing and others, “Perfluorinated Compounds in Milk, Milk Powder and
Yoghurt Purchased from Markets in China”, Chinese Science Bulletin, 2010, 55(11), pp.
1020-1025.
기타자료
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입력 2004.07.19 06:16, 수정 2006.02.26.
http://article.joinsmsn.com/news/article/article.asp?total_id=364599
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http://blog.daum.net/_blog/BlogTypeView.do?blogid=0UbDS&articleno=1535#ajax_hist
ory_home
http://mirian.kisti.re.kr/gtb_trend/pop_gtb_v.jsp?record_no=221830&site_code=SS102
김진영, “환경오염물질 'PFOA' 비만인구 급증 유발”, 메디컬투데이, 2012 년 2 월 기사.
http://www.mdtoday.co.kr/mdtoday/index.html?no=178822,
우상민, “내년부터 일본에 화학물질 수출시 주의”, 2009 년 12 월.
http://all-it.kr/120096673612
최보윤, “유해물질 검출' 논란 유명 아웃도어 업체들 '버티기' 눈쌀”, 조선일보, 2012 년 11 월.
http://news.chosun.com/site/data/html_dir/2012/11/17/2012111700747.html
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