GIZ-México

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Deutsche Gesellschaft für Internationale
Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Plataformas Innovadoras de Cooperación
para el Fortalecimiento de la Edificación
Sostenible en México
Financiamiento de Comunidades Sostenibles - Ecobanking
Guayaquil, Ecuador 25.08.2016

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02.09.2016
Programas de Cooperación en Materia
de Edificación y Vivienda Sustentable
NAMAFacility (BMUB / DECC)
Proyecto México de la
NAMA de Vivienda Nueva
 Implementación de la
NAMA de Vivienda
Nueva y transformación
del sector de vivienda
Programa Mexicano-
Alemán para NAMA (BMUB)
Componente Vivienda
 Diseño y Desarrollo de
la NAMA de Vivienda
Nueva y de la NAMA de
Vivienda Existente
Programa de Energía
Sustentable (BMZ)
Componente Edificación
 Mejorar las Condiciones
Marco para aumentar la
Eficiencia Energética y el
uso de Energías
Renovables en Edificación
Cooperación Triangular
Vivienda y Desarrollo
Urbano Sustentable
Componente
Técnico
Componente
Financiero

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1
En México hay 31.6
millones de hogares, de
los cuales, 8.9 millones
se encuentran en rezago
habitacional.
En el 2030 se espera que
haya 40.8 millones.
2
El sector residencial es
responsable del 16.2% del
consumo de energía en México
y alrededor de 4.9% de las
emisiones de CO2.
En 2030, el consumo de energía
de todas las viviendas
incrementará en un 37%.**
3
La Política Nacional de
Vivienda actual tiene como
objetivo atender el rezago
habitacional, mejorando la
calidad de la vivienda, la
ubicación y el entorno en
donde se encuentra.
4México se ha
comprometido,
internacionalmente, a
reducir las emisiones
de CO2e al 50% por
debajo de 2002 para el
año 2050.
** Proyección SENER, publicado por INE.
¿Por qué implementar una política de Vivienda Sustentable?
Fuente: CONAVI / GIZ

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Desarrollo del concepto Definición de la estrategia
2001 - 2007
Implementación
2008 - 2012 2013 - hoy
Cronología y antecedentes de la vivienda sustentable en México
• Creación CONAFOVI
(CONAVI)
• Proyecto piloto con ecos
para paquete básico ROP
y HV
• Guías de diseño CONAVI
• Implementación Hipoteca
Verde
• Código de Edificación de
Vivienda
• Creación de DUIS (DC)
• Paquete básico CONAVI en
ROP 2009
• NMX-C-460-ONNCCE-2009
• Pilotos NZEH en COP 16
• Nuevo modelo de desarrollo
urbano y vivienda, PCU
• Hipoteca Verde Flexible
• NAMA de Vivienda
Sustentable
• Mesa Transversal de
Vivienda Sustentable
• Sisevive –EcoCasa en RUV
• Programa EcoCasa (SHF)
• Creación de SEDATU.
• ROP CONAVI: Prelación
subsidio a la NAMA
• Construcción de primeras
Ecocasa
• NAMA Facility Fund
• NAMA de Vivienda Existente
• Sensibilización y
Capacitación al sector
(público, privado)
• Pilotos NAMA / NF
• Homologación programas de
vivienda sustentable.
• Masificación (35,000
viviendas NAMA)
Fuente: CONAVI / GIZ

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Cooperación Internacional hacia la transformación del mercado de
Vivienda Sustentable
NAMA Facility
BMUB/DECC
BMZ
BMZ/CTF
KfW/BID (ECOCASA)
Canada, UK
BMUB (ProNAMA)
BMZ (PES-EDI)
Apoyo Internacional
BMZ (PES-EDI)
Fuente: CONAVI / SHF / GIZ/ KfW. 2015
Inicio
“Hipoteca Verde” y “Esta es tu casa”
Introducción del concepto del “desempeño global”
(Desarrollo del SISEVIVE)
Desarrollo NAMA de Vivienda (Nueva y Existente)
Diseño Técnico, Sistema de MRV, Instrumentos
Financieros, Pilotos, Herramientas de simulación
Implementación inicial Vivienda Nueva
Financiamiento e implementación,
Pilotos, inicio de monitoreo
Escalamiento
NAMA de Vivienda Nueva como Política Pública,
Capacitación al sector privado, Sensibilización a los usuarios,
Transferencia de tecnologías, Financiamiento, Monitoreo
Hacia un sector de Vivienda Sustentable….
Eco-tecnologías sustentables han penetrado el mercado,
El sector de vivienda esta generando mitigación,
El sector privado esta invirtiendo en vivienda sustentable

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2008 - 2012
2013 - 2016
2001 - 2007
0%Eficiencia
energética
40%
60%
Nota: Valores máximos promedio de la eficiencia (sin considerar el factor de uso de aire acondicionado).
Eficiencia
energética
Eficiencia
energética
Evolución de la eficiencia energética en la vivienda sustentable en México
Fuente: CONAVI / GIZ

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El Sistema de Evaluación de la Vivienda Verde – Sisevive-EcoCasa
El sistema se basa en la evaluación del
desempeño global de la vivienda bajo los
rubros de energía y agua. Herramientas
transversales al sector: Infonavit (HV), Conavi
(NAMA y subsidios), SHF (Ecocasa).

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Sisevive-EcoCasa
Con el objetivo de poder evaluar el desempeño energético de las viviendas en
México, se desarrolló un sistema de calificación en el que se simula una vivienda a
partir de su ubicación, diseño, materiales, sistema constructivo y ecotecnologías de
agua, luz y gas para poder comprara el ahorro energético y de agua en su operación,
en comparación a otra vivienda. Este sistema le muestra a los potenciales
compradores cuál vivienda es más eficiente y confortable que otra. A los
desarrolladores de vivienda les permite diferenciarse, y a las instituciones
financieras les permite focalizar recursos con base en las bandas de desempeño.
+64,000
Viviendas
evaluadas
24,716
Subsidios
otorgados
20,992
Viviendas
financiadas
+1,500
Desarrolladores
capacitados

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IDG 32.35
PROMEDIO
viviendas evaluadas
en Sisevive-Ecocasa
al 1 de Julio 2016.
64’270Entidades
de la
República
32 124Constructores
de vivienda
+
-
VIVIENDAS REGISTRAS POR ENTIDAD
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
AGS
BC
BCS
CAM
COAH
COL
CHIA
CHIH
RMVM
DUR
GTO
GUE
HGO
JAL
MEX
MICH
MOR
NAY
NL
OAX
PUE
QRO
QROO
SLP
SIN
SON
TAB
TAM
TLX
VER
YUC
ZAC
Al primer semestre del 2016, se han evaluado aprox. el 50% del total de
viviendas registradas en el periodo 2012-2016
Fuente: INFONAVIT

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Implementado por
D
21.2%
G
9.2%
F
23.5%
E
34.6%
C
11.3%
IDG 32.35
PROMEDIO
viviendas evaluadas
en Sisevive-Ecocasa
al 1 de Julio 2016.
Entidades
de la
República
32 124Constructores
de vivienda
64’270
Fuente: INFONAVIT

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02.09.2016
La NAMA de Vivienda – Diseño Técnico
• La NAMA considera la demanda de energía primaria (electricidad y gas) en kWh/(m2a)
y consumo de agua, con el concepto de Desempeño Global de la Vivienda
• La NAMA se basa en el cálculo del consumo total de energía para las diferentes
tipologías de vivienda(aislada, adosada, vertical) en las principales zonas climática
+

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NAMA Facility. Implementación NAMA Vivienda Nueva
Componente Técnico
4 millión Euro, 11/2013 – 10/2017
Componente Financiero
10 millión Euro, 01/2014 – 10/2020
Marco político:
• Fortalecimiento de la NAMA como
política pública
• Sistematización del monitoreo
Oferta:
• Capacitación a desarrolladores
pequeños y medianos
• Transferencia de tecnologías
• Aplicación integrada (pilotos)
Demanda:
• Sensibilización a usuarios
Financiamiento:
• Incentivos financieros para los
intermediarios financieros
(garantías de préstamo)
• Incentivos financieros para los
pequeños y medianos
desarrolladores de proyectos
(“investment grants")
• Servicios de asesoramiento
específicos para los
desarrolladores de proyectos y
los intermediarios financieros

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10484
24716
35200
6500.08
15323.92
21824
SHF CONAVI TOTAL
Viviendas NAMA en el segmento social y potencial de mitigación
2015-2016
TOTAL VIVIENDAS TONS CO2 / AÑO
Nota: El potencial de mitigación promedio es de 0.62 Tons CO2 anuales por cada vivienda.
Fuente: CONAVI / GIZ, 2016 (elaborado con datos del segundo semestre de 2015 a Junio 2016).
Fuente: CONAVI / GIZ

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De 2015 a 2016, la
participación del
desarrollador en la NAMA, ha
incrementado mas de un
300%.
2
35,200 viviendas NAMA
que hoy en día tienen un
potencial de reducción de
21,824 Toneladas de CO2
al año.
3
$36 MDD son los que CONAVI
ha empleado en subsidio para
viviendas NAMA. 4
1 de cada 10 viviendas que
subsidia CONAVI, en 20
estados y 39 ciudades son
NAMA.
1
Los números en la masificación de la NAMA…
Fuente: CONAVI / GIZ

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Los números en la masificación de la NAMA…
50 empresas
desarrolladoras participan
en la NAMA. Se fomenta el
desarrollo de la solución
“inside” y se les brinda
asesoría técnica.
2
Fomento al desarrollo verde a
la industria de materiales y
ecotecnologías, para subir los
estándares de eficiencia y la
calidad de los productos
instalados.
3
Con el MRV, se han
identificado ahorros de
energía de hasta 40% en
electricidad y gas en climas
semifríos y Cálidos, en una
muestra de 150 viviendas
NAMA en Morelia y
Hermosillo.
4
Se fomenta el desarrollo de
capacidades al interior de las
empresas (oferta) y la
sensibilización del lado del
comprador (demanda)
1
Fuente: CONAVI / GIZ

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 90% de las personas que adquirieron una vivienda con hipoteca verde sabían que contaban con
dispositivos ahorradores y percibieron los ahorros generados.
 85% no sabía qué era una hipoteca verde vs. 15% (mecanismo de financiamiento).
 El nivel de satisfacción hacia la vivienda es alto: 84% de los cuales sólo el 22% se debe a los
factores de ahorro de energía y de temperatura.
 65% de los entrevistados en zonas cálidas, saben que su vivienda cuenta con aislamiento térmico. El
81% notan una temperatura más agradable.
 76% no sabe cómo darle mantenimiento a los dispositivos ahorradores vs. 24%
Principales Hallazgos Evaluación de los Usuarios
http://www.micasaesmimundo.com/
2009*
2015**
*INFONAVIT
** NAMA Facility
 Relación directa entre nivel socioeconómico respecto a la cultura de ahorro y cuidado
 En climas cálidos la gente ya distingue y prefiere viviendas eficientes (colores claros, ventiladores).
 Todavía se prefiere lo barato en el corto plazo vs. lo eficiente

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Sustentabilidad en Reglamentos de Construcción
En México, el marco regulatorio de carácter local carecía de normalización de
aspectos de eficiencia energética y energía renovable para la autorización de nuevas
construcciones residenciales y comerciales. Es por esto que se desarrolló una
Estrategia de Fortalecimiento de Capacidades de funcionarios locales para la gestión
de Edificación Sustentable. Dicha Estrategia se implementó de manera piloto en el
Estado de Veracruz y se asesoró técnicamente a 4 Reglamentos de Construcción y/o
Desarrollo Urbano para incluir por primera vez en México un Capítulo de
Sustentabilidad (EE/ER/Agua/Suelo/Materiales/Vegetación/Movilidad/Sitio)
 Se capacitaron a +50
funcionarios locales del
nivel estatal y de 6
municipios
 Se acompañó y asesoró
técnicamente a 4 grupos de
trabajo
Reglamento de Desarrollo
Urbano, Fraccionamiento
y Vivienda. Municipio
Veracruz
Reglamento de
Desarrollo Urbano.
Municipio de Xalapa
Reglamento para
Construcciones Públicas y
Privadas del Municipio de
Veracruz
Reglamento para
Construcciones Públicas y
Privadas.
Estado de Veracruz

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Sistema de Benchmarking EE para Edificios
Con el objetivo de poder evaluar el desempeño energético de edificios
de la Administración Pública Federal y del sector privado, se desarrolló
un sistema comparativo (benchmarking) entre edificios del mismo tipo a
nivel nacional basado en la metodología Energy Star adaptada para
México. El sistema evalúa la interacción entre la construcción física, las
operaciones y el comportamiento de los ocupantes en una seria rápida y
fácil de entender. Aplica para edificios de uso de oficinas, bancos, centros
médicos, escuelas y hoteles.
Se han evaluado 331 inmuebles
de la Administración Pública
Federal utilizando la herramienta
para otorgar el Premio Nacional
de EE en la categoría de
inmuebles eficientes
Se encuentra disponible a través de un
Portal en línea para que usuarios
públicos y privados consulten la
calificación energética de sus
inmuebles.

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250edificios
certificados LEED
en México y 400 en
proceso
Acuerdos de la COP 21 para Edificación
Sustentable: los Códigos de Construcción deben
de ir de la mano con un sistema de benchmarking
*Fuente: Revitaliza Consultores

22. Seite 22
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Cooperación Triangular entre Alemania-México-Colombia
México --- Colombia
• Transferencia de mejores prácticas tales como la experiencia de Hipoteca Verde
• Modelo de financiamiento Verde para Colombia
• Piloto de medición de ahorros de ecotecnologías en 58 viviendas
Colombia --- México
• Planes Maestro de recuperación de espacio público, mejoramiento de viviendas y
participación comunitaria
• Pilotos de implementación de planes maestros

23. Seite 23
Implementado por
¡Gracias por
su atención!
Componente Edificación
Programa de Energía Sustentable en
México, GIZ
Cooperación Alemana al Desarrollo
Salvador Rodriguez Kuri, PhD
Asesor Principal
Tel. +52-55-5523 8808
salvador.rodriguez@gopa.de
Internet: www.giz.de/mexico