A comunicação bidirecional exigida pelos requisitos democráticos da comunicação governo-cidadão desafiam a comunidade que concebe sítios governamentais numa grande diversidade de aspectos. Requisitos de eficácia na comunicação web tradicionalmente já cobravam, a favor da usabilidade dos sítios, clareza e simplicidade de escrita, coerência dos conteúdos, facilidade de navegação, legibilidade e facilidade de encontrar a informação desejada. Diálogo e participação pública, aliados à capacidade de interação promovida pela Web 2.0, incluindo a possibilidade de o usuário aportar voluntariamente informação geográfica, agregam a esses requisitos a necessidade de prover recursos para diversos e imprevistos percursos de leitura nesse grande hipertexto multimídia da cultura contemporânea no qual a Internet se constitui, que favoreçam a comunicação do usuário em muitas direções. O presente artigo apresenta, primeiramente, as motivações que levaram à proposição do projeto de pesquisa “Internet e Interatividade para a Participação Pública”, o qual pretende estabelecer princípios e definições para projetos de sítios web que estimulem a participação pública através da ampliação do diálogo entre administração pública e cidadãos acerca de ações sobre o território. Fornece, em seguida, o enquadramento conceitual da comunicação governo-cidadão, a que se chegou a partir das primeiras leituras e discussões realizadas pelo grupo de pesquisa, que conduz provisoriamente aos caminhos de investigação que se pretende tomar a partir daqui. (Leia o artigo completo em www.congressoebai.org)

1. Arquitetura da Informação para o
Diálogo Governo-Cidadão
Projeto 2i2p
Internet e Interatividade para a Participação Pública
3ª edição do EBAI
Encontro Brasileiro de Arquitetura da Informação
São Paulo, 2 de outubro de 2009

2. Objetivo e Dimensões www.2i2p.ba.gov.br
Estabelecer princípios e definições para projetos de sítios web
que estimulem a participação pública através da ampliação do
diálogo entre administração pública e cidadãos acerca de ações
sobre o território
Dimensões de Pesquisa Democracia participativa
Comunicação política
Política Internet e participação
Participação no Planejamento e
Gestão do Território
Território Geovisualização na web
Usabilidade x Acessibilidade
Informação
Aspectos de design
Web 2.0 Arquitetura da Informação
Diálogo c/ o cidadão em Rede

3. Partida, Workshops, Estudos
abr 09 – Reunião de Partida
Primeiro Workshop: Internet e Interatividade
Tipos, graus e mecanismos de interação para a comunicação
mai 09 – Segundo Workshop: Interatividade e Governo
Uma nova dinâmica na interação Governo-Cidadão
ago 09 – Aquisição de bolsista PROSET (recém-doutor)
– Public Participation Research Meeting
HafenCity Universität (Hamburg)
set 09 – Aquisição de bolsista DTI (bolsista técnico)
– Estudos: Democracia Participativa (Panorama)
Mapas: Novos Usos, novas Tecnologias
Usabilidade

4. Requisitos democráticos da comunicação
1) Publicidade
O Estado mais visível/transparente ao cidadão
2) Responsividade
O Estado mais dialógico com o cidadão
3) Porosidade
O Estado mais suscetível, mais aberto ao cidadão

5. Relações comunicativas
Utilitária – relações instrumentais
Informativa – relações informativas (mensagem)
Instrutiva – relações didático-instrutivas
Argumentativa – relações discursivo-argumentativas
Imperativa – relações de mando; tomada de decisão

6. Mecanismos de interação
Requisito Publicidade Responsividade Porosidade
Relação
Utilitária Busca, mapa do site, Emissão de Coleta de preferências,
índices remissivos, documentos, pagamento monitoramento do
manual de uso online usuário na rede
Informativa Notícias, propagandas, e-mail, formulário para Sondagens de opinião,
informativos, diário tirar dúvidas ou solicitar questionários de
oficial resposta, ochats entre o marcação objetiva
indivíduo e o agente
Localização de
equipamentos e
serviços (mapas
estáticos ou dinâmicos)

7. Mecanismos de interação
Requisito Publicidade Responsividade Porosidade
Relação
Instrutiva História e organização Fóruns online, chats, Formulários online para
da instituição, hot sites listas de discussão para colher a opinião textual
educativos, páginas que esclarecer uma (explicada) do cidadão
esclareçam o campanha, projeto, ação sobre um projeto, uma
funcionamento, ou o próprio ação ou uma atividade do
organização, funcionamento do Estado Estado
administração
Argumentativa Documentos, relatórios, Fóruns online, chats, Formulários online ou
dossiês, programas, listas de discussão de ferramentas similares
balancetes, prestação cunho deliberativo, em para coleta de propostas
de contas, documentos que o Estado se discursivamente
integrais sobre ato do prontifique a dar estruturadas que visam
agente do Estado justificativas ou razões subsidiar o processo de
públicas sobre o tema produção da decisão
política
Apresentação de planos Apresentação de Eleição de alternativas
e projetos (mapas alternativas (mapas (mapas estáticos, mapas
estáticos e mapas estáticos, mapas interativos, modelos 3D,
interativos) interativos, modelos 3D) simulação)

8. Mecanismos de interação
Requisito Publicidade Responsividade Porosidade
Relação
Imperativa - - Voto, plebiscito,
referendo mediados por
ferramentas de
comunicação
Construção de
alternativas (mapas
estáticos, mapas
interativos, modelos 3D,
simulação)

9. IG na interação com o cidadão
Requisito
Publicidade Responsividade Porosidade
Relação
Utilitária/
Localização de
Informativa equipamentos e
serviços
Instrutiva/ Apresentação de Apresentação de Eleição de
Argumentativa alternativas
planos/projetos alternativas
Imperativa
Elaboração de
alternativas
mapas estáticos, mapas estáticos, mapas interativos
Tecnologias dinâmicos, mapas dinâmicos, mapas modelos 3D
envolvidas interativos interativos, modelos simulação
3D

10. www.toronto.ca/planning/community.htm

12. www.gim-international.com/news/id1608-DLondon_for_Managing_Corporate_Risks.html

13. www.gim-international.com/news/id3180-
Salzburg,_Austria,_First_Pilot_City_of_Autodesk_Digital_Cities_Initiative.html

14. http://usa.autodesk.com/adsk/servlet/index?siteID=123112&id=11053875

15. www.digitalbirmingham.co.uk/city/virtual-birmingham

16. http://www.nexthamburg.de/

17. www.youcity.com/2009/website_front/index.html
YouCity is a neighborhood-based social network
site that helps you connect with local people
sharing the same interests.
YouCity combines real-life neighborhood context
with social context to provide the first true
integration of online social networks with local
geography.

18. Pressupostos
Quanto maior a capacidade de interação, maior a
complexidade do instrumento
Mas atenção! A complexidade não depende
apenas do nível de interatividade
Depende também da natureza do processo de
decisão!
(ver Steinmann; Krek; Blaschke, 2004)

19. AI e a comunicação governo-cidadão
Como a AI pode contribuir para promover a comunicação
governo-cidadão?
Como pode apoiar a promoção e ampliação da participação
pública através da Rede?

20. Exercício n. 2:
arquitetura da informação
estrutura Web 2.0 uso de
mapas
Estudando o sítio da Cidade de Turim
www.comune.torino.it
Projeto 2i2p
Salvador, 9 de setembro de 2009

21. Administração
Pública

22. Serviços
web
Serviços públicos
externos ao sítio

23. Informações
por tema

24. O usuário é ajudado
www.comune.torino.it/videoguide/

25. Para os vários
residentes

26. O usuário pode criar o
mapa e compartilhá-lo

29. Outras formas de
busca

30. Com
sugestão

31. Área ou página do
sítio com
informações
correlatas
Metadados
e % de satisfação da
busca

32. Navegação rápida para
assuntos relacionados

33. Filtra por
tema
Correlaciona
com lugares

34. Tipologia e endereço do
lugar relacionado
entrando na
cidade...

35. e na rua...

36. www.comune.torino.it/web20/en/

37. www.comune.torino.it/taggato/
O usuário classifica seus
favoritos com palavras-
chave

38. www.comune.torino.it/web20/en/

39. Percorribilidade, legibilidade
• Os conhecimentos de quem faz interface com o sítio
desempenham um papel fundamental para o sucesso de
suas operações
• É melhor considerar estes conhecimentos (introduzidos de
fora) como decisivos para a organizar o próprio sítio a partir
“de fora” (da parte do usuário)
• Para fazê-lo, é necessário tomar por base a idéia de
percorribilidade do sítio e menos aquela da achabilidade da
informação, pois:
Nos sítios as informações não se acham,
se criam!

40. Referências
1. CARCILLO, Franco; ROSATI, Luca. Dalla classificazione per i cittadini ala classificazione dei cittadini. Il caso
TaggaTO. n: VENIER, Federica (cura). Rete Pubblica: Il dialogo tra Pubblica Amministrazione e cittadino:
linguaggi e architettura dell’informazione. Perugia, Guerra Edizioni, 2007. p. 113-123.
2. Corno, Dario. I cittadini in rete. Uma prospettiva “ingenua” sul dialogo tra amministratori e utenti. In: VENIER,
Federica (cura). Rete Pubblica: Il dialogo tra Pubblica Amministrazione e cittadino: linguaggi e architettura
dell’informazione. Perugia, Guerra Edizioni, 2007. p. 39-49.
3. Silva, Sivaldo Pereira da. Papéis Democráticos e Dimensões Analíticas da Comunicação Política do Estado: Um
estudo de caso sobre o Portal da Presidência da República. XVIII Encontro Anual da Associação Nacional dos
Programas de Pós-Graduação em Comunicação (Compós). Belo Horizonte: PUC-MG, jun. 2009.
Disponível em: http://www.compos.org.br/data/trabalhos_arquivo_coBx71ptTiwD6.pdf. Acesso em 6 de julho de
2009
4. STEINMANN, Renate; KREK, Alenka; BLASCHKE, Thomas. Can Online Map-Based Applications Improve Citizen
Participation? In: TED on e-government, 2005, Bozen, Italy. Lecture Notes in Computer Science, Spring Verlag,
2004.
5. Blog do projeto: www.2i2p.ba.gov.br

42. Projeto Internet e Interatividade
para a Participação Pública
www.2i2p.ba.gov.br
Maria Célia Furtado Rocha
mariacelia.rocha@prodeb.ba.gov.br
3ª edição do EBAI
Encontro Brasileiro de Arquitetura da Informação
São Paulo, 2 de outubro de 2009