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REPUBLICA DE BOLIVIA


PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ


   DIRECCION DE ADMINISTRACION Y FINANZAS
           UNIDAD ADMINISTRATIVA




       REQUISITO DE PROPUESTAS

                     PARA



CONTRATACIÓN MENOR DE FIRMAS CONSULTORAS

             (HASTA BS. 200.000.-)




            Santa Cruz, Noviembre 2005



                          1
CONVOCATORIA

                                      PREFECTURA DE SANTA CRUZ

                                     Código Único de Contratación Estatal




                                 PRIMERA CONVOCATORIA NACIONAL

PARA LA CONTRATACION MENOR DE FIRMAS CONSULTORAS DDAF/SED - FMC/UA Nº 247/2005


La Prefectura del Departamento de Santa Cruz invita públicamente a proponentes legalmente establecidos
a presentar propuestas para: Servicio de Consultoría Menores en: Ajuste de Plan de Desarrollo Municipal del
Municipio de Cuevo Gestión 2006 - 2010

METODO DE SELECCIÓN: Método Basado en el Presupuesto Fijo

ORGANISMO FINANCIADOR: Prefectura del Departamento de Santa Cruz.

REQUISITO DE PROPUESTAS: Los interesados podrán obtener información y recabar el mismo en: Av. Omar
Chávez Ortiz esq. Pozo, Edif. ExCordecruz, Planta Baja, Bloque 2, en las oficinas de la Unidad Administrativa, a
partir del día Jueves 10 de noviembre de 2005, de horas 8:00 a.m. a 16:00 p.m.
El encargado de entregar la Solicitud de propuestas es la Secretaria de la Unidad Administrativa.
Telef. 314-6660 / fax. 314-6671.
El encargado de atender consultas de la Solicitud de propuestas es el Coordinador del Proyecto de Fortalecimiento
Municipal, en el Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario, 1er piso Bloque A, telef. 314-
6554, 314-6550


VALOR DEL REQUISITO DE PROPUESTAS: Los proponentes interesados deberán adquirir la solicitud de
propuestas a partir del día Jueves 10 de noviembre de 2005, previo depósito no reembolsable de Bs. 20,00 (Veinte
00/100 bolivianos), que debe ser depositado en la Cuenta Corriente Nº 118-5178 del Banco Unión, a nombre de la
Prefectura del Departamento de Santa Cruz.

REUNIÓN DE ACLARACIÓN: La reunión pública de aclaración del pliego de las Especificaciones Técnicas se
realizará el día Viernes 18 de noviembre de 2005, a hrs. 14:30 p.m., en la Av. Omar Chávez Ortiz esq. Pozo, Edif.
ExCordecruz, en el Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario, 1er piso Bloque A.

FORMA Y PLAZO DE PRESENTACION DE PROPUESTAS: Las propuestas deberán presentarse en sobre
único en la Unidad Administrativa, en el Edif. ExCordecruz, Planta Baja, Bloque 2, hasta las 14:30 p.m. del día
Lunes 28 de noviembre de 2005.

ACTO DE APERTURA DE PROPUESTAS: Se realizará inmediatamente después de concluido el cierre de
recepción de Propuestas en las oficinas de la Unidad Administrativa, Planta Baja, Bloque 2, a horas 15:00 p.m. del
día Lunes 28 de noviembre de 2005.
                                          Santa Cruz, Noviembre del 2005




                                                          2
SECCION I
                                  INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES

                                              A. INTRODUCCION

1.   PRESENTACION Y OBJETO.
     1.1 La Prefectura del Departamento de Santa Cruz en adelante denominado "Convocante", en el marco del
         Texto Ordenado del Decreto Supremo Nº 27328 y su Reglamento, a través de esta convocatoria para la
         contratación menor de firmas consultoras legalmente establecidas, invita a presentar propuestas sobre las
         condiciones del presente requisito.

     1.2    El objeto de este concurso de Propuestas es: Realizar la contratación de la Entidad Ejecutora para
            que ejecute el Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Cuevo, para el período
            2006 – 2010.

2.   DOMICILIO.
     El Convocante, fija su domicilio en la siguiente Dirección:

             Prefectura del Departamento de Santa Cruz
             Edificio Ex - Cordecruz
             Avenida Omar Chávez Ortiz esq. Pozo
             Teléfono: 314-6660
             Fax. 314-6671
             e-mail: zmaida@santacruz.gov.bo
                     henry_rojasm@hotmail.com
             Casilla de Correo Nº 218
             Santa Cruz - Bolivia

3.   ORGANISMO FINANCIADOR.
     3.1 El precio referencial es de 80.355.29 (Ochenta mil tresciento cincuenta y cinco 29/100 Bolivianos).
     3.2 La presente contratación está financiada con fondos del Proyecto de Fortalecimiento Municipal y
         Comunitario, de la Estructura 52.00.01.00 de la Partida 46200, dependiente del Servicio Departamental
         de Fortalecimiento Municipal y Comunitario de la Prefectura del Departamento de Santa Cruz.

4.    PROPONENTES ELEGIBLES:
     En esta convocatoria podrán participar únicamente las siguientes organizaciones:
     a) Empresas o Firmas consultoras nacionales legalmente constituidas en Bolivia.
     b) Asociaciones accidentales entre empresas o firmas nacionales consultoras constituidas legalmente en
         Bolivia.
     c) Organizaciones No Gubernamentales constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro, asociadas
         o no con otras personas jurídicas en las condiciones señaladas en el parágrafo IV, Artículo 8 del
         Reglamento del Texto Ordenado del D.S. No. 27328.

5.   RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS.
     El Convocante rechazará las propuestas presentadas por las siguientes causas:
     5.1 Rechazo de Propuestas:
          a) Si para la Firma del contrato, la documentación original o fotocopia legalizada de los documentos
              señalados en el Requisito de Propuestas, no fuera presentada dentro del plazo establecido para su
              verificación, salvo que el proponente hubiese justificado oportunamente el retraso.
          b) Si se determinara que el proponente se encuentra impedido para participar en los procesos de
              contratación, tal como prevé el articulo 9 del Reglamento del Texto Ordenado del D.S. No. 27328.
          c) Si el proponente no presentara la Garantía de Seriedad de Propuesta o no cumpliese con las
              condiciones establecidas en el Requisito de Propuestas.
          d) Si el proponente no renovara la Garantía de Seriedad de Propuesta a solicitud expresa de la entidad.

     5.2   Descalificación de Propuestas
           La Comisión de Calificación procederá a descalificar las propuestas presentadas, por las siguientes
           causas:

                                                          3
a) Cuando el proponente hubiese omitido la presentación de cualquier documento requerido en el
             Requisito de Propuestas, entendiéndose como omisión no sólo la falta de documentos, sino que
             cualquier documento presentado no cumpla con las condiciones de validez requeridas y no se
             considere error subsanable.
          b) Si se verificase que estuviese en tramite o declarada la disolución o quiebra del proponente.
          c) Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en el Requisito de Propuestas.
          d) Cuando la propuesta económica supere el presupuesto fijado para la contratación.

6.    CONSULTAS ESCRITAS SOBRE EL REQUISITO DE PROPUESTAS.
      Cualquier potencial proponente que hubiera adquirido el Requisito de Propuestas, podrá formular consultas
      escritas a la ARPC. hasta la fecha establecida en la Convocatoria.

7.    INSPECCION PREVIA.
      Los proponentes que se presenten a este Concurso de Propuestas, realizarán por cuenta y riesgo propio la
      inspección. La Entidad no otorgará certificación alguna por la inspección previa.


8.    ENMIENDAS AL REQUISITO DE PROPUESTAS.
      El Convocante podrá, en cualquier momento modificar el Requisito de Propuestas, mediante una enmienda, ya
      sea por iniciativa propia o en atención a las consultas escritas. Estas enmiendas, no deberán modificar la
      estructura y el contenido del Modelo de Requisito de Propuestas elaborado por el Órgano Rector.

      Las enmiendas serán comunicada, por escrito a todos los proponentes que adquirieron el Requisito de
      Propuestas.
      Todas las aclaraciones y enmiendas, se constituyen en partes del Requisito de Propuestas en las secciones
      correspondientes.


                                B. PREPARACION DE LAS PROPUESTAS

9.    COSTO DE LA PREPARACION DE LAS PROPUESTAS.
      El Proponente solventará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su propuesta,
      cualquiera sea el resultado del proceso.

10.   DOCUMENTOS NECESARIOS EN EL SOBRE ÚNICO. El sobre Único deberá contener los siguientes
      documentos:
      10.1 Documentos legales originales
            10.1.1   Carta de presentación de la propuesta, firmada por el Representante Legal de la firma
                     consultora o de la Asociación Accidental de Firmas Consultoras; en el caso de firmas
                     unipersonales por el proponente o su representante legal; de acuerdo con el Formulario
                     A-1 que se encuentra en la Sección IV Formularios de la Propuesta Técnica.
           10.1.2    Identificación del Proponente, de acuerdo con el Formulario A-2 que se encuentra en la
                     Sección IV Formularios de la Propuesta. En caso de asociación accidental cada firma debe
                     presentar un formulario.
           10.1.3    Declaración Jurada, que acredite la veracidad y autenticidad de su condición legal,
                     administrativa y de otros aspectos requeridos en el Requerimiento de Propuestas, que
                     incluya la inscripción en el Registro Nacional de Consultoría, según el formato y texto del
                     Formulario A-3 de la Sección IV Formularios de la Propuesta Técnica.

      10.2 Documentos Administrativos en original
           10.2.1  Carta de Declaración de Integridad del Proponente en la que estos se encuentran enmarcados
                   en la Ley 1178 (de Administración y Control Gubernamental) y lo establecido en el
                   Reglamento del Texto Ordenado del D.S. No. 27328, según el texto del Formulario A-4b
                   de la Sección IV Formularios de la Propuestas Técnicas.
           10.2.2  Experiencia General de la Empresa, de Acuerdo con el Formulario A-5 de la Sección IV
                   Formularios de la Propuesta Técnica.
           10.2.3  Experiencia Especifica en Servicios Similares, de acuerdo con el Formulario A-6 de la
                   Sección IV Formularios de la Propuesta Técnica.

                                                       4
10.2.4    Curriculum Vitae del Gerente, de acuerdo con el Formulario A-7 de la Sección IV
                Formularios de la Propuesta Técnica.
     10.2.5     Curriculum Vital del Personal, de acuerdo con el Formulario A-8 de la Sección IV
                Formularios de la Propuesta Técnica.
     10.2.6     Garantía de Seriedad de Propuesta, boleta bancaria, emitida a nombre de la Prefectura
                del Departamento de Santa Cruz, por el monto de Bs. 1.205,33 (UN MIL
                DOSCIENTOS CINCO 33/100 BOLIVIANOS), con valides de 60 días.
10.3 Documento legal en fotocopia Simples
     Poder del Representante Legal de la empresa proponente, con atribuciones para presentar propuestas y
     suscribir contratos, incluidas las empresas unipersonales cuando el representante legal sea diferente al
     propietario. Este documento deberá ser presentado para la firma del contrato, en original o fotocopias
     legalizadas y con la constancia de su inscripción en el Registro de Comercio de Bolivia.

10.4 Documentos de la Propuesta técnica:

     La Propuesta técnica deberá responder a las Especificaciones Técnicas detallados en la Sección II
     Especificaciones técnicas y contemplar al menos los siguientes aspectos:
                   Concepto
                   Enfoque
                   Objetivo y alcance
                   Metodología
                   Plan de Trabajo

      10.4.1   Experiencia de la Firma
               La experiencia del Proponente es el conjunto de contratos en servicios de consultoria
               ejecutado como empresas, se acepta como experiencia válida la obtenida hasta cuatro (4) años
               antes de la fecha de presentación de los Requisitos de Propuestas.

               Los servicios en ejecución serán calificados de acuerdo con el monto facturado y certificado a
               la fecha. Los montos facturados deberán declararse en la moneda original de contrato y en su
               equivalente en dólares americanos.

               La experiencia de la firma, detallada en los Formularios A-5 (Experiencia General) y A-6
               (Experiencia Específica, en trabajos similares).

               a) Experiencia General
                  Esta información, correspondiente a los cuatro (4) últimos años. La experiencia general
                  deberá ser igual o mayor a cuatro veces el monto de la presente consultoría:
                         Trabajos relacionados al ámbito municipal
                         Estudios socio-económicos
                         Trabajos de organización de eventos comunales y barriales
                         Elaboración de proyectos de inversión pública
                  En el caso de trabajos realizados en asociación con otras Firmas, debe consignarse
                  solamente el monto de los servicios cobrados por la Firma que participa en esta
                  convocatoria.

               b) Experiencia Específica, en trabajos similares
                  Esta información, correspondiente a los dos (2) últimos años. La experiencia específica
                  deberá ser igual o mayor a dos veces el monto de la presente consultoría.
                  La experiencia similar, considerada como específica será la Elaboración de Estudios a
                  Diseño Final en:
                          Planes de Desarrollo Municipal
                          Planificación Participativa
                          Ajustes a Planes de Desarrollo Municipal
                          Elaboración de diagnósticos comunales y barriales
                  En el caso de trabajos realizados en asociación con otras Firmas, debe consignarse
                  solamente el costo de los servicios cobrados por la Firma que participa en esta
                  convocatoria.

                                                  5
c) Servicios en ejecución
                         Los servicios en ejecución, correspondientes a experiencia general o específica, serán
                         detallados, junto con todos los datos pertinentes, también se considerará solamente el
                         porcentaje de servicios realmente ejecutados y los montos efectivamente cobrados por la
                         Firma que participa en esta convocatoria. En lugar de certificados de cumplimiento de los
                         contratos, en estos casos, se acompañarán copias de las últimas planillas de avance de los
                         servicios, sus comprobantes parciales de pago y la copia del respectivo contrato.

                      Capacidad operativa / financiera de la empresa
                         a)      Facturación de la firma, durante los últimos cuatro (4) años, deberá ser igual o
                                 mayor a cuatro veces el monto de la presente consultoría.

             10.4.2   Experiencia y Formación del Personal
                      El personal deberá haber participado en cuatro (4) trabajos de consultoría en general, durante
                      los últimos cuatro (4) años.

                      Es importante destacar que el personal enunciado podrá ser incrementado de acuerdo a los
                      requerimientos establecidos en el análisis programático y logístico del Consultor y todo el
                      personal deberá tener las herramientas y medios mínimos de trabajo, tales como
                      computadoras, software especializado, etc.

                      Para el Gerente de Proyecto se debe llenar el Formulario A-7 y para el resto del personal (los
                      especialistas) el Formulario A-8, de forma independiente para cada uno.

11. REAJUSTE DE PRECIOS.
    No corresponde el reajuste de precios.

12. MONEDA DE LA PROPUESTA Y PAGO.
    Los precios de la propuesta y el pago del monto del contrato deben expresarse en moneda nacional.
    La forma de pago es la siguiente: Pago con anticipo.

13. FORMATO DE LA PROPUESTA.
     Cada proponente deberá preparar un (1) original de los documentos que integren la propuesta,
     La documentación de la propuesta, será colocada dentro de un sobre que será cerrado e identificado como
     Sobre Único.
     El sobre estará dirigido al Convocante de acuerdo con el siguiente formato:

            SOBRE ÚNICO

                Nombre de la entidad: Prefectura del Departamento de Santa Cruz
                Número asignado a la contratación: CUCE ……………..
                Dirección donde se recibirán las propuestas: (Indicar dirección, fecha y hora).
                Nombre del Proponente: (indicando si es una firma consultora o asociación accidenta)
                Concurso de Propuestas No.:
                Objeto de la Contratación: “Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Mairana”
                NO ABRIR ANTES DEL: día 28 de noviembre de 2005.

       No se aceptarán propuestas que contengan textos entre líneas, borrones ni tachaduras, salvo cuando fuese
       necesario para corregir errores propios del Proponente, en cuyo caso las correcciones deberán llevar la firma
       de la persona que firme la propuesta.

                                C. PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS.

14. PLAZO Y FORMA PARA LA PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS.
      Las propuestas deberán ser entregadas en el plazo y dirección establecidas en la convocatoria.



                                                         6
15. CIERRE DEL REGISTRO DE PRESENTACION DE PROPUESTAS.
      El Secretario de la Comisión de Calificación, cinco minutos antes de la hora límite fijada para la
      presentación de propuestas, supervisará personalmente la entrega de las mismas y efectuará el cierre del Acta
      de recepción de propuestas.
      Se considerará que una empresa ha presentado su propuesta dentro del plazo, si ésta ha ingresado al lugar en
      el que se registra la presentación de propuestas hasta la hora límite establecida para el efecto, debiendo ser
      registrada en los próximos minutos.
      Se considerará la hora de la entidad como oficial.

                         D. APERTURA Y EVALUACION DE LAS PROPUESTAS

16.   CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO. La información relativa al análisis y evaluación de las
      propuestas y sus respectivos informes, es información confidencial de la comisión de calificación y no podrá
      ser revelado a ninguna persona que no participe oficialmente en dicho proceso. Una vez terminado el proceso
      de evaluación y emitido el informe respectivo éste será de carácter público.

17.   APERTURA DEL SOBRE UNICO
      La apertura del Sobre único a cargo de la Comisión de Calificación, se realizará inmediatamente después del
      cierre del plazo de presentación de propuestas y será en la fecha, hora y lugar señalados en la convocatoria.
      Se verificará la presentación de los documentos requeridos, con el método presentó / no presentó, hecho que
      se hará constar expresamente en el Acta de Apertura. En este proceso no se pretenderá determinar la ausencia,
      calidad u otros atributos de los documentos de cada propuesta, ni mucho menos establecer causales para el
      rechazo o descalificación; debiendo los miembros de la Comisión de Calificación abstenerse de emitir
      criterios o juicios de valor sobre el contenido de las propuestas; antes, durante o después del acto de apertura.
      Se elaborará un inventario de todos los documentos de cada propuesta, sin que dicha descripción forme parte
      del Acta de Apertura.

18.   EVALUACION Y CALIFICACIÓN DEL SOBRE UNICO
      Luego de la apertura, se procederá en sesión reservada a la evaluación de los documentos legales y
      administrativos con el método cumple / no cumple con lo solicitado. La propuesta técnica se calificará de
      acuerdo con los criterios definidos en el Requisito de Propuestas.
      Las propuestas deberán cumplir con las condiciones legales y administrativas requeridas y alcanzado por lo
      menos el puntaje de seiscientos (600) puntos, de los ochocientos cincuenta (850) puntos asignado a la
      propuesta técnica.

19.   INFORME DE CALIFICACION FINAL Y RECOMENDACION.
      La Comisión de Calificación deberá preparar un informe detallado sobre la evaluación y calificación de las
      ofertas, respaldado con cuadros comparativos, en el cual establecerá las razones específicas en que se basa la
      recomendación para la adjudicación del contrato. Asimismo, se establecerán de modo específico las razones
      que justificaron y condujeron a rechazar o descalificar otras propuestas durante el proceso de evaluación y
      calificación.
      La Comisión de Calificación, en un plazo no mayor a cuarenta y ocho (48) horas de recibidas las propuestas,
      elevará a conocimiento del Máximo Ejecutivo del Área Solicitante (MEJAS), el informe final sobre el
      proceso de calificación y recomendación de adjudicación a la propuesta seleccionada o, en su defecto, de
      declarar desierto el proceso.

          E. ADJUDICACIÓN, NEGOCIACIÓN, FIRMA Y SEGUIMIENTO DEL CONTRATO

20.   ADJUDICACION Y PLAZO PARA SU NOTIFICACION. El Máximo Ejecutivo del Área Solicitante
      (MEJAS), adjudicará la contratación, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 94 del
      Reglamento del Texto Ordenado del Decreto Supremo No 27328, y notificará por escrito a todos los
      proponentes dentro de los tres (3) siguientes días de recibido el informe de calificación y recomendación.

21.   DOCUMENTOS A PRESENTAR, GARANTIAS Y FIRMA DE CONTRATO.
      - El proponente adjudicado deberá presentar en el plazo de cinco (5) días calendario, posteriores a su
        notificación, garantías, la documentación original o fotocopia legalizada de los documentos señalados en el
        Requisito de Propuestas y los especificados en la Declaración Jurada que acrediten la veracidad y
        autenticidad de su condición legal, administrativa y en la propuesta técnica; así como la información sobre

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solvencia con el fisco. Esta documentación deberá ser presentada ante el Máximo Ejecutivo del Área
        Solicitante (MEJAS), quien remitirá en el día a la Comisión de Calificación.
      - Cuando el proponente adjudicado no cumpla con las condiciones requeridas para la firma del contrato, se
        podrá adjudicar a la segunda propuesta con el precio evaluado más bajo, siempre y cuando haya cumplido
        satisfactoriamente con las condiciones requeridas en el Requisito de Propuestas; y así sucesivamente.

22.   ANTICIPO Y GARANTIA DE CORRECTA INVERSION DE ANTICIPO. Si el proponente adjudicado
      consignó en su propuesta el otorgamiento de un anticipo, deberá presentar la garantía de correcta inversión de
      anticipo por un monto igual al cien por ciento (100%) del anticipo requerido que no será mayor al veinte por
      ciento (20 %) del monto total del contrato, Articulo 66 inciso b del Reglamento del Texto Ordenado del
      Decreto Supremo No. 27328.




                                                         8
SECCION II
                     PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ
         SERVICIO DEPARTAMENTAL DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Y COMUNITARIO


                        ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA EL AJUSTE DEL
                 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (TR-A-PDM) MUNICIPIO CUEVO



1.      ANTECEDENTES

Las Especificaciones Técnicas que se presentan, regulan el Ajuste de los PDM’s, proceso que será guiado y
ejecutado técnicamente por Entidades Ejecutoras en el marco del convenio suscrito entre la Prefectura del
Departamento de Santa Cruz y el Municipio de Cuevo. Dicho proceso contará con el apoyo financiero de la
Prefectura a través de la SED – FMC (Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y
Comunitario).

El Ajuste del PDM implica un proceso de planificación participativa y de amplia movilización social, que
tiene por objetivo dotar al Municipio de un PDM con los nuevos alcances jurídicos, metodológicos,
institucionales y financieros emergentes de los avances del proceso de Descentralización Municipal y de la
Planificación Participativa Municipal; por lo mismo, debe entenderse por Ajuste del PDM, al proceso de
actualización de este instrumento de desarrollo, el mismo que adicionará los lineamientos de las políticas
públicas municipales incorporadas con la promulgación de la Ley del Diálogo Nacional 2000 (Ley 2235) y
la Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza y los resultados de las mesas de dialogo municipal
realizadas en el año 2004.

2.      OBJETIVO GENERAL

Que el Municipio de Cuevo cuente con su Plan de Desarrollo Municipal (Ajustado), con base en una
amplia participación y concertación social, donde todos los actores sociales e institucionales reconocidos
en las Leyes de Participación Popular, Municipalidades, Diálogo Nacional 2000 y sus Decretos
Reglamentarios, han tomado parte en los eventos de toma de decisiones relacionados con el desarrollo
local.

Que el PDM del Municipio de Cuevo interprete y asuma en el proceso de Ajuste como en sus contenidos,
los nuevos alcances y lineamientos jurídicos, metodológicos, institucionales y financieros emergentes de
los avances del proceso de Descentralización Municipal y de la Planificación Participativa Municipal.


2.1     Objetivos Específicos

        2.1.1   Elaborar el Plan de Desarrollo Municipal para que el Municipio de Cuevo esté dotado de
                un instrumento de Gestión Municipal sistematizado y con la debida sustentación social.
        2.1.2   Este proceso debe contar con la participación activa de los actores del desarrollo del
                Municipio de Cuevo.
        2.1.3   La selección del proponente debe hacerse en las condiciones de mejor oferta para la
                elaboración y entrega de los documentos.

3.      JUSTIFICACION

El Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario, está desarrollando sus actividades
basados en la normativa vigente, en este caso el relacionado con el que hacer municipal y más
precisamente de la planificación, establecidas en la Norma de Planificación Participativa Municipal, por el
que se pretende la implementación de estrategias para encarar el desarrollo integral y sustentable de estos
ámbitos del país. En esta oportunidad, la elaboración de un Plan de Desarrollo Municipal (PDM) en cada
uno de los municipios del Departamento, con la finalidad de que se conviertan en el instrumento de
planeación por medio del cual se plasman los elementos del desarrollo en una herramienta operativa que
defina y caracterice los procesos y parámetros de la gestión municipal.
Para la elaboración del Ajuste del PDM del Municipio de Cuevo se ha suscrito el Convenio DJD DHD Nº
46/2005, de fecha, 8 de Agosto de 2005, entre la Prefectura del Departamento de Santa Cruz y la
Honorable Alcaldía Municipal de Cuevo.

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En este contexto, LA PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ, ha decidido contratar a la
Entidad Ejecutora, para que realice el Ajuste al Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Cuevo. Por
esto está interesada en recibir propuestas técnicas y económicas para la ejecución de esta actividad.

4.      LOCALIZACION Y ALCANCES DEL TRABAJO

Esta actividad va a llevarse a efecto en la jurisdicción del Municipio de Cuevo, Cuarta Sección Municipal
de la Provincia Cordillera del Departamento de Santa Cruz, su capital está situada a 360 Km. de la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, sobre la carretera Santa Cruz - Yacuiba (camino asfaltado) y 15 Km. de camino
ripiado. Tiene una extensión de 917 Km2. Existen 3 OTB’s urbanas y 9 rurales. La población del
municipio es de 3.406 habitantes; en la jurisdicción hay 16 Asociaciones Funcionales, además esta
dividido en 3 Distritos.

El logro de los resultados descritos será responsabilidad técnica de la Entidad Ejecutora (EE), que debe
garantizar la calidad del producto (PDM Ajustado) y del proceso, que implica la más amplia participación
social en su consecución, involucrando a todos los actores según los roles y las funciones definidas en las
Leyes de Participación Popular, de Municipalidades, del Diálogo Nacional 2000, la Norma y los
Lineamientos de la Planificación Participativa Municipal.

El proceso debe sujetarse necesariamente a cumplir los Alcances, Contenidos Mínimos y Procedimientos
Generales establecidos en la "Guía Metodológica de la Planificación Acción”. La Unidad
Departamental de Fortalecimiento Municipal Comunitario en el marco del convenio con las
Mancomunidades del Departamento de Santa Cruz, con el apoyo de la GTZ – PADEP realizarán la
capacitación al Equipo Técnico Municipal (personal de la EE y de la Unidad Técnica de Planificación
Municipal o su equivalente en la HAM), y aprobarán cualquier cambio en la metodología o en el proceso,
previa suscripción de un Acta Técnico que establezca puntualmente los cambios acordados y las razones
que los justifiquen.

En la Guía se describe en detalle las actividades, su tiempo de duración, los instrumentos y las técnicas
básicas a utilizarse, los participantes, responsables y resultados esperados de cada actividad y del proceso
general.

Para todos los efectos, el Ajuste del PDM deberá tomar en cuenta los datos de población del Censo
Nacional de Población y Vivienda 2001.

Para efectos de proporcionar elementos de juicio e insumos más precisos para ser utilizados en el Ajuste
de la Estrategia de Desarrollo Municipal (punto 9.2.8), el Diagnóstico Integral Municipal (punto 9.2.7),
debe profundizar en los siguientes aspectos y variables:

a)      Describir y analizar el uso actual del suelo y la ocupación del territorio en los niveles comunal,
        distrital y municipal, así como en la identificación empírica, mediante la observación y entrevistas
        a informantes claves, de la Capacidad de Uso Mayor de los Suelos; todo ello expresado de modo
        literal y representado gráficamente en mapas municipales de: vegetación, uso actual, densidad
        demográfica, ubicación de las organizaciones territoriales de base, red vial, red de educación y
        salud, y acceso a servicios básicos. Estos mapas implican tomar en cuenta los trabajos de geo-
        referencia existentes en caso que el municipio cuente con su Plan Municipal de Ordenamiento
        Territorial oficialmente aprobado; y para los que no cuenten con este instrumento, se trata de
        mapas preliminares que permitan guiar en el futuro, la formulación del Plan Municipal de
        Ordenamiento Territorial.
b)      Profundizar, precisar y argumentar analíticamente, sobre las Potencialidades y Limitaciones de
        cada Variable, y en su caso, de la interrelación de las Variables que corresponden a los aspectos
        económico – productivo, que implica:
        b.1      Argumentación contextualizada al Municipio y a su entorno productivo y/o comercial, de
                 las Vocaciones priorizadas que forman parte de su base productiva principal, con base en
                 las ventajas comparativas y/o competitivas que devienen de los factores físico–naturales,
                 económico–productivos, organizativos e institucionales u otros, incorporando las
                 estrategias productivas integral resultado de las Mesas de Diálogo.
        b.2      Una vez precisadas las ventajas comparativas y/o competitivas, profundizar en el análisis
                 con base a los factores característicos que las determinan, por cada rubro y en el territorio
                 donde prevalece dicho rubro. Este análisis implica profundizar en la consideración de
                 todos los factores que concurren en la producción, la productividad, las cadenas de valor,
                 el mercado y la competitividad en el ámbito local, los que enunciativa y no limitativamente
                 incluye: financiamiento, capacitación, asistencia técnica, promoción económica, etc.

                                                     10
b.3       Ponderar el grado de relación/coordinación/articulación operativa, funcional, financiera,
               en planificación y gestión para el desarrollo económico, de los programas y proyectos, ya
               sea en preinversión o inversión de infraestructura, equipamiento o servicios, ejecutados
               por el Gobierno Municipal y las organizaciones e instituciones públicas y privadas locales
               y supramunicipales, si así se presentaran, estableciendo las dinámicas y las tendencias de
               estos procesos, de modo que permitan colegir consecuencias prácticas para formular la
               Estrategia de Desarrollo Económico Municipal.
c)   Profundizar, precisar y argumentar analíticamente, sobre las Potencialidades y Limitaciones de
     cada Variable, y en su caso, de la interrelación de las Variables que corresponden a los aspectos
     físico – espacial – ambiental, sobre los siguientes aspectos específicos:
     c.1       Uso Mayor de los Suelos y sus tendencias.
     c.2      Ocupación del Territorio Municipal (redes de centros poblados, articulaciones físicas,
              tendencias de aglomeración, redes y acceso a servicios), profundizando la descripción y el
              análisis de los fenómenos y variables demográficas.
     c.3      Relación entre la Ocupación del Territorio Municipal y los Usos Mayores del Suelo
              (Actuales y Potenciales).
     c.4      Articulación interna y externa física del municipio, y su relación con la Ocupación del
              Territorio Municipal y los Usos Mayores del Suelo (Actuales y Potenciales).
     c.5      Amenazas y riesgos físicos provocados por fenómenos naturales y la acción humana.
d)   Profundizar, precisar y argumentar analíticamente sobre las Potencialidades y Limitaciones
     relacionadas con las variables que favorecen el Desarrollo Humano, en las áreas de:
     d.1       Sistema de Salud.
     d.2       Sistema Educativo.
     d.3       Servicios Básicos.
e)   Profundizar, precisar y argumentar analíticamente sobre las Potencialidades y Limitaciones
     relacionadas con las variables que favorecen el desarrollo político – institucional del municipio,
     referidos a:
     e.1       Marco institucional y capacidad de gestión pública municipal (Gobernabilidad).
     e.2       Participación y capacidad de toma de decisiones y de control social de las organizaciones
               sociales territoriales y funcionales.
     e.3       Participación e inserción de los actores privados en el proceso de gestión del desarrollo
               local.
     e.4       Describir y analizar los procesos de Planificación Participativa que se hubieran realizado
               en el Municipio desde la promulgación de la Ley de Participación Popular; precisar sus
               alcances, logros y limitaciones y/o problemas identificados, con base a lo dispuesto en la
               mencionada Ley, y sus Decretos Reglamentarios.
     e.5       Describir y analizar los procesos de Formulación de PDM's y POA's producidos en el
               municipio desde 1995, y colegir las enseñanzas resultantes de los roles ejercidos por los
               distintos actores organizativos e institucionales.
     e.6       Describir y analizar, en los marcos de los procesos de formulación de PDM's y de las
               POA’s, los mecanismos e instancias de concertación para incorporar en una única
               planificación municipal, las demandas institucionales de los sectores de Salud y
               Educación, así como las demandas de Cámaras, Asociaciones, Cooperativas, Grupos de
               Trabajo u otras formas de organización productiva o de servicios existentes en el
               municipio.
     e.7       Describir y analizar el estado de las relaciones y coordinación entre el Ejecutivo y el
               Concejo Municipal; los principales logros y obstáculos en este campo, y las causas de los
               mismos, con base a lo dispuesto en la Ley de Municipalidades.
     e.8       Describir y analizar el funcionamiento del Concejo Municipal, con base a lo dispuesto en
               la Ley de Municipalidades y el Reglamento de Debates del Concejo.
     e.9       Describir y analizar el funcionamiento del Ejecutivo Municipal, con base a lo dispuesto en
               la Ley de Municipalidades, Ley SAFCO y sus Decretos Reglamentarios, el Manual de
               Organización y Funciones, y Reglamentos de la Municipalidad.

               Para el Ajuste del Diagnóstico Integral Municipal, se requiere necesariamente de una
               descripción de los datos e informaciones en dos momentos, la que correspondía a la
               realidad de cuando se formuló el PDM y la que corresponde a la realidad en el período
               de su Ajuste; de modo que el análisis de la “situación actual” tome cuenta de la
               dinámica de los procesos y los cambios que se han producido entre la Formulación y el
               Ajuste, en las variables que se explicitan en las presentes Especificaciones Técnicas, en
               los incisos y sub-incisos a, b, c, d, y e del numeral 4.

               Con base en las profundizaciones del Diagnóstico Integral Municipal que antes se ha

                                                 11
señalado en el punto 4, la Estrategia de Desarrollo Municipal debe contener lo
                 establecido en el punto 9.2.8, enfatizando en:
a)     La Estrategia Integral de Desarrollo del Municipio, en torno a la cual se articulen y de la que se
       desprendan:
       a.1     La Estrategia de Desarrollo de la dimensión de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
       a.2    La Estrategia de Desarrollo Económico Municipal que tiene su respaldo en las Agendas de
              Responsabilidades Compartidas (ARCO’s), que incluye los compromisos de los actores
              locales en todos los aspectos concurrentes al desarrollo económico: Promoción económica,
              financiamiento, preinversión, inversión, capacitación, asistencia técnica, etc.; todo ello, en
              los marcos de la estrategia de financiamiento del PDM.
       a.3    La Estrategia de Desarrollo Institucional Municipal, orientada para que en principio se
              dote al municipio de capacidad para el saneamiento fiscal y para acceder a los recursos de
              la Política Nacional de Compensación y de crédito, según las nuevas exigencias
              establecidas por el Ministerio de Hacienda y el DUF a través del FPS y el FNDR.
       a.4    La Estrategia de Desarrollo Humano, que articule los programas y proyectos sectoriales
              ejecutados por instituciones y organizaciones públicas y privadas, en torno a la gestión
              municipal.
       a.5    La articulación y concurrencia de Visión, Objetivos, Estrategias y Programación de
              Inversiones entre el PDM y el Plan Mancomunado (si el municipio es parte de alguna
              mancomunidad); entre el PDM y el Plan de Desarrollo del Distrito Indígena (si en el
              municipio hubiera algún Distrito Indígena); o. Entre el PDM y el Plan Mancomunado y el
              Plan Indígena (si ambos instrumentos hacen parte de los compromisos institucionales del
              municipio).

En la consecución de los resultados 9.2.7, 9.2.8 y 9.2.15, debe incluirse a la totalidad de OTB’s,
asociaciones comunitarias, instituciones y organizaciones sectoriales públicas y privadas existentes en el
municipio.

5.     PLAZO DE EJECUCION

       La elaboración de este trabajo debe tener una duración máxima de 7 meses

6.     METODO DE SELECCIÓN Y SU PONDERACION

Siguiendo el proceso y la reglamentación interna de la Prefectura Departamental, se ha utilizado el Método
de Selección de Presupuesto Fijo. Fijado en los siguientes parámetros:
         Experiencia Empresarial       30%
         Experiencia del Personal      50%
         Propuesta Técnica             20%

7.     VALORACION DE LAS OFERTAS

       Se puntuarán los aspectos que a continuación se relacionan con la valoración en ellos expresada
       de acuerdo con la calidad del equipo de trabajo, de la oferta técnica y de la oferta económica:

A. Experiencia de la Entidad Ejecutora
            Criterio                    Indicador                            Fuente
A.1 Experiencia general de
                              Años de trabajo                    Currículum de la Empresa
trabajos desarrollados
A.2 En el servicio que se
                              Años de contrato                   Currículum de la Empresa
contrata
A.3 En servicios contratados
                              Años de contrato                   Currículum de la Empresa
en el área geográfica




A. Experiencia del Equipo Técnico
          Criterio                      Indicador                            Fuente
A.1 Formación Académica       Grado de formación
                              (Licenciatura, Maestría y          Currículum Vital
                              Doctorado)


                                                    12
A.2 Cursos de Especialización    Número de Diplomados
                                                                 Currículum Vital
                                 realizados
A.3    En      servicios    de
                                 Trabajos realizados             Currículum Vital
consultoría en general

B. Oferta Técnica
           Criterio                         Indicador                       Fuente
                                 Métodos de trabajo              Oferta Técnica
B.1 Adecuación de la             Empleo      de   fuentes   de
                                                                 Oferta Técnica
propuesta a las                  información
Especificaciones Técnicas        Herramientas               de
                                                                 Oferta Técnica
                                 investigación
B.2 Propuesta de mejora de       Número de productos
                                                                 Oferta Técnica
las Especificaciones Técnicas    ofertados
A.4    En      servicios    de   Trabajos realizados en
                                                                 Currículum Vital
consultorías específicas         planificación municipal


7.1     Presupuesto

               Costos Unitarios por Actividad
               Costos Unitarios por Materia
               Resumen de Costos


8.      FUNCIONES ESPECIFICAS

Las labores que desempeñará la Entidad Ejecutora, estarán enmarcados en los alcances del trabajo a
realizar, resumidas en las siguientes:

           Dirigir el proceso
           Coordinar las actividades
           Diseñar los mecanismos de elaboración
           Diseñar los documentos oficiales

9.      PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS:

9.1     El Proceso de Ajuste del PDM con base en las presentes Especificaciones Técnicas, con su
        respectivo cronograma, ha sido concertado y desarrollado con y entre los actores locales.
9.2     El Plan de Desarrollo Municipal (Ajustado), concertado y desarrollado entre todos los actores
        locales, incluye los siguientes productos:
        9.2.1 Se cuenta con un acuerdo inicial colectivo entre el Gobierno Municipal y los Actores del
                 desarrollo del Municipio
                 9.2.1.1 Se han identificado ideas de cambio, las mismas que han sido incorporadas en el
                         nuevo Plan de Desarrollo Municipal.
                 9.2.1.2 Se ha elaborado y desarrollado un acercamiento a las dinámicas actuales del
                         Municipio (contexto actual del Municipio)
        9.2.2 Se ha realizado un Mapeo de actores del Municipio. Identificación de los actores del
                 desarrollo del Municipio.
        9.2.3 Se ha realizado un análisis de poder - interés de los actores del Municipio.
        9.2.4 Se ha elaborado e implementado estrategias de acercamientos institucionales.
        9.2.5 Se ha evaluado el PDM sujeto a ajuste, a través de un análisis de tendencias.
                 9.2.5.1 Construcción de los campos de fuerza.
        9.2.6 Se ha conformado una Red asociativa de actores.
                 9.2.6.1 Se ha capacitado al Equipo Técnico de la Red de actores como facilitadores del
                         proceso de planificación (Ajuste)
                 9.2.6.2 Se han socializado las ideas de cambio y el proceso de planificación a la red de
                         actores, sociedad civil y otros actores.
        9.2.7    Diagnóstico Integral Municipal.
                 9.2.7.1 Resultados del Proceso:
                         9.2.7.1.1 Han participado el 100% de OTB’s y organizaciones productivas,
                                   económicas, funcionales y pueblos originarios si existieran.

                                                       13
9.2.7.1.2 Se cuenta con las aspiraciones y/o demandas del 100% de las OTB’s,
                         traducidas a nivel distrital.
               9.2.7.1.3 Se tiene información sistematizada y validada de cada uno y de todos los
                         distritos, en sus correspondientes fichas sinópticas.
               9.2.7.1.4 Se cuenta con fichas sinópticas validadas por cada zona económica
                         identificada.
               9.2.7.1.5 Se tiene información sistematizada y validada de potencialidades y
                         limitaciones, por aspecto, (Desarrollo económico productivo, Recursos
                         Naturales y Medio Ambiente, Desarrollo Humano, Desarrollo
                         Organizativo Institucional, Equidad de Género, Niveles de Pobreza e
                         interculturalidad) de acuerdo a las zonas identificadas.
       9.2.7.2 Resultados del proceso y productos específicos:
               9.2.7.2.1 Se han identificado problemas y macro problemas, concertados entre
                         todos los actores locales, por dimensión de desarrollo:
                         a)     Físico – espacial – ambiental. RR.NN.
                         b)     Económico – productivo.
                         c)     Desarrollo humano.
                         d)     Político – institucional.
                         e)     Equidad de Género
                         f)     Niveles de Pobreza
                         g)     Interculturalidad.
               9.2.1.2.2 En los municipios que cuentan con Distritos Indígenas, el proceso de
                         Ajuste del PDM incluye el Ajuste de los respectivos PDDI’s, bajo la Guía
                         de Planificación Participativa para Distritos Indígenas, de modo que
                         dichos Planes estén articulados con el PDM.
9.2.8 Estrategia de Desarrollo Municipal (EDM).
       9.2.8.1 Evaluación de PDM (Anterior)
               9.2.8.1.1 Programa de desarrollo económico
               9.2.8.1.2 Programa de recursos naturales y medio ambiente
               9.2.8.1.3 Programa de desarrollo organizacional e institucional
               9.2.8.1.4 Programa de desarrollo humano
9.2.9 Conformación Red de Actores
9.2.10 Breve descripción del estado actual del Municipio
       9.2.10.1 Ubicación Geográfica
       9.2.10.2 División Político – Administrativa
       9.2.10.3 Aspectos Demográficos
                 9.2.10.3.1 Uso del suelo Urbano
                 9.2.10.3.2 Densidad Demográfica
                 9.2.10.3.3 Cobertura de Servicios Básicos en el área urbana
                 9.2.10.3.4 Conflictos de uso del suelo urbano
       9.2.10.4 Aspectos Productivos del suelo rural
                 9.2.10.4.1 Uso Actual de la Tierra
       9.2.10.5 Aspectos de Ocupación del Territorio del Municipio
                 9.2.10.5.1     Áreas protegidas:
                                         Tierras Comunitarias de Origen
                                         Concesiones petroleras
                                         Conflictos en los Derechos de Uso de la Tierra
                                         Petroleras – TCO’s
                                         Los pueblos originarios -Ganaderos-Agricultores
                                         Estado de la capacidad productiva del suelo (Zonificación
                                          Agro Ecológica ZAE)
                                         Conflictos de usos de la tierra en el Municipio
                                         Usos Adecuados
                                         Usos Inadecuados
       9.2.10.6 Descripción Sistemas de producción agrícola
       9.2.10.7 Caracterización del Sistema de producción pecuaria
                 9.2.10.7.1     Destino de la producción
       9.2.10.8     Descripción del Sistema de producción forestal
       9.2.10.9     Descripción del Sistema de caza, pesca y recolección
       9.2.10.10    Descripción del Sistema de producción artesanal y/o Micro empresarial
       9.2.10.11    Descripción del Sistema de producción minera o hidrocarburífera
       9.2.10.12    Descripción del Sistema de servicios turísticos
       9.2.10.13    Descripción del Sistema Financiero

                                            14
9.2.10.14     Descripción del Sistema funcional del Territorio
                     9.2.10.14.1        Grado de Conectividad y Accesibilidad del municipio
       9.2.10.15     Descripción de los aspectos socio – culturales
                     9.2.10.15.1        Demografía
                     9.2.10.15.2        Porcentaje poblacional en relación al total nacional y
                                        departamental
                     9.2.10.15.3        Población por edad y sexo
                     9.2.10.15.4        Número de familias y promedio de miembros por familia
                     9.2.10.15.5        Densidad
                     9.2.10.15.6        Descripción de la Dinámica Poblacional
                                        9.2.10.15.6.1 Migración
                     9.2.10.15.7        Descripción de aspectos culturales de la población
                                        9.2.10.15.7.1 Origen étnico
       9.2.10.16     Situación de pobreza por distritos:
                     9.2.10.16.1 Descripción de la Perspectiva Cualitativa de la Pobreza
                     9.2.10.16.2 Caracterización de la “Buena Vida”
                     9.2.10.16.3 Características de los Estratos Sociales
                     9.2.10.16.4 Impedimentos para superar la pobreza
                     9.2.10.16.5 Pobreza, discriminación y marginalidad
                     9.2.10.16.6 Construcción del indicador de pobreza
       9.2.10.17     Perfil Municipal
                     9.2.10.17.1 Perfil de pobreza a escala Distrital
                     9.2.10.17.2 Grupos poblacionales de mayor riesgo
       9.2.10.18     Equidad de Género
                     9.2.10.18.1 Condición y Posición de las mujeres en el Municipio
       9.2.10.19     Recursos naturales y medio ambiente
                     9.2.10.19.1 Fisiografía
                     9.2.10.19.2 Características Físico Biológicas
                     9.2.10.19.3 Clima
                     9.2.10.19.4 Temperatura
                     9.2.10.19.5 Precipitaciones Pluviales
                     9.2.10.19.6 Heladas
                     9.2.10.19.7 Sequías
                     9.2.10.19.8 Vientos
9.2.11 Identificación de Macro Problemas y Potencialidades
       9.2.11.1      Macroproblemas
                    9.2.11.1.1    Dimensión económica productiva
                    9.2.11.1.2    Dimensión de desarrollo humano
                    9.2.11.1.3    Desarrollo y Gestión Institucional
                    9.2.11.1.4    Dimensión Recursos Naturales y Medio Ambiente
       9.2.11.2     Potencialidades
                   9.2.11.2.1    Dimensión económica productiva
                   9.2.11.2.2    Dimensión de desarrollo humano
                   9.2.11.2.3    Desarrollo y Gestión Institucional
                   9.2.11.2.4    Dimensión Recursos Naturales y Medio Ambiente
9.2.12 Visión compartida de Desarrollo
       9.2.12.1    Objetivos Estratégicos y Políticas por Dimensiones de Desarrollo
                   9.2.12.1.1    Dimensión económica productiva
                   9.2.12.1.2    Dimensión de desarrollo humano
                   9.2.12.1.3    Desarrollo y Gestión Institucional
                   9.2.12.1.4    Dimensión Recursos Naturales y Medio Ambiente
       9.2.12.2    Proyectos Estratégico
                   9.2.12.2.1    Dimensión económica productiva
                   9.2.12.2.2    Dimensión de desarrollo humano
                   9.2.12.2.3    Desarrollo y Gestión Institucional
                   9.2.12.2.4 Dimensión Recursos Naturales y Medio Ambiente
9.2.13 Agenda de Responsabilidad Compartida (ARCO)
       9.2.13.1    Agenda de Responsabilidad Compartida Productiva
       9.2.13.2    Agendas de Responsabilidad Compartida Desarrollo Humano
9.2.14 Programa Quinquenal de Inversiones
       9.2.14.1    Inversión quinquenal por dimensión de desarrollo
       9.2.14.2    Pronunciamiento del Comité de Vigilancia aprobando el PDM.

                                           15
9.2.14.3     Ordenanza Municipal de aprobación del PDM por el Concejo Municipal.
      9.2.15 Socialización, ejecución y evaluación colectiva del PDM.
             9.2.15.1     Estrategia de ejecución por dimensión de desarrollo
             9.2.15.2     Estrategia de difusión y socialización construida con la sociedad civil
      9.2.16 Sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación del PDM, POA's y ARCO's.
      9.2.17 Base de datos del diagnóstico, la estrategia y presupuesto quinquenal de inversiones.
      9.2.18 Informe de la Entidad Ejecutora del proceso de formulación del PDM.

10.   MONITOREO Y EVALUACIÓN

      El seguimiento al proceso y la evaluación de resultados será responsabilidad de:
       El Gobierno Municipal (Alcalde y Concejo) y el Comité de Vigilancia en el nivel local.
       El Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario.
       La Unidad Técnica de Planificación Departamental

      El Gobierno Municipal y el Comité de Vigilancia verificarán que los contenidos del PDM,
      correspondan a la realidad municipal y estén en concordancia con las definiciones y consensos
      logrados en los distintos eventos e instancias del proceso de Ajuste del PDM.

      La Prefectura del Departamento de Santa Cruz contratará a la EE, deberá aprobar su trabajo. El
      Gobierno Municipal de Cuevo designará un representante para acompañar y aprobar la decisión
      en la contratación, una vez recibidos los distintos productos, emitirá la Ordenanza Municipal de
      aprobación del PDM.

      El Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario, participará en las
      principales actividades del proceso, realizará el control técnico de calidad de cada producto,
      verificando además que responda a la metodología definida, que haya sido elaborado de manera
      participativa, emitiendo informes y certificaciones expresas para hacer efectivos los respectivos
      desembolsos.


      La Unidad de Planificación de la Prefectura, enmarcados en el Art. 35, inciso a), del SISPLAN, debe
      definir la relación de una manera coherente al Plan de Desarrollo Municipal, con el Plan de
      Desarrollo Departamental.


      SED-FMC. Santa Cruz, 01 de Noviembre de 2005.




                                                  16
ANEXO I

                      CONDICIONES REQUERIDAS DE EXPERIENCIA Y CAPACIDAD

En esta sección no corresponde suministrar la información completa y detallada de las Especificaciones Técnicas.
Sin embargo, con el objeto de orientar y brindar información referencial a los posibles proponentes interesados en
prestar los servicios requeridos, a continuación se brinda un resumen del objetivo de los mismos.

Titulo de los servicios: Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Cuevo, Gestión 2006 - 2010
Antecedentes: El Ajuste del PDM es un proceso de planificación participativa y de amplia movilización
                 social, en los nuevos marcos legales, metodológicos, institucionales y financieros
                 emergentes de los avances del proceso de Descentralización Municipal y de la
                 Planificación Participativa Municipal; por lo mismo, debe entenderse por Ajuste del PDM,
                 al proceso de actualización de este instrumento de desarrollo, el mismo que adicionará los
                 lineamientos de las políticas públicas municipales incorporadas con la promulgación de la
                 Ley del Diálogo Nacional 2000 (Ley 2235) y la Estrategia Boliviana de Reducción de la
                 pobreza y los resultados de las mesas de dialogo municipal realizadas en el año 2004.
Generalidades: El Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario, está desarrollando
                 sus actividades basados en la normativa vigente, en este caso el relacionado con el que
                 hacer municipal y más precisamente de la planificación, establecidas en la Norma de
                 Planificación Participativa Municipal, por el que se pretende la implementación de
                 estrategias para encarar el desarrollo integral y sustentable de estos ámbitos del país. En
                 esta oportunidad, la elaboración de un Plan de Desarrollo Municipal (PDM) en cada uno
                 de los municipios del Departamento.
Objetivos:       Que el Municipio de Cuevo cuente con su Plan de Desarrollo Municipal (Ajustado), con
                 base en una amplia participación y concertación social, donde todos los actores sociales e
                 institucionales reconocidos en las Leyes de Participación Popular, Municipalidades,
                 Diálogo Nacional 2000 y sus Decretos Reglamentarios, han tomado parte en los eventos
                 de toma de decisiones relacionados con el desarrollo local.
Alcance de los servicios: Ejecutar el Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal por el quinquenio 2006 - 2010
Plazo de Ejecución de los Servicios: 7 meses
Personal Profesional Mínimo asignado al estudio: Un Gerente de la Consultoría, con formación profesional
                                                    en el área económico financiera, con tres años de
                                                    experiencia en trabajos de Planificación Municipal,
                                                    conocimiento de la normativa municipal.
                                                    Un profesional del área económico - financiera, con
                                                    experiencia en elaboración y ajustes a Planes de
                                                    Desarrollo Municipal, en los últimos tres años y
                                                    conocimientos de las actuales leyes municipales vigente y
                                                    conocimiento de diferentes métodos de planificación,
                                                    organización de eventos, reuniones y talleres.
Responsabilidad Profesional del Consultor:         Es responsabilidad de los profesionales, la elaboración
                                                   total del Plan de Desarrollo hasta la implementación. El
                                                   logro de los resultados descritos será responsabilidad
                                                   técnica de la Entidad Ejecutora (EE), que debe garantizar
                                                   la calidad del producto (PDM Ajustado) y del proceso




                                                       17
SECCION III

                                        SISTEMA DE EVALUACION

Las propuestas serán evaluadas de acuerdo con el siguiente sistema:

SOBRE ÚNICO

1.    EVALUACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL / ADMINISTRATIVA, CON EL MÉTODO
      CUMPLE / NO CUMPLE.
      1.1 Documentos Evaluados.- Para evaluar los documentos legales originales y en fotocopias y los
          documentos administrativos originales y en fotocopias se utilizarán los formularios de evaluación V-1 y
          V-2 de la Sección VI de la presente Solicitud de Propuestas.
      1.2 Descalificación de propuestas.- La ausencia u omisión de cualquier documento legal o administrativo en
          las condiciones requeridas en la presente Solicitud de Propuestas, descalificará o rechazará las propuestas
          para seguir compitiendo en el proceso de contratación.

2.    CALIFICACION DE LA PROPUESTA TÉCNICA, CON EL MÉTODO POR PUNTAJE
      La calificación de la propuesta técnica, se realizará con el método por puntaje, según los siguientes criterios:

      2.1 Puntaje asignado: El puntaje total asignado a la calificación de la Propuesta Técnica es 850 puntos.

      2.2 Criterios calificables y su distribución:

        Experiencia de la empresa                                             250 puntos
        Formación y experiencia del personal clave                            450 puntos
        Propuesta técnica específica                                          150 puntos .
                                                                        TOTAL 850 puntos

      2.3 Subcriterios utilizados: Para la calificación de los tres criterios señalados, se utilizarán los siguientes
          subcriterios:

            a)   Experiencia de la empresa:
                 Experiencia General de la Empresa                        100 puntos
                 Experiencia Específica de la Empresa                     150 puntos
                                           TOTAL                          250 puntos

            b)   Formación y experiencia del personal:
                 Gerente del Proyecto                               150 puntos
                 Profesionales                                      300 puntos
                                                   TOTAL             450 puntos
                 (Si la propuesta considera únicamente un profesional, la ponderación del Gerente será de 250
                 puntos y del Profesional 200 puntos).

            c)   Propuesta técnica:
                 Concepto de la propuesta                                   20 puntos
                 Enfoque                                                    35 puntos
                 Alcance de Trabajo                                         35 puntos
                 Metodología                                                40 puntos
                 Plan de Trabajo                                            20 puntos
                                                      TOTAL                150 puntos

      Los criterios y subcriterios a calificarse se señalan en el Formulario C-1ª y C-1 que se incluye en la Sección
      VI del presente Requisito de Propuestas.

3.    CALIFICACION FINAL
      La calificación final será la sumatoria de las calificaciones obtenidas en las propuestas técnica y económica,
      sobre el total del cien por ciento (100%).
                                                          18
POCF = PET + PCE
               Donde:
               POCF = Puntaje Obtenido en la Calificación Final
               PET = Puntaje Evaluación Técnica
               PCE = Puntaje Calificación Económica


4.   RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN
     La Comisión de Calificación recomendará la adjudicación a la propuesta que obtuvo la mejor calificación
     final en términos de calidad y costo, después de haber sido aplicado el factor de ajuste, cuando corresponda.




                                                       19
SECCION IV

                     FORMULARIOS DE LA PROPUESTA TECNICA

Formulario Nº A-1     Carta de Presentación

Formulario Nº A-2     Identificación del Proponente

Formulario Nº A-3     Declaración Jurada

Formulario Nº A-4b    Declaración de Integridad del Proponente

Formulario Nº A-5     Experiencia General de la Firma

Formulario Nº A-6     Experiencia Específica de la Firma

Formulario Nº A-7     Currículum Vitae del Gerente de Proyecto

Formulario Nº A-8     Currículum Vitae del Personal Propuesto




                                              20
Formulario Nº A-1

                                         CARTA DE PRESENTACION

                                                                                    Fecha _____________________

   Señores
   (Nombre de la Entidad)
   Presente

                          Ref.:   Concurso de Propuestas Nº ____________ (indicar el Objeto de la
                          Contratación)

   Estimados Señores:

    Luego de haber examinado la Solicitud de Propuestas, el suscrito ofrece suministrar los servicios de Consultoría
de referencia de conformidad con dichos documentos, por el monto y en el plazo indicados en la propuesta.

   Declaramos la veracidad de toda la información proporcionada y autorizamos, mediante la presente, para que
cualquier persona natural o jurídica, suministre a los representantes autorizados de la Entidad, toda la información
que consideren necesaria para verificar la documentación que presentamos, y en caso de comprobarse cualquier
incorrección en la misma, nos damos por notificados que su Entidad tiene el derecho a descalificar nuestra propuesta.

   Si nuestra propuesta es aceptada, nos comprometemos a presentar en el plazo establecido en el pliego, los
documentos originales o fotocopias legalizadas de todos y cada uno de los documentos presentados en fotocopia y
una garantía de cumplimiento de contrato por un monto equivalente al siete por ciento (7%) del total del valor del
Contrato para asegurar el debido cumplimiento del mismo.

    Manifestamos también nuestra plena aceptación al contenido de la Solicitud de Propuestas, adhiriéndonos al texto
del contrato.

    Convenimos en mantener esta propuesta por un periodo de ________ (indicar número de días, que debe ser
igual o superior a lo indicado en la Solicitud de Propuestas) días a partir de la fecha fijada para la apertura de
propuestas; la propuesta nos obligará y podrá ser aceptada en cualquier momento antes de que expire el período
indicado.

   Esta propuesta, junto con la notificación de adjudicación, constituirá un compromiso obligatorio, hasta que se
prepare y firme un contrato formal de acuerdo con el modelo presentado en la solicitud de propuestas.

                                               ________________
                                         (Firma del Representante Legal)

                                             ________________
                                   (Nombre completo del Representante Legal)

   El suscrito, está debidamente autorizado para firmar la propuesta, según poder legal que se incluye en la
documentación presentada.




                                                         21
Formulario Nº A-2

                                    IDENTIFICACION DEL PROPONENTE

1.   Nombre o razón social:        ______________________________________________________________

2.   Dirección principal: _____________________________________________________________________

3.   Ciudad:      _____________________________________________________________________________

4.   País:        ____________________________________________________________________________

5.   Casilla:     ____________________________________________________________________________

6.   Teléfonos: _____________ Dirección electrónica:        _______________________________________

7.   Fax____________________________________________________________________________________

8.   Nombre original y año de fundación de la Firma:        __________________________________________

     ________________________________________________________________________________________

9.   Nombre del representante legal en Bolivia:     _______________________________________________

10. Dirección del representante legal en Bolivia:   _______________________________________________

11. Tipo de Organización (marque el que corresponda)
     Unipersonal          ( )     Sociedad Accidental                                    ( )
     Sociedad Comandita ( )       Sociedad de Colectiva                                  ( )
     Sociedad Anónima     ( )     Sociedad de Responsabilidad Limitada                   ( )

         Otros:   ________________________________________________________


                                               ________________
                                         (Firma del Representante Legal)

                                             ________________
                                   (Nombre completo del Representante Legal)




                                                       22
Formulario Nº A-3
                                          DECLARACION JURADA

                                                                                  Fecha ______________________


Señores
(Nombre del Convocante)
Presente

                          Ref.: Concurso de Propuestas Nº. ____________ (indicar el objeto de la contratación)

Estimados señores:

Declaramos expresamente que nuestra firma ______________ (Indicar el nombre de la empresa a la que
representa para participar en la licitación pública de referencia) cuenta y cumple con los siguientes requisitos:

    a)   Certificado de actualización de Matricula N° ____ expedido por el Registro Nacional de Comercio
         administrado por FUNDEMPRESA.
    b)   Registro Único de Contribuyentes (RUC o NIT), con el N°_______.
    c)   Registro Nacional de Empresas Consultoras.
    d)   Pago de impuestos a las utilidades de empresas (IUE) con las condiciones requeridas por el Servicio de
         Impuestos Nacionales (excepto las firmas de reciente creación). (No corresponde para ONG’s).
    e)   Ha cumplido con todos los contratos suscritos durante los últimos cinco años con entidades del sector
         público y privado.
    f)   La Firma no se encuentra impedida para participar en el proceso de contratación, de acuerdo con lo
         establecido en el Artículo 7 del Decreto Supremo N° 27328, su Reglamento y la presente Solicitud de
         Propuestas.
    g)   El personal de la Firma no tiene conflicto de intereses con las autoridades señaladas en la Sección I de la
         Solicitud de Propuestas.
    h)   Conoce el lugar donde se realizará el servicio de consultoría, como constancia de la inspección previa
         requerida para participar en la contratación, (cuando se requiera).
    i)   No se encuentra en trámite ni se ha declarado su disolución o quiebra.
    j)   Recibo de adquisición del Requisito de Propuestas.
    k)   Documentación que respalda la experiencia general y específica de la Firma Consultora y del personal.

En caso de ser adjudicados, nos comprometemos a presentar la documentación original o fotocopias legalizadas, que
respalden la información proporcionada en la presente declaración jurada, caso contrario nuestra propuesta será
rechazada y ejecutada la garantía de seriedad de propuesta.


                                        __________________________
                                        (Firma del Representante Legal)
                                   ____________________________________
                                   (Nombre completo del Representante Legal)

Debidamente autorizado para firmar la propuesta en nombre de ________ (Indicar el nombre del proponente) según
poder legal que se incluye en la documentación presentada.




                                                        23
FORMULARIO A-4b

                           DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD DEL PROPONENTE

1.   Nombre de la empresa proponente: ___________________________________
2.   Licitación Pública Nacional Nº: _____________________ y Código CUCE: _________________
3.   Objeto de la Licitación: _____________________________________________

Cada uno de los firmantes del presente formulario, declaramos que en nuestra condición de proponente en la presente
Licitación Pública Nacional, en cuanto nos corresponde, cumpliremos estrictamente la normativa de la Ley N° 1178
(De Administración y Control Gubernamentales), lo establecido en el D.S. N° 27328 y su Reglamento.

Asimismo, declaramos que como proponente respetaremos el desempeño de los funcionarios asignados al proceso
licitatorio, para que el mismo se cumpla, con eficacia, economía, eficiencia, transparencia y licitud, conscientes de
que en caso de interferir con cualquier acción dolosa podremos ser descalificados o nuestra propuesta rechazada.

Nos comprometemos a denunciar por escrito, en forma paralela ante la Máxima Autoridad Ejecutiva y el Asesor
Legal principal de la entidad, cualquier tipo de presión o intento de extorsión de parte de los servidores públicos de la
entidad convocante o de otras empresas, para que se asuman las acciones legales y administrativas correspondientes.

1.   Representante Legal que suscribe la propuesta

(Insertar firma)                               _______________________________
(Registrar el Nombre Completo)                 _______________________________
(Registrar el Nº del C.I. y el lugar de emisión) _____________________________

2.   Gerente del Proyecto / Superintendente / Residente

(Insertar firma)                               _______________________________
(Registrar el Nombre Completo)                 _______________________________
(Registrar el Nº del C.I. y el lugar de emisión) _____________________________

3.   Profesional Especialista (propuesto) (Señalar a todos los profesionales que participen en la contratación)

(Insertar firma)                               _______________________________
(Registrar el Nombre Completo)                 _______________________________
(Registrar el Nº del C.I. y el lugar de emisión) _____________________________


Fecha: ___________________________ (Registrar el lugar, día, mes y año)



                                  (Firma del Representante Legal del Proponente)
                                    ____________________________________

                                     (Nombre completo del Representante Legal)




                                                           24
FORMULARIO A-5.

                                            EXPERIENCIA GENERAL DE LA FIRMA

                    Relación de servicios prestados en los últimos ______ años
NOMBRE DE LA FIRMA: _____________________________________________
NOMBRE        OBJETO DEL   PERÍODO    MONTO   MONTO NOMBRE PARTICIPACIÓN  MONTO DE    GERENTE
  DEL         SERVICIO DE     DE     ORIGINAL FINAL  DE LOS PORCENTUAL PARTICIPACIÓN    DE
CLIENTE           LA      EJECUCIÓN.                SOCIOS     EN LA     DE LA FIRMA PROYECTO
             CONSULTORÍA (MES-AÑO)                     (*)  ASOCIACIÓN                  (**)
Contacto:
Cargo:                            Desde:
e-mail:
Telf.:                            Hasta
País:
Contacto:
Cargo:                            Desde:
e-mail:
Telf.:                            Hasta
País:
Contacto:
Cargo:                            Desde:
e-mail:
Telf.:                            Hasta
País:
Contacto:
Cargo:                            Desde:
e-mail:
Telf.:                            Hasta
País:
Contacto:
Cargo:                            Desde:
e-mail:
Telf.:                            Hasta
País:

            TOTAL FACTURADO


(*) Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
(**) Gerente de Proyecto, es el profesional que fue responsable principal de los servicios.


                                            ______________________________________
                                             (Nombre del Representante Legal de la firma)

                                              ____________________________________
                                              (Firma del Representante Legal de la firma)



NOTA: No se considerarán aquellos servicios de consultoría que, salvo indicación expresa en contrario, no estén acompañados de su
correspondiente certificado.




                                                                         25
FORMULARIO A-6.
                                EXPERIENCIA ESPECÍFICA, EN SERVICIOS SIMILARES

                    Relación de servicios prestados en los últimos ______ años
NOMBRE DE LA FIRMA: ______________________________________________________
NOMBRE        OBJETO DEL    PERÍODO        MONTO   MONTO NOMBRE PARTICIPACIÓN  MONTO DE    GERENTE
  DEL         SERVICIO DE      DE         ORIGINAL FINAL  DE LOS PORCENTUAL PARTICIPACIÓN    DE
CLIENTE           LA      EJECUCIÓN.                     SOCIOS     EN LA     DE LA FIRMA PROYECTO
             CONSULTORÍA DE.....A........                   (*)  ASOCIACIÓN                  (**)
                           (MES-AÑO)
Contacto:
Cargo:                            Desde:
e-mail:
Telf.:                            Hasta
País:
Contacto:
Cargo:                            Desde:
e-mail:
Telf.:                            Hasta
País:
Contacto:
Cargo:                            Desde:
e-mail:
Telf.:                            Hasta
País:
Contacto:
Cargo:                            Desde:
e-mail:
Telf.:                            Hasta
País:
Contacto:
Cargo:                            Desde:
e-mail:
Telf.:                            Hasta
País:

             TOTAL FACTURADO

(*) Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
(**) Gerente de Proyecto, es el profesional que fue responsable principal de los servicios.


                                                ______________________________________
                                             (Nombre del Representante Legal de la firma)

                                              ____________________________________
                                              (Firma del Representante Legal de la firma)

NOTA: No se considerarán aquellos servicios de consultoría que, salvo indicación expresa en contrario, no estén acompañados de su
correspondiente certificado.




                                                                         26
FORMULARIO Nº A-7
                           CURRICULUM VITAE DEL GERENTE DE PROYECTO

             Currículum Vitae de _________________ (Nombre completo del Gerente del Proyecto)

Identificación:
Nombre completo:_____________________________________________________________________
Edad: ___________ Nacionalidad: ______________ Profesión:__________________________________
Número de registro profesional: _________________

Formación Académica:
                                                                                   Fecha de Emisión del Título
Universidad/ Institución                     Grado Obtenido
                                                                                      en Provisión Nacional


Experiencia General en Servicios de Consultoría:
                        Objeto del Servicio                               Fechas               Monto de la
  Firma Consultora                                     Cargo
                          de Consultoría                              Desde   Hasta            Consultoría


TOTAL
Experiencia General en Gerencia de Servicios de Consultoría:
                           Objeto del Servicio de                                               Fechas
  Firma Consultora                                                     Cargo
                                 Consultoría                                                Desde      Hasta


TOTAL
Experiencia Específica en Gerencia de Servicios de Consultoría en: La experiencia específica es la
correspondiente a los dos (2) últimos años: será la experiencia similar, considerada como específica, el haber sido
Gerente de Proyecto en la elaboración o ajuste de Planes de Desarrollo Municipal.
                          Objeto del Servicio                               Fechas            Monto de la
       Empresa                                           Cargo
                             de Consultoría                            Desde     Hasta        Consultoría


TOTAL

Yo, _________________________con C.I.: ___________________ de nacionalidad _____________________ me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de __________________________,
con la empresa ___________________en caso de que dicha empresa suscriba el contrato de Consultoría de:
_____________________ con la entidad: ____________________ Así mismo confirmo que tengo pleno dominio
hablado y escrito del idioma español. Por otra parte, aseguro mi participación sólo con esta Firma Consultora.

       _____________________                                  _______________________________
          Firma del Gerente                           Firma del Representante Legal del Proponente
                                                                ______________________________________
                                                              (Nombre completo del Representante Legal)
El Representante Legal asegura que el Gerente que firma la presente Declaración Jurada sólo se presenta como parte
de ésta propuesta. Si el Gerente fuera propuesto por otra Firma Consultora esta propuesta será descalificada.

                                     Lugar y fecha: ____________________
(Este Currículum Vitae, debe ser firmado por el profesional que ocupará el cargo de Gerente, caso contrario, se lo
invalida).

(Toda la información contenida en este formulario se considera como declaración jurada del proponente, si es
adjudicado se compromete a presentar la documentación que demuestre la veracidad de la información para la
firma del contrato.)

                                                        27
FORMULARIO Nº A-8
                                   CURRICULUM VITAE DEL PERSONAL

                      Currículum Vitae de ___________________ (Nombre del Profesional)

Identificación:
Nombre completo:______________________________________________________________________
Edad: ___________ Nacionalidad: ______________ Profesión:__________________________________
Número de registro profesional: _________________

Formación Académica:
                                                                                           Fecha de Emisión del
      Universidad/ Institución                         Grado Obtenido                       Título en Provisión
                                                                                                 Nacional


Experiencia General en Servicios de Consultoría:
                                                                                            Fechas
   Empresa           Descripción de la Consultoría             Cargo
                                                                                   Desde             Hasta


TOTAL
Experiencia Específica en Servicios de Consultoría en: La experiencia específica de los profesionales, será la
experiencia similar, considerada como específica, el haber participado en la elaboración o ajustes de Planes de
Desarrollo Municipal.
                                                                                         Fechas
     Empresa                  Objeto del Servicio de Consultoría
                                                                                Desde              Hasta


TOTAL

Yo,       ______________________________con          C.I.:     ___________________          de       nacionalidad
_____________________ me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de
_____________________________ , con la empresa ___________________en caso de que dicha empresa suscriba
el contrato de Consultoría de: _________________________ con la entidad: ____________________ Así mismo
confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma español. Por otra aseguro mi participación sólo con
esta Firma Consultora.


    _____________________                                     ________________________________________
     Firma del Profesional                                    Firma del Representante Legal del Proponente
                                                               ______________________________________
                                                               (Nombre completo del Representante Legal)

El Representante Legal asegura que el Profesional que firma la presente Declaración Jurada sólo se presenta como
parte de ésta propuesta. Si el Profesional fuera propuesto por otra Firma Consultora, esta propuesta será
descalificada.

                                     Lugar y fecha: ____________________

(Este Currículum Vitae, debe ser firmado por el profesional, caso contrario, se lo invalida).

(Toda la información contenida en este formulario se considera declaración jurada del proponente, por lo que si
es adjudicado se compromete a presentar la documentación que demuestre la veracidad de la información para la
firma del contrato).




                                                         28
SECCION V

                    FORMULARIOS DE LA PROPUESTA ECONOMICA



Formulario Nº E-2     Presupuesto Total del Costo de los Servicios de
                      Consultoría

Formulario Nº E-3     Costos Directos (Honorarios del Personal Asignado al Proyecto)

Formulario Nº E-4     Costos Directos (Alquileres y Misceláneos)

Formulario Nº E-5     Costos Directos (Garantías y Seguro)

Formulario Nº E-6     Costos Indirectos (Impuestos y Protocolización)




                                             29
FORMULARIO Nº E-2

                           PRESUPUESTO TOTAL DEL COSTO DE LOS SERVICIOS
                               DE CONSULTORIA....................................................

I.    COSTOS DIRECTOS                                     MONTOS EXPRESADOS
                                                                En Bs.

      A.   PERSONAL:

      1.    Honorarios del personal asignado al servicio             ============
            (Formulario E- 3)

      SUB - TOTAL "A" COSTO DE PERSONAL                               ============

      B.   ALQUILER Y MISCELANEOS                                    ============
           (Formulario E - 4)

      C.   GARANTIAS, SEGURO Y UTILIDAD                              ============
           (Formulario E - 5)

      SUB TOTAL "I" COSTOS DIRECTOS
          (A + B + C)                                                ============

      UTILIDAD ESTIMADA                                              ============

      COSTO DE LOS SERVICIOS SIN IMPUESTOS                           ============

II.   IMPUESTOS
      (Formulario E - 6)                                             ============

      COSTO TOTAL DE LOS SERVICIOS                                   ============




                                            __________________________________
                                                Firma del Representante Legal

                                            __________________________________
                                               Nombre del Representante Legal




                                                            30
FORMULARIO Nº E-3

                                          COSTOS DIRECTOS

                                 HONORARIOS MENSUALES DEL PERSONAL

                                             ASIGNADO (*)

   1              2                  3           4                5           6         7
NOMBRE        CATEGORIA          ESPECIALI_ ACTIVIDAD A      HOMBRES/ HONORARIOS MONTO
                                   DADES    DESARROLLAR        MES U     MES U HORAS TOTAL
                                                            HRS/HOMBRE     (En Bs.)  (En Bs.)
                                                             (En meses u
                                                                Hrs.)
             Profesionales
             Técnicos
             Administrativos

             Auxiliares

( * ) Incluye cargas sociales.

             TOTAL ______________________________ Bs.




                                       __________________________________
                                           Firma del Representante Legal

                                       __________________________________
                                          Nombre del Representante Legal




                                                   31
FORMULARIO Nº E-4

                                            COSTOS DIRECTOS

                                        ALQUILERES Y MISCELANEOS

                                                                         MONTO        MONTO
           CONCEPTO*                     CANTIDAD          UNIDAD      UNITARIO (En   TOTAL
                                                                           Bs.)       (En Bs.)
1.   Oficinas
2.   Vehículos,      combustible    y
     mantenimiento
3.   Equipos           (Computadoras,
     graficadoras, reproducciones y
     otros).
4.   Comunicaciones
5.   Subcontratos
6.   Pasajes
7.   Viáticos
8.   Otros (detalle de acuerdo a cada
     caso)
                                                                      TOTAL

NOTA: Detallar en el concepto* o en hojas adjuntas.




                                         __________________________________
                                             Firma del Representante Legal

                                         __________________________________
                                            Nombre del Representante Legal




                                                      32
FORMULARIO Nº E-5

                                             COSTOS DIRECTOS

                                           GARANTIAS Y SEGURO

                     CONCEPTO                                  MONTO EN Bs.     TOTAL EN Bs.

1.   Garantía de Correcta Inversión del Anticipo (100%)


                        TOTAL




                                                          33
FORMULARIO Nº E-6

                                            COSTOS DIRECTOS

                                    IMPUESTOS Y PROTOCOLIZACION

                                                          PORCENTAJE SOBRE
                      CONCEPTO                             EL COSTO DE LOS    MONTO TOTAL EN Bs.
                                                              SERVICIOS
1.   Impuesto al Valor Agregado (IVA)

2.   Impuesto a las Transacciones (IT)

3.   Registro de Contrato


                         TOTAL




                                         __________________________________
                                             Firma del Representante Legal

                                         __________________________________
                                            Nombre del Representante Legal




                                                     34
SECCION VI

                FORMULARIOS DE VERIFICACION EVALUACIÓN Y CALIFICACION


Formulario Nº V-1       Formulario de Verificación de los Documentos Legales, Administrativos y propuesta
                        económica del sobre Único.

Formulario Nº C-1 a y C-1      Formulario de Calificación de la Propuesta Técnica.




                                                    35
FORMULARIO Nº V-1

  FORMULARIO DE VERIFICACION DE LOS DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS Y
                   PROPUESTA ECONÓMICA DEL SOBRE ÚNICO




                        REQUISITOS EVALUADOS                                   CUMPLE          NO CUMPLE
                               SOBRE ÚNICO
Documentos Legales Originales
1. Formulario A-1. Carta de Presentación, firmada por el proponente; en el
    caso de personas colectivas por el Representante Legal.
2. Formulario A-2 Identificación del Proponente
3. Formulario A-3 Declaración Jurada. Debe cumplir con la redacción del
    Formulario y con la firma correspondiente.
Documentos Legales en Fotocopia Legalizada
4. Poder del Representante Legal, inscrito en el Registro de Comercio de
    Bolivia. (Excepto para Firmas unipersonales).
Documentos Administrativos en Original
5. Garantía de Seriedad de Propuesta con las características de renovable,
    irrevocable y de ejecución inmediata.
Documentos de la Propuesta Técnica
6. Formulario A-5 de la experiencia general de la empresa
7. Formulario A-6 de la experiencia específica de la empresa
8. Formulario A-7 de currículum vitae del Gerente de Proyecto
9. Formulario A-8 de currículum vitae del personal

Documentos Administrativos en Fotocopias
8. Fotocopia de la Declaración Jurada de Pago de Impuestos a las Utilidades,
con el sello del Banco. (Excepto las empresas de reciente creación)
9. Fotocopia del recibo de pago de la compra del Requisito de Propuestas.

10. Formulario E-2. Presupuesto Total del Costo de los Servicios de
Consultoría.
11. Formulario E-3 Honorarios del Personal Asignado al Proyecto.
12. Formulario E-4 Alquileres y Misceláneos.
13. Formulario E-5 Garantías y Seguro.
14. Formulario E-6 Impuestos y Protocolización




NOTA: Estos documentos no solamente deben ser presentados, sino también cumplir con las condiciones de validez
requeridas por la Entidad.




                                                      36
FORMULARIO Nº C-1a
                                FORMULARIO DE CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
                                                 TÉCNICA

                                       Experiencia de la Empresa
                                       1.- Experiencia General                                          100 puntos
                                       2.- Experiencia Específica                                       150 puntos
                                       TOTAL                                                            250 puntos
1. Experiencia General                                                                                  (Máximo 100 puntos)
   de la empresa
1.1 Antigüedad                                                                                          (Máximo 18 puntos).
                                       1.1.1 Cuando la empresa tenga experiencia menor o igual            0 puntos
                                             a un (1) año.
                                       1.1.2 Cuando la empresa tenga experiencia igual o mayor a          18 puntos
                                             cinco (5) años.

                                       La experiencia intermedia entre 1.1.1 y 1.1.2 se calificará de
                                       forma directamente proporcional.
1.2 Número de Proyectos,                                                                                (Máximo 64 puntos)
   con certificados de                 1.2.1     Cuando la empresa no haya realizado ningún              0 puntos
   Contrato y/o de su                            proyecto.
   Ejecución.                          1.2.2     Cuando la empresa haya realizado un (1) proyecto.       6 puntos
                                       1.2.3     Cuando la empresa haya realizado cinco (5) o más
                                                 proyectos.                                             64 puntos

                                       El número de proyectos intermedios entre 1.2.2 y 1.2.3 se
                                       calificará de forma directamente proporcional.
1.3 Monto facturado, según                                                                              (Máximo 18 puntos)
lo indicado en el Inciso 10.4.1 y como 1.3.1     Si el monto facturado es igual al presupuesto           4 puntos
suma total en el período considerado.            estimado de la consultoría.
                                       1.3.2     Si el monto facturado es igual a cuatro (4) veces el    18 puntos
                                                 presupuesto estimado de la consultoría.
                                       Los montos intermedios entre 1.3.1 y 1.3.2 se calificarán de
                                       forma directamente proporcional.
2.Experiencia Específica de la                                                                          (Máximo 150 puntos)
empresa

2.1 Experiencia específica en          La puntuación es acumulativa, pudiendo alcanzar un
servicios similares                    máximo de cincuenta (150) puntos.

                                       Por cada servicio similar realizado se asignará 30 puntos        (Máximo 150 puntos)




                                                               37
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  • 1. REPUBLICA DE BOLIVIA PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ DIRECCION DE ADMINISTRACION Y FINANZAS UNIDAD ADMINISTRATIVA REQUISITO DE PROPUESTAS PARA CONTRATACIÓN MENOR DE FIRMAS CONSULTORAS (HASTA BS. 200.000.-) Santa Cruz, Noviembre 2005 1
  • 2. CONVOCATORIA PREFECTURA DE SANTA CRUZ Código Único de Contratación Estatal PRIMERA CONVOCATORIA NACIONAL PARA LA CONTRATACION MENOR DE FIRMAS CONSULTORAS DDAF/SED - FMC/UA Nº 247/2005 La Prefectura del Departamento de Santa Cruz invita públicamente a proponentes legalmente establecidos a presentar propuestas para: Servicio de Consultoría Menores en: Ajuste de Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Cuevo Gestión 2006 - 2010 METODO DE SELECCIÓN: Método Basado en el Presupuesto Fijo ORGANISMO FINANCIADOR: Prefectura del Departamento de Santa Cruz. REQUISITO DE PROPUESTAS: Los interesados podrán obtener información y recabar el mismo en: Av. Omar Chávez Ortiz esq. Pozo, Edif. ExCordecruz, Planta Baja, Bloque 2, en las oficinas de la Unidad Administrativa, a partir del día Jueves 10 de noviembre de 2005, de horas 8:00 a.m. a 16:00 p.m. El encargado de entregar la Solicitud de propuestas es la Secretaria de la Unidad Administrativa. Telef. 314-6660 / fax. 314-6671. El encargado de atender consultas de la Solicitud de propuestas es el Coordinador del Proyecto de Fortalecimiento Municipal, en el Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario, 1er piso Bloque A, telef. 314- 6554, 314-6550 VALOR DEL REQUISITO DE PROPUESTAS: Los proponentes interesados deberán adquirir la solicitud de propuestas a partir del día Jueves 10 de noviembre de 2005, previo depósito no reembolsable de Bs. 20,00 (Veinte 00/100 bolivianos), que debe ser depositado en la Cuenta Corriente Nº 118-5178 del Banco Unión, a nombre de la Prefectura del Departamento de Santa Cruz. REUNIÓN DE ACLARACIÓN: La reunión pública de aclaración del pliego de las Especificaciones Técnicas se realizará el día Viernes 18 de noviembre de 2005, a hrs. 14:30 p.m., en la Av. Omar Chávez Ortiz esq. Pozo, Edif. ExCordecruz, en el Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario, 1er piso Bloque A. FORMA Y PLAZO DE PRESENTACION DE PROPUESTAS: Las propuestas deberán presentarse en sobre único en la Unidad Administrativa, en el Edif. ExCordecruz, Planta Baja, Bloque 2, hasta las 14:30 p.m. del día Lunes 28 de noviembre de 2005. ACTO DE APERTURA DE PROPUESTAS: Se realizará inmediatamente después de concluido el cierre de recepción de Propuestas en las oficinas de la Unidad Administrativa, Planta Baja, Bloque 2, a horas 15:00 p.m. del día Lunes 28 de noviembre de 2005. Santa Cruz, Noviembre del 2005 2
  • 3. SECCION I INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES A. INTRODUCCION 1. PRESENTACION Y OBJETO. 1.1 La Prefectura del Departamento de Santa Cruz en adelante denominado "Convocante", en el marco del Texto Ordenado del Decreto Supremo Nº 27328 y su Reglamento, a través de esta convocatoria para la contratación menor de firmas consultoras legalmente establecidas, invita a presentar propuestas sobre las condiciones del presente requisito. 1.2 El objeto de este concurso de Propuestas es: Realizar la contratación de la Entidad Ejecutora para que ejecute el Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Cuevo, para el período 2006 – 2010. 2. DOMICILIO. El Convocante, fija su domicilio en la siguiente Dirección: Prefectura del Departamento de Santa Cruz Edificio Ex - Cordecruz Avenida Omar Chávez Ortiz esq. Pozo Teléfono: 314-6660 Fax. 314-6671 e-mail: zmaida@santacruz.gov.bo henry_rojasm@hotmail.com Casilla de Correo Nº 218 Santa Cruz - Bolivia 3. ORGANISMO FINANCIADOR. 3.1 El precio referencial es de 80.355.29 (Ochenta mil tresciento cincuenta y cinco 29/100 Bolivianos). 3.2 La presente contratación está financiada con fondos del Proyecto de Fortalecimiento Municipal y Comunitario, de la Estructura 52.00.01.00 de la Partida 46200, dependiente del Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario de la Prefectura del Departamento de Santa Cruz. 4. PROPONENTES ELEGIBLES: En esta convocatoria podrán participar únicamente las siguientes organizaciones: a) Empresas o Firmas consultoras nacionales legalmente constituidas en Bolivia. b) Asociaciones accidentales entre empresas o firmas nacionales consultoras constituidas legalmente en Bolivia. c) Organizaciones No Gubernamentales constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro, asociadas o no con otras personas jurídicas en las condiciones señaladas en el parágrafo IV, Artículo 8 del Reglamento del Texto Ordenado del D.S. No. 27328. 5. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS. El Convocante rechazará las propuestas presentadas por las siguientes causas: 5.1 Rechazo de Propuestas: a) Si para la Firma del contrato, la documentación original o fotocopia legalizada de los documentos señalados en el Requisito de Propuestas, no fuera presentada dentro del plazo establecido para su verificación, salvo que el proponente hubiese justificado oportunamente el retraso. b) Si se determinara que el proponente se encuentra impedido para participar en los procesos de contratación, tal como prevé el articulo 9 del Reglamento del Texto Ordenado del D.S. No. 27328. c) Si el proponente no presentara la Garantía de Seriedad de Propuesta o no cumpliese con las condiciones establecidas en el Requisito de Propuestas. d) Si el proponente no renovara la Garantía de Seriedad de Propuesta a solicitud expresa de la entidad. 5.2 Descalificación de Propuestas La Comisión de Calificación procederá a descalificar las propuestas presentadas, por las siguientes causas: 3
  • 4. a) Cuando el proponente hubiese omitido la presentación de cualquier documento requerido en el Requisito de Propuestas, entendiéndose como omisión no sólo la falta de documentos, sino que cualquier documento presentado no cumpla con las condiciones de validez requeridas y no se considere error subsanable. b) Si se verificase que estuviese en tramite o declarada la disolución o quiebra del proponente. c) Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en el Requisito de Propuestas. d) Cuando la propuesta económica supere el presupuesto fijado para la contratación. 6. CONSULTAS ESCRITAS SOBRE EL REQUISITO DE PROPUESTAS. Cualquier potencial proponente que hubiera adquirido el Requisito de Propuestas, podrá formular consultas escritas a la ARPC. hasta la fecha establecida en la Convocatoria. 7. INSPECCION PREVIA. Los proponentes que se presenten a este Concurso de Propuestas, realizarán por cuenta y riesgo propio la inspección. La Entidad no otorgará certificación alguna por la inspección previa. 8. ENMIENDAS AL REQUISITO DE PROPUESTAS. El Convocante podrá, en cualquier momento modificar el Requisito de Propuestas, mediante una enmienda, ya sea por iniciativa propia o en atención a las consultas escritas. Estas enmiendas, no deberán modificar la estructura y el contenido del Modelo de Requisito de Propuestas elaborado por el Órgano Rector. Las enmiendas serán comunicada, por escrito a todos los proponentes que adquirieron el Requisito de Propuestas. Todas las aclaraciones y enmiendas, se constituyen en partes del Requisito de Propuestas en las secciones correspondientes. B. PREPARACION DE LAS PROPUESTAS 9. COSTO DE LA PREPARACION DE LAS PROPUESTAS. El Proponente solventará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su propuesta, cualquiera sea el resultado del proceso. 10. DOCUMENTOS NECESARIOS EN EL SOBRE ÚNICO. El sobre Único deberá contener los siguientes documentos: 10.1 Documentos legales originales 10.1.1 Carta de presentación de la propuesta, firmada por el Representante Legal de la firma consultora o de la Asociación Accidental de Firmas Consultoras; en el caso de firmas unipersonales por el proponente o su representante legal; de acuerdo con el Formulario A-1 que se encuentra en la Sección IV Formularios de la Propuesta Técnica. 10.1.2 Identificación del Proponente, de acuerdo con el Formulario A-2 que se encuentra en la Sección IV Formularios de la Propuesta. En caso de asociación accidental cada firma debe presentar un formulario. 10.1.3 Declaración Jurada, que acredite la veracidad y autenticidad de su condición legal, administrativa y de otros aspectos requeridos en el Requerimiento de Propuestas, que incluya la inscripción en el Registro Nacional de Consultoría, según el formato y texto del Formulario A-3 de la Sección IV Formularios de la Propuesta Técnica. 10.2 Documentos Administrativos en original 10.2.1 Carta de Declaración de Integridad del Proponente en la que estos se encuentran enmarcados en la Ley 1178 (de Administración y Control Gubernamental) y lo establecido en el Reglamento del Texto Ordenado del D.S. No. 27328, según el texto del Formulario A-4b de la Sección IV Formularios de la Propuestas Técnicas. 10.2.2 Experiencia General de la Empresa, de Acuerdo con el Formulario A-5 de la Sección IV Formularios de la Propuesta Técnica. 10.2.3 Experiencia Especifica en Servicios Similares, de acuerdo con el Formulario A-6 de la Sección IV Formularios de la Propuesta Técnica. 4
  • 5. 10.2.4 Curriculum Vitae del Gerente, de acuerdo con el Formulario A-7 de la Sección IV Formularios de la Propuesta Técnica. 10.2.5 Curriculum Vital del Personal, de acuerdo con el Formulario A-8 de la Sección IV Formularios de la Propuesta Técnica. 10.2.6 Garantía de Seriedad de Propuesta, boleta bancaria, emitida a nombre de la Prefectura del Departamento de Santa Cruz, por el monto de Bs. 1.205,33 (UN MIL DOSCIENTOS CINCO 33/100 BOLIVIANOS), con valides de 60 días. 10.3 Documento legal en fotocopia Simples Poder del Representante Legal de la empresa proponente, con atribuciones para presentar propuestas y suscribir contratos, incluidas las empresas unipersonales cuando el representante legal sea diferente al propietario. Este documento deberá ser presentado para la firma del contrato, en original o fotocopias legalizadas y con la constancia de su inscripción en el Registro de Comercio de Bolivia. 10.4 Documentos de la Propuesta técnica: La Propuesta técnica deberá responder a las Especificaciones Técnicas detallados en la Sección II Especificaciones técnicas y contemplar al menos los siguientes aspectos:  Concepto  Enfoque  Objetivo y alcance  Metodología  Plan de Trabajo 10.4.1 Experiencia de la Firma La experiencia del Proponente es el conjunto de contratos en servicios de consultoria ejecutado como empresas, se acepta como experiencia válida la obtenida hasta cuatro (4) años antes de la fecha de presentación de los Requisitos de Propuestas. Los servicios en ejecución serán calificados de acuerdo con el monto facturado y certificado a la fecha. Los montos facturados deberán declararse en la moneda original de contrato y en su equivalente en dólares americanos. La experiencia de la firma, detallada en los Formularios A-5 (Experiencia General) y A-6 (Experiencia Específica, en trabajos similares). a) Experiencia General Esta información, correspondiente a los cuatro (4) últimos años. La experiencia general deberá ser igual o mayor a cuatro veces el monto de la presente consultoría:  Trabajos relacionados al ámbito municipal  Estudios socio-económicos  Trabajos de organización de eventos comunales y barriales  Elaboración de proyectos de inversión pública En el caso de trabajos realizados en asociación con otras Firmas, debe consignarse solamente el monto de los servicios cobrados por la Firma que participa en esta convocatoria. b) Experiencia Específica, en trabajos similares Esta información, correspondiente a los dos (2) últimos años. La experiencia específica deberá ser igual o mayor a dos veces el monto de la presente consultoría. La experiencia similar, considerada como específica será la Elaboración de Estudios a Diseño Final en:  Planes de Desarrollo Municipal  Planificación Participativa  Ajustes a Planes de Desarrollo Municipal  Elaboración de diagnósticos comunales y barriales En el caso de trabajos realizados en asociación con otras Firmas, debe consignarse solamente el costo de los servicios cobrados por la Firma que participa en esta convocatoria. 5
  • 6. c) Servicios en ejecución Los servicios en ejecución, correspondientes a experiencia general o específica, serán detallados, junto con todos los datos pertinentes, también se considerará solamente el porcentaje de servicios realmente ejecutados y los montos efectivamente cobrados por la Firma que participa en esta convocatoria. En lugar de certificados de cumplimiento de los contratos, en estos casos, se acompañarán copias de las últimas planillas de avance de los servicios, sus comprobantes parciales de pago y la copia del respectivo contrato. Capacidad operativa / financiera de la empresa a) Facturación de la firma, durante los últimos cuatro (4) años, deberá ser igual o mayor a cuatro veces el monto de la presente consultoría. 10.4.2 Experiencia y Formación del Personal El personal deberá haber participado en cuatro (4) trabajos de consultoría en general, durante los últimos cuatro (4) años. Es importante destacar que el personal enunciado podrá ser incrementado de acuerdo a los requerimientos establecidos en el análisis programático y logístico del Consultor y todo el personal deberá tener las herramientas y medios mínimos de trabajo, tales como computadoras, software especializado, etc. Para el Gerente de Proyecto se debe llenar el Formulario A-7 y para el resto del personal (los especialistas) el Formulario A-8, de forma independiente para cada uno. 11. REAJUSTE DE PRECIOS. No corresponde el reajuste de precios. 12. MONEDA DE LA PROPUESTA Y PAGO. Los precios de la propuesta y el pago del monto del contrato deben expresarse en moneda nacional. La forma de pago es la siguiente: Pago con anticipo. 13. FORMATO DE LA PROPUESTA. Cada proponente deberá preparar un (1) original de los documentos que integren la propuesta, La documentación de la propuesta, será colocada dentro de un sobre que será cerrado e identificado como Sobre Único. El sobre estará dirigido al Convocante de acuerdo con el siguiente formato: SOBRE ÚNICO  Nombre de la entidad: Prefectura del Departamento de Santa Cruz  Número asignado a la contratación: CUCE ……………..  Dirección donde se recibirán las propuestas: (Indicar dirección, fecha y hora).  Nombre del Proponente: (indicando si es una firma consultora o asociación accidenta)  Concurso de Propuestas No.:  Objeto de la Contratación: “Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Mairana”  NO ABRIR ANTES DEL: día 28 de noviembre de 2005. No se aceptarán propuestas que contengan textos entre líneas, borrones ni tachaduras, salvo cuando fuese necesario para corregir errores propios del Proponente, en cuyo caso las correcciones deberán llevar la firma de la persona que firme la propuesta. C. PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS. 14. PLAZO Y FORMA PARA LA PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS. Las propuestas deberán ser entregadas en el plazo y dirección establecidas en la convocatoria. 6
  • 7. 15. CIERRE DEL REGISTRO DE PRESENTACION DE PROPUESTAS. El Secretario de la Comisión de Calificación, cinco minutos antes de la hora límite fijada para la presentación de propuestas, supervisará personalmente la entrega de las mismas y efectuará el cierre del Acta de recepción de propuestas. Se considerará que una empresa ha presentado su propuesta dentro del plazo, si ésta ha ingresado al lugar en el que se registra la presentación de propuestas hasta la hora límite establecida para el efecto, debiendo ser registrada en los próximos minutos. Se considerará la hora de la entidad como oficial. D. APERTURA Y EVALUACION DE LAS PROPUESTAS 16. CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO. La información relativa al análisis y evaluación de las propuestas y sus respectivos informes, es información confidencial de la comisión de calificación y no podrá ser revelado a ninguna persona que no participe oficialmente en dicho proceso. Una vez terminado el proceso de evaluación y emitido el informe respectivo éste será de carácter público. 17. APERTURA DEL SOBRE UNICO La apertura del Sobre único a cargo de la Comisión de Calificación, se realizará inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas y será en la fecha, hora y lugar señalados en la convocatoria. Se verificará la presentación de los documentos requeridos, con el método presentó / no presentó, hecho que se hará constar expresamente en el Acta de Apertura. En este proceso no se pretenderá determinar la ausencia, calidad u otros atributos de los documentos de cada propuesta, ni mucho menos establecer causales para el rechazo o descalificación; debiendo los miembros de la Comisión de Calificación abstenerse de emitir criterios o juicios de valor sobre el contenido de las propuestas; antes, durante o después del acto de apertura. Se elaborará un inventario de todos los documentos de cada propuesta, sin que dicha descripción forme parte del Acta de Apertura. 18. EVALUACION Y CALIFICACIÓN DEL SOBRE UNICO Luego de la apertura, se procederá en sesión reservada a la evaluación de los documentos legales y administrativos con el método cumple / no cumple con lo solicitado. La propuesta técnica se calificará de acuerdo con los criterios definidos en el Requisito de Propuestas. Las propuestas deberán cumplir con las condiciones legales y administrativas requeridas y alcanzado por lo menos el puntaje de seiscientos (600) puntos, de los ochocientos cincuenta (850) puntos asignado a la propuesta técnica. 19. INFORME DE CALIFICACION FINAL Y RECOMENDACION. La Comisión de Calificación deberá preparar un informe detallado sobre la evaluación y calificación de las ofertas, respaldado con cuadros comparativos, en el cual establecerá las razones específicas en que se basa la recomendación para la adjudicación del contrato. Asimismo, se establecerán de modo específico las razones que justificaron y condujeron a rechazar o descalificar otras propuestas durante el proceso de evaluación y calificación. La Comisión de Calificación, en un plazo no mayor a cuarenta y ocho (48) horas de recibidas las propuestas, elevará a conocimiento del Máximo Ejecutivo del Área Solicitante (MEJAS), el informe final sobre el proceso de calificación y recomendación de adjudicación a la propuesta seleccionada o, en su defecto, de declarar desierto el proceso. E. ADJUDICACIÓN, NEGOCIACIÓN, FIRMA Y SEGUIMIENTO DEL CONTRATO 20. ADJUDICACION Y PLAZO PARA SU NOTIFICACION. El Máximo Ejecutivo del Área Solicitante (MEJAS), adjudicará la contratación, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 94 del Reglamento del Texto Ordenado del Decreto Supremo No 27328, y notificará por escrito a todos los proponentes dentro de los tres (3) siguientes días de recibido el informe de calificación y recomendación. 21. DOCUMENTOS A PRESENTAR, GARANTIAS Y FIRMA DE CONTRATO. - El proponente adjudicado deberá presentar en el plazo de cinco (5) días calendario, posteriores a su notificación, garantías, la documentación original o fotocopia legalizada de los documentos señalados en el Requisito de Propuestas y los especificados en la Declaración Jurada que acrediten la veracidad y autenticidad de su condición legal, administrativa y en la propuesta técnica; así como la información sobre 7
  • 8. solvencia con el fisco. Esta documentación deberá ser presentada ante el Máximo Ejecutivo del Área Solicitante (MEJAS), quien remitirá en el día a la Comisión de Calificación. - Cuando el proponente adjudicado no cumpla con las condiciones requeridas para la firma del contrato, se podrá adjudicar a la segunda propuesta con el precio evaluado más bajo, siempre y cuando haya cumplido satisfactoriamente con las condiciones requeridas en el Requisito de Propuestas; y así sucesivamente. 22. ANTICIPO Y GARANTIA DE CORRECTA INVERSION DE ANTICIPO. Si el proponente adjudicado consignó en su propuesta el otorgamiento de un anticipo, deberá presentar la garantía de correcta inversión de anticipo por un monto igual al cien por ciento (100%) del anticipo requerido que no será mayor al veinte por ciento (20 %) del monto total del contrato, Articulo 66 inciso b del Reglamento del Texto Ordenado del Decreto Supremo No. 27328. 8
  • 9. SECCION II PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ SERVICIO DEPARTAMENTAL DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Y COMUNITARIO ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA EL AJUSTE DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (TR-A-PDM) MUNICIPIO CUEVO 1. ANTECEDENTES Las Especificaciones Técnicas que se presentan, regulan el Ajuste de los PDM’s, proceso que será guiado y ejecutado técnicamente por Entidades Ejecutoras en el marco del convenio suscrito entre la Prefectura del Departamento de Santa Cruz y el Municipio de Cuevo. Dicho proceso contará con el apoyo financiero de la Prefectura a través de la SED – FMC (Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario). El Ajuste del PDM implica un proceso de planificación participativa y de amplia movilización social, que tiene por objetivo dotar al Municipio de un PDM con los nuevos alcances jurídicos, metodológicos, institucionales y financieros emergentes de los avances del proceso de Descentralización Municipal y de la Planificación Participativa Municipal; por lo mismo, debe entenderse por Ajuste del PDM, al proceso de actualización de este instrumento de desarrollo, el mismo que adicionará los lineamientos de las políticas públicas municipales incorporadas con la promulgación de la Ley del Diálogo Nacional 2000 (Ley 2235) y la Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza y los resultados de las mesas de dialogo municipal realizadas en el año 2004. 2. OBJETIVO GENERAL Que el Municipio de Cuevo cuente con su Plan de Desarrollo Municipal (Ajustado), con base en una amplia participación y concertación social, donde todos los actores sociales e institucionales reconocidos en las Leyes de Participación Popular, Municipalidades, Diálogo Nacional 2000 y sus Decretos Reglamentarios, han tomado parte en los eventos de toma de decisiones relacionados con el desarrollo local. Que el PDM del Municipio de Cuevo interprete y asuma en el proceso de Ajuste como en sus contenidos, los nuevos alcances y lineamientos jurídicos, metodológicos, institucionales y financieros emergentes de los avances del proceso de Descentralización Municipal y de la Planificación Participativa Municipal. 2.1 Objetivos Específicos 2.1.1 Elaborar el Plan de Desarrollo Municipal para que el Municipio de Cuevo esté dotado de un instrumento de Gestión Municipal sistematizado y con la debida sustentación social. 2.1.2 Este proceso debe contar con la participación activa de los actores del desarrollo del Municipio de Cuevo. 2.1.3 La selección del proponente debe hacerse en las condiciones de mejor oferta para la elaboración y entrega de los documentos. 3. JUSTIFICACION El Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario, está desarrollando sus actividades basados en la normativa vigente, en este caso el relacionado con el que hacer municipal y más precisamente de la planificación, establecidas en la Norma de Planificación Participativa Municipal, por el que se pretende la implementación de estrategias para encarar el desarrollo integral y sustentable de estos ámbitos del país. En esta oportunidad, la elaboración de un Plan de Desarrollo Municipal (PDM) en cada uno de los municipios del Departamento, con la finalidad de que se conviertan en el instrumento de planeación por medio del cual se plasman los elementos del desarrollo en una herramienta operativa que defina y caracterice los procesos y parámetros de la gestión municipal. Para la elaboración del Ajuste del PDM del Municipio de Cuevo se ha suscrito el Convenio DJD DHD Nº 46/2005, de fecha, 8 de Agosto de 2005, entre la Prefectura del Departamento de Santa Cruz y la Honorable Alcaldía Municipal de Cuevo. 9
  • 10. En este contexto, LA PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ, ha decidido contratar a la Entidad Ejecutora, para que realice el Ajuste al Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Cuevo. Por esto está interesada en recibir propuestas técnicas y económicas para la ejecución de esta actividad. 4. LOCALIZACION Y ALCANCES DEL TRABAJO Esta actividad va a llevarse a efecto en la jurisdicción del Municipio de Cuevo, Cuarta Sección Municipal de la Provincia Cordillera del Departamento de Santa Cruz, su capital está situada a 360 Km. de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, sobre la carretera Santa Cruz - Yacuiba (camino asfaltado) y 15 Km. de camino ripiado. Tiene una extensión de 917 Km2. Existen 3 OTB’s urbanas y 9 rurales. La población del municipio es de 3.406 habitantes; en la jurisdicción hay 16 Asociaciones Funcionales, además esta dividido en 3 Distritos. El logro de los resultados descritos será responsabilidad técnica de la Entidad Ejecutora (EE), que debe garantizar la calidad del producto (PDM Ajustado) y del proceso, que implica la más amplia participación social en su consecución, involucrando a todos los actores según los roles y las funciones definidas en las Leyes de Participación Popular, de Municipalidades, del Diálogo Nacional 2000, la Norma y los Lineamientos de la Planificación Participativa Municipal. El proceso debe sujetarse necesariamente a cumplir los Alcances, Contenidos Mínimos y Procedimientos Generales establecidos en la "Guía Metodológica de la Planificación Acción”. La Unidad Departamental de Fortalecimiento Municipal Comunitario en el marco del convenio con las Mancomunidades del Departamento de Santa Cruz, con el apoyo de la GTZ – PADEP realizarán la capacitación al Equipo Técnico Municipal (personal de la EE y de la Unidad Técnica de Planificación Municipal o su equivalente en la HAM), y aprobarán cualquier cambio en la metodología o en el proceso, previa suscripción de un Acta Técnico que establezca puntualmente los cambios acordados y las razones que los justifiquen. En la Guía se describe en detalle las actividades, su tiempo de duración, los instrumentos y las técnicas básicas a utilizarse, los participantes, responsables y resultados esperados de cada actividad y del proceso general. Para todos los efectos, el Ajuste del PDM deberá tomar en cuenta los datos de población del Censo Nacional de Población y Vivienda 2001. Para efectos de proporcionar elementos de juicio e insumos más precisos para ser utilizados en el Ajuste de la Estrategia de Desarrollo Municipal (punto 9.2.8), el Diagnóstico Integral Municipal (punto 9.2.7), debe profundizar en los siguientes aspectos y variables: a) Describir y analizar el uso actual del suelo y la ocupación del territorio en los niveles comunal, distrital y municipal, así como en la identificación empírica, mediante la observación y entrevistas a informantes claves, de la Capacidad de Uso Mayor de los Suelos; todo ello expresado de modo literal y representado gráficamente en mapas municipales de: vegetación, uso actual, densidad demográfica, ubicación de las organizaciones territoriales de base, red vial, red de educación y salud, y acceso a servicios básicos. Estos mapas implican tomar en cuenta los trabajos de geo- referencia existentes en caso que el municipio cuente con su Plan Municipal de Ordenamiento Territorial oficialmente aprobado; y para los que no cuenten con este instrumento, se trata de mapas preliminares que permitan guiar en el futuro, la formulación del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial. b) Profundizar, precisar y argumentar analíticamente, sobre las Potencialidades y Limitaciones de cada Variable, y en su caso, de la interrelación de las Variables que corresponden a los aspectos económico – productivo, que implica: b.1 Argumentación contextualizada al Municipio y a su entorno productivo y/o comercial, de las Vocaciones priorizadas que forman parte de su base productiva principal, con base en las ventajas comparativas y/o competitivas que devienen de los factores físico–naturales, económico–productivos, organizativos e institucionales u otros, incorporando las estrategias productivas integral resultado de las Mesas de Diálogo. b.2 Una vez precisadas las ventajas comparativas y/o competitivas, profundizar en el análisis con base a los factores característicos que las determinan, por cada rubro y en el territorio donde prevalece dicho rubro. Este análisis implica profundizar en la consideración de todos los factores que concurren en la producción, la productividad, las cadenas de valor, el mercado y la competitividad en el ámbito local, los que enunciativa y no limitativamente incluye: financiamiento, capacitación, asistencia técnica, promoción económica, etc. 10
  • 11. b.3 Ponderar el grado de relación/coordinación/articulación operativa, funcional, financiera, en planificación y gestión para el desarrollo económico, de los programas y proyectos, ya sea en preinversión o inversión de infraestructura, equipamiento o servicios, ejecutados por el Gobierno Municipal y las organizaciones e instituciones públicas y privadas locales y supramunicipales, si así se presentaran, estableciendo las dinámicas y las tendencias de estos procesos, de modo que permitan colegir consecuencias prácticas para formular la Estrategia de Desarrollo Económico Municipal. c) Profundizar, precisar y argumentar analíticamente, sobre las Potencialidades y Limitaciones de cada Variable, y en su caso, de la interrelación de las Variables que corresponden a los aspectos físico – espacial – ambiental, sobre los siguientes aspectos específicos: c.1 Uso Mayor de los Suelos y sus tendencias. c.2 Ocupación del Territorio Municipal (redes de centros poblados, articulaciones físicas, tendencias de aglomeración, redes y acceso a servicios), profundizando la descripción y el análisis de los fenómenos y variables demográficas. c.3 Relación entre la Ocupación del Territorio Municipal y los Usos Mayores del Suelo (Actuales y Potenciales). c.4 Articulación interna y externa física del municipio, y su relación con la Ocupación del Territorio Municipal y los Usos Mayores del Suelo (Actuales y Potenciales). c.5 Amenazas y riesgos físicos provocados por fenómenos naturales y la acción humana. d) Profundizar, precisar y argumentar analíticamente sobre las Potencialidades y Limitaciones relacionadas con las variables que favorecen el Desarrollo Humano, en las áreas de: d.1 Sistema de Salud. d.2 Sistema Educativo. d.3 Servicios Básicos. e) Profundizar, precisar y argumentar analíticamente sobre las Potencialidades y Limitaciones relacionadas con las variables que favorecen el desarrollo político – institucional del municipio, referidos a: e.1 Marco institucional y capacidad de gestión pública municipal (Gobernabilidad). e.2 Participación y capacidad de toma de decisiones y de control social de las organizaciones sociales territoriales y funcionales. e.3 Participación e inserción de los actores privados en el proceso de gestión del desarrollo local. e.4 Describir y analizar los procesos de Planificación Participativa que se hubieran realizado en el Municipio desde la promulgación de la Ley de Participación Popular; precisar sus alcances, logros y limitaciones y/o problemas identificados, con base a lo dispuesto en la mencionada Ley, y sus Decretos Reglamentarios. e.5 Describir y analizar los procesos de Formulación de PDM's y POA's producidos en el municipio desde 1995, y colegir las enseñanzas resultantes de los roles ejercidos por los distintos actores organizativos e institucionales. e.6 Describir y analizar, en los marcos de los procesos de formulación de PDM's y de las POA’s, los mecanismos e instancias de concertación para incorporar en una única planificación municipal, las demandas institucionales de los sectores de Salud y Educación, así como las demandas de Cámaras, Asociaciones, Cooperativas, Grupos de Trabajo u otras formas de organización productiva o de servicios existentes en el municipio. e.7 Describir y analizar el estado de las relaciones y coordinación entre el Ejecutivo y el Concejo Municipal; los principales logros y obstáculos en este campo, y las causas de los mismos, con base a lo dispuesto en la Ley de Municipalidades. e.8 Describir y analizar el funcionamiento del Concejo Municipal, con base a lo dispuesto en la Ley de Municipalidades y el Reglamento de Debates del Concejo. e.9 Describir y analizar el funcionamiento del Ejecutivo Municipal, con base a lo dispuesto en la Ley de Municipalidades, Ley SAFCO y sus Decretos Reglamentarios, el Manual de Organización y Funciones, y Reglamentos de la Municipalidad. Para el Ajuste del Diagnóstico Integral Municipal, se requiere necesariamente de una descripción de los datos e informaciones en dos momentos, la que correspondía a la realidad de cuando se formuló el PDM y la que corresponde a la realidad en el período de su Ajuste; de modo que el análisis de la “situación actual” tome cuenta de la dinámica de los procesos y los cambios que se han producido entre la Formulación y el Ajuste, en las variables que se explicitan en las presentes Especificaciones Técnicas, en los incisos y sub-incisos a, b, c, d, y e del numeral 4. Con base en las profundizaciones del Diagnóstico Integral Municipal que antes se ha 11
  • 12. señalado en el punto 4, la Estrategia de Desarrollo Municipal debe contener lo establecido en el punto 9.2.8, enfatizando en: a) La Estrategia Integral de Desarrollo del Municipio, en torno a la cual se articulen y de la que se desprendan: a.1 La Estrategia de Desarrollo de la dimensión de Recursos Naturales y Medio Ambiente. a.2 La Estrategia de Desarrollo Económico Municipal que tiene su respaldo en las Agendas de Responsabilidades Compartidas (ARCO’s), que incluye los compromisos de los actores locales en todos los aspectos concurrentes al desarrollo económico: Promoción económica, financiamiento, preinversión, inversión, capacitación, asistencia técnica, etc.; todo ello, en los marcos de la estrategia de financiamiento del PDM. a.3 La Estrategia de Desarrollo Institucional Municipal, orientada para que en principio se dote al municipio de capacidad para el saneamiento fiscal y para acceder a los recursos de la Política Nacional de Compensación y de crédito, según las nuevas exigencias establecidas por el Ministerio de Hacienda y el DUF a través del FPS y el FNDR. a.4 La Estrategia de Desarrollo Humano, que articule los programas y proyectos sectoriales ejecutados por instituciones y organizaciones públicas y privadas, en torno a la gestión municipal. a.5 La articulación y concurrencia de Visión, Objetivos, Estrategias y Programación de Inversiones entre el PDM y el Plan Mancomunado (si el municipio es parte de alguna mancomunidad); entre el PDM y el Plan de Desarrollo del Distrito Indígena (si en el municipio hubiera algún Distrito Indígena); o. Entre el PDM y el Plan Mancomunado y el Plan Indígena (si ambos instrumentos hacen parte de los compromisos institucionales del municipio). En la consecución de los resultados 9.2.7, 9.2.8 y 9.2.15, debe incluirse a la totalidad de OTB’s, asociaciones comunitarias, instituciones y organizaciones sectoriales públicas y privadas existentes en el municipio. 5. PLAZO DE EJECUCION La elaboración de este trabajo debe tener una duración máxima de 7 meses 6. METODO DE SELECCIÓN Y SU PONDERACION Siguiendo el proceso y la reglamentación interna de la Prefectura Departamental, se ha utilizado el Método de Selección de Presupuesto Fijo. Fijado en los siguientes parámetros:  Experiencia Empresarial 30%  Experiencia del Personal 50%  Propuesta Técnica 20% 7. VALORACION DE LAS OFERTAS Se puntuarán los aspectos que a continuación se relacionan con la valoración en ellos expresada de acuerdo con la calidad del equipo de trabajo, de la oferta técnica y de la oferta económica: A. Experiencia de la Entidad Ejecutora Criterio Indicador Fuente A.1 Experiencia general de Años de trabajo Currículum de la Empresa trabajos desarrollados A.2 En el servicio que se Años de contrato Currículum de la Empresa contrata A.3 En servicios contratados Años de contrato Currículum de la Empresa en el área geográfica A. Experiencia del Equipo Técnico Criterio Indicador Fuente A.1 Formación Académica Grado de formación (Licenciatura, Maestría y Currículum Vital Doctorado) 12
  • 13. A.2 Cursos de Especialización Número de Diplomados Currículum Vital realizados A.3 En servicios de Trabajos realizados Currículum Vital consultoría en general B. Oferta Técnica Criterio Indicador Fuente Métodos de trabajo Oferta Técnica B.1 Adecuación de la Empleo de fuentes de Oferta Técnica propuesta a las información Especificaciones Técnicas Herramientas de Oferta Técnica investigación B.2 Propuesta de mejora de Número de productos Oferta Técnica las Especificaciones Técnicas ofertados A.4 En servicios de Trabajos realizados en Currículum Vital consultorías específicas planificación municipal 7.1 Presupuesto  Costos Unitarios por Actividad  Costos Unitarios por Materia  Resumen de Costos 8. FUNCIONES ESPECIFICAS Las labores que desempeñará la Entidad Ejecutora, estarán enmarcados en los alcances del trabajo a realizar, resumidas en las siguientes:  Dirigir el proceso  Coordinar las actividades  Diseñar los mecanismos de elaboración  Diseñar los documentos oficiales 9. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS: 9.1 El Proceso de Ajuste del PDM con base en las presentes Especificaciones Técnicas, con su respectivo cronograma, ha sido concertado y desarrollado con y entre los actores locales. 9.2 El Plan de Desarrollo Municipal (Ajustado), concertado y desarrollado entre todos los actores locales, incluye los siguientes productos: 9.2.1 Se cuenta con un acuerdo inicial colectivo entre el Gobierno Municipal y los Actores del desarrollo del Municipio 9.2.1.1 Se han identificado ideas de cambio, las mismas que han sido incorporadas en el nuevo Plan de Desarrollo Municipal. 9.2.1.2 Se ha elaborado y desarrollado un acercamiento a las dinámicas actuales del Municipio (contexto actual del Municipio) 9.2.2 Se ha realizado un Mapeo de actores del Municipio. Identificación de los actores del desarrollo del Municipio. 9.2.3 Se ha realizado un análisis de poder - interés de los actores del Municipio. 9.2.4 Se ha elaborado e implementado estrategias de acercamientos institucionales. 9.2.5 Se ha evaluado el PDM sujeto a ajuste, a través de un análisis de tendencias. 9.2.5.1 Construcción de los campos de fuerza. 9.2.6 Se ha conformado una Red asociativa de actores. 9.2.6.1 Se ha capacitado al Equipo Técnico de la Red de actores como facilitadores del proceso de planificación (Ajuste) 9.2.6.2 Se han socializado las ideas de cambio y el proceso de planificación a la red de actores, sociedad civil y otros actores. 9.2.7 Diagnóstico Integral Municipal. 9.2.7.1 Resultados del Proceso: 9.2.7.1.1 Han participado el 100% de OTB’s y organizaciones productivas, económicas, funcionales y pueblos originarios si existieran. 13
  • 14. 9.2.7.1.2 Se cuenta con las aspiraciones y/o demandas del 100% de las OTB’s, traducidas a nivel distrital. 9.2.7.1.3 Se tiene información sistematizada y validada de cada uno y de todos los distritos, en sus correspondientes fichas sinópticas. 9.2.7.1.4 Se cuenta con fichas sinópticas validadas por cada zona económica identificada. 9.2.7.1.5 Se tiene información sistematizada y validada de potencialidades y limitaciones, por aspecto, (Desarrollo económico productivo, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Desarrollo Humano, Desarrollo Organizativo Institucional, Equidad de Género, Niveles de Pobreza e interculturalidad) de acuerdo a las zonas identificadas. 9.2.7.2 Resultados del proceso y productos específicos: 9.2.7.2.1 Se han identificado problemas y macro problemas, concertados entre todos los actores locales, por dimensión de desarrollo: a) Físico – espacial – ambiental. RR.NN. b) Económico – productivo. c) Desarrollo humano. d) Político – institucional. e) Equidad de Género f) Niveles de Pobreza g) Interculturalidad. 9.2.1.2.2 En los municipios que cuentan con Distritos Indígenas, el proceso de Ajuste del PDM incluye el Ajuste de los respectivos PDDI’s, bajo la Guía de Planificación Participativa para Distritos Indígenas, de modo que dichos Planes estén articulados con el PDM. 9.2.8 Estrategia de Desarrollo Municipal (EDM). 9.2.8.1 Evaluación de PDM (Anterior) 9.2.8.1.1 Programa de desarrollo económico 9.2.8.1.2 Programa de recursos naturales y medio ambiente 9.2.8.1.3 Programa de desarrollo organizacional e institucional 9.2.8.1.4 Programa de desarrollo humano 9.2.9 Conformación Red de Actores 9.2.10 Breve descripción del estado actual del Municipio 9.2.10.1 Ubicación Geográfica 9.2.10.2 División Político – Administrativa 9.2.10.3 Aspectos Demográficos 9.2.10.3.1 Uso del suelo Urbano 9.2.10.3.2 Densidad Demográfica 9.2.10.3.3 Cobertura de Servicios Básicos en el área urbana 9.2.10.3.4 Conflictos de uso del suelo urbano 9.2.10.4 Aspectos Productivos del suelo rural 9.2.10.4.1 Uso Actual de la Tierra 9.2.10.5 Aspectos de Ocupación del Territorio del Municipio 9.2.10.5.1 Áreas protegidas:  Tierras Comunitarias de Origen  Concesiones petroleras  Conflictos en los Derechos de Uso de la Tierra  Petroleras – TCO’s  Los pueblos originarios -Ganaderos-Agricultores  Estado de la capacidad productiva del suelo (Zonificación Agro Ecológica ZAE)  Conflictos de usos de la tierra en el Municipio  Usos Adecuados  Usos Inadecuados 9.2.10.6 Descripción Sistemas de producción agrícola 9.2.10.7 Caracterización del Sistema de producción pecuaria 9.2.10.7.1 Destino de la producción 9.2.10.8 Descripción del Sistema de producción forestal 9.2.10.9 Descripción del Sistema de caza, pesca y recolección 9.2.10.10 Descripción del Sistema de producción artesanal y/o Micro empresarial 9.2.10.11 Descripción del Sistema de producción minera o hidrocarburífera 9.2.10.12 Descripción del Sistema de servicios turísticos 9.2.10.13 Descripción del Sistema Financiero 14
  • 15. 9.2.10.14 Descripción del Sistema funcional del Territorio 9.2.10.14.1 Grado de Conectividad y Accesibilidad del municipio 9.2.10.15 Descripción de los aspectos socio – culturales 9.2.10.15.1 Demografía 9.2.10.15.2 Porcentaje poblacional en relación al total nacional y departamental 9.2.10.15.3 Población por edad y sexo 9.2.10.15.4 Número de familias y promedio de miembros por familia 9.2.10.15.5 Densidad 9.2.10.15.6 Descripción de la Dinámica Poblacional 9.2.10.15.6.1 Migración 9.2.10.15.7 Descripción de aspectos culturales de la población 9.2.10.15.7.1 Origen étnico 9.2.10.16 Situación de pobreza por distritos: 9.2.10.16.1 Descripción de la Perspectiva Cualitativa de la Pobreza 9.2.10.16.2 Caracterización de la “Buena Vida” 9.2.10.16.3 Características de los Estratos Sociales 9.2.10.16.4 Impedimentos para superar la pobreza 9.2.10.16.5 Pobreza, discriminación y marginalidad 9.2.10.16.6 Construcción del indicador de pobreza 9.2.10.17 Perfil Municipal 9.2.10.17.1 Perfil de pobreza a escala Distrital 9.2.10.17.2 Grupos poblacionales de mayor riesgo 9.2.10.18 Equidad de Género 9.2.10.18.1 Condición y Posición de las mujeres en el Municipio 9.2.10.19 Recursos naturales y medio ambiente 9.2.10.19.1 Fisiografía 9.2.10.19.2 Características Físico Biológicas 9.2.10.19.3 Clima 9.2.10.19.4 Temperatura 9.2.10.19.5 Precipitaciones Pluviales 9.2.10.19.6 Heladas 9.2.10.19.7 Sequías 9.2.10.19.8 Vientos 9.2.11 Identificación de Macro Problemas y Potencialidades 9.2.11.1 Macroproblemas 9.2.11.1.1 Dimensión económica productiva 9.2.11.1.2 Dimensión de desarrollo humano 9.2.11.1.3 Desarrollo y Gestión Institucional 9.2.11.1.4 Dimensión Recursos Naturales y Medio Ambiente 9.2.11.2 Potencialidades 9.2.11.2.1 Dimensión económica productiva 9.2.11.2.2 Dimensión de desarrollo humano 9.2.11.2.3 Desarrollo y Gestión Institucional 9.2.11.2.4 Dimensión Recursos Naturales y Medio Ambiente 9.2.12 Visión compartida de Desarrollo 9.2.12.1 Objetivos Estratégicos y Políticas por Dimensiones de Desarrollo 9.2.12.1.1 Dimensión económica productiva 9.2.12.1.2 Dimensión de desarrollo humano 9.2.12.1.3 Desarrollo y Gestión Institucional 9.2.12.1.4 Dimensión Recursos Naturales y Medio Ambiente 9.2.12.2 Proyectos Estratégico 9.2.12.2.1 Dimensión económica productiva 9.2.12.2.2 Dimensión de desarrollo humano 9.2.12.2.3 Desarrollo y Gestión Institucional 9.2.12.2.4 Dimensión Recursos Naturales y Medio Ambiente 9.2.13 Agenda de Responsabilidad Compartida (ARCO) 9.2.13.1 Agenda de Responsabilidad Compartida Productiva 9.2.13.2 Agendas de Responsabilidad Compartida Desarrollo Humano 9.2.14 Programa Quinquenal de Inversiones 9.2.14.1 Inversión quinquenal por dimensión de desarrollo 9.2.14.2 Pronunciamiento del Comité de Vigilancia aprobando el PDM. 15
  • 16. 9.2.14.3 Ordenanza Municipal de aprobación del PDM por el Concejo Municipal. 9.2.15 Socialización, ejecución y evaluación colectiva del PDM. 9.2.15.1 Estrategia de ejecución por dimensión de desarrollo 9.2.15.2 Estrategia de difusión y socialización construida con la sociedad civil 9.2.16 Sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación del PDM, POA's y ARCO's. 9.2.17 Base de datos del diagnóstico, la estrategia y presupuesto quinquenal de inversiones. 9.2.18 Informe de la Entidad Ejecutora del proceso de formulación del PDM. 10. MONITOREO Y EVALUACIÓN El seguimiento al proceso y la evaluación de resultados será responsabilidad de:  El Gobierno Municipal (Alcalde y Concejo) y el Comité de Vigilancia en el nivel local.  El Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario.  La Unidad Técnica de Planificación Departamental El Gobierno Municipal y el Comité de Vigilancia verificarán que los contenidos del PDM, correspondan a la realidad municipal y estén en concordancia con las definiciones y consensos logrados en los distintos eventos e instancias del proceso de Ajuste del PDM. La Prefectura del Departamento de Santa Cruz contratará a la EE, deberá aprobar su trabajo. El Gobierno Municipal de Cuevo designará un representante para acompañar y aprobar la decisión en la contratación, una vez recibidos los distintos productos, emitirá la Ordenanza Municipal de aprobación del PDM. El Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario, participará en las principales actividades del proceso, realizará el control técnico de calidad de cada producto, verificando además que responda a la metodología definida, que haya sido elaborado de manera participativa, emitiendo informes y certificaciones expresas para hacer efectivos los respectivos desembolsos. La Unidad de Planificación de la Prefectura, enmarcados en el Art. 35, inciso a), del SISPLAN, debe definir la relación de una manera coherente al Plan de Desarrollo Municipal, con el Plan de Desarrollo Departamental. SED-FMC. Santa Cruz, 01 de Noviembre de 2005. 16
  • 17. ANEXO I CONDICIONES REQUERIDAS DE EXPERIENCIA Y CAPACIDAD En esta sección no corresponde suministrar la información completa y detallada de las Especificaciones Técnicas. Sin embargo, con el objeto de orientar y brindar información referencial a los posibles proponentes interesados en prestar los servicios requeridos, a continuación se brinda un resumen del objetivo de los mismos. Titulo de los servicios: Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Cuevo, Gestión 2006 - 2010 Antecedentes: El Ajuste del PDM es un proceso de planificación participativa y de amplia movilización social, en los nuevos marcos legales, metodológicos, institucionales y financieros emergentes de los avances del proceso de Descentralización Municipal y de la Planificación Participativa Municipal; por lo mismo, debe entenderse por Ajuste del PDM, al proceso de actualización de este instrumento de desarrollo, el mismo que adicionará los lineamientos de las políticas públicas municipales incorporadas con la promulgación de la Ley del Diálogo Nacional 2000 (Ley 2235) y la Estrategia Boliviana de Reducción de la pobreza y los resultados de las mesas de dialogo municipal realizadas en el año 2004. Generalidades: El Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario, está desarrollando sus actividades basados en la normativa vigente, en este caso el relacionado con el que hacer municipal y más precisamente de la planificación, establecidas en la Norma de Planificación Participativa Municipal, por el que se pretende la implementación de estrategias para encarar el desarrollo integral y sustentable de estos ámbitos del país. En esta oportunidad, la elaboración de un Plan de Desarrollo Municipal (PDM) en cada uno de los municipios del Departamento. Objetivos: Que el Municipio de Cuevo cuente con su Plan de Desarrollo Municipal (Ajustado), con base en una amplia participación y concertación social, donde todos los actores sociales e institucionales reconocidos en las Leyes de Participación Popular, Municipalidades, Diálogo Nacional 2000 y sus Decretos Reglamentarios, han tomado parte en los eventos de toma de decisiones relacionados con el desarrollo local. Alcance de los servicios: Ejecutar el Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal por el quinquenio 2006 - 2010 Plazo de Ejecución de los Servicios: 7 meses Personal Profesional Mínimo asignado al estudio: Un Gerente de la Consultoría, con formación profesional en el área económico financiera, con tres años de experiencia en trabajos de Planificación Municipal, conocimiento de la normativa municipal. Un profesional del área económico - financiera, con experiencia en elaboración y ajustes a Planes de Desarrollo Municipal, en los últimos tres años y conocimientos de las actuales leyes municipales vigente y conocimiento de diferentes métodos de planificación, organización de eventos, reuniones y talleres. Responsabilidad Profesional del Consultor: Es responsabilidad de los profesionales, la elaboración total del Plan de Desarrollo hasta la implementación. El logro de los resultados descritos será responsabilidad técnica de la Entidad Ejecutora (EE), que debe garantizar la calidad del producto (PDM Ajustado) y del proceso 17
  • 18. SECCION III SISTEMA DE EVALUACION Las propuestas serán evaluadas de acuerdo con el siguiente sistema: SOBRE ÚNICO 1. EVALUACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL / ADMINISTRATIVA, CON EL MÉTODO CUMPLE / NO CUMPLE. 1.1 Documentos Evaluados.- Para evaluar los documentos legales originales y en fotocopias y los documentos administrativos originales y en fotocopias se utilizarán los formularios de evaluación V-1 y V-2 de la Sección VI de la presente Solicitud de Propuestas. 1.2 Descalificación de propuestas.- La ausencia u omisión de cualquier documento legal o administrativo en las condiciones requeridas en la presente Solicitud de Propuestas, descalificará o rechazará las propuestas para seguir compitiendo en el proceso de contratación. 2. CALIFICACION DE LA PROPUESTA TÉCNICA, CON EL MÉTODO POR PUNTAJE La calificación de la propuesta técnica, se realizará con el método por puntaje, según los siguientes criterios: 2.1 Puntaje asignado: El puntaje total asignado a la calificación de la Propuesta Técnica es 850 puntos. 2.2 Criterios calificables y su distribución: Experiencia de la empresa 250 puntos Formación y experiencia del personal clave 450 puntos Propuesta técnica específica 150 puntos . TOTAL 850 puntos 2.3 Subcriterios utilizados: Para la calificación de los tres criterios señalados, se utilizarán los siguientes subcriterios: a) Experiencia de la empresa: Experiencia General de la Empresa 100 puntos Experiencia Específica de la Empresa 150 puntos TOTAL 250 puntos b) Formación y experiencia del personal: Gerente del Proyecto 150 puntos Profesionales 300 puntos TOTAL 450 puntos (Si la propuesta considera únicamente un profesional, la ponderación del Gerente será de 250 puntos y del Profesional 200 puntos). c) Propuesta técnica: Concepto de la propuesta 20 puntos Enfoque 35 puntos Alcance de Trabajo 35 puntos Metodología 40 puntos Plan de Trabajo 20 puntos TOTAL 150 puntos Los criterios y subcriterios a calificarse se señalan en el Formulario C-1ª y C-1 que se incluye en la Sección VI del presente Requisito de Propuestas. 3. CALIFICACION FINAL La calificación final será la sumatoria de las calificaciones obtenidas en las propuestas técnica y económica, sobre el total del cien por ciento (100%). 18
  • 19. POCF = PET + PCE Donde: POCF = Puntaje Obtenido en la Calificación Final PET = Puntaje Evaluación Técnica PCE = Puntaje Calificación Económica 4. RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN La Comisión de Calificación recomendará la adjudicación a la propuesta que obtuvo la mejor calificación final en términos de calidad y costo, después de haber sido aplicado el factor de ajuste, cuando corresponda. 19
  • 20. SECCION IV FORMULARIOS DE LA PROPUESTA TECNICA Formulario Nº A-1 Carta de Presentación Formulario Nº A-2 Identificación del Proponente Formulario Nº A-3 Declaración Jurada Formulario Nº A-4b Declaración de Integridad del Proponente Formulario Nº A-5 Experiencia General de la Firma Formulario Nº A-6 Experiencia Específica de la Firma Formulario Nº A-7 Currículum Vitae del Gerente de Proyecto Formulario Nº A-8 Currículum Vitae del Personal Propuesto 20
  • 21. Formulario Nº A-1 CARTA DE PRESENTACION Fecha _____________________ Señores (Nombre de la Entidad) Presente Ref.: Concurso de Propuestas Nº ____________ (indicar el Objeto de la Contratación) Estimados Señores: Luego de haber examinado la Solicitud de Propuestas, el suscrito ofrece suministrar los servicios de Consultoría de referencia de conformidad con dichos documentos, por el monto y en el plazo indicados en la propuesta. Declaramos la veracidad de toda la información proporcionada y autorizamos, mediante la presente, para que cualquier persona natural o jurídica, suministre a los representantes autorizados de la Entidad, toda la información que consideren necesaria para verificar la documentación que presentamos, y en caso de comprobarse cualquier incorrección en la misma, nos damos por notificados que su Entidad tiene el derecho a descalificar nuestra propuesta. Si nuestra propuesta es aceptada, nos comprometemos a presentar en el plazo establecido en el pliego, los documentos originales o fotocopias legalizadas de todos y cada uno de los documentos presentados en fotocopia y una garantía de cumplimiento de contrato por un monto equivalente al siete por ciento (7%) del total del valor del Contrato para asegurar el debido cumplimiento del mismo. Manifestamos también nuestra plena aceptación al contenido de la Solicitud de Propuestas, adhiriéndonos al texto del contrato. Convenimos en mantener esta propuesta por un periodo de ________ (indicar número de días, que debe ser igual o superior a lo indicado en la Solicitud de Propuestas) días a partir de la fecha fijada para la apertura de propuestas; la propuesta nos obligará y podrá ser aceptada en cualquier momento antes de que expire el período indicado. Esta propuesta, junto con la notificación de adjudicación, constituirá un compromiso obligatorio, hasta que se prepare y firme un contrato formal de acuerdo con el modelo presentado en la solicitud de propuestas. ________________ (Firma del Representante Legal) ________________ (Nombre completo del Representante Legal) El suscrito, está debidamente autorizado para firmar la propuesta, según poder legal que se incluye en la documentación presentada. 21
  • 22. Formulario Nº A-2 IDENTIFICACION DEL PROPONENTE 1. Nombre o razón social: ______________________________________________________________ 2. Dirección principal: _____________________________________________________________________ 3. Ciudad: _____________________________________________________________________________ 4. País: ____________________________________________________________________________ 5. Casilla: ____________________________________________________________________________ 6. Teléfonos: _____________ Dirección electrónica: _______________________________________ 7. Fax____________________________________________________________________________________ 8. Nombre original y año de fundación de la Firma: __________________________________________ ________________________________________________________________________________________ 9. Nombre del representante legal en Bolivia: _______________________________________________ 10. Dirección del representante legal en Bolivia: _______________________________________________ 11. Tipo de Organización (marque el que corresponda) Unipersonal ( ) Sociedad Accidental ( ) Sociedad Comandita ( ) Sociedad de Colectiva ( ) Sociedad Anónima ( ) Sociedad de Responsabilidad Limitada ( ) Otros: ________________________________________________________ ________________ (Firma del Representante Legal) ________________ (Nombre completo del Representante Legal) 22
  • 23. Formulario Nº A-3 DECLARACION JURADA Fecha ______________________ Señores (Nombre del Convocante) Presente Ref.: Concurso de Propuestas Nº. ____________ (indicar el objeto de la contratación) Estimados señores: Declaramos expresamente que nuestra firma ______________ (Indicar el nombre de la empresa a la que representa para participar en la licitación pública de referencia) cuenta y cumple con los siguientes requisitos: a) Certificado de actualización de Matricula N° ____ expedido por el Registro Nacional de Comercio administrado por FUNDEMPRESA. b) Registro Único de Contribuyentes (RUC o NIT), con el N°_______. c) Registro Nacional de Empresas Consultoras. d) Pago de impuestos a las utilidades de empresas (IUE) con las condiciones requeridas por el Servicio de Impuestos Nacionales (excepto las firmas de reciente creación). (No corresponde para ONG’s). e) Ha cumplido con todos los contratos suscritos durante los últimos cinco años con entidades del sector público y privado. f) La Firma no se encuentra impedida para participar en el proceso de contratación, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 7 del Decreto Supremo N° 27328, su Reglamento y la presente Solicitud de Propuestas. g) El personal de la Firma no tiene conflicto de intereses con las autoridades señaladas en la Sección I de la Solicitud de Propuestas. h) Conoce el lugar donde se realizará el servicio de consultoría, como constancia de la inspección previa requerida para participar en la contratación, (cuando se requiera). i) No se encuentra en trámite ni se ha declarado su disolución o quiebra. j) Recibo de adquisición del Requisito de Propuestas. k) Documentación que respalda la experiencia general y específica de la Firma Consultora y del personal. En caso de ser adjudicados, nos comprometemos a presentar la documentación original o fotocopias legalizadas, que respalden la información proporcionada en la presente declaración jurada, caso contrario nuestra propuesta será rechazada y ejecutada la garantía de seriedad de propuesta. __________________________ (Firma del Representante Legal) ____________________________________ (Nombre completo del Representante Legal) Debidamente autorizado para firmar la propuesta en nombre de ________ (Indicar el nombre del proponente) según poder legal que se incluye en la documentación presentada. 23
  • 24. FORMULARIO A-4b DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD DEL PROPONENTE 1. Nombre de la empresa proponente: ___________________________________ 2. Licitación Pública Nacional Nº: _____________________ y Código CUCE: _________________ 3. Objeto de la Licitación: _____________________________________________ Cada uno de los firmantes del presente formulario, declaramos que en nuestra condición de proponente en la presente Licitación Pública Nacional, en cuanto nos corresponde, cumpliremos estrictamente la normativa de la Ley N° 1178 (De Administración y Control Gubernamentales), lo establecido en el D.S. N° 27328 y su Reglamento. Asimismo, declaramos que como proponente respetaremos el desempeño de los funcionarios asignados al proceso licitatorio, para que el mismo se cumpla, con eficacia, economía, eficiencia, transparencia y licitud, conscientes de que en caso de interferir con cualquier acción dolosa podremos ser descalificados o nuestra propuesta rechazada. Nos comprometemos a denunciar por escrito, en forma paralela ante la Máxima Autoridad Ejecutiva y el Asesor Legal principal de la entidad, cualquier tipo de presión o intento de extorsión de parte de los servidores públicos de la entidad convocante o de otras empresas, para que se asuman las acciones legales y administrativas correspondientes. 1. Representante Legal que suscribe la propuesta (Insertar firma) _______________________________ (Registrar el Nombre Completo) _______________________________ (Registrar el Nº del C.I. y el lugar de emisión) _____________________________ 2. Gerente del Proyecto / Superintendente / Residente (Insertar firma) _______________________________ (Registrar el Nombre Completo) _______________________________ (Registrar el Nº del C.I. y el lugar de emisión) _____________________________ 3. Profesional Especialista (propuesto) (Señalar a todos los profesionales que participen en la contratación) (Insertar firma) _______________________________ (Registrar el Nombre Completo) _______________________________ (Registrar el Nº del C.I. y el lugar de emisión) _____________________________ Fecha: ___________________________ (Registrar el lugar, día, mes y año) (Firma del Representante Legal del Proponente) ____________________________________ (Nombre completo del Representante Legal) 24
  • 25. FORMULARIO A-5. EXPERIENCIA GENERAL DE LA FIRMA Relación de servicios prestados en los últimos ______ años NOMBRE DE LA FIRMA: _____________________________________________ NOMBRE OBJETO DEL PERÍODO MONTO MONTO NOMBRE PARTICIPACIÓN MONTO DE GERENTE DEL SERVICIO DE DE ORIGINAL FINAL DE LOS PORCENTUAL PARTICIPACIÓN DE CLIENTE LA EJECUCIÓN. SOCIOS EN LA DE LA FIRMA PROYECTO CONSULTORÍA (MES-AÑO) (*) ASOCIACIÓN (**) Contacto: Cargo: Desde: e-mail: Telf.: Hasta País: Contacto: Cargo: Desde: e-mail: Telf.: Hasta País: Contacto: Cargo: Desde: e-mail: Telf.: Hasta País: Contacto: Cargo: Desde: e-mail: Telf.: Hasta País: Contacto: Cargo: Desde: e-mail: Telf.: Hasta País: TOTAL FACTURADO (*) Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios. (**) Gerente de Proyecto, es el profesional que fue responsable principal de los servicios. ______________________________________ (Nombre del Representante Legal de la firma) ____________________________________ (Firma del Representante Legal de la firma) NOTA: No se considerarán aquellos servicios de consultoría que, salvo indicación expresa en contrario, no estén acompañados de su correspondiente certificado. 25
  • 26. FORMULARIO A-6. EXPERIENCIA ESPECÍFICA, EN SERVICIOS SIMILARES Relación de servicios prestados en los últimos ______ años NOMBRE DE LA FIRMA: ______________________________________________________ NOMBRE OBJETO DEL PERÍODO MONTO MONTO NOMBRE PARTICIPACIÓN MONTO DE GERENTE DEL SERVICIO DE DE ORIGINAL FINAL DE LOS PORCENTUAL PARTICIPACIÓN DE CLIENTE LA EJECUCIÓN. SOCIOS EN LA DE LA FIRMA PROYECTO CONSULTORÍA DE.....A........ (*) ASOCIACIÓN (**) (MES-AÑO) Contacto: Cargo: Desde: e-mail: Telf.: Hasta País: Contacto: Cargo: Desde: e-mail: Telf.: Hasta País: Contacto: Cargo: Desde: e-mail: Telf.: Hasta País: Contacto: Cargo: Desde: e-mail: Telf.: Hasta País: Contacto: Cargo: Desde: e-mail: Telf.: Hasta País: TOTAL FACTURADO (*) Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios. (**) Gerente de Proyecto, es el profesional que fue responsable principal de los servicios. ______________________________________ (Nombre del Representante Legal de la firma) ____________________________________ (Firma del Representante Legal de la firma) NOTA: No se considerarán aquellos servicios de consultoría que, salvo indicación expresa en contrario, no estén acompañados de su correspondiente certificado. 26
  • 27. FORMULARIO Nº A-7 CURRICULUM VITAE DEL GERENTE DE PROYECTO Currículum Vitae de _________________ (Nombre completo del Gerente del Proyecto) Identificación: Nombre completo:_____________________________________________________________________ Edad: ___________ Nacionalidad: ______________ Profesión:__________________________________ Número de registro profesional: _________________ Formación Académica: Fecha de Emisión del Título Universidad/ Institución Grado Obtenido en Provisión Nacional Experiencia General en Servicios de Consultoría: Objeto del Servicio Fechas Monto de la Firma Consultora Cargo de Consultoría Desde Hasta Consultoría TOTAL Experiencia General en Gerencia de Servicios de Consultoría: Objeto del Servicio de Fechas Firma Consultora Cargo Consultoría Desde Hasta TOTAL Experiencia Específica en Gerencia de Servicios de Consultoría en: La experiencia específica es la correspondiente a los dos (2) últimos años: será la experiencia similar, considerada como específica, el haber sido Gerente de Proyecto en la elaboración o ajuste de Planes de Desarrollo Municipal. Objeto del Servicio Fechas Monto de la Empresa Cargo de Consultoría Desde Hasta Consultoría TOTAL Yo, _________________________con C.I.: ___________________ de nacionalidad _____________________ me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de __________________________, con la empresa ___________________en caso de que dicha empresa suscriba el contrato de Consultoría de: _____________________ con la entidad: ____________________ Así mismo confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma español. Por otra parte, aseguro mi participación sólo con esta Firma Consultora. _____________________ _______________________________ Firma del Gerente Firma del Representante Legal del Proponente ______________________________________ (Nombre completo del Representante Legal) El Representante Legal asegura que el Gerente que firma la presente Declaración Jurada sólo se presenta como parte de ésta propuesta. Si el Gerente fuera propuesto por otra Firma Consultora esta propuesta será descalificada. Lugar y fecha: ____________________ (Este Currículum Vitae, debe ser firmado por el profesional que ocupará el cargo de Gerente, caso contrario, se lo invalida). (Toda la información contenida en este formulario se considera como declaración jurada del proponente, si es adjudicado se compromete a presentar la documentación que demuestre la veracidad de la información para la firma del contrato.) 27
  • 28. FORMULARIO Nº A-8 CURRICULUM VITAE DEL PERSONAL Currículum Vitae de ___________________ (Nombre del Profesional) Identificación: Nombre completo:______________________________________________________________________ Edad: ___________ Nacionalidad: ______________ Profesión:__________________________________ Número de registro profesional: _________________ Formación Académica: Fecha de Emisión del Universidad/ Institución Grado Obtenido Título en Provisión Nacional Experiencia General en Servicios de Consultoría: Fechas Empresa Descripción de la Consultoría Cargo Desde Hasta TOTAL Experiencia Específica en Servicios de Consultoría en: La experiencia específica de los profesionales, será la experiencia similar, considerada como específica, el haber participado en la elaboración o ajustes de Planes de Desarrollo Municipal. Fechas Empresa Objeto del Servicio de Consultoría Desde Hasta TOTAL Yo, ______________________________con C.I.: ___________________ de nacionalidad _____________________ me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de _____________________________ , con la empresa ___________________en caso de que dicha empresa suscriba el contrato de Consultoría de: _________________________ con la entidad: ____________________ Así mismo confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma español. Por otra aseguro mi participación sólo con esta Firma Consultora. _____________________ ________________________________________ Firma del Profesional Firma del Representante Legal del Proponente ______________________________________ (Nombre completo del Representante Legal) El Representante Legal asegura que el Profesional que firma la presente Declaración Jurada sólo se presenta como parte de ésta propuesta. Si el Profesional fuera propuesto por otra Firma Consultora, esta propuesta será descalificada. Lugar y fecha: ____________________ (Este Currículum Vitae, debe ser firmado por el profesional, caso contrario, se lo invalida). (Toda la información contenida en este formulario se considera declaración jurada del proponente, por lo que si es adjudicado se compromete a presentar la documentación que demuestre la veracidad de la información para la firma del contrato). 28
  • 29. SECCION V FORMULARIOS DE LA PROPUESTA ECONOMICA Formulario Nº E-2 Presupuesto Total del Costo de los Servicios de Consultoría Formulario Nº E-3 Costos Directos (Honorarios del Personal Asignado al Proyecto) Formulario Nº E-4 Costos Directos (Alquileres y Misceláneos) Formulario Nº E-5 Costos Directos (Garantías y Seguro) Formulario Nº E-6 Costos Indirectos (Impuestos y Protocolización) 29
  • 30. FORMULARIO Nº E-2 PRESUPUESTO TOTAL DEL COSTO DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA.................................................... I. COSTOS DIRECTOS MONTOS EXPRESADOS En Bs. A. PERSONAL: 1. Honorarios del personal asignado al servicio ============ (Formulario E- 3) SUB - TOTAL "A" COSTO DE PERSONAL ============ B. ALQUILER Y MISCELANEOS ============ (Formulario E - 4) C. GARANTIAS, SEGURO Y UTILIDAD ============ (Formulario E - 5) SUB TOTAL "I" COSTOS DIRECTOS (A + B + C) ============ UTILIDAD ESTIMADA ============ COSTO DE LOS SERVICIOS SIN IMPUESTOS ============ II. IMPUESTOS (Formulario E - 6) ============ COSTO TOTAL DE LOS SERVICIOS ============ __________________________________ Firma del Representante Legal __________________________________ Nombre del Representante Legal 30
  • 31. FORMULARIO Nº E-3 COSTOS DIRECTOS HONORARIOS MENSUALES DEL PERSONAL ASIGNADO (*) 1 2 3 4 5 6 7 NOMBRE CATEGORIA ESPECIALI_ ACTIVIDAD A HOMBRES/ HONORARIOS MONTO DADES DESARROLLAR MES U MES U HORAS TOTAL HRS/HOMBRE (En Bs.) (En Bs.) (En meses u Hrs.) Profesionales Técnicos Administrativos Auxiliares ( * ) Incluye cargas sociales. TOTAL ______________________________ Bs. __________________________________ Firma del Representante Legal __________________________________ Nombre del Representante Legal 31
  • 32. FORMULARIO Nº E-4 COSTOS DIRECTOS ALQUILERES Y MISCELANEOS MONTO MONTO CONCEPTO* CANTIDAD UNIDAD UNITARIO (En TOTAL Bs.) (En Bs.) 1. Oficinas 2. Vehículos, combustible y mantenimiento 3. Equipos (Computadoras, graficadoras, reproducciones y otros). 4. Comunicaciones 5. Subcontratos 6. Pasajes 7. Viáticos 8. Otros (detalle de acuerdo a cada caso) TOTAL NOTA: Detallar en el concepto* o en hojas adjuntas. __________________________________ Firma del Representante Legal __________________________________ Nombre del Representante Legal 32
  • 33. FORMULARIO Nº E-5 COSTOS DIRECTOS GARANTIAS Y SEGURO CONCEPTO MONTO EN Bs. TOTAL EN Bs. 1. Garantía de Correcta Inversión del Anticipo (100%) TOTAL 33
  • 34. FORMULARIO Nº E-6 COSTOS DIRECTOS IMPUESTOS Y PROTOCOLIZACION PORCENTAJE SOBRE CONCEPTO EL COSTO DE LOS MONTO TOTAL EN Bs. SERVICIOS 1. Impuesto al Valor Agregado (IVA) 2. Impuesto a las Transacciones (IT) 3. Registro de Contrato TOTAL __________________________________ Firma del Representante Legal __________________________________ Nombre del Representante Legal 34
  • 35. SECCION VI FORMULARIOS DE VERIFICACION EVALUACIÓN Y CALIFICACION Formulario Nº V-1 Formulario de Verificación de los Documentos Legales, Administrativos y propuesta económica del sobre Único. Formulario Nº C-1 a y C-1 Formulario de Calificación de la Propuesta Técnica. 35
  • 36. FORMULARIO Nº V-1 FORMULARIO DE VERIFICACION DE LOS DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS Y PROPUESTA ECONÓMICA DEL SOBRE ÚNICO REQUISITOS EVALUADOS CUMPLE NO CUMPLE SOBRE ÚNICO Documentos Legales Originales 1. Formulario A-1. Carta de Presentación, firmada por el proponente; en el caso de personas colectivas por el Representante Legal. 2. Formulario A-2 Identificación del Proponente 3. Formulario A-3 Declaración Jurada. Debe cumplir con la redacción del Formulario y con la firma correspondiente. Documentos Legales en Fotocopia Legalizada 4. Poder del Representante Legal, inscrito en el Registro de Comercio de Bolivia. (Excepto para Firmas unipersonales). Documentos Administrativos en Original 5. Garantía de Seriedad de Propuesta con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata. Documentos de la Propuesta Técnica 6. Formulario A-5 de la experiencia general de la empresa 7. Formulario A-6 de la experiencia específica de la empresa 8. Formulario A-7 de currículum vitae del Gerente de Proyecto 9. Formulario A-8 de currículum vitae del personal Documentos Administrativos en Fotocopias 8. Fotocopia de la Declaración Jurada de Pago de Impuestos a las Utilidades, con el sello del Banco. (Excepto las empresas de reciente creación) 9. Fotocopia del recibo de pago de la compra del Requisito de Propuestas. 10. Formulario E-2. Presupuesto Total del Costo de los Servicios de Consultoría. 11. Formulario E-3 Honorarios del Personal Asignado al Proyecto. 12. Formulario E-4 Alquileres y Misceláneos. 13. Formulario E-5 Garantías y Seguro. 14. Formulario E-6 Impuestos y Protocolización NOTA: Estos documentos no solamente deben ser presentados, sino también cumplir con las condiciones de validez requeridas por la Entidad. 36
  • 37. FORMULARIO Nº C-1a FORMULARIO DE CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA Experiencia de la Empresa 1.- Experiencia General 100 puntos 2.- Experiencia Específica 150 puntos TOTAL 250 puntos 1. Experiencia General (Máximo 100 puntos) de la empresa 1.1 Antigüedad (Máximo 18 puntos). 1.1.1 Cuando la empresa tenga experiencia menor o igual 0 puntos a un (1) año. 1.1.2 Cuando la empresa tenga experiencia igual o mayor a 18 puntos cinco (5) años. La experiencia intermedia entre 1.1.1 y 1.1.2 se calificará de forma directamente proporcional. 1.2 Número de Proyectos, (Máximo 64 puntos) con certificados de 1.2.1 Cuando la empresa no haya realizado ningún 0 puntos Contrato y/o de su proyecto. Ejecución. 1.2.2 Cuando la empresa haya realizado un (1) proyecto. 6 puntos 1.2.3 Cuando la empresa haya realizado cinco (5) o más proyectos. 64 puntos El número de proyectos intermedios entre 1.2.2 y 1.2.3 se calificará de forma directamente proporcional. 1.3 Monto facturado, según (Máximo 18 puntos) lo indicado en el Inciso 10.4.1 y como 1.3.1 Si el monto facturado es igual al presupuesto 4 puntos suma total en el período considerado. estimado de la consultoría. 1.3.2 Si el monto facturado es igual a cuatro (4) veces el 18 puntos presupuesto estimado de la consultoría. Los montos intermedios entre 1.3.1 y 1.3.2 se calificarán de forma directamente proporcional. 2.Experiencia Específica de la (Máximo 150 puntos) empresa 2.1 Experiencia específica en La puntuación es acumulativa, pudiendo alcanzar un servicios similares máximo de cincuenta (150) puntos. Por cada servicio similar realizado se asignará 30 puntos (Máximo 150 puntos) 37