Presentazione del Bilancio 2013 del Comune di Napoli e andamento rispetto agli anni precedenti. Rientro del debito e investimenti per scuole, strade e ambiente. Evidente riduzione degli anni necessari al rientro del debito. Applicazione della TARES utilizzando i coefficienti minimi imposti e riduzione del 30% della TARES per chi a Napoli realizza compostaggio condominiale.

1. Il Bilancio d’esercizio 2013

2. Operazione verità e trasparenza
Approvazione Rendiconto 2011:
cancellazione di oltre € 1,1 miliardi di residui attivi
disavanzo sommerso € 850 milioni
Istanze politiche del Sindaco e dell’intera Amministrazione
Con il dl 174/12 e il successivo dl 35/13 il Governo ha accolto parte delle istanze presentate dal
Comune di di Napoli (e dagli altri Comuni Italiani), segnando una strada di risanamento per gli Enti in
grande difficoltà.
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3. Piano di riequilibrio finanziario pluriennale
Il piano prevede tra le principali misure da adottare nel decennio al fine del ripianamento del
disavanzo accertato e della creazione delle condizioni per uno stabile e permanente equilibrio
economico-finanziario:
Dismissione del patrimonio immobiliare (per circa € 700 milioni);
Razionalizzazione delle società partecipate, con riduzione degli oneri del 20%;
Maggiore copertura dei Servizi a domanda individuale (copertura minima del 36% del costo
reale);
Massimizzazione delle aliquote e delle tariffe;
Risparmi di spesa per il personale, anche in virtù del forte numero di pensionamenti che si
avranno nei prossimi anni;
Riduzione delle spese nel primo triennio per prestazioni di servizio del 10% e per trasferimenti del
25%.
il bilancio di previsione annuale e pluriennale 2013-2015 rappresenta il primo atto complesso
dell’Amministrazione, che esprime in modo convincente la coerenza tra il piano di riequilibrio e gli
strumenti di programmazione predisposti.
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4. Flussi di cassa: Evoluzione
DL 174/12
- Anticipazione di liquidità per € 58 milioni già concessa;
- Ulteriori fondi all’approvazione del piano € 160/170 milioni;
DL 35/13
- Spazi finanziari sul patto di stabilità 2013 per € 124 milioni (completati pagamenti a tutto il
31/12/2012);
- Prima tranche dell’anticipazione di liquidità CDP per € 296,5 milioni, (smaltendo 22 mesi di
cronologico in soli 45 giorni).
-Seconda tranche nel 2014 per € 296,5 milioni
L’utilizzo integrale dei fondi derivanti dai dl 174 e dl 35 porterà presumibilmente al completamento dei
pagamenti a tutto il 31 dicembre 2012.
L’obiettivo prossimo, pertanto, è la possibilità di effettuare i pagamenti nei termini stabiliti dalla legge.
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5. Risanamento dei conti
Le azioni intraprese, già con la gestione del Bilancio 2012, segnano l’inversione della rotta ed un
nuovo modo di fare politica a Napoli: “non più amministrare attraverso l’allargamento a
dismisura del deficit, ma governare la Città migliorando i conti del Comune”.
Rendiconto 2011 Disavanzo - € 850 milioni
Rendiconto 2012 Avanzo corrente € 66 milioni
Disavanzo al 31-12-2012 - € 784 milioni
Alienazioni patrimonio immobiliare Bilancio € 31 milioni
Pagamenti 2013 con dl 35/12 Anticipazione € 296 milioni
Pagamenti 2013 con dl 174/12 Anticipazione € 220 milioni
Disavanzo al 31-12-2013 - € 237 milioni
Pagamenti 2014 con dl 35/12 Anticipazione € 296 milioni
Avanzo al 31-12-2014 € 59 milioni
Il Comune di Napoli in tal modo ritornerebbe in Avanzo di Amministrazione già nel 2014 (con
anticipazione II tranche dl 35/13 al 2013 addirittura nell’anno in corso).
La possibilità di creare un surplus di cassa corrente di circa € 200 milioni, può far immaginare una
chiusura anticipata dal “predissesto” dal 2016 (con 6 anni di anticipo). 5

6. Manovra di bilancio 2013-2015
Bilancio a progetti:
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Rilancio manutenzione e la riqualificazione urbana
Interventi di manutenzione delle Strade € 7 milioni;
Pronto intervento stradale (Napoli Servizi) € 2,5 milioni;
Interventi di manutenzioni delle Scuole € 5 milioni;
Interventi di riqualificazione delle Municipalità € 10 milioni
Investimento sul turismo
Il 30% dell’imposta di soggiorno sono nuove risorse per il comparto del Turismo;
Una parte destinata ad iniziative specifiche in favore degli albergatori che risultano virtuosi
nel pagamento dell’imposta.
Grandi progetti
580 milioni di investimento tra i quali:
Centro Storico di Napoli patrimonio Unesco;
Forum delle Culture
Linea 1 Metropolitana di Napoli:
- Apertura Stazione Piazza Garibaldi;
- Avvio lavori tratta Piazza Garibaldi e Aeroporto di Capodichino

7. Manovra di bilancio 2013-2015
Bilancio a progetti / Contrasto all’evasione tributaria:
OBIETTIVO : Equità fiscale e garanzia livelli di servizio offerti alla cittadinanza.
“Interna” all’Amministrazione:
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Progetto Contrasto all’evasione con Municipalità e Polizia locale
Coinvolgere gli Uffici più vicini al territorio nella lotta all’evasione con una
premialità del 50% del recuperato (modello “segnalazioni qualificate”)
Coinvolgimento di tutta la macchina comunale
1) Armonizzazione delle banche dati comunali;
2) Azioni dirette alla lotta all’evasione ed all’elusione;
3) Miglioramento della riscossione.
STRATEGIE:

8. Manovra di bilancio 2013-2015
Bilancio a progetti / Contrasto all’evasione tributaria:
“Esterna” all’Amministrazione:
coinvolgendo gli stessi attori che operano sul campo nei processi decisionali del
Comune, ed in particolare:
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Protocollo d’intesa Agenzia delle Entrate, Guardia di Finanza ed Equitalia
Abbiamo istaurato un rapporto di più stretta collaborazione tra gli Enti per la lotta all’evasione
ed in particolare per l’avvio delle attività di segnalazioni qualificate;
Accordo con gli albergatori
per la collaborazione finalizzata ad una migliore applicazione dell’imposta di soggiorno sul
territorio e di destinazione condivisa delle risorse alla promozione turistica della città;
Intesa con i sindacati degli inquilini e dei proprietari
per l’avvio delle trattative per il rinnovo degli accordi territoriali per i canoni di fitto a prezzo
concordati, ormai risalenti all’anno 2003, anche per emersione dei fitti in nero e
comportamenti di fedeltà fiscale
Potenziamento riscossioni con Equitalia Sud spa
forte implementazione delle attività di riscossione in favore del Comune (attraverso
l’operazione “grandi morosi”) e contestualmente estinzione dei ruoli debitori esistenti.;

9. Manovra di bilancio 2013-2015
Questo bilancio contiene tutti quei segnali che l’Amministrazione comunale vuole dare ai suoi cittadini
e che rappresenteranno le linee guida della futura programmazione economica dell’Ente.
Le principali novità presenti nella parte delle Entrate sono:
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ADDIZIONALE IRPEF COMUNALE
fascia di esenzione totale per i redditi fino a € 18.000
IMU
aliquota ridotta per gli immobili fittati a canone agevolato (l. 431/98) 8 per mille
e per le giovani coppie aliquota del 6,6 per mille
TARES
riduzioni/agevolazioni, tra le quali:
- il compostaggio domestico;
- riduzioni forfettarie della superficie di attività economiche (quali macellerie,
ortofrutta, ristoranti ecc.);
- riduzione ad associazioni che gestiscono i beni confiscati alla camorra e che
svolgono attività di protezione civile;
- agevolazioni per le categorie più deboli ed economicamente disagiate

10. Manovra di bilancio 2013-2015
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IMPOSTA DI SOGGIORNO
riduzione della tariffa per gli alberghi a 3 e 4 stelle
RESIDENTI RIVIERA DI CHIAIA
per i residenti sloggiati della riviera di Chiaia, sono stati stanziati € 300 mila, per
minori imposte da pagare (TARES, IMU, COSAP, ecc)

11. Attuazione Piano Strategico sulle Partecipate
Nascita della Napoli Holding
Fusione per incorporazione di Metronapoli in ANM
Napoli Servizi – società di interesse generale
Ulteriori interventi (accorpamenti e cessioni) sulle Aziende:
1) Gara europea per il fitto di azienda delle Terme di Agnano
2) Alienazione quota posseduta in Stoà
3) Cessione di ramo d’azienda di Sirena
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NAPOLIPARK s.r.l. -
HOLDING OPERATIVA 100%
NAPOLI HOLDING - FINANZIARIA PURA 100%
METRONAPOLI
s.p.a. 99,63%
ANM s.p.a. 100%
SOCIETA’ UNICA TPL s.p.a. 100%
NAPOLI SERVIZI s.p.a. 100%
Acquisizione attività patrimonio comunale
ELPIS s.r.l. 100%
NAPOLIPARK s.r.l. –
Ramo d’azienda parcheggi