1. Χαιρετισμός του Υφυπουργού Εργασίας , Κοινωνικής
Ασφάλισης και Πρόνοιας Νίκου Παναγιωτόπουλου
Εθνικό Αναπτυξιακό Συνέδριο
«Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο:
προετοιμασία της Προγραμματικής Περιόδου 2014-2020»
Χαιρετισμό απηύθυναν οι :
Α. Δαλλαπόρτα, Γενική Γραμματέας Διαχείρισης Κοινοτικών και ‘Αλλων Πόρων
Ι. Βρούτσης, Υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας
Κ. Βιρβιδάκης, Υφυπουργός Ανάπτυξης , Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών,
Μεταφορών και Δικτύων
Μ. Βολουδάκης, Υφυπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής
Διακυβέρνησης
Koos Richelle, Γενικός Διευθυντής Γενικής Δ/νσης Απασχόλησης Κοινωνικών
Υποθέσεων και Ένταξης- Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Διοργάνωση: Γενική Γραμματεία Διαχείρισης Κοινοτικών & άλλων Πόρων
(Αθήνα, 23 Μαΐου 2013 - Αίγλη Ζαππείου)
…
Κυρίες και κύριοι,
Αγαπητοί φίλες και φίλοι,
Με μεγάλη χαρά χαιρετίζω και εγώ με τη σειρά μου την έναρξη αυτού του Εθνικού
Αναπτυξιακού Συνεδρίου για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και την προετοιμασία
της Προγραμματικής Περιόδου 2014-2020.
Θέλω, καταρχάς, να συγχαρώ την Γενική Γραμματεία Διαχείρισης Κοινοτικών και
άλλων Πόρων για τη πρωτοβουλία της σημερινής εκδήλωσης, η οποία και έχει
αναλάβει τον γενικό συντονισμό των δράσεων για την προετοιμασία της νέας
Προγραμματικής Περιόδου, στο πλαίσιο της Εθνικής Αναπτυξιακής Στρατηγικής
2014-2020.
1

2. …
Κυρίες και κύριοι,
Η βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και η προώθηση της κοινωνικής ένταξης των
φτωχών ατόμων και οικογενειών συνιστούν μία από τις θεμελιώδεις πολιτικές
προτεραιότητες, όχι μόνο του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και
Πρόνοιας, αλλά όλης της κυβέρνησης, υπό το πρίσμα των προκλήσεων που
δημιουργεί η ένταξη της χώρας στον Μηχανισμό Δημοσιονομικής Σταθερότητας.
…
Νομίζω ότι είναι παραπάνω από προφανές ότι η παρούσα δυσμενής οικονομική
συγκυρία στην χώρα μας, επιβάλλει την άμεση λήψη μέτρων και την ενεργοποίηση
θεσμών και μηχανισμών που θα διασφαλίσουν τον συντονισμό των πολιτικών
κοινωνικής ενσωμάτωσης και προστασίας, αλλά και θα στηρίξουν άμεσα τις
ευάλωτες κοινωνικά ομάδες που έχουν πληγεί ισχυρότερα με απώτερο στόχο την
καταπολέμηση της φτώχιας και την αποφυγή του κοινωνικού αποκλεισμού.
Η προσεκτική ανάλυση της διεθνούς εμπειρίας αναδεικνύει τα προβλήματα που
επιφέρουν καθυστερήσεις ή στρεβλώσεις ορθολογικής κάλυψης των ευπαθών
ομάδων του πληθυσμού σε περιόδους οικονομικής ύφεσης. Η ύφεση ανέδειξε με
εμφατικό τρόπο τις συνέπειες απουσίας ενός ολοκληρωμένου θεσμικού και
επιχειρησιακού πλαισίου πρόληψης και καταπολέμησης του αποκλεισμού στην
Ελλάδα, που πλέον πλήττει με ιδιαίτερη ένταση και νέες κατηγορίες του πληθυσμού.
Παράλληλα, έφερε στην επιφάνεια τις διαχρονικές αδυναμίες ορθολογικής
διαχείρισης των κοινωνικών επιπτώσεων της κρίσης, που κορυφώθηκαν με την
αδικαιολόγητη κατάργηση το 2010 του Εθνικού Ταμείου Κοινωνικής Συνοχής, που
είχε συσταθεί με το Νόμο 3631/2008.
Το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας έχει αναλάβει, στο
πλαίσιο προώθησης των κοινωνικών προτεραιοτήτων της Κυβέρνησης, την
ανάπτυξη μίας οριζόντιας Εθνικής Στρατηγικής Κοινωνικής Ένταξης, που θα
στηριχθεί σε έναν συν τέσσερις πυλώνες:
2

3. Ο πρώτος πυλώνας στο οποίο αναφέρθηκε και ο υπουργός είναι το Εθνικό Σχέδιο
Δράσης για την Απασχόληση το οποίο περιλαμβάνει τα ήδη υλοποιούμενα
προγράμματα εισόδου των νέων στην αγορά εργασίας, το ειδικό πρόγραμμα κατά
της ανεργίας των νέων στον κλάδο του τουρισμού και τα σχεδιαζόμενα προγράμματα
για την τόνωση της απασχόλησης στην πρωτογενή παραγωγή και στα νοικοκυριά
χωρίς ούτε έναν εργαζόμενο.
Οι άλλοι 4 πυλώνες που έχουν σχέση με την αρμοδιότητά μου που είναι η Πρόνοια
είναι:
(α) Εκπονείται για πρώτη φορά «Η Πράσινη Βίβλος για την Εθνική Στρατηγική
Κοινωνικής Ένταξης», στοχεύοντας στην οριοθέτηση και τεκμηρίωση των
στρατηγικών επιλογών για την ανάπτυξη μίας ολοκληρωμένης πολιτικής πρόληψης
και καταπολέμησης του εργασιακού και κοινωνικού αποκλεισμού ευπαθών ομάδων
του πληθυσμού που διαβιούν στην Ελλάδα.
(β) Προωθείται η διαδικασία ωρίμανσης της πιλοτικής εφαρμογής ενός Γενικού
Συστήματος Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος από 1.1.2014.
(γ) Προωθείται η διαδικασία αξιοποίησης των πόρων του Ταμείου της ΕΕ για την
υποστήριξη των περισσότερο αποκλεισμένων ατόμων, ώστε να ξεκινήσουν οι
σχετικές δράσεις από 1.1.2014.
(δ) Προωθείται η δέσμευση πόρων του ΕΣΠΑ 2014-2020 για την χρηματοδότηση
προγραμμάτων κοινωνικής προστασίας, αξιοποιώντας τη ρήτρα του Συμβουλίου ότι
ένα ελάχιστο ποσοστό 20% του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου θα είναι
αφιερωμένο σε δράσεις κοινωνικής ένταξης και καινοτομίας.
Επίσης ζητώ να συζητήσουμε με το Υπουργείο Ανάπτυξης την πιθανή ανακατανομή
ευρωπαϊκών κονδυλίων για να στραφούνε σε μέτρα ενίσχυσης της κοινωνικής
προστασίας. Για παράδειγμα θα μπορούσε να ενεργοποιηθεί η ρήτρα ευελιξίας ώστε
να μετακινηθούν σε ποσοστό 10% αναπορρόφητα ευρωπαϊκά κονδύλια από ταμείο
3

4. σε ταμείο Έτσι θα μπορούσαν να χρηματοδοτηθούν κοινωνικές δομές που
λειτουργούν μέσα από τη Τοπική Αυτοδιοίκηση μέχρι το τέλος της τρέχουσας
προγραμματικής περιόδου.
Κυρίες και κύριοι,
Στην ώρα της μεγάλης ανάγκης η Πολιτεία σπεύδει να δώσει το στίγμα των
προθέσεών της με έναν ολοκληρωμένο σχεδιασμό κοινωνικής παρέμβασης στη
βάση συγκροτημένων πολιτικών και δράσεων. Στο δίπτυχο «μεγαλύτερες (και
κατεπείγουσες) ανάγκες – λιγότεροι πόροι» αντιπαρατάσσουμε το τετράπτυχο
«συνολικό σχέδιο – κοινωνικές συμμαχίες – διοικητικές συνέργειες – καλύτερη
διαχείριση πόρων».
Ο στόχος είναι ξεκάθαρος: Κάτω από το πρίσμα της τεράστιας προσπάθειας που
καταβάλλει ο ελληνικός λαός, δεν πρέπει στον βωμό της δημοσιονομικής
προσαρμογής της χώρας να θυσιαστεί η κοινωνική συνοχή της. Κάτι τέτοιο θα
ισοδυναμούσε με επιτυχή επισκευή της μηχανής του καραβιού, πλην όμως με
ταυτόχρονη απώλεια πληρώματος και επιβατών. Εάν συνέβαινε κάτι τέτοιο, το
ναυάγιο θα επέρχονταν με μαθηματική βεβαιότητα.
Με πλήρη επίγνωση των λεπτών ισορροπιών και της κρίσιμης συγκυρίας, καθήκον
μας είναι να αποτρέψουμε το ναυάγιο και να οδηγήσουμε το καράβι σε ήρεμα και
ασφαλή νερά.
Είμαι σίγουρος ότι από τη σημερινή συζήτηση, τις πολύ ενδιαφέρουσες εισηγήσεις
και τη ζύμωση απόψεων που θα υπάρξει, θα προκύψουν πολύ εποικοδομητικά
συμπεράσματα και αποτελέσματα, τα οποία και θα ληφθούν πολύ σοβαρά υπόψη
κατά την επεξεργασία αυτής της Εθνικής Στρατηγικής και την προετοιμασία της
νέας κρίσιμης Προγραμματικής Περιόδου για τους πόρους του Ευρωπαϊκού
Κοινωνικού Ταμείου.
Θερμά συγχαρητήρια και πάλι στους διοργανωτές του Συνεδρίου, αλλά και σε
όλους όσους ενεπλάκησαν και συμμετείχαν στην υλοποίησή του και καλή επιτυχία
στις εργασίες του Συνεδρίου. Ευχαριστώ.
4