Eticaprofissionalismo

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Eticaprofissionalismo

  1. 1. 1Ética e Profissionalismo: ocontexto logístico naAdministração PúblicaProf. Daisy de Asper y Valdés, PhDdaisy@senado.gov.br
  2. 2. 2Valores e Administração Pública Promover benefícios públicos Observar a eficácia da Norma Legal Assegurar responsabilidade Estabelecer um exemplo Estimular o profissionalismo Promover a Democracia
  3. 3. 3I. Promover benefícios públicos Satisfazer uma necessidade social Estimular o interesse público Avançar valores humanos universais Propiciar qualidade de vida Evitar causar dano Privilegiar o dever cívico Ser acessível e facilitar o acesso
  4. 4. 4II. Observar a eficácia da NormaLegal Respeitar o Constitucionalismo Aceitar a subordinação política Obedecer às restrições governamentais Observar o decoro oficial Acatar as limitações administrativas Objetivar a justiça e a eqüidade
  5. 5. 5III. Assegurar Responsabilidade Atuar como guardião fraterno Observar a disponibilidade e atransparência Manter-se informado Zelar pela manutenção de dados e arquivos Exercitar a honestidade Reagir com presteza
  6. 6. 6IV. Estabelecer um exemplo Praticar o Idealismo Estimular a Virtude Agir com correção Cultivar o aspecto humanitário Valorizar o sistema de mérito “Mens Sana in Corpore Sano”
  7. 7. 7V. Estimular o profissionalismo Questionar a utilidade Expandir a capacidade de formulação depolíticas públicas Estimular reformas Adotar métodos eficientes e profissionais Combater as patologias burocráticas Comprovar os valores defendidos
  8. 8. 8VI. Promover a Democracia Alterar a relação chefe-subordinado Assegurar Liberdades e DireitosIndividuais Desconcentrar o Poder Descentralizar o Governo Manter-se alerta contra a corrupção Exercitar a participação pública
  9. 9. 9Mecanismos de Controle daAdministração “Quem fiscaliza os fiscais?” Internos à administração: imparcialidade v. julgamento interno cumprimento= diretrizes impostas Externos à Administração: Processo Político/ Processo Judiciário Mídia: publicidade Participação Comunitária/ Outros
  10. 10. 10Responsável a quem? Friedrich: conduta motivada do servidor valor profissional e interesse público Finer: controles externos impostos conformidade às diretrizes organizacionais. Inevitabilidade:conduta irregular(Friedrich) Burocracia Representativa (distr. Demog.) Participação indiv. (estímulo à cooperação)
  11. 11. 11Burocracia clássica: modeloracional-legal Estrutura de cargos hierarquizada; unidade de comando; sistematização da divisão do trabalho; seleção de pessoal pelo sistema de mérito; profissionalização e previsibilidadecomportamental (normas escritas); Néo-Burocrático: eficiência, eficácia, economia ciência política, análise sistêmica, gerenciamento
  12. 12. 12Patologias Burocráticas: Padrão rígido:conformidade (meios/fins) Ênfase nos procedimentos/metas organiz. “Miopia profissional”--apego à rotina Resp. Objetiva: obediência e eficiência; Resp. Subjetiva:cumprimento metas foco no interesse público e na inovação valores: presteza, eficácia e flexibilidade
  13. 13. 13Os Programas (PPA):O Desafio Gerencial “Os programas são os motores da mudança doantigo modelo burocrático para a nova culturagerencial. O foco é o cidadão. A partir de umproblema concreto na sociedade, é criado umprograma para solucioná-lo. Ou seja, um conjuntode ações que convergem para a solução doproblema. Define-se, então, um objetivo a seralcançado e um indicador capaz de medir osavanços conquistados”.
  14. 14. 14Os Programas: responsabilidade “Todos os programas terão um gerenteresponsável pelos custos e pelos resultados aserem obtidos. Caberá a cada um deles organizarações em várias áreas, mobilizar recursos forado governo federal por meio de parcerias,superar obstáculos para a consecução das metasdefinidas. A tarefa exige pessoas com altacapacidade de negociação e de iniciativa, alémde grande dinamismo e autonomia para resolveros problemas que surgem na condução daspolíticas públicas.”

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