Pendant les deux derniers jours du Forum, le Ministère a eu l'occasion d'écouter les recommandations faites par les dirigeants des coopératives et par les experts du développement des coopératives. Voici la présentation synthétisant les réponses fournies par le MIDSP au Forum. Pour plus d'info http://bit.ly/2mMLoo2

1. REPONSES DU MIDSP
Aux Problèmes et Recommandations
des Dirigeants des Coopératives de Madagascar
SG et Staff du MIDSP

3. 5 – Pour les Principaux Problèmes:
Formation c’est important mais il faut faciliter l’accès aux marchés …
- Mise en relation, lobbying/recherche de partenariat avec des débouchés
potentiels (Opérateurs, Exportations, Industriels,…)
Exemple: Obio Hamy (manioc), HAVAMAD (fruits), AGRIVAL (maïs), Oignon
à Toliara
- Conseil – Orientation : projets, informations
- Accompagnement et assistance dans les processus et procédures de
contractualisation
- Invitation à participer à des Manifestations économiques (B to B,
Salons,…)

4. 5 - Pour les Principaux Problèmes:
Comment faire pour lutter contre les collecteurs informelles?
MINISTERE
• Sensibilisation des coopératives à se formaliser davantage (disposer
de carte fiscale) pour pouvoir négocier et contracter directement
avec les grands opérateurs de marché
• Faciliter l’accès des coopératives aux structures d’appui au secteur
privé existantes ou à redynamiser: Chambre de Commerce et
d’Industrie, Centre de Gestion Agréé, chambre d’agriculture,
chambre des métiers
• Meilleure coordination dans l’application de la loi (loi sur la
concurrence)
• DPP concurrence déloyale déjà en cours

5. 5 - Pour les Principaux Problèmes:
Comment faire pour lutter contre les collecteurs informelles?
PRODUCTEURS
- Se regrouper pour faciliter le lobbying auprès des autorités
compétentes
- Structurer la filière : exemple Coton à Toliara, oignon, cacao
- Contre de collecte et de stockage à proximité des producteurs :
concertation avec les PTF pour les infrastructures.

6. 5 - Pour les Principaux Problèmes:
- Des négociations sont encore nécessaires avec les Services en
charge des impôts. Mettre en avant la spécificité des
Coopératives
- Poursuite de la mise en place des CGA Régionaux : existence
d’incitations fiscales avec les CGA
- Informations des coopératives sur les procédures fiscales

7. 5 - Pour les Principaux Problèmes:
Difficulté d’accès au crédit: les réponses
- Education financière: Campagne de sensibilisation avec les Institutions
financières sur les procédures et les services financiers (avec l’APIMF)
- Plaidoyer auprès des Institutions financières pour des produits plus adaptés aux
Coopératives (taux relativement supportables), fonds de garantie
- Meilleurs accès aux informations sur les services financiers dont les volets
d’appui disponibles auprès des programmes et projets genre PROSPERER
- Réflexion pour la réduction du niveau de risque dont le cout pèse beaucoup sur
la détermination du taux d’intérêt débiteur : en concertation avec la Faculté
DEGS qui a déjà mené des études y afférentes.
- Etude pour la mise en place d’une Banque Coopérative comme l’exemple du
Mozambique en concertation avec les PTF comme NCBA
- Vulgarisation et sensibilisation sur les fonds de garantie pour aider les PME/PMI,
MPE et les Coopératives : négociation auprès des partenaires de
développement
- Banque de développement : plusieurs groupes de travail déjà mis en place

8. 5 - Pour les Principaux Problèmes:
Difficulté d’accès à la terre
(règlementation et administration foncières pas transparente)
- Réforme foncière en cours: y intégrer la priorisation des structures
Coopératives pour l’obtention de terrains
- Art 49 de la Loi / Art 38 Décret d’application: facilitation de l’accès au
foncier aux Coopératives
- Patrimoines des anciennes Coopératives peuvent être affectés aux
coopératives en activité
- Mise en place des Zones d’Investissement Agricole, avec les autres
Départements ministériels : Coopératives encourgées

9. 5 – Par rapport aux Recommandations:
Un Forum des Coopératives chaque année
(formation pour dirigeants et gestionnaires)
- Pourquoi pas? Nous ne pouvons qu’être favorables
- Nous avons déjà tous les ans: la Journée Internationale des Coopératives
(JIC), 1er samedi de chaque mois de juillet
- Ceci permet de:
Ø Facilite les échanges et le renforcement des réseaux des Coopératives
Ø Faire connaître au public les produits et les Services des Coopératives

10. 5 – Par rapport aux Recommandations:
Fédération/ Plateformes
/ Foires/ Echanges sur chaque filière
- Le MIDSP fait déjà des identifications des filières porteuses,
prioritaires par région
- La loi 99-004 sur les Coopératives a prévu aux articles 29 à 32 les
Structures de regroupement des coopératives suivantes :
ØDes Union des Coopératives
ØDes Fédérations des Coopératives
ØConfédération des Coopératives au niveau national (une seule)

11. 5 – Par rapport aux Recommandations:
Système d’informations de marchés
(TIC et Chambre de Commerce et d’Industrie)
- Faciliter la vulgarisation des informations y afferents, en
partenariat (Ministères, CCI, Projets, Maison de
l’entrepreneuriat,…)
- Et à travers les nouvelles technologies

12. 5 – Par rapport aux Recommandations:
Exonération d’impôts pour les coopératives
Ceci pourrait être une thématique dans le cadre d’un DPP Coopérative
Le MIDSP est pour :
(1) une exonération dans un temps limité (1ère campagne, démarrage) pour
les coopératives agricoles compte tenu du cycle de production assez long, du
retour sur investissement assez long également
(2) Et une fiscalisation spécifique suivant les branches d’activités et
particulièrement sur les filières prioritaires

13. 5 – Par rapport aux Recommandations:
Développement des Coopératives d’epargne et crédit
- S’inspire des exemple qui s’était fait ailleurs. Joint venture avec des
partenaires
- Les Institutions de micro finance actuelles sont déjà des Coopératives. Il faut
les intégrer et faire des lobbying à l’interne pour faire baisser les taux
- Mise en place d’un Comité sur le sujet regroupant: les coopératives,
Ministères (MFB, MIDSP,MEP,…), CBSF (Banque Centrale)

14. MISAOTRA TOMPOKO
MIDSP MIASA HO
ANTSIKA
MINISTERE DE L’INDUSTRIE
ET DU DEVELOPPEMENT DU SECTEUR PRIVE (MIDSP)

15. PROCHAINES ETAPES
• Compte rendu des ateliers et du Forum au Conseil de Gouvernement
• Communication au Conseil de Gouvernement pour la création d’un Comité
Interministériel pour le développement des Coopératives (Agriculture et
Elevage, Commerce, Pêche, Tourisme, Mines, Transport, Intérieur,
Population, jeunesse, Artisanat, Défense, Police, Gendarmerie,…)
• Mise en place d’un Groupe de Travail au sein du Dialogue Public Privé en
vue :
ØRéflexion pour résoudre les besoins urgents des Coopératives
ØRéflexion pour la mise à jour des textes en cas de besoin
• Lancement de la stratégie nationale pour le développement des
coopératives
• Poursuite de collaboration et concertation avec les PTF