Portal de la Transparència:
Assistència jurídica als municipis de
la demarcació de Tarragona
Barcelona, 17 de maig de 2016
MªDolors Róo Garcia
Tècnic Secretaria i Intervenció Municipal del SAM
Diputació de Tarragona

SERVEI D’ASSISTÈNCIA MUNICIPAL- SAM
Té com a MISSIÓ :
L'assistència i la cooperació jurídica, econòmica i
tècnica en les obres i els serveis municipals, conforme a la
normativa local
I com a un dels seus OBJECTIUS:
Impulsar la modernització dels municipis i de les
comarques de Tarragona, en especial els de menys
capacitat econòmica
I la seva EINA més coneguda

EL TERRITORI
Demarcació de Tarragona
– 184 MUNICIPIS i 6 EMD
• 86% menys de 10.000 hab.
• 67% menys de 2.000 hab.
Població
1 -1000
1001-2000
2001-5000
5001-10000
10001-20000
més de 20000

ASSISTÈNCIA DEL PORTAL DE LA
TRANSPARÈNCIA
L’ AOCAOC ofereix l’eina tecnològica
Des del SAMSAM oferim el suport jurídic:
Creació d’un equip per a la implementació de la
transparència als municipis de la demarcació
Xarxa de governs transparents de Catalunya
-Conveni amb les Diputacions catalanes,
Generalitat de Catalunya, AOC, ACM i FCM.
–Suport jurídic
–Homogeneïtzació criteris d’interpretació

Per municipis menys de 1000 habitants- Assistència
personalitzada “claus en mà”
Per municipis entre 1.001 i 20.000 habitants
- Assessorament individualitzat
• Facilitar els recursos materials elaborats
• Manual pràctic del portal de la transparència.
• Model de catàleg de serveis i de carta de serveis
públics bàsics ( en procés)
• Expedient d’accés a la informació pública.
- Formació
• Proximitat- 2 sessions i previsió de més
• Individualitzada
ASSISTÈNCIA DEL PORTAL DE LA TRANSPARÈNCIA

Elaboració i introducció de dades al Portal de la TransparènciaElaboració i introducció de dades al Portal de la Transparència
ASSISTÈNCIA DEL PORTAL DE LA
TRANSPARÈNCIA
TASQUES
Consolidació d'ordenances municipalsConsolidació d'ordenances municipals
Confecció de la Carta de serveisConfecció de la Carta de serveis
Actualització comptable del patrimoni dels ens localsActualització comptable del patrimoni dels ens locals
Confecció de relació de llocs de treballConfecció de relació de llocs de treball

DESTINATARIS
ASSISTÈNCIA “ CLAUS EN MÀ”
1a fase- Municipis fins a 1.000 habitants •Alt Camp: 18 municipis
•Baix Camp: 15 municipis
•Baix Ebre: 6 municipis
•Baix Penedès: 2 municipis
•Conca de Barberà: 18
municipis
•Montsià: 4 municipis
•Priorat: 21 municipis
•Ribera d’Ebre: 7 municipis
•Tarragonès: 4 municipis
•Terra Alta: 7 municipis

PORTAL DE LA TRANSPARÈNCIA
• Més de 100 peticions: 46 finalitzades.
• Dificultats
– Càrrecs electes: Perfil i dades de contacte, retribucions
i activitats dels càrrecs electes
– Retribucions, indemnitzacions i dietes dels empleats
públics: facilitat d’identificar als treballadors
– Relació de convenis: dubtes sobre tipologia, i molta
informació. Registre de convenis
– Relació contractes menors i de proveïdors -Dificultat
per l’excés d’informació

CONSOLIDACIÓ D’ORDENANCES
Es comprova que hagin estat aprovades i
publicades i en un text nou s'incorporen les
modificacions aprovades per l'Ajuntament.
• Peticions rebudes: 61
• Realitzades: 25
• Dificultats
– Mitjana de 20 ordenances i reglaments per municipi
– Problemes amb la publicació

CARTA DE SERVEIS
• Definició de l’article 59- Serveis públics bàsics
– Inventari de serveis, d’acord a la LBRL i Ordre Minhap
sobre cost efectiu de serveis
• Elaboració d’una proposta genèrica que es pugui
adaptar a cadascun dels municipis
– Dificultat en la definició de estàndards mínims de
qualitat del servei
• Aprovació per reglament!!!
– Possibles reclamacions

CONCLUSIONS
• Punts dèbils
– Poca implicació del personal: més càrrega de feina/
dels càrrecs electes: poca implicació
– Dubtes sobre el manteniment: excés de plataformes i
pocs recursos
• Punts forts
– Moment per reorganitzar l’administració local i
adaptar-la per al repte de l’administració electrònica
– Noves formes de treball
– Aproximació a la ciutadania

Moltes gràcies per la vostra atenció
suport.transparencia@dipta.cat