m-Gov: Administração Pública em Mobilidade

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Moderada pelo Engº Francisco Tomé:

Licenciado em Engenharia Electrotécnica, Ramo de Telecomunicações, pelo IST e Mestre em Métodos Matemáticos para Economia e Gestão de Empresas do ISE da Universidade Técnica de Lisboa.

Foi até há pouco tempo responsável pelo Gabinete de Análise Estratégica da Direcção de Estratégia e Produtos da PT Comunicações, tendo ocupado diversos cargos de gestão nesta empresa. É também docente do Departamento de Física do IST desde 1978. Foi membro do núcleo permanente da Equipa de Missão para a Sociedade da Informação em Portugal. É sócio fundador e membro da Direcção da APDSI, Associação para a Promoção e Desenvolvimento da Sociedade da informação, desde 2002.

A penetração das tecnologias móveis está a permitir a adopção de novos canais de comunicação e interacção entre a administração pública e os cidadãos e agentes económicos, com interfaces necessariamente mais simples e fáceis de usar pela generalidade das pessoas. Torna-se por isso da maior oportunidade analisar o impacto da mobilidade na administração pública e na sociedade, efectuar um ponto de situação sobre o actual estado da arte e perspectivar possíveis evoluções na utilização das tecnologias móveis no âmbito da comunicação e interacção com os serviços públicos.

26 de Março de 2010

Publicada em: Negócios, Tecnologia, Turismo
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  1. 1. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 2 Agenda1. CONCEITOS 2. CONTEXTO 3. APLICAÇÕES 4. ASPECTOS CRÍTICOS 5. EVOLUÇÃO 6. CASOS DE SUCESSO 7. TÓPICOS PARA DISCUSSÃO AGENDA
  2. 2. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 3 Mobilidade • Utilizadores • Serviços • Equipamentos Espaço Tempo Contexto (Local e Hora certos) 2. Contexto 3. Aplicações 4. Asp.. Críticos 1. Conceitos 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  3. 3. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 4 Mobilidade + Terminais Redes Serviços + 2. Contexto 3. Aplicações 4. Asp.. Críticos 1. Conceitos 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  4. 4. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 5 e-Government vs m-Government • e-Gov: Utilização generalizada das TICs na disponibilização dos serviços da AP • m-Gov: É uma forma de e-Gov baseado em tecnologias de plataformas móveis e wireless • m-Gov: Complemento ao “wired” e-Gov • m-Gov: “Just in Time” e “Just in Case” • m-Gov: “Anytime” , “Anywhere” e “Realtime” Administração Pública Cidadãos e EmpresasDispositivos Móveis 2. Contexto 3. Aplicações 4. Asp.. Críticos 1. Conceitos 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  5. 5. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 6 Porquê m-Government ? • Alternativa à oferta de serviços “wired” • Tecnologia móvel e wireless largamente disponível e matura • SMS como um meio de comunicação massificado • Convergência Voz – Dados • Cobertura móvel quase completa do território 0% 2000 2005 2010 2015 3G 2G 2G+ 2. Contexto 3. Aplicações 4. Asp.. Críticos 1. Conceitos 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  6. 6. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 7 Serviço Público Universal no Bolso 1. Conceitos 3. Aplicações 4. Asp.. Críticos 2. Contexto 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  7. 7. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 8 Penetração Serviços Telcos no Mundo 1. Conceitos 3. Aplicações 4. Asp.. Críticos 2. Contexto 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  8. 8. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 9 Grau Exclusão dos Serviços Telcos Source - ITU 1. Conceitos 3. Aplicações 4. Asp.. Críticos 2. Contexto 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  9. 9. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 10 Penetração Internet 1. Conceitos 3. Aplicações 4. Asp.. Críticos 2. Contexto 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  10. 10. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 11 Telemóveis e Banda Larga Portugal • A penetração do Serviço Telefónico Móvel foi de 137% em 2008 • A banda larga atingiu 35% da população em 2008 o 15% em acessos fixos o 20% em acessos móveis GSM, GPRS UMTS LMDS, DAB, DVB, WLL CATV DECT, Bluetooth, WLAN FTTH , xDSL Satellite broadcast ANACOM - 2008 1. Conceitos 3. Aplicações 4. Asp.. Críticos 2. Contexto 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  11. 11. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 12 Banda Larga Móvel na UE 2º T 2008 EU27 6,9 Espanha 19,5 Eslovénia 16,1 Itália 12,7 Alemanha 11,9 Grécia 11 Dinamarca 10,3 Áustria 9,4 Portugal 9,1 Malta 9 Luxemburgo 7,3 Lituânia 6,3 Letónia 6 Suécia 5,9 Finlândia 5,8 Eslováquia 5,3 Irlanda 5,2 Estónia 4,6 Roménia 4,4 República Checa 2,5 Hungria 2,2 Polónia 2,1 Bulgária 1,7 Chipre 0,8 Bélgica 0,3 Holanda x Reino Unido x França x Número de utilizadores registados (residenciais e não residenciais) que efectivamente utilizaram 3G nos últimos 90 dias por 100 habitantes Eurostat - 2008 1. Conceitos 3. Aplicações 4. Asp.. Críticos 2. Contexto 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  12. 12. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 13 Agregados Domésticos com PCs Portugal 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 UE27 x x 51 58 60 64 67 Países Baixos 69 71 x 78 80 86 88 Suécia x x x 80 82 83 87 Dinamarca 72 79 79 84 85 83 85 Luxemburgo 53 58 67 75 77 80 83 Alemanha 61 65 69 70 77 79 82 Reino Unido 58 63 65 70 71 75 78 Finlândia 55 57 57 64 71 74 76 Áustria 49 51 59 63 67 71 76 França 37 46 50 x 56 62 68 Eslovénia x 58 61 65 66 65 Espanha x 47 52 55 57 60 64 Malta x x x x x 63 63 Eslováquia x x 39 47 50 55 63 Estónia x x 36 43 52 57 60 Polónia x x 36 40 45 54 59 Letónia x x 26 32 41 49 57 Chipre x x 47 46 52 53 56 Lituânia 12 20 27 32 40 46 52 República Checa x 24 30 30 39 43 52 Itália 40 48 47 46 48 53 52 Portugal 27 38 41 42 45 48 50 Grécia 25 29 29 33 37 40 44 Roménia x x 12 x 26 34 38 Bulgária x x 15 x 21 23 29 Bélgica x x x x 57 67 x Irlanda x 42 46 55 59 65 x Hungria x x 32 42 50 54 x (%) Agregados domésticos com pelo menos um indivíduo entre os 16 e os 74 anos Eurostat - 2008 1. Conceitos 3. Aplicações 4. Asp.. Críticos 2. Contexto 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  13. 13. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 14 Agregados Domésticos com Internet Portugal (%) Agregados domésticos com pelo menos um indivíduo entre os 16 e os 74 anos 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 UE27 x x 40 48 49 54 60 Países Baixos 58 61 x 78 80 83 86 Suécia x x x 73 77 79 84 Dinamarca 56 64 69 75 79 78 82 Luxemburgo 40 45 59 65 70 75 80 Alemanha 46 54 60 62 67 71 75 Finlândia 44 47 51 54 65 69 72 Reino Unido 50 55 56 60 63 67 71 Áustria 33 37 45 47 52 60 69 França 23 31 34 x 41 49 62 Eslovénia x x 47 48 54 58 59 Malta x x x 41 x 54 59 Estónia x x 31 39 46 53 58 Eslováquia x x 23 23 27 46 58 Letónia x x 15 31 42 51 53 Espanha x 28 34 36 39 45 51 Lituânia 4 6 12 16 35 44 51 Polónia x x 26 30 36 41 48 Portugal 15 22 26 31 35 40 46 República Checa x 15 19 19 29 35 46 Chipre x x 53 32 37 39 43 Itália 34 32 34 39 40 43 42 Grécia 12 16 17 22 23 25 31 Roménia x x 6 x 14 22 30 Bulgária x x 10 x 17 19 25 Bélgica x x x 50 54 60 x Irlanda x 36 40 47 50 57 x Hungria x x 14 22 32 38 x Eurostat - 2008 1. Conceitos 3. Aplicações 4. Asp.. Críticos 2. Contexto 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  14. 14. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 15 % Agregados Domésticos com Internet Portugal 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Norte 12 19 22 28 31 33 45 Centro 12 19 26 30 36 42 40 Lisboa 22 29 33 37 41 46 54 Alentejo 12 16 21 26 27 37 38 Algarve 16 20 23 33 34 42 46 R.A. Açores 17 22 31 37 38 40 41 R.A. Madeira 9 18 22 28 37 41 45 Por Regiões Por Escolaridade Ensino Superior Ensino Secundário 9º ano ou inferior Utilizam Computador 92% 90% 30% Lugar na UE 10º 5º 19º Utilizam Internet 91% 87% 26% Lugar na UE 10º 5º 19º INE / UMIC - 2008 1. Conceitos 3. Aplicações 4. Asp.. Críticos 2. Contexto 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  15. 15. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 16 Acesso das Empresas Portugal • 92% das empresas têm acesso à Internet, e 81% em banda larga • 75% das empresas utilizam a Internet para interagirem com o Estado • 68% das empresas preenchem e enviam formulários online para o Estado Inquérito à Utilização das Tecnologias de Informação e Comunicação na Administração Pública – UMIC 2008 1. Conceitos 3. Aplicações 4. Asp.. Críticos 2. Contexto 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  16. 16. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 17 Administração Pública Portugal • Todos os Organismos da Administração Pública Central, Regional e Local dispõem de ligações à Internet • 92% dos Organismos da Administração Pública Central têm presença na Internet • 99% das Câmaras Municipais têm presença na Internet • 91% dos organismos na Madeira e 93% nos Açores têm presença na Internet Inquérito à Utilização das Tecnologias de Informação e Comunicação na Administração Pública – UMIC 2008 1. Conceitos 3. Aplicações 4. Asp.. Críticos 2. Contexto 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  17. 17. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 18 Maturidade do e-Government na UE 1. Conceitos 3. Aplicações 4. Asp.. Críticos 2. Contexto 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  18. 18. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 19 Maturidade do e-Government na UE 1º lugar na Europa em e-Government Portugal IDABC - 2009 1. Conceitos 3. Aplicações 4. Asp.. Críticos 2. Contexto 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  19. 19. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 20 Eixos de Governação Interessa ao Governo Interessa ao Cidadão Governo Controla Cidadão Controla Denúncia de um crime Participação de uma ocorrência Marcação de um serviço Situação de um processo por SMS Prazo de pagamento por SMS Participação democrática Campanhas políticas Informação de cidadania 1. Conceitos 2. Contexto 4. Asp.. Críticos 3. Aplicações 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  20. 20. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 21 Aplicações m-Gov: Princípios Básicos Segurança Escalabilidade Interoperabilidade Interfaces Abertos Flexibilidade 1. Conceitos 2. Contexto 4. Asp.. Críticos 3. Aplicações 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  21. 21. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 22 Exemplos de m-Government • Avisos de pagamento de impostos • Pagamento de impostos • Cotação de certificados de Dívida Pública • Despachos aduaneiros • Marcação e confirmação de consultas em Centros de saúde via SMS • Receber resultados de análises • Aviso de procedimentos em caso de doenças (pandemias) • Aviso de tomada de medicamentos Saúde Finanças • Previsões metereologicas • Alerta de catastrofes eminentes • Abandono de veículos e sua localização • Envio de ocorrências e fotos de crimes ambientais • m-Voting • Acompanhamento do estado de pedido de Cartão Cidadão • Estado dos processos judiciais • Aviso a testemunhas Justiça Ambiente anytime anywhere real-time 1. Conceitos 2. Contexto 4. Asp.. Críticos 3. Aplicações 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  22. 22. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 23 Exemplos de m-Government • Denuncia de um crime • Participação de ocorrências • Alerta de actos terroristas • Procura de pessoas desaparecidas • Situação de processos de licenciamento • Pagamento e aviso de estacionamentos • Avisos de trânsito e estado de vias públicas municipais Autarquias Criminalidade • Roteiros turísticos e agenda cultural • m-Portal culturais (http://m.culturaonline.pt) • Descrição contextual de monumentos • Compra e reserva de lugares em eventos • Aviso de início de matrículas escolares • Avisos de entrega e pedidos de renovação de livros em bibliotecas • Aviso de colocação de professores e alunos Educação Turismo / Cultura sms Internet e-mail 1. Conceitos 2. Contexto 4. Asp.. Críticos 3. Aplicações 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  23. 23. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 24 m-Gov: Benefícios m-Gov Benefícios Transparência de Actuação Contextualização Redução de Custos Eficiência e Produtividade Ubiquidade Democraticidade 1. Conceitos 2. Contexto 3. Asplicações 4. Asp. Críticos 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  24. 24. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 25 m-Gov: Riscos m-Gov Riscos Usabilidade Qualidade da Info Transmitida Segurança Standardização de Processos Sincronização Multicanal Inoportunidade 1. Conceitos 2. Contexto 3. Asplicações 4. Asp. Críticos 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  25. 25. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 Impactos nas Estruturas e Processos 26 1. Conceitos 2. Contexto 3. Asplicações 4. Asp. Críticos 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso Ultrapassar Barreiras Trabalhar em Mobilidade Administração Pró-Activa Produtividade nos Processos  Incluir o Cidadão no ambiente operacional  Cooperação entre instituições e níveis de governo  Emagrecimento e virtualização de estruturas  Recolha de dados no local  Acesso remoto a sistemas e aplicações  Virtualização das tarefas  Trabalho em rede  Orientação às necessidades dos cidadãos e agentes económicos  Antecipação das necessidades dos cidadãos e agentes económicos  Sincronização de dados e processos  Automatização dos processos decisórios  Administração em tempo real  Redução de custos e aumento de produtividade
  26. 26. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 27 Aspectos Críticos a Desenvolver Privacidade e Segurança Acessibilidade / Usabilidade Aspectos Legais Interfuncionamento m-Pagamentos Modelos Negócio de m-Gov Qualidade da Informação Mudanças Modelos de Gestão 1. Conceitos 2. Contexto 3. Asplicações 4. Asp. Críticos 7. Discussão 5. Evolução 6. Casos Sucesso
  27. 27. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 Evolução do m-Gov Estratégia Descentralizada Infraestruturas Integrada IntegradaIndependente 1. Conceitos 2. Contexto 3. Asplicações 5. Evolução 7. Discussão 4. Asp. Críticos 6. Casos Sucesso O O O O O O O OO O O O O O O Estrategia
  28. 28. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 Tendências do m-Gov 1. Conceitos 2. Contexto 3. Asplicações 5. Evolução 7. Discussão 4. Asp. Críticos 6. Casos Sucesso 1 Autenticação Móvel 2 Pagamentos Móveis 3 Aplicações de proximidade via GPS 4 SOAP – Simple Object Acess Protocol Integração Pervasiva e Ubíqua no Quotidiano m - Gov
  29. 29. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 Casos de Sucesso 30 1. Conceitos 2. Contexto 3. Asplicações 6. Casos Sucesso 7. Discussão 4. Asp. Críticos 5. Evolução  Mobile Government Projects (UK) “ Delivery Efficiency through mobile working” www.projectnomad.org.uk  m – GovWorld (India) www.mgovworld.org  PayBir – Tax Payments (Phillipines) www.bir.gov.ph  National Library Board (Singapore) www.nlb.gov.sg  TXTGMA – SMS e-Gov (Korea) www.smsegov.info  Mobese - Validação da Identidade (Turquia) mobese.iem.gov.tr
  30. 30. M-Government - Administração Pública em Mobilidade – 26/3/2010 Tópicos para Discussão  Será realmente o m-Gov uma inevitável componente do e-Gov?  Qual a situação da AP em mobilidade em Portugal ?  Serão os dispositivos móveis realmente mais convenientes ?  Quais as situações mais adequadas à disponibilização de serviços móveis aos cidadãos e aos agentes económicos ?  Será que os canais associados à mobilidade irão substituir os canais tradicionais de comunicação e prestação de serviços  Como abordar as questões críticas referidas anteriormente ? o Privacidade e Segurança o Modelos de Negócio de m-Gov o Aspectos Legais o Qualidade da Informação o Modelos de gestão o ... 1. Conceitos 2. Contexto 3. Asplicações 7. Discussão 6. Casos Sucesso 4. Asp. Críticos 5. Evolução Sugestão de Tópicos para Discussão

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