Resultados del proceso de formación en Construcción Social del Hábitat, Comuna 2 - Santa Cruz (Medellín-Colombia)

1. Construcción Social del Habitat
Comuna 2 - Santa Cruz

2. Contenido Editorial
2
3
Editorial
Transformando ciudad: Una apuesta institucional / El proyecto
Aproximación investigativo-pedagógica:
La Construcción Social del Habitat
4
5
CSH como generación colectiva de conocimiento
Acercamiento conceptual:
CSH noción propuesta para su producción colectiva
como apuesta municipal
6 Dos conceptos esenciales en la CSH: Desarrollo y hábitat Nuestros territorios del hábitat, como procesos socio-espaciales en movimiento,
7 Elementos del proceso metodológico: se configuran desde el encuentro de múltiples pensamientos, voces, forjas y
Componentes emergentes en la labor investigativa-educativa-propositiva forcejeos, que oscilan entre hegemonías políticas, económicas o tecnocráticas,
8 Dimensión sociocultural-política: Habitares de los habitantes conflictividades armadas, construcciones democráticas y prácticas cotidianas.
9 Dimensión socioeconómica y de subsistencia:
Retos que demandan apropiación de la comunidad
En medio de ello, Medellín ha logrado mantener vivo el tesón de quienes creen
10 Dimensión físico-espacial-natural: La habitabilidad y el entorno
posible detener, contrarrestar o paliar las tendencias más negativas, amortiguar
11 Cartografía: Configuración urbanística y actividades cotidianas
las estructurales y fortalecer aquellas que abren paso a la realización y protección
12-13 Hallazgos y resultados: de la vida, al respeto por la diversidad y al logro de un territorio equitativo y
Derechos y deberes, principios, asuntos clave y componentes solidario, dialogante, concertante y confluyente, habitable, saludable y seguro, y
14-15 Hallazgos y resultados: sostenible ambiental, sociocultural y económicamente.
Modalidades de actuación vs Retos por configuraciones
16-17 Proposiciones: Lineamientos La planeación local en Medellín resume un trabajo comunitario de más de 20
estratégicos, de programas y posibles proyectos e intervenciones años, donde confluyen también actores no gubernamentales, académicos y
18 Experiencias: Recorrer la comuna es volver a conocerla estatales; como una experiencia organizativa territorial sin precedentes para la
19 Escenarios deseados como horizontes de sentido / Canción: Hábitat
20
democratización del sistema de planeación municipal. No sin opositores políticos
Fortaleciendo el liderazgo hacia la CSH y técnicos, se transitó desde la experiencia pionera de planeación zonal en los 90
Anexo Cartografía: Recorridos en la Comuna 2 – Santa Cruz /
hasta la planeación local actual, logrando el activo tejido social intra e
Mosaico de imágenes: hábitats, dimensiones y configuraciones territoriales
intercomunal y corregimental, los Planes de Desarrollo Local (PDL) de comunas
y corregimientos, el presupuesto participativo del Municipio y la presencia
ECHEVERRÍA RAMÍREZ, María Clara; MÚNERA LÓPEZ, María Cecilia; MESA
SÁNCHEZ, Nora Elena
debatiente de sus líderes en los espacios de la política y la planeación.
Construcción Social del Hábitat = Equidad / Echeverría Ramírez, María
Clara; Múnera López, María Cecilia; Mesa Sánchez, Nora Elena; equipo de investigación: La primera investigación y capacitación para la Construcción Social del Hábitat
Ramirez Toro, María Cristina [et al.] – Medellín, Col.: Escuela del Hábitat -Cehap, (CSH), gestionada desde los PDL, liderada por la Alcaldía y ejecutada por la
Universidad Nacional de Colombia, 2012. UNAL, se realizó en las Comunas 1-Popular y 8-Villa Hermosa (2010-2011).
20 p. y plano inserto Esta segunda experiencia se desarrolló en la Comuna 2 - Santa Cruz (2011-2012),
ISBN: 978-958-761-281-3 como extensión solidaria UNAL, ampliando y proyectando las primeras
CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT / DESARROLLO / HÁBITAT / HABITAR / formulaciones, desde las particularidades de esta comuna y los aportes de sus
COMUNA 2 / MEDELLÍN participantes. Mientras cada ejercicio de CSH constituye una experiencia única,
Primera Edición Julio 2012 social, cultural y territorialmente referida, todas ellas, de conjunto, forman parte
© Escuela del Hábitat - Cehap, Facultad de Arquitectura, Universidad Nacional de Colombia, de un proceso amplio de municipio, creando condiciones de un devenir hacia la
Sede Medellín construcción de política pública públicamente construida, referida a las
© Grupo de Investigación Construcción Social del Hábitat - UNAL realidades del hábitat que viven cotidianamente amplios grupos de moradores en
sus muy diversos territorios.
ISBN: 978-958-761-281-3
Tiraje: 2.500 ejemplares Este proyecto, además de complementar y particularizar los elementos y
Edición: Escuela del Hábitat – Cehap; Facultad de Arquitectura, Universidad Nacional de relaciones entre derechos y deberes, principios y asuntos clave, y de profundizar
Colombia - Sede Medellín sobre retos estructurantes, pragmáticos y operativos, tendencias y grados de
Coordinación editorial: Rafael Alonso Mayo L., María Clara Echeverría R. incidencia, avanzó enunciando siete escenarios deseados y asociando los retos
Diseño gráfico: Diego Alejandro Gutiérrez A. operativos a un conjunto emergente de modalidades de actuación: conocimiento,
Fotografías: Equipo de Investigación en Construcción Social del Hábitat - UNAL comunicación, intervención, asesoría técnica integral y democrática,
Esquemas y gráficos: María Clara Echeverría R., Esteban Yepez G. concertación, e incidencia en la normatividad y las políticas; y desató ejercicios
Cartografía: Ángela Milena Alzate N., Nora Elena Mesa S., Alejandra Ciro Z., Juliana Gutiérrez M.
En contrato con: Departamento Administrativo de Planeación, Subdirección de Política Social y
de socialización, por parte de los participantes en sus respectivos barrios,
Económica, Municipio de Medellín, DAPM. realizados con la coordinación de la Corporación Cultural Nuestra Gente.
En acuerdo con: Corporación Cultural Nuestra Gente
La integración de estas tres experiencias de comunas, apoyada por la
Equipo Investigación UNAL: Coordinación académica: María Cecilia Múnera L., María Clara Subdirección de Planeación Financiera, Económica y Social del DAPM, las
Echeverría R.; Coordinación administrativa: Nora Elena Mesa S.; Dimensión socioeconómica y organizaciones territoriales y sus PDL, y su proyección en los procesos
de subsistencia: María Cristina Ramírez T., José Fernando Gutiérrez L.; Dimensión sociocultural municipales, constituye un potencial retador para nuestro territorio. La relación
y política: Luz María Franco G., Luis Alberto Hincapié B.; Dimensión físico-espacial-natural: entre los enfoques complejos, humanistas y democráticos sobre el desarrollo, el
Ángela Milena Alzate N., Nora Elena Mesa S. Asistencia académica: Esteban Yépez G.;
Comunicaciones: María Carmenza Gómez F., Rafael Alonso Mayo L., Diego Alejandro Gutiérrez hábitat y su construcción social, y su incidencia, desde la planeación local, sobre
A. Asistencia administrativa: Laura Patiño G., Secretaría y logística: María Carmenza Murillo L. los escenarios y procesos políticos, la planeación municipal, el ordenamiento
Participantes de la Comuna 2: Adriana María Mazo G., Audrey María Cañas A., Boanerges territorial y el Plan Estratégico Habitacional, exigen voluntad política y
Cardona Z., Claudia Marcela Londoño R., Jhon Estivenson Úsuga R., Johanna Andrea Olarte O., compromiso integrador del gobierno municipal, la institucionalidad y los actores
Johana Isabel Viloria M., Jorge Crespo A., Nicolás Aníbal Cifuentes R., Sandra Janeth Bedoya solidarios, sociales, académicos y privados.
B., Sergio Giovanny Flórez V., Enlaces territoriales: Fáber Alonso Gómez M., Jairo de Jesús
Osorio U., Coordinación participantes: Érica Muriel H. Esta cartilla entrega una nueva construcción de horizontes de sentido
Dirección Escuela del Hábitat: Cecilia Ines Moreno J.
compartidos entre los sujetos participantes, como conocimiento emergente desde
el diálogo de saberes y aporte a la discusión de una agenda comunitaria para la
Impresión: Divegráficas, Medellín CSH en la comuna. Este proceso supera las limitaciones de una participación
instrumentalista y convoca al sistema político y social local a avanzar en pro de
Se permite la reproducción parcial por cualquier medio,citando la fuente. una participación formada desde y hacia los sujetos individuales, colectivos y
territoriales.
www.construccionsocialhabitatcomuna2.blogspot.com
2 Construcción Social del Hábitat Comuna 2 - Santa Cruz Escuela del Hábitat, UNAL, Sede Medellín

3. Transformando ciudad
Una apuesta institucional El Proyecto
El proyecto de extensión solidaria Investigación
aplicada a la identificación de estrategias
orientadas a la Construcción Social del Hábitat
en la Comuna 2 – Santa Cruz, se realizó a través
de un contrato interadministrativo entre el
Departamento Administrativo de Planeación
Municipal y la Universidad Nacional de
Colombia, Sede Medellín, en acuerdo con la
Corporación Cultural Nuestra Gente.
“ El hábitat es comprendido
como una trama de relaciones
entre seres, espacio y tiempo,
que establecen diferentes
grupos humanos para el
desenvolvimiento de su vida
cotidiana
”
Líderes multiplicadores
“La Corporación Cultural Nuestra Gente ha facilitado el proceso de Planeación Local de la Comuna 2 - Esta experiencia fue realizada con recursos del
Santa Cruz desde sus inicios, teniendo como centro al ser humano. Presupuesto Participativo priorizados por la
Desde este principio, es importante para la Corporación vincularse a este proyecto que aporta elementos Comisión de Vivienda del Plan de Desarrollo
para el desarrollo del territorio, reconociendo como reto estructurante la protección de los moradores. Local de la Comuna 2 y aportes de la UNAL, a
También es significativo avanzar en una alianza comunidad - academia - sector público, para la gestión del
PDLde la Comuna 2: Un mapa abierto a las propuestas de vida de la gente 2007-2019. través de su extensión solidaria. Una
experiencia similar se realizó el año anterior en
Hoy quedan 13 hombres y mujeres con un conocimiento de la realidad social de su territorio, con unos las Comunas 1 – Popular y 8 – Villa Hermosa.
saberes técnicos para entretejer la dinámica sociocultural del territorio y la capacidad para multiplicar los
resultados de esta investigación”.
Su propósito fue, además de formar
capacidades en torno al hábitat como
Erica Muriel Holguín, coordinadora del PDL Comuna 2 - Santa Cruz Construcción Social, facilitar la formulación
Corporación Cultural Nuestra Gente de estrategias orientadas a incidir en dichos
hábitats partiendo desde sus propias realidades
Aporte social
“Como siempre, una felicitación a los colegas de la Escuela del Hábitat que siempre, con sus y sus organizaciones sociales.
UNAL
propuestas, nos ayudan a crecer por medio del ámbito académico y hacen un aporte social tan grande
que justifican ese crecimiento de la Universidad, esa institucionalidad y su compromiso con la nación
y su crecimiento cultural”.
Juan Carlos Ochoa Botero, exdecano Facultad de Arquitectura
Universidad Nacional de Colombia, Sede Medellín
“La experiencia vivida en las Comunas 1 y 8 ha logrado que los cooperantes y los líderes participantes
apuesta política
repliquen esta experiencia en los retos del desarrollo del territorio, y argumenten con los actores políticos en
CSH como
las instancias y escenarios participativos este enfoque de Construcción Social del Habitat; como lo
demostraron en la estrategia de participación del Plan de Desarrollo 2012 – 2015.
De tal forma, podemos afirmar que los procesos participativos no sólo tienen aspectos técnicos sino
políticos, que dan cuenta de la inversión de los recursos, generando una presentación pública, abierta al El trabajo con los participantes se desarrolló
diálogo y al debate. Por todo lo anterior, consideramos que hemos logrado intercambio de saberes, durante seis meses, periodo durante el cual se
capacidades y competencias para que la Comuna 2 logre autonomía en sus decisiones”. realizaron 10 talleres, 8 conversatorios, 4
Catalina Gómez Marín, coordinadora Planes de Desarrollo Local recorridos, un foro de socialización del
Departamento Administrativo de Planeación Municipal de Medellín proceso y permanentes reuniones por parte del
equipo académico para coordinar el
componente investigativo, pedagógico y
Sentido del proceso para la
“La Escuela del Hábitat de la Universidad Nacional de Colombia se involucró en este proceso, como metodológico del proyecto.
Escuela del Hábitat
respuesta a una necesidad sentida en la Comuna 2 y en el DAPM para abordar los asuntos del hábitat
desde sus mismos habitantes. Para la ejecución del proyecto, la Escuela
Se avanzó metodológicamente con relación al proceso con las Comunas 1 – Popular y 8 – Villa Hermosa del Hábitat – Cehap conformó un equipo
al establecer retos operativos que fueron caracterizados en diversas modalidades de actuación. Como interdisciplinario de expertos en educación,
asuntos impactantes encuentro los grandes contrastes entre territorios relativamente consolidados y los desarrollo, hábitat, arquitectura, planeación
más críticos en menos de cincuenta metros de distancia; así mismo, la alta vulnerabilidad de la comuna, urbano-regional, economía, trabajo social
en términos de hábitat, al encontrarse en un “cruce de caminos” y en medio de macro proyectos de y comunicación social.
ciudad y de región”.
María Cecilia Múnera López, profesora titular
Escuela del Hábitat UNAL y una de las coordinadoras académicas del proceso
Construcción Social del Hábitat Comuna 2 - Santa Cruz Escuela del Hábitat, UNAL, Sede Medellín 3

4. Aproximación investigativo - pedagógica
Construcción Social del Habitat como
generación colectiva de conocimiento
La Construcción Social del Hábitat en la
Comuna 2 se realizó a partir de tres
componentes centrales: la investigación, la
educación y la participación, orientados hacia
la acción.
Los tres elementos se dieron de manera
permanente y articulada durante todo el
proceso: la investigación, se realizó en clave
educativa y participativa; los procesos
educativos se realizaron en el marco mismo de
la investigación y en un contexto de diálogo y
participación permanente; así mismo, la
participación se concibió como un asunto
pedagógico y correlativo a la investigación,
formándose una tríada para la acción futura de El desarrollo del proyecto estuvo orientado a la educación de líderes comunitarios, en particular de quienes
confluyen en procesos sociales territoriales que se ocupan del desarrollo local y del hábitat.
los posibles programas y proyectos resultantes
del proceso.
Enfoque investigativo Como investigación para la acción, el de conceptos, de contextos y de las lógicas
proceso permitió identificar asuntos clave del habitar humano en distintos territorios
La investigación se concibió como una y tendencias con relación a los distintos de la comuna y con la proyección de
combinación de investigación aplicada de hábitats, a partir de lo cual se establecieron acciones correspondientes con los
contenidos teóricos producidos previamente retos para la actuación y lineamientos horizontes de sentido identificados por los
y de una investigación participante para la estratégicos de programas y de proyectos, participantes en el proceso.
acción. que permitirán adelantar acciones
articuladas y coherentes con las formas de Enfoque participativo
Como investigación aplicada, se partió de habitar y con las características,
los avances realizados en la Escuela del expectativas, deseos e imaginarios de los La Construcción Social del Hábitat se
Hábitat con relación a las nociones del habitantes. fundamenta en la configuración de sujetos
hábitat como tramas del habitar, del
desarrollo entendido como construcción
socio cultural múltiple histórica y
territorialmente contextualizada, y de la
“ El conocimiento producido fue el resultado de un diálogo
permanente de saberes, aportados por los participantes y por
un grupo académico interdisciplinario de la Universidad
misma noción de Construcción Social del
Hábitat. Así mismo, se tuvieron en cuenta
los aportes metodológicos, conceptuales y
fácticos, resultantes del proceso de Enfoque pedagógico
Nacional de Colombia, Sede Medellín
”
individuales y colectivos, como seres
Construcción Social del Hábitat realizado conscientes de sí mismos, de sus contextos
con las Comunas 1 – Popular y 8 – Villa El proceso pedagógico se centró en territoriales e históricos y de su proyección
Hermosa de Medellín. aprendizajes múltiples y significativos de hacia un futuro. Para ello la participación
los distintos participantes, como agentes se planteó como un componente esencial,
Como investigación participante, el activos y conscientes de la Construcción constitutivo y constituyente de la misma.
conocimiento producido fue el resultado de Social del Hábitat. Para esto se partió de
un diálogo permanente de saberes, múltiples saberes relacionados con el ser, Si bien se enfatizó en la participación en un
aportados por los participantes en el proceso el saber, el hacer, el estar, el sentir y el proceso investigativo y pedagógico
(habitantes con liderazgo provenientes de relacionarse. Se tuvieron en cuenta también se dio la participación en un
distintos barrios) y por un grupo académico objetivos formativos que apuntaron al ámbito social y político, en donde los
interdisciplinario de la Universidad fortalecimiento de valores, habilidades, vínculos humanos generados o
Nacional de Colombia. En dicho proceso se destrezas, emociones, sentimientos y fortalecidos se consideraron la base para
indagó por las características de diversos relaciones con los contextos, con los el establecimiento de redes y formas
hábitats y por las lógicas del habitar humano participantes del proceso y con otros organizativas flexibles y abiertas que
en distintas configuraciones territoriales; actores, contribuyentes a la Construcción incorporen otros agentes existentes en la
para ello se consultaron fuentes secundarias Social del Hábitat. comuna y en otros territorios de mayor
y se realizaron varios recorridos de cobertura, en pro de la continuación del
reconocimiento de los distintos territorios, Por otra parte, se establecieron objetivos proceso de Construcción Social del
entrevistas, grupos de discusión, visitas,etc. cognitivos relacionados con la comprensión Hábitat.
4 Construcción Social del Hábitat Comuna 2 - Santa Cruz Escuela del Hábitat, UNAL, Sede Medellín

5. Acercamiento conceptual
Construcción Social del Habitat:
noción propuesta para su producción colectiva
La noción Construcción Social del Hábitat En el texto citado se establecen tres enfoques La Construcción Social del Hábitat, como
fue propuesta al final de la década del de desarrollo, según la intencionalidad, n o c i ó n , i n c o r p o r a e n t o n c e s l a s
noventa, en el “Seminario Permanente en atractor o foco que orienta o dirige el proceso. características del tercer enfoque de
Hábitat”, espacio de discusión y desarrollo así como los avances teóricos y
construcción de la Escuela del Hábitat de la En el primer enfoque, convencional, el foco conceptuales relativos al hábitat del
Universidad Nacional de Colombia, Sede se centra en el crecimiento económico y la habitar3 humanos, aportados en distintos
Medellín. Dicha noción tuvo en cuenta la ya competitividad, y las dinámicas relacionadas espacios académicos de la Escuela del
conocida Producción Social del Hábitat, con los hábitats deben contribuir a dicho Hábitat.
planteada en la década de los 70 por la crecimiento. En el segundo enfoque,
Coalición Internacional del Hábitat (HIC)1 y Desarrollo a Escala Humana, la finalidad del A modo de síntesis, podemos decir que por
avanzó más allá de la misma. desarrollo apunta a la satisfacción adecuada Construcción Social del Hábitat,
de las necesidades humanas, y el hábitat debe entendemos el “Conjunto de dinámicas y
En la Producción Social del Hábitat se permitir satisfacer dichas necesidades. En el acciones orientadas por intencionalidades
reconoce el aporte de las acciones tercer enfoque, comprendido como y horizontes de sentido compartidos por
individuales y colectivas de los pobladores construcción socio cultural múltiple histórica habitantes organizados y sus representantes
de bajos ingresos que, mediante mecanismos y territorialmente contextualizada, las directos, líderes y/o gestores, tendientes a
de autoproducción sin fin de lucro, han dado finalidades pueden ser múltiples y no están mejorar sus condiciones de habitabilidad y
respuesta a sus necesidades habitacionales y,
así mismo, han participado activamente de la
producción de los hábitats urbanos en la casi
totalidad de ciudades en América Latina. Por
otra parte, se puede observar que cuando
estas acciones se realizan de manera
colectiva se evidencian formas de actuación
orientadas por valores tales como la
solidaridad, la democracia, la equidad, la
participación y la organización ciudadana.
Con la noción Construcción Social del
Hábitat se centra la atención en aquellos
procesos organizados colectivamente y
guiados por finalidades o intencionalidades
explícitamente expresadas desde los mismos
habitantes o pobladores y orientadas por un
claro propósito en términos de hábitat.
Ello se conecta entonces con la pregunta:
¿Hábitat para qué y para quiénes? El asunto
La CSH se refiere al conjunto de dinámicas y acciones realizadas por distintos actores, guiadas por intencionalidades
así planteado se relaciona directamente con y horizontes de sentido compartidos entre ellos, que consultan las lógicas del habitar humano y se orientan a mejorar
el tema del Desarrollo, teniendo presente que sus condiciones de habitabilidad.
“ La noción de Construcción Social del Hábitat centra la atención en aquellos procesos organizados
colectivamente y guiados por finalidades o intencionalidades explícitamente expresadas desde los
mismos habitantes o pobladores
todo proceso de desarrollo se orienta hacia
”
predeterminadas, sino que se definen desde que son realizadas por distintos agentes, a
finalidades establecidas previamente. A grupos humanos o comunidades abiertas y partir del conocimiento y la comprensión
partir del establecimiento de dicha relación flexibles que se reúnen en torno a horizontes de las lógicas del habitar humano en
se incorpora en el tema del hábitat los de sentido compartidos, y éstos seres territorios específicos y teniendo en
avances en las reflexiones y propuestas de la humanos organizados se constituyen en cuenta las posibilidades, expectativas,
línea de investigación “Desarrollo y sujetos orientadores del desarrollo y de la requerimientos e imaginarios de sus
participación” consignadas en el texto: configuración de sus hábitats en función de habitantes”.
“Resignificar el Desarrollo”.2 sus formas de habitar.
1
ORTIZ, Enrique (2002). Con los pies en la tierra. En: Vivitos y coleando. México D.F: HIC-AL y Universidad Autónoma Metropolitana.
2
MÚNERA L. María Cecilia (2007). Resignificar el Desarrollo. Medellín, Universidad Nacional de Colombia – Sede Medellín.
3
ECHEVERRIA R. María Clara (2005). Hábitat: Concepto, campo y trama de vida. En: ECHEVERRIA R. María Clara [et al.] Medellín, Universidad Nacional de Colombia - Sede Medellín
Escuela del Hábitat- Cehap.
Construcción Social del Hábitat Comuna 2 - Santa Cruz Escuela del Hábitat, UNAL, Sede Medellín 5

6. Dos conceptos esenciales en la CSH
Desarrollo y habitat
La relación desarrollo-hábitat es central a la de sus vidas; cómo es y debe ser la
CSH, en cuyo caso el desarrollo correspondencia con sus espacialidades
comprendido como construcción físicas, habitaciones o habitáculos,
sociocultural múltiple histórica y materialidades, formas, objetos, ambientes,
territorialmente contextualizada1 y el técnicas, estéticas, funciones y usos; y
hábitat comprendido desde las tramas del cómo, frente a lo anterior, se descubren las
habitar que emergen en el desenvolvimiento condiciones y vacíos en términos de
de la vida cotidiana en el tiempo y el habitabilidad, salubridad y seguridad para
espacio2, se perfilan como constituyentes lograr hábitats social y culturalmente
para dicha construcción. referenciados.
Ello se deriva del pensamiento construido Lo anterior implica potenciar la
desde la Escuela del Hábitat de la UNAL y simultaneidad de tramas que constituyen y
su participación en procesos sociales e dan soporte al habitar humano, desde las
institucionales, de interacción social e relaciones sociales, culturales, económicas
intercambio académico, de formación e y políticas derivadas de la confluencia entre
investigación, que se integra a este proceso distintas formas de sobrevivir y realizarse en
social-investigativo-educativo-propositivo, el espacio: tramas materiales, técnicas y
potenciando las capacidades locales de los funcionales; tramas de relaciones
actores y habitantes hacia la construcción territoriales entre escalas y fuerzas micro,
social en sus diversos hábitats. meso, macro y globales; tramas que
entretejen armónica o conflictivamente las
Construcción sociocultural múltiple fuerzas de la sociedad y la socialidad, del
mercado y la sobrevivencia, de la
El desarrollo así comprendido se plantea hegemonía y la democracia.
como un nuevo enfoque en el que se
conciben múltiples procesos que se Este hábitat se gesta tanto en la esfera de
establecen a partir de la toma de conciencia relaciones domésticas en el hogar, como en
de sujetos individuales y colectivos sobre su El hábitat exige reconocer quiénes son los habitantes de
las esferas colectiva y pública: vecinal,
propia existencia, sobre sus contextos y un territorio, con sus valores, deseos y prácticas
barriales, de comuna, zona y ciudad; y
realidades, y sobre sus capacidades para individuales y sociales.
abarca múltiples formas de producción,
transformarlos. Dichos sujetos parten del procesos, tecnologías y recursos,
conocimiento de sus territorios y de Tramas del habitar confluyentes o contrarios, que enlazan
elementos significativos de su pasado, y procesos formales estatales-privados-
establecen intencionalidades de acuerdo con El hábitat así comprendido, parte del comunitarios-individuales y procesos no
horizontes de sentido definidos principio sustancial de reconocimiento, formales, informales, legales o
colectivamente, en una común–unidad. protección y realización de los seres individuales-comunitarios-armados.
humanos, su diversidad y sus derechos;
Los procesos de desarrollo se fundamentan implica comprender los hábitats como Vivienda en clave de hábitat
en la diversidad de las características de los territorios dotados de sentido, conformados
sujetos involucrados, asumiéndola como desde la diversidad de seres, en su condición La vivienda en clave del hábitat del habitar,
riqueza y potencialidad; en la libertad de la individual, cultural, colectiva y social, implica reconocer: libertad y diversidad en
participación de dichos sujetos; en un portadores de memorias, historias, la conformación de los hogares y formas de
compromiso ético que tiene en cuenta los condiciones y circunstancias. relacionamiento vecinal; flexibilidad para
derechos y deberes de quienes participan en albergar diferentes prácticas, usos,
él; en un sistema de valores que los rigen y
“ La relación desarrollo-hábitat organización y aprovechamiento del
en una concepción de la democracia que espacio; capacidad evolutiva y
hace énfasis en la horizontalidad, en las es central a la Construcción progresividad tecnológica y de diseño para
Social del Hábitat
relaciones humanas, en el compromiso
solidario, y en la capacidad de cogestión e
interacción desde la comprensión de los Asumir y actuar desde el hábitat del habitar
” transformarse y cualificarse a lo largo del
tiempo; capacidad para fortalecer
actividades y redes económicas domésticas
asuntos y la argumentación de diversas exige reconocer quiénes son los habitantes, y activos comunitarios en torno a la
posiciones. como moradores con valores, pensamientos, producción habitacional; generación de
deseos e imaginarios, condiciones formas de incorporación de recursos y
Éste se concibe de manera integral y originarias, circunstancias y necesidades, financiación, concordantes con las
compleja reconociendo la interdependencia vivencias y prácticas individuales y modalidades y fluctuaciones económicas y
de sus componentes, pero también la sociales, roles, poderes y acciones, de sobrevivencia de sus moradores;
posibilidad de auto-regularse y mantenerse conflictos y afinidades; cuáles son sus flexibilidad en la provisión de componentes,
en el tiempo. Se genera con recursos diversos hábitos y costumbres, memorias y normas bienes y servicios y actuaciones,
(convencionales y no convencionales) y con vecinales y colectivas, patrimonios habilitando: mejoramiento integral de la
intercambios múltiples de bienes y servicios. tangibles e intangibles, rutinas y rituales, vivienda tanto como de barrios, vivienda
Se contextualiza en territorios específicos y se actividades, funciones y usos en el nueva, estabilidad de tenencia, legalización
articula con ámbitos territoriales mayores. despliegue de su espacialidad y realización y restablecimiento del hábitat.
1
MÚNERA L. María Cecilia (2007). Resignificar el Desarrollo. Medellín, Universidad Nacional de Colombia – Sede Medellín, Escuela del Hábitat - Cehap.
2
ECHEVERRÍA . María Clara (2009). Hábitat: Concepto, campo y trama de vida. En: ECHEVERRÍA R., María Clara [et al.] ¿Qué es el Hábitat: Las preguntas por el hábitat. Medellín, Universidad
Nacional de Colombia – Sede Medellín, Escuela del Hábitat - Cehap.
6 Construcción Social del Hábitat Comuna 2 - Santa Cruz Escuela del Hábitat, UNAL, Sede Medellín

7. Elementos del proceso metodológico
Componentes emergentes en la labor
investigativa-educativa-propositiva
Sociocultural-política
?
DIMENSIONES Socioeconómica y de subsistencia
?
Físico-espacial-natural
?
Más críticas
?
CONFIGURACIONES Más establecidas
?
TERRITORIALES Más impactadas por proyectos públicos o privados
?
Relatos: lugares que habita, experiencias y noción de hábitat
?
Limitaciones y potencialidades de sus barrios
?
? de proyectos a sus hábitats
Afectación
Jerarquización y complementación de Asuntos Clave
?
LÓGICAS ESPACIALES ? y Comuna:
Por Franjas
?perceptual de sus hábitats y socializar
Escrito:
DE SUS HÁBITATS ? Bidimensional - cartografías: Mapas mentales de comuna y de los hábitats en 3 configuraciones
territoriales; Referentes y configuraciones territoriales; Asuntos clave, -Relación de proyectos
Tridimensional - maqueta: Referentes de comuna; Habitats en 3 configuraciones territoriales;
?
Mapas vivenciales relaciones espaciales
?
LIMITACIONES Y En sus barrios y en configuraciones territoriales
?
POTENCIALIDADES
Del PEHM
?
Del concepto de Hábitat del Habitar
?
Del concepto del Tercer Enfoque de Desarrollo
?
ASUNTOS CLAVE Del concepto de Construcción Social
?
? en relación con los de C1 y C8
De la C2 y
DERIVADOS ? y estructuración de esquema de asuntos clave:
Confluencia
?Derechos
?Principios
?Asuntos clave
?Componentes de asuntos clave
Analizadas por:
TENDENCIAS EN Dimensiones: Socioeconómica y subsistencia; Sociocultural-política, Físico-espacial-natural
?
Grados incidencia posible:
?
CURSO ?Estructurales, Reorientables, Mitigables, Fomentables
Resultantes de:
RETOS COMO Sistematización
?
? asuntos clave como deber ser y tendencias como contexto social
Relación de
PROPÓSITOS ? de retos: Estructurantes; Pragmáticos; Operativos
Emergencia
Conocimiento: Investigación y estudios; Educación: formación- capacitación
?
Comunicación: Acceso y producción de información; Diálogo e intercambio
?
Intervención: Planeación y diseño; Gestión organizativa e institucional; Gestión económica y
?
MODALIDADES DE financiera; Ejecución; Seguimiento, control y evaluación
Asesoría técnica integral y democrática: Social, cultural y organizativa; Arquitectura, urbanismo y
?
ACTUACIÓN ambiente; Técnicas, construcción e ingeniería; Economía y administración
Concertación de las organizaciones comunitarias con actores: Comunidad; Estado; Privados;
?
Sociales y solidarios; Academia
? en la normatividad y la política: Vivienda y servicios públicos; POT y planes
Incidencia
municipales y metropolitanos; Normas técnicas, participación y organización, financiamiento
Formulación
?
ESCENARIOS DESEADOS Proposición
?
Ratificación
?
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS, Formulación
?
Proposición
?
DE PROGRAMAS Y PROYECTOS Ratificación
?
Construcción Social del Hábitat Comuna 2 - Santa Cruz Escuela del Hábitat, UNAL, Sede Medellín 7

8. Dimensión sociocultural-política
? que se movilizan tanto en su
Son sujetos
cotidianidad como en los procesos
organizativos de la comuna, a partir de su
memoria histórica y tradiciones
culturales, y reconocen allí la diferencia y
la posibilidad de construir a partir de ella;
lo hacen desde la búsqueda por resolver
sus necesidades a través de actividades
económicas que permiten su
superviviencia, hasta proyectar sus
apuestas mediante las organizaciones
existentes. Desde ello, lo cotidiano y lo
organizativo se mezclan cuando las
actividades del día a día se lideran para
impulsar iniciativas comunitarias.
? hábitats, tanto constituidos
Están en
por ellos mismos, ya sean en
condiciones más establecidas o más
precarias, como construidos por
intervenciones cuya iniciativa surge
fuera de la comuna. En cualquiera de
estos casos, son los habitantes quienes
Esta dimensión busca contribuir a la comprensión de las lógicas del habitar de la comuna, a través de los asuntos otorgan el sentido a estos espacios, que
inherentes al hábitat y sus dinámicas socioculturales y políticas. van desde reconocer las potencialidades
que deben proyectarse desde las
condiciones más establecidas, pasando
Habitares de los habitantes por las carencias y valores en los más
críticos, hasta los significados de
resistencia y convergencia con los
en la Comuna 2 proyectos institucionales.
? identidades, culturas,
Ti e n e n
En términos conceptuales, esta dimensión cotidianos de los habitantes en los que se tradiciones y capacidades artísticas; que
relaciona el hábitat del habitar con el gestan sus particularidades como sujetos se han ido reconfigurando con la llegada
desarrollo, entendido como construcción individuales y colectivos; el Estar se de nuevos habitantes, y le han otorgado
sociocultural múltiple (Múnera, 2007) y relaciona con los habitáculos, los
con el enfoque de necesidades humanas, sus sentidos al territorio; las cuales se
espacios que posibilitan la acción,
propuesto por Max Neef (1986), en tanto buscan articular mediante la configuración
significación, expresión y movimiento
las tramas de vida se establecen entre los que condicionan a los sujetos, a la vez que de tres franjas que invitan a la
seres humanos en la búsqueda por ellos resignifican y transforman esos interacción entre los habitantes y
satisfacer sus necesidades. espacios. organizaciones de la comuna.
Tal enfoque de desarrollo sirve como base
para la Construcción Social del Hábitat, al
poner al centro el sujeto y las
“ Se identifican como apuestas para continuar con la
Construcción Social del Hábita en la comuna fortalecer su
gobernanza, concebir el Plan de Desarrollo Local como
intencionalidades que éste construye con articulador de los procesos organizativos y concertar con la
otros, mientras que con el enfoque de administración pública los proyectos a ejecutar
necesidades humanas se relacionan
ciertas categorías clave de hábitat con
cada una de las necesidades existenciales,
Ambos enfoques se evidencian en las tres
”
Se identifican como apuestas para
categorías que orientan la dimensión, continuar con la Construcción Social del
así: como son: la socialidad, expresión de la Hábitat: fortalecer su gobernanza a partir
cotidianidad que pone de manifiesto los de la generación de redes y articulación de
La necesidad de Ser se vincula con los sentidos, situaciones y gestos de la trama las organizaciones en ella; concebir el
habitantes, en tanto es posible social; la organización social, enmarcada Plan de Desarrollo Local como
caracterizar los atributos personales o en la Gobernanza y la Gobernabilidad; y
colectivos de quienes habitan las articulador de los procesos organizativos
la cultura, reflejada en las formas, y para la CSH; concertar con la
comunas; el Tener, se asocia con la modelos, costumbres y hábitos a través de
habitabilidad, entendida como las administración pública los proyectos a
los cuales se manifiesta el habitar.
relaciones que se establecen entre los ejecutar en la comuna para que
sentidos de vida de los habitantes y las incorporen y respeten las tramas de vida
Así, esta dimensión contribuyó en la
capacidades que tiene un hábitat para comprensión de las lógicas del habitar de de sus habitantes, en todas las fases del
posibilitarlos; la necesidad de Hacer la comuna, donde se desataca que los proceso.
se asocia con los hábitos, los actos habitantes:
8 Construcción Social del Hábitat Comuna 2 - Santa Cruz Escuela del Hábitat, UNAL, Sede Medellín

9. Dimensión socioeconómica y de subsistencia
Profundos retos que demandan
apropiación de la comunidad
para alquiler de piezas a otros hogares, y el
desarrollo de actividades económicas de la
vivienda como complemento de subsistencia
de los grupos familiares.
Los retos planteados desde la dimensión no son
inferiores a la profunda complejidad que se vive
al interior de la comuna. Sin caer en la
ingenuidad de desconocer la capacidad de
incidencia en los retos, es necesario
redireccionar la política de desarrollo económico
del municipio de Medellín, ya que la misma está
en gran parte enfocada hacia la competitividad y
no tiene en cuenta la realidad y las
especificidades económicas de las comunas, ni
de los barrios.
Otros retos, más operativos, son la realización
Dados los problemas estructurales de pobreza y desigualdad que se viven en la comuna, donde predominan altos de estudios y diagnósticos económicos fiables
niveles de desempleo, subempleo e informalidad, lo que a su vez expresa la fragilidad económica, las organizaciones
locales impulsan su propuesta de consumo local consciente. y pertinentes sobre la realidad de la comuna, de
El aporte que realiza esta dimensión al proceso interior de los territorios de la Comuna, que trae manera tal que sean un insumo válido para la
para el análisis y la lectura en el ámbito como consecuencia el establecimiento de construcción de estrategias y proyectos que
económico de la Comuna 2, amerita y exige mecanismos económicos de sobrevivencia fortalezcan la economía comunal.
una visión integral, compleja, pluridimensional relacionados con la informalidad.
Vale destacarse la búsqueda de los actores
e interdisciplinaria. Es decir, contraria a la locales sobre el fortalecimiento de iniciativas
visión del pensamiento tradicional que se En efecto, los bajos o nulos ingresos de la
población y la poca inversión privada y pública tendientes a promover el consumo local
caracteriza por ser economicista, unidimensional consciente al interior de la comuna, con el fin
y reduccionista. que se da en la Comuna 2 no permiten la
de estimular el consumo de productos locales
y de esta manera apoyar las redes y unidades
“ Los bajos o nulos ingresos de la población, la poca inversión privada
y pública que se da no permite la consolidación de circuitos
productivas. Es importante fomentar e
impulsar las iniciativas productivas
económicos, ni la especialización de actividades económicas
Es fundamental apartarse de la postura
”
consolidación de circuitos económicos, ni la
alternativas y de economía popular y
solidaria, como mecanismo de respuesta a la
exclusión generada por las lógicas del
predominante del crecimiento y la especialización de actividades económicas. mercado.
competitividad, dada desde la institucionalidad Los procesos económicos endógenos se Se debe desarrollar un proyecto piloto de
municipal, para observar y recoger las sustentan en pequeñas unidades productivas, lo CSH, cuyo centro dinámico y articulador sea
realidades económicas que se viven al interior cual se observa en las ramas de actividad la vivienda (ligada al hábitat), ya que su
de la comuna y en sus diversos territorios; económica. En el comercio minorista potencial económico en la cadena de valor
caracterizados por una alta informalidad en predominan los productos de primera necesidad beneficiaría a grandes segmentos de la
sentido amplio y una dinámica comercial que se ofrecen en formatos de tiendas de barrio, población. Relacionado con esto, se debe
minorista, de iniciativas en su gran mayoría almacenes y minimercados; mientras que en la establecer un control a la especulación del uso
individuales y familiares con altos rasgos de industria sobresalen las confecciones, seguidas del suelo, a los costos de alquiler, al
subsistencia. de las carpinterías y ebanisterías. Por último, en crecimiento desproporcionado de la densidad
Esto, que a su vez es consecuencia de los graves el sector de servicios destacan las peluquerías y y, en general, al incremento de los costos de
problemas estructurales de pobreza y salas de belleza, los café internet y los servicios permanencia; como puntos necesarios para el
desigualdad, ocasiona profundas implicaciones educativos de guarderías y preescolares. mejoramiento de las condiciones de vida de
en las formas de vida de los grupos más los habitantes en general y la población más
vulnerables de la población; tal como lo ratifican De otro lado, la alta precariedad en la estructura vulnerable.
los bajos indicadores cualitativos de la Comuna económica de la comuna genera un deterioro
en los indicadores de calidad de vida, con Se plantea a su vez, apoyar prácticas de
2, entre ellos el Indice de Calidad de Vida y el de reciclaje y compostaje como alternativa de
Desarrollo Humano, que se encuentran por profundas implicaciones en las condiciones de
habitabilidad de los grupos más vulnerables de sostenibilidad y fuente generadora de ingresos.
debajo del promedio de la ciudad. Igualmente valdría un esfuerzo de las
la población. Entre éstas, la ocupación de
Los hallazgos en materia económica son viviendas en alto riesgo, la tenencia de universidades públicas y privadas para crear
diversos y se caracterizan por su alta viviendas sin títulos de propiedad, el consultorios económicos alternativos, con el
complejidad. Por un lado, sobresale la poca hacinamiento, la desconexión de servicios propósito de asesorar, formar y fortalecer las
dinámica económica formal que se genera al públicos, el uso de la vivienda que se habita unidades populares existentes en la comuna.
Construcción Social del Hábitat Comuna 2 - Santa Cruz Escuela del Hábitat, UNAL, Sede Medellín 9

10. Dimensión físico – espacial – natural
La habitabilidad y el entorno en la
Construcción Social del Habitat en la Comuna 2
Esta dimensión hace referencia tanto a la base
geográfica (geomorfología: topografía,
pendientes, orografía e hidrografía; clima,
coberturas vegetales, fauna y suelos con
restricciones geológicas para la ocupación,
entre otros) como al espacio socialmente
construido, producido y transformado (vías,
espacio público o colectivo, equipamientos,
vivienda, redes de servicios públicos, etc.).
A su vez, se resalta la importancia de las
interacciones exógenas (relaciones inter-
comunas, con la ciudad y con la región) y
endógenas (intra-comuna, entre barrios y
sectores) producidas en el funcionamiento
del hábitat con un alto contenido sinérgico
(confluencias positivas entre las partes) de
intercambios múltiples, dinamizando
permanentemente las prácticas de habitar.
Así, esta dimensión estudia el soporte
material y las transformaciones espaciales de Las condiciones físico-espaciales y ambientales que se han configurado en la Comuna 2 enfrentan a la comunidad a
las prácticas cotidianas del hábitat. grandes problemáticas y retos en términos de habitabilidad.
habitar), y patrones de acontecimiento viviendas en arriendo; lo cual representa
El hábitat como producción social tiene una (relaciones cotidianas de los habitantes un 54% de hogares sin vivienda propia.
alta valoración cualitativa en su con su hábitat: morar, trabajar, estudiar y
configuración territorial. En el proceso de recrearse). En este escenario habitacional y con las
Construcción Social del Hábitat se definieron proyecciones de grandes intervenciones
tres ejes cualitativos para analizar la Las condiciones habitacionales configuradas urbanas en la ciudad, que conllevarán a
conformación y funcionamiento del sistema históricamente enfrentan a la Comuna 2 a profundas transformaciones territoriales,
hábitat desde esta dimensión. El primero grandes problemáticas y retos. 7,64 es necesario fijar tanto los retos
corresponde a lo natural, referido a hectáreas están en riesgo por estructurales y operativos prioritarios
elementos geográficos originales y deslizamiento, inundación o avalancha por parte de la comunidad, como las
transformados, que forman parte del hábitat; (cifras de 2008) y 5% de las viviendas estrategias y los acuerdos para orientar
el segundo corresponde a lo colectivo, están en peligro. Según datos del Sisben las intervenciones a corto, mediano y
referente a los espacios compartidos, (2011), esta comuna tiene una densidad largo plazo, en beneficio de los
comunes y públicos, principalmente, a alta, que representa por hectárea 580 procesos de Construcción Social del
elementos de movilidad peatonal y vehicular, habitantes, 124 hogares y 120 viviendas. Hábitat.
centralidades, espacio público, equipamientos
y redes de servicios públicos domiciliarios,
entre otros; es decir, espacios para circular y
conectar comunidades, de socialidad,
encuentro, intercambio, participación, de
múltiples manifestaciones culturales, del
“ Es necesario promover nuevas formas asociativas comunitarias
para gestionar la Construcción Social del Hábitat
”
rebusque para la subsistencia y espacios para
la asistencia social; y finalmente, el tercero La comuna está clasificada así: el estrato 1, Las cinco apuestas que propone la
corresponde a espacios íntimos del habitar, lo representa el 14,5%, el 2 representa el 85% dimensión de manera articulada e
doméstico y privado. En éste se desenvuelven y el 3 sólo el 0,05%. Para 2008 las integrada a las otras dimensiones del
dinámicas cotidianas y simbólicas del condiciones de habitabilidad de la comuna hábitat son: la definición de una
hábitat, y se manifiestan modos de vida y se consideraban precarias. Según datos del organización socio-espacial diferenciada
condiciones socioeconómicas comunitarias y Sisben (2011), el número de habitantes del enfoque principalmente físico de los
la correspondiente relación de habitabilidad. aumentó entre 2008 y 2011 en 8.287, el de modelos de ocupación actuales, el
viviendas aumentó en 2.423 y el de mejoramiento integral del hábitat con la
hogares en 2.527. permanencia de la población en su
Con estos ejes se hace una lectura territorio, la integración de los elementos
habitacional espacializando desde tres El número de hogares sin vivienda naturales de la comuna en los espacios de
configuraciones territoriales: habitats aumentó de 609 (2008) a 713 (2011). El socialidad y subsistencia, nuevas formas
humanos más establecidos, más críticos y promedio de personas por vivienda es de asociativas comunitarias para gestionar
más impactados por proyectos. 4,39. Sobre datos cualitativos de la la Construcción Social del Hábitat y su
Posteriormente, se identifican patrones vivienda, se encuentran 357 sin acueducto, desenlace territorial, como las unidades
morfológicos (tipos de trazados urbanos y su 31 sin energía, 2.168 sin alcantarillado, de gestión comunitarias, y la incidencia
relación con las actuaciones urbanísticas para 4.592 sin teléfono; 1.256 son viviendas concreta de estas apuestas en el
el habitar: parcelar, urbanizar, edificar y en inquilinato o cuartos y 12.556 son ordenamiento territorial municipal.
10 Construcción Social del Hábitat Comuna 2 - Santa Cruz Escuela del Hábitat, UNAL, Sede Medellín

11. Cartografía de la Comuna 2 - Santa Cruz
Configuración urbanística y localización
de algunas actividades cotidianas
PATRONES MORFOLÓGICOS
Trazado retícular en dos sentidos Trazado en dos sentidos Trazado sobre eje líneal
adaptado a la topografía
Trazado ortogonal, adaptado Trazado conformado por la
Trazado ortogonal, conformado disposición de manzanas
por calles y carrera lineales con a la topografía.
perpendiculares a una vía
prevalencia de secciones viales principal que configuran un
Articula diferentes trazados,
de dimensiones aceptables. eje vial. En algunos casos se
se presenta con mayor
frecuencia en barrios caracterizan por una actividad
Se localiza en pequeños comercialalta (calle 107).
consolidados con elementos
fragmentos dentro de la comuna,
geográficos que influyen en
ejemplo de ello son los barrios Se asocia con configu-
la configuración final del
SantaCruzyMoscúNo1. raciones territoriales más
trazado, como el barrio La
Francia. impactadas por proyectos.
+ + +
+ + + + + +
(E. Informal) +
Trazado reticular modificado con Trazado irregular adaptado a la Trazado singular con edificio
manzanas alargadas, adaptado a la topografía aislado
vía y en contrapendiente
Trazado irregular desarrollado Edificios particulares en los
Trazado formado a partir de la por ocupación informal de lotes trazados consolidados que se
configuración sinuosa de la vía conformando asentamientos integran al trazado de la
que se adapta a topografías de en condiciones habitacionales comuna.
alta pendiente. Ejemplo de ello críticas.
es el barrio Villa del Socorro, E s c a r a c t e r í s t i c a de
que puede ser considerado Localizado en los bordes norte equipamientos y edificio
como hábitat en configuración y oriental de la comuna en altas público, o polígonos de
territorial más establecida, pendientes y en los retiros de bloques de vivienda singulares
resultado de un proceso quebradas; generalmente y de diseños particulares.
planificado por Barrios de asociado a zonas de riesgo.
Jesús.
+ + + + + + + + + (E. Singular)
(E. Informal) (Incierto)
Momentos del proceso de producción y poblamiento - Convenciones:
Parcelación Urbanización Edificación Poblamiento
PATRONES DE ACONTECIMIENTO
Algunas rutas en la comuna con Algunas rutas en la comuna con Algunas rutas en la comuna con Algunas rutas en la comuna con
destinación a los lugares de destinación a los lugares de destinación a los lugares de destinación a los lugares de
ESTUDIO TRABAJO CULTO Y ABASTECIMIENTO SOCIALIDAD Y DIVERSIÓN
Rutas cotidianas de los participantes asociadas a actividades - Convenciones:
Estudio Trabajo Culto y abastecimiento Socialidad y diversión
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