Exposición de la Dra Julia Justo del FONAM

1. Dra. Julia Justo Soto
Directora Ejecutiva
Lima, 25 de Abril del 2014
Tercera mesa técnica multisectorial del
sector de Recicladores

2. FONDO NACIONAL DEL AMBIENTE
El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) es una institución de
derecho privado creada por el Congreso de la República del
Perú mediante ley N 26793, con el objeto de promover la
inversión pública y privada en el desarrollo de planes,
programas, proyectos y actividades orientadas al mejoramiento
de la calidad ambiental, el uso sostenible de los recursos
naturales, y el fortalecimiento de las capacidades para una
adecuada gestión ambiental.
FONAM tiene como misión actuar como promotor y facilitador financiero de la
inversión pública y privada en la realización de inversiones y actividades orientadas a
contribuir al desarrollo sostenible del país en los ámbitos del cambio
climático, construcción de capacidades, biodiversidad y contaminación local.

3. ¿Cómo trabaja el FONAM?
Multilaterales.
BM, BID, CAF, PNUD, UNEP Risoe,
Banco Europeo de Inversiones
Bilaterales:
Fondos Contravalor Peru Japón,
Alemania, GIZ, JICA, JBIC, BMZ,
KFW, FOMIN, Gobierno de Francia,
Holanda, Finlandia, Noruega, Suecia.
Bancos nacionales y otros: COFIDE,
Scotiabank, Banco de Crédito,
INTERBANK, AGROBANCO, ASBANC,
ASOMIF, Empresas privadas,
Compañías mineras, Universidades,
Entidades financieras para las
microempresas y ONGs.
Facilitar la inversión social y
ambiental.
Canalización de Fondos para
Proyectos Ambientales.
Asesoría Para Elaboración de
Propuestas Ambientales.
Ejecución De Proyectos, promoviendo
inversiones ambientales y financieras.
RECURSOS
FINANCIEROS y ASIST.
TECNICA
APLICACIONES

4. Cambio
Climático y
Promoción de
Mercados de
Carbono Energías
Limpias, Eficiencia
energética, Producc
ión Limpia, Calidad
Ambiental y
Edificaciones
sustentables
Bosques, Servicios, A
mbientales y
Bionegocios
Pasivos Ambientales
Mineros, Energéticos
e Industriales
Gestión Integral del
Agua y Residuos Sólidos
Transporte Sostenible
Desarrollo Sostenible
ÁREAS DE TRABAJO DE FONAM

5. El FONAM como ente promotor del desarrollo de proyectos ambientales,
aporta en la solución del problema de los residuos sólidos a nivel nacional,
entre las actividades que realiza está:
– Identificar nuevos proyectos de residuos sólidos que apliquen al Mercado
de Carbono.
– Promover tecnologías eficientes y limpias para el manejo integral de los
residuos municipales.
– Contribuye en el diseño y financiamiento de proyectos vinculados a superar
los problemas y el inadecuado manejo de los residuos sólidos.
– Buscar financiamientos para la gestión de residuos sólidos
– Establecer vínculos entre la cooperación internacional y los gobiernos
regionales y locales interesados en la gestión de proyectos relacionados
con la gestión de los residuos
Área de Gestión Integral del Agua y de Residuos
Sólidos

6. a) Plan Nacional de Opciones Tecnológicas para la Gestión Integral de los Residuos
Sólidos
Con el apoyo de CONAM se recopiló información de base vinculada con el
diagnóstico de los residuos sólidos a nivel nacional (PIGARS y otros
documentos).
Este Producto del trabajo conjunto entre los especialistas del FONAM y del Gobierno
de Francia se presenta el Plan Nacional de Opciones Tecnológicas para la
Gestión Integral de los Residuos Sólidos, el mismo que muestra las diversas
tecnologías existentes a nivel mundial para el tratamiento de los residuos
sólidos. estudio propone las tecnologías más apropiadas y los correspondientes
costos de inversión para la realidad de cada una de las ciudades en el Perú.
A. Portafolio de Proyectos
Actividades Realizadas en el Área de
Trabajo

7. “Fortalecimiento del Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos
Sólidos y Estudios de Factibilidad para las Municipalidades seleccionadas
del Perú” - Embajada de
Francia

8. b) Estudios de Gestión Integral de Residuos Sólidos en las Ciudades de
Huamanga y
Chiclayo
Desarrollando los estudios de perfil y pre-factibilidad SNIP de la Ciudad de
Huamanga y de la ciudad de Chiclayo.
c) Estudios de Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Ciudad de Pucallpa
Desarrollando los estudios de perfil SNIP de la Ciudad de Pucallpa y de la ciudad
de Pucallpa.
d) Estudios de Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Ciudad de Iquitos
Desarrollando los estudios de perfil SNIP y el Estudio de Emergencia del botadero
de la Ciudad de Iquitos.

9. e) Miembro del Comité Asesor del Programa Nacional de desarrollo de
Sistemas de Gestión de Residuos Sólidos en Zonas Prioritarias.
Con la finalidad de poder solucionar la implementación de proyectos de inversión
pública en temas de gestión Integral de Residuos Sólidos; el MINAM a través de una
implementación de línea de crédito del Gobierno Japonés por un valor de US $ 56
millones y con un adicional como contrapartida del BID de $ 15 millones, seleccionó
las ciudades que contarán con esta línea de crédito; la cual forma parte del Perfil del
Programa de Inversiones para el Mejoramiento de la Gestión Integral de los
Residuos Sólidos; dividido en dos fases de trabajo.
Finalmente mencionar que el FONAM es el Proponente de Proyecto Agrupado de
dicho Programa para su aplicación a los beneficios del Mercado de Carbono para lo
cual viene elaborando los estudios de reducciones.

10. BID
1. MP Andahuaylas
2. MP Bagua – La Peca
3. MP Huamanga
4. MP Oxapampa
5. MD Chancay
6. MD Pozuzo
7. MD San Juan Bautista
8. MD Yauyos
JICA
1. MP Abancay
2. MP Aymaraes
3. MP Azángaro
4. MP Chachapoyas
5. MP Chincha Alta
6. MP El Collao – Ilave
7. MP Ferreñafe
8. MP Huaura
9. MP Huánuco
10. MP Moyobamba
11. MP Paita
12. MP Piura
13. MP Puno
14. MP Sechura
15. MP San Martín-Tarapoto
16. MP San Roman-Juliaca
17. MP Sullana
18. MP Talara
19. MP Tambopata
20. MP Tarma
21. MP Tumbes
22. MD Nuevo Chimbote
23. MD Santiago
Programa de desarrollo de Sistemas de
Gestión de Residuos Sólidos en Zonas
Prioritarias- 31 Ciudades

11. f) Proyecto de Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Provincia de Trujillo, La
Libertad
El FONAM realizo una visita a la Municipalidad Provincial de Trujillo, con la finalidad
de concientizar a sus autoridades del grave peligro ambiental y de salud para sus
ciudadanos. Asimismo, dio alcances del trabajo que realiza el FONAM y brindo
asistencia técnica para la gestión integral de los residuos sólidos, que incluye la
conversión del botadero actual a un relleno sanitario.
g) Proyecto de Gestión Integral de Residuos Sólidos en Distrito de El Porvenir,
Trujillo – La
Libertad
h) Programas de Gestión de Residuos Sólidos en la Región de Piura con el apoyo
del
fondo contravalor Peru-Alemania
Realizando los estudios de caracterización de residuos sólidos, evaluación y mejora
de la ruta de recolección de residuos y campañas de concientización para
segregación de residuos en las zonas.
i) Programas de Gestión de Residuos Sólidos en la Región Huancavelica con el
apoyo del
Fondo contravalor Peru-Alemania

12. Rellenos Sanitarios

13. • El FONAM desarrolló el “Taller “Gestión Integral de Residuos Sólidos:
Captura y Uso de Metano para la Mitigación del Cambio Climático” el día 20
de Setiembre del 2012 contando con el apoyo de la Iniciativa Global de
Metano de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos –
EPA, la cual tuvo muy buena convocatoria contando con la presencia de
funcionarios de municipalidades y gobiernos regionales a nivel nacional
quienes conocieron las diversas tecnologías para el tratamiento de los
residuos así como también se informaron sobre los grandes beneficios que
podrían tener al aprovechar el metano producto de la descomposición
adecuada de los residuos.
B. Desarrollo de Capacidades

14. V Feria Internacional EEC
2013
• La V Feria Internacional EEC 2013 es organizada por el Fondo Nacional del
Ambiente – FONAM en alianza con el Ministerio del Ambiente y la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos, la Feria promueve temas sobre Tecnologías
Limpias, Energías Renovables, Uso Eficiente de la Energía y Edificaciones
Sustentables, que además en este año se incorporó la temática de Gestión de
Residuos Sólidos.

16. Día 2: 06 de setiembre del 2013
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL: RESIDUOS SOLIDOS Y AGUAS RESIDUALES
Sesión 1: Marco General y Legal
10:00 – 10:30
Situación del manejo de residuos sólidos municipales y no municipales en el
Perú
Ing. Juan Narciso Chávez
Director General de Calidad Ambiental
MINAM
10:30 - 11:00
Programa Nacional de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de
Residuos Sólidos
Ing. Karla Bolaños - Coordinadora Nacional del Programa de Segregación
en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos - MINAM
11:00 – 11:30
Marco Regulatorio sobre el Manejo de Residuos Sólidos Urbanos y
tratamiento de aguas residuales
Sonia Álvarez
Dirección General de Salud Ambiental
DIGESA
11:30 – 12:00
La gestión de Residuos Peligrosos y Hospitalarios en el Perú: Tratamiento y
Disposición Final
Rosalía Marizol Eguizabal Brandan
Experta Nacional
12:00 – 12:30
El manejo de los residuos de construcción en el Perú: Tratamiento y
Disposición Final
Arq. Marissa Andrade Gambarini
Unidad de Gestión, Investigación e Impacto Ambiental - OMA
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Sesión 2: Gestión de Residuos Sólidos
12:30 – 13:00 Tratamiento y Disposición Final de los Residuos Sólidos Urbanos
Gladys Monge
Experta Nacional
13:00 – 14:30 PAUSA
14:30 – 15:00
Financiamiento de residuos sólidos en 31 ciudades del Perú –
JICA/BID/FONAM
Rodolfo Fierro
MINAM
15:00 – 15:30 Las pequeñas y microempresas en la recolección de residuos sólidos
Oscar Espinoza Loayza
Director Ejecutivo
IPES
15:30 – 16:00 Los recicladores y la gestión de residuos sólidos FENAREP
Sesión 3: Experiencias exitosas
16:00 – 16:30 Producción de energía eléctrica a partir de los residuos Dr. Jorge Zegarra Reátegui – PETRAMAS
16:30 – 17:00 Tratamiento de residuos sólidos hospitalarios
Dra. Silvia Mendocilla García
Ofic. Epidemiología y Salud Ambiental
Hospital Daniel Alcides Carrión – Callao
17:00 – 17:30
Modelo Urbano de Gestión de Residuos Sólidos domiciliarios, bajo
administración directa, con un impacto directo en la reducción de arbitrios
Municipalidad de Surco
17:30 - 18:00
Gestión municipal, manejo de los residuos sólidos y la alianza con los
recicladores
Sr. Gunther Merzthal Yupari
Subgerente de Medio Ambiente
Municipalidad Metropolitana de Lima
V FERIA INTERNACIONAL DE ENERGÍA, GESTION DE RESIDUOS Y ECOEFICIENCIA – EEC 2013
PROGRAMA CONFERENCIAS MAGISTRALES: SALON 2

17. Día 3:
07 de setiembre del 2013
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL: RESIDUOS SOLIDOS Y AGUAS RESIDUALES
Sesión 1: Financiamiento
10:00 – 10:25
Proyectos de Residuos Sólidos y su Aplicación a los Beneficios del
Mercado de Carbono
Dra. Julia Justo
Directora Ejecutiva - FONAM
10:25 - 10:50
Financiamiento para el Desarrollo de Sistemas de Gestión de
Residuos Sólidos en zonas prioritarias
MINAM
Sesión 2: Aprovechamiento de los Residuos Sólidos
10:50 – 11:15
Tratamiento de residuos solidos pecuarios: Experiencia exitosa San
Fernando
San Fernando
11:15 – 11:40
Aprovechamiento de los residuos reciclables: Producción de
poliéster
Reynaldo Hernández
GEXIM
11:40 – 12:05
Proyecto Biosinergia, Acceso a energía eléctrica en comunidades
aisladas, a partir de la producción local de biogás
Fernando Acosta
SNV
12:05 – 12:30
Disposición final de los residuos sólidos: Relleno Sanitario Portillo
Grande
RELIMA
12:30 – 13:00
“Mezclas asfálticas con polvo de caucho de los neumáticos fuera de
uso (NFU)”
Ing. María Jesús Ainsa Esteban –
Ing. Ricardo Bisso
13:00 – 14:00 Pausa
Sesión 3: Tratamiento de Aguas Residuales
14:00 – 14:25
Diagnóstico Situacional de los Sistemas de Tratamiento de Aguas
Residuales en las EPS del Perú y Propuestas de Solución.
Ing. Marcela Jugo Muñoz - Gerencia de Supervisión y
Fiscalización –SUNASS
14:25 – 14:50
Oportunidades de mejoras ambientales
por el tratamiento de aguas residuales en el Perú
Inés Mendoza Camac
FONAM
14:50 - 15:15
Acciones estratégicas y planes de inversión de las EPS para el
tratamiento de aguas residuales
EPS
Sesión 4: Experiencias en Tratamiento de Aguas Residuales
15:15 - 15:50
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Industriales – Palmas
del Espino
Juan Carlos Sánchez Zapata
Dpto. De Biocombustibles
Palmas del Espino
15:50 - 16:15
Tratamiento de Aguas Residuales Urbanas – Casos: La Chira y
Taboada
SEDAPAL
16:15 - 16:40 Uso de Aguas Residuales Tratadas para riego de Parques y Jardines
Félix Gustavo Aznarán Infantes
Gerente Municipal
Municipalidad Distrital de San Borja

20. CUARTA FERIA
REGIONAL
sobre Eficiencia
Energética, Energías
Renovables y Gestión
Ambiental
13 Y 14 de Noviembre
del 2013
TRUJILLO

21. Artículo 54.- Programa de Crédito y Fondo de garantía para recicladores
El Fondo Nacional del Ambiente-FONAM promoverá que se desarrolle un Programa
de Crédito en el sistema financiero a favor de los recicladores para que tengan
acceso
al crédito.
El FONAM implementará y administrará un Fondo de Garantía para la operación del
programa de crédito dirigido a los recicladores de forma individual y a las
organizaciones de recicladores con personería jurídica, para ello se encargará de
captar la cooperación financiera internacional y nacional, donaciones y otros del
sector público y privado.
El FONAM operará y hará la promoción del Fondo de Garantía en coordinación y
apoyo de las entidades financieras y será responsable del proceso de selección y
monitoreo de las garantías otorgadas y del honramiento de las garantías otorgadas,
para el cumplimiento del pago de los créditos y de la recuperación de las garantías
honradas.
Reglamento de la Ley Nº 29419

22. Convenio con la Asociación de Bancos del Perú -ASBANC
Actividades realizadas en el marco de la
Ley

23. Convenio con la Asociación de Instituciones de
Microfinanzas del Perú - ASOMIF

24. • Alianza de trabajo con la FENAREP y firma de Convenio Marco con la
Asociación de Recicladores “Jesús María”.
• Firma de Convenio Interinstitucional FONAM- Municipalidad de Lima con el
objeto de establecer vínculos de mutua colaboración para obtener la
asignación de un área mínima de terreno para instalar una infraestructura para
el reciclaje.
• Coordinación de trabajo con la Asociación de Recicladores Jesús María. El
mes de Junio del 2013 se realizó la visita técnica para la elaboración del
documento de trabajo: Estudio del proceso de reciclaje en la Asociación de
Recicladores Jesús Maria “ARJM” cuyo objetivo fue identificar y sistematizar el
proceso del reciclaje en la ARJM, desde la recolección hasta la venta de los
residuos sólidos urbanos susceptibles a reutilización.
Actividades realizadas en el marco de la
Ley

26. • El 4 de Abril del 2014 se llevó a cabo TALLER
DE CAPACITACIÓN: “VENTAJA DE
FORMALIZACIÓN DE LOS RECICLADORES”
en el Auditorio del Centro de Desarrollo
Empresarial de COFIDE, aliado de FONAM.
• El taller contó con la participación de la Ing.
Sonia Aranibar de Calidad Ambiental del
Ministerio del Ambiente; CPC Mónica Sanchez
Villamares, especialista de COFIDE
explicando los Tipos de empresas y
regímenes tributarios para microempresas y la
Dra. Julia Justo con la ponencia de Alianza
FONAM como facilitador financiero para los
recicladores.
• La asistencia fue de 50 recicladores de las
diferentes asociaciones de FENAREP como
Jesus María, Magdalena, Ate, La
Molina, Pueblo Libre, Callao y Lince.
Actividades realizadas en el marco de la
Ley

27. • De acuerdo al Reglamento de la Ley Nº 29419 que regula la Actividad de los
Recicladores en el Artículo 15.- Vehículos de recolección selectiva y de
transporte de residuos sólidos se menciona:
15.1 Vehículos No Convencionales de Recolección Selectiva y Transporte de
Residuos Sólidos.- Comprende el uso de triciclos (a pedal y
motorizado), motofurgón, carretas jaladas por acémilas ...
• El FONAM se encuentre acompañando a la Asociación de Recicladores
“Jesús María” para que accedan al crédito por parte de una entidad de las
microfinanzas a fin de comprar Motofurgones para un primer número de 18
recicladores.
• Firma de Convenio con las asociaciones: “ASOCIACIÓN UNION” y la “ASOCIACIÓN DE
RECICLADORES Y SEGREGADORES ANTONIO RAYMONDI - ARYSAR”.
• Diseño de un Centro de Acopio y Planta de Reciclaje en coordinación con las Asociaciones:
Unión y ARYSAR.
Actividades en proceso en el marco de la
Ley

28. Posibilidades de Financiamiento
• CRÉDITOS INDIVIDUALES
Moto Furgón
Costo promedio: S/. 8,000- S/.9,500
• ADQUISICIÓN DE LOCALES DE CENTRO DE ACOPIO
Centros de Acopio
Costo Promedio hasta US$ 50,000

29. BENEFICIOS DE LA ALIANZA ENTRE FONAM Y LOS
RECICLADORES
Los recicladores que formen parte de la Alianza recibirán capacitación
técnica de aliados del FONAM acerca de la adecuada Gestión de los
Residuos Sólidos en su zona de trabajo. Así como, el apoyo técnico para su
inserción como Recicladores Formales en el Municipio de su área de trabajo.
Asimismo, podrían contar con el respaldo y guía del Fondo
Nacional del Ambiente para el acceso al Financiamiento en
las diferentes entidades financieras de aliados del FONAM .
Por otro lado, los recicladores recibirían Charlas/Cursos sobre Gestión
Empresarial y el Reciclaje de aliados del FONAM , lo cual les permitiría tener
una visión amplia y creativa sobre el aprovechamiento de los materiales
reciclados.

30. Gracias!
Eco. Julia Justo Soto
Directora Ejecutiva
Fondo Nacional del Ambiente
jjusto@fonamperu.org www.fonamperu.org