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“Centro Nacional de Estimación, Prevención y
      Reducción del Riesgo de Desastres”
                   CENEPRED




ORDENAMIENTO TERRITORIAL y
   GESTIÓN DEL RIESGO DE
         DESASTRES



                     Lima, 21 de marzo de 2013
CONTENIDO

1. Características del SINAGERD
2. SINAGERD y Ordenamiento Territorial
3. CENEPRED y OT
.
1. Características del
                                      SINAGERD
                         LEY
                        29664
                      SINAGERD




DESASTRE                           RIESGO




                                             GESTIÓN
                                             REACTIVA
           GESTIÓN                 GESTIÓN
           REACTIVA                PROSPECTIVA
                             GESTIÓN
                             CORRECTIVA
1. Características del
                                                                                   SINAGERD


GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRE
La gestión del riesgo de desastres es un
proceso social cuyo fin último es la prevención, la
reducción y el control permanente de los
factores de riesgo de desastres en la sociedad,
así como la adecuada preparación y respuesta
ante situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales con
especial énfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de
manera sostenible (Art. 3°).
1. Características del
                           SINAGERD
  Componentes (12° y 13°)



GESTIÓN PROSPECTIVA
GESTIÓN CORRECTIVA




                       Gestión
                       Reactiva
1.   Características           del
Gestión por Procesos (12° y 13°)




                                                                             2 Prevención del Riesgo
                                                                                                               SINAGERD




                                                                             3 Reducción del Riesgo
 ACCIONES   Y PROCEDIMIENTOS QUE SE                                                                    ACCIONES QUE SE ORIENTAN A EVITAR
 REALIZAN     PARA      GENERAR      EL                                                                LA GENERACIÓN DE NUEVOS RIESGOS
 CONOCIMIENTO     DE   LOS    PELIGROS,                                                                EN LA SOCIEDAD EN EL CONTEXTO DE
 ANALIZAR   LA    VULNERABILIDADES    Y                                                                LA   GESTIÓN   DEL    DESARROLLO
 ESTABLECER LOS NIVELES DE RIESGO QUE                                                                  SOSTENIBLE
 PERMITAN LA TDD.                                                                                      ACCIONES QUE SE    REALIZAN PARA
                                                                                                       REDUCIR   LAS VULNERABILIDADES Y
                                                                                                       RIESGOS EXISTENTES EN EL CONTEXTO


                                 Análisis de
• Identificación de peligros


                                  Riesgos
                                                                                                       DE LA GESTIÓN DEL DESARROLLO
• Análisis de vulnerabilidades                                                                         SOSTENIBLE
• Calculo del riesgo




                                                                                                                                               Plan P RRD
                                                                                                               Planificación física
                                                                                                               Incorporación de
        1 Estimación del Riesgo                                                                                actividades y acción en PDC

    ACCIONES QUE SE REALIZAN
    PARA         ESTABLECER                               7 Reconstrucción
    CONDICIONES SOSTENIBLES
    DE DESARROLLO EN EL ÁREA                                                                   4 Preparación …
    AFECTADA
                                                                                               5 Respuesta
                                    Análisis de Riesgos




                                                                                               6 Rehabilitación
                                     Reconstrucción




   • Recuperación Social
                                         Planes de




   • Reactivación Económica
   • Reconstrucción Física
1. Características del
                                  SINAGERD
           Modelo de Gestión




     ENTE RECTOR DEL SINAGERD




    SECTORES, GOB. REGIONALES Y
              LOCALES
SECTOR PRIVADO, SOCIEDAD CIVIL, POBLACIÓN
1. Características del
                                       SINAGERD
                Modelo de Gestión




PARTICIPATIVO
1. Características del
                                            SINAGERD

    Gestión por Componentes y Procesos (12° y 13°)
     Gestión Prospectiva y           Gestión Reactiva
      Gestión Correctiva

• CENEPRED                    • INDECI
 Proceso de Estimación del
  Riesgo.

                               Proceso de Preparación
 Proceso de Prevención del
  Riesgo
                               Proceso de Respuesta y
 Proceso de Reducción del
  Riesgo                       Proceso de Rehabilitación.


 Proceso para la
  Reconstrucción.
2. SINAGERD y
                                                    Ordenamiento Territorial




       18 FEB 2011                         TÍTULO III
CONGRESO DE LA REPUBLICA
                             ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE
      LEY N° 29664
                               GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

                           Artículo 8º.- Objetivos del Sistema Nacional de
                           Gestión del Riesgo de Desastres
  Ley de Creación del
 Sistema Nacional de       c.La promoción para la incorporación de la Gestión
Gestión del Riesgo de
      Desastres            del Riesgo de Desastres en los procesos de
     -SINAGERD-            planificación del desarrollo y en el ordenamiento
                           territorial
2. SINAGERD y
                                                      Ordenamiento Territorial

                           Artículo 11º.- Gobiernos Regionales y Gobiernos
                           Locales
                           11.1 Incorporan en sus procesos de planificación, de
      25.MAY.2011-PCM
 PRESIDENCIA DEL CONSEJO
                           ordenamiento territorial de gestión
       DE MINISTROS
     D.S. 048-2011-PCM
                           ambiental y de inversión pública, la Gestión    del
                           Riesgo de Desastres. Para esto se realizará
                           un análisis de los proyectos de desarrollo e inversión
                           con el fin de asegurar que se identifica:…
Reglamento de la Ley
 que crea el Sistema       TÍTULO III: POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL
Nacional de Gestión del    RIESGO DE DESASTRES
 Riesgo de Desastres       Art 21º.- Política Nacional de Gestión del Riesgo
                           de Desastres
                           21.4 Constituyen instrumentos de la Pol. Nac. de GRD
                           g) Instrumentos de política, estrategia y planificación
                           relacionados con el ordenamiento territorial,
                           el desarrollo urbano, protección del ambiente, cambio
                           climático, la educación y comunicación.
2. SINAGERD y
                                              Ordenamiento Territorial




     02.NOV.2012-PCM      OBJETIVO 3
PRESIDENCIA DEL CONSEJO
      DE MINISTROS
    D.S. 111-2012-PCM     Incorporar e implementar la Gestión del
                          Riesgo de Desastres a través de la
                          Planificación del Desarrollo y la Priorización
                          de los Recurso Físicos y Financieros

 Política Nacional de     LINEAMIENTO ESTRATEGICO
Gestión del Riesgo de
      Desastres           3.1 Promover la inclusión del enfoque de la
                          Gestión del Riesgo de Desastres en el
                          ordenamiento territorial, en la planificación
                          ordenamiento territorial        planificación
                          del desarrollo urbano-rural la inversión
                          del desarrollo urbano-rural
                          publica y la gestión ambiental en los tres
                          niveles de gobierno
2. SINAGERD y
                            Ordenamiento Territorial




                       FORO DEL ACUERDO NACIONAL
                       18.DIC.2010

                       CUARTO OBJETIVO: ESTADO EFICIENTE,
                       TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO

                       32.- Gestión del Riesgo de Desastres

                       Nos comprometemos a promover una política
                       de gestión del riesgo de desastres, con la
                       finalidad de proteger la vida, la salud y la
                       integridad de las personas; así como el
                       patrimonio público y privado, promoviendo
                       y velando por la ubicación de la
                       población y sus equipamientos en
                       las zonas de mayor seguridad,….



FOTO :Fuente: ANDINA
2. SINAGERD y
                                                                          Ordenamiento Territorial
         LINEAMIENTOS DE POLITICA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
           Resolución Ministerial N° 026-2010 MINAM del 23 de Febrero 2010
              OBJETIVOS                                         LINEAMIENTOS
d)     Prevenir y corregir la localización 1. Identificar y evaluar las zonas de alto riesgo de desastres a
     de los asentamientos humanos, de         procesos de origen natural y antrópico para agenciar e
     la infraestructura económica y           implementar medidas de gestión prospectivas o correctivas
     social    de     las      actividades
     productivas y de servicios básicos
                                           2. Promover la reubicación de los asentamientos humanos y/o
     en zonas de riesgo identificando las
                                              de las actividades económicas localizadas en zonas de alto
     condiciones de vulnerabilidad
                                              riesgo no mitigable y la ubicación de las nuevas inversiones
                                              en zonas seguras

                                          3.   Promover la incorporación del análisis del riesgo en la
                                               planificación y la formulación de proyectos de inversión

                                          4. Desarrollar una cultura de Prevención a través de la
                                             incorporación de objetivos, competencias y contenidos de
                                             manera transversal, sobre gestión de riesgos identificados
                                             en el Plan de Ordenamiento territorial, en los planes y
                                             programas curriculares del sistema educativo nacional.
ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA DEL LINEAMIENTOS
         TÉCNICOS DE INFORMACIÓN GEOESPACIAL

FINALIDAD

Contar con lineamientos técnicos así como de procedimientos técnicos y
administrativos que regulen el acopio, generación, edición, normalización,
actualización e implementación de información geoespacial en el territorio
nacional.

ALCANCE

Las políticas nacionales de información geoespacial tienen el carácter de
obligatorio para todas las instituciones del sector público y que conformen
el SINAGERD, establecido en la Ley N°29664, y para instituciones del
sector privado que con recursos del Estado generan información
geoespacial que debe ser racionalizada para la construcción y desarrollo
de la IDEP (Infraestructura de Datos Espaciales del Perú).
3. CENEPRED y OT



Propuesta de Temas a ser incluidos
          .
en la      Política de Estado de
Ordenamiento Territorial


Con ese objetivo el Estado:
…..“Garantizará el uso y
ocupación segura y sostenible
del territorio, aplicando las
medidas de prevención y
reducción     del  riesgo  de
desastres”….
3. CENEPRED y OT



 Institucionalidad para el Ordenamiento Territorial,

 información sobre Nivel de Peligrosidad, Análisis
  de Vulnerabilidades, Determinación del Nivel de
  Riesgo, así como la Zonificación de Riesgos.

 Asignar los recursos necesarios para la
  formulación, implementación, seguimiento y
  control de los Planes de Ordenamiento Territorial

 promoviendo el manejo integral de cuencas y
  mancomunidades interprovinciales

 Consenso y compromiso de actores de la
  ocupación y explotación del espacio urbano y
  rural, para lograr el desarrollo equilibrado y
  sostenido a nivel nacional
Muchas gracias!!

          OFICINA CENEPRED:
Av. Guardia Civil N° 922, San Isidro, Lima

   Página Web: www.cenepred.gob.pe

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  • 1. “Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres” CENEPRED ORDENAMIENTO TERRITORIAL y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Lima, 21 de marzo de 2013
  • 2. CONTENIDO 1. Características del SINAGERD 2. SINAGERD y Ordenamiento Territorial 3. CENEPRED y OT .
  • 3. 1. Características del SINAGERD LEY 29664 SINAGERD DESASTRE RIESGO GESTIÓN REACTIVA GESTIÓN GESTIÓN REACTIVA PROSPECTIVA GESTIÓN CORRECTIVA
  • 4. 1. Características del SINAGERD GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRE La gestión del riesgo de desastres es un proceso social cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastres en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible (Art. 3°).
  • 5. 1. Características del SINAGERD Componentes (12° y 13°) GESTIÓN PROSPECTIVA GESTIÓN CORRECTIVA Gestión Reactiva
  • 6. 1. Características del Gestión por Procesos (12° y 13°) 2 Prevención del Riesgo SINAGERD 3 Reducción del Riesgo ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS QUE SE ACCIONES QUE SE ORIENTAN A EVITAR REALIZAN PARA GENERAR EL LA GENERACIÓN DE NUEVOS RIESGOS CONOCIMIENTO DE LOS PELIGROS, EN LA SOCIEDAD EN EL CONTEXTO DE ANALIZAR LA VULNERABILIDADES Y LA GESTIÓN DEL DESARROLLO ESTABLECER LOS NIVELES DE RIESGO QUE SOSTENIBLE PERMITAN LA TDD. ACCIONES QUE SE REALIZAN PARA REDUCIR LAS VULNERABILIDADES Y RIESGOS EXISTENTES EN EL CONTEXTO Análisis de • Identificación de peligros Riesgos DE LA GESTIÓN DEL DESARROLLO • Análisis de vulnerabilidades SOSTENIBLE • Calculo del riesgo Plan P RRD Planificación física Incorporación de 1 Estimación del Riesgo actividades y acción en PDC ACCIONES QUE SE REALIZAN PARA ESTABLECER 7 Reconstrucción CONDICIONES SOSTENIBLES DE DESARROLLO EN EL ÁREA 4 Preparación … AFECTADA 5 Respuesta Análisis de Riesgos 6 Rehabilitación Reconstrucción • Recuperación Social Planes de • Reactivación Económica • Reconstrucción Física
  • 7. 1. Características del SINAGERD Modelo de Gestión ENTE RECTOR DEL SINAGERD SECTORES, GOB. REGIONALES Y LOCALES SECTOR PRIVADO, SOCIEDAD CIVIL, POBLACIÓN
  • 8. 1. Características del SINAGERD Modelo de Gestión PARTICIPATIVO
  • 9. 1. Características del SINAGERD Gestión por Componentes y Procesos (12° y 13°) Gestión Prospectiva y Gestión Reactiva Gestión Correctiva • CENEPRED • INDECI  Proceso de Estimación del Riesgo.  Proceso de Preparación  Proceso de Prevención del Riesgo  Proceso de Respuesta y  Proceso de Reducción del Riesgo  Proceso de Rehabilitación.  Proceso para la Reconstrucción.
  • 10. 2. SINAGERD y Ordenamiento Territorial 18 FEB 2011 TÍTULO III CONGRESO DE LA REPUBLICA ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE LEY N° 29664 GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Artículo 8º.- Objetivos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Ley de Creación del Sistema Nacional de c.La promoción para la incorporación de la Gestión Gestión del Riesgo de Desastres del Riesgo de Desastres en los procesos de -SINAGERD- planificación del desarrollo y en el ordenamiento territorial
  • 11. 2. SINAGERD y Ordenamiento Territorial Artículo 11º.- Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales 11.1 Incorporan en sus procesos de planificación, de 25.MAY.2011-PCM PRESIDENCIA DEL CONSEJO ordenamiento territorial de gestión DE MINISTROS D.S. 048-2011-PCM ambiental y de inversión pública, la Gestión del Riesgo de Desastres. Para esto se realizará un análisis de los proyectos de desarrollo e inversión con el fin de asegurar que se identifica:… Reglamento de la Ley que crea el Sistema TÍTULO III: POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL Nacional de Gestión del RIESGO DE DESASTRES Riesgo de Desastres Art 21º.- Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres 21.4 Constituyen instrumentos de la Pol. Nac. de GRD g) Instrumentos de política, estrategia y planificación relacionados con el ordenamiento territorial, el desarrollo urbano, protección del ambiente, cambio climático, la educación y comunicación.
  • 12. 2. SINAGERD y Ordenamiento Territorial 02.NOV.2012-PCM OBJETIVO 3 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS D.S. 111-2012-PCM Incorporar e implementar la Gestión del Riesgo de Desastres a través de la Planificación del Desarrollo y la Priorización de los Recurso Físicos y Financieros Política Nacional de LINEAMIENTO ESTRATEGICO Gestión del Riesgo de Desastres 3.1 Promover la inclusión del enfoque de la Gestión del Riesgo de Desastres en el ordenamiento territorial, en la planificación ordenamiento territorial planificación del desarrollo urbano-rural la inversión del desarrollo urbano-rural publica y la gestión ambiental en los tres niveles de gobierno
  • 13. 2. SINAGERD y Ordenamiento Territorial FORO DEL ACUERDO NACIONAL 18.DIC.2010 CUARTO OBJETIVO: ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO 32.- Gestión del Riesgo de Desastres Nos comprometemos a promover una política de gestión del riesgo de desastres, con la finalidad de proteger la vida, la salud y la integridad de las personas; así como el patrimonio público y privado, promoviendo y velando por la ubicación de la población y sus equipamientos en las zonas de mayor seguridad,…. FOTO :Fuente: ANDINA
  • 14. 2. SINAGERD y Ordenamiento Territorial LINEAMIENTOS DE POLITICA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Resolución Ministerial N° 026-2010 MINAM del 23 de Febrero 2010 OBJETIVOS LINEAMIENTOS d) Prevenir y corregir la localización 1. Identificar y evaluar las zonas de alto riesgo de desastres a de los asentamientos humanos, de procesos de origen natural y antrópico para agenciar e la infraestructura económica y implementar medidas de gestión prospectivas o correctivas social de las actividades productivas y de servicios básicos 2. Promover la reubicación de los asentamientos humanos y/o en zonas de riesgo identificando las de las actividades económicas localizadas en zonas de alto condiciones de vulnerabilidad riesgo no mitigable y la ubicación de las nuevas inversiones en zonas seguras 3. Promover la incorporación del análisis del riesgo en la planificación y la formulación de proyectos de inversión 4. Desarrollar una cultura de Prevención a través de la incorporación de objetivos, competencias y contenidos de manera transversal, sobre gestión de riesgos identificados en el Plan de Ordenamiento territorial, en los planes y programas curriculares del sistema educativo nacional.
  • 15. ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA DEL LINEAMIENTOS TÉCNICOS DE INFORMACIÓN GEOESPACIAL FINALIDAD Contar con lineamientos técnicos así como de procedimientos técnicos y administrativos que regulen el acopio, generación, edición, normalización, actualización e implementación de información geoespacial en el territorio nacional. ALCANCE Las políticas nacionales de información geoespacial tienen el carácter de obligatorio para todas las instituciones del sector público y que conformen el SINAGERD, establecido en la Ley N°29664, y para instituciones del sector privado que con recursos del Estado generan información geoespacial que debe ser racionalizada para la construcción y desarrollo de la IDEP (Infraestructura de Datos Espaciales del Perú).
  • 16. 3. CENEPRED y OT Propuesta de Temas a ser incluidos . en la Política de Estado de Ordenamiento Territorial Con ese objetivo el Estado: …..“Garantizará el uso y ocupación segura y sostenible del territorio, aplicando las medidas de prevención y reducción del riesgo de desastres”….
  • 17. 3. CENEPRED y OT  Institucionalidad para el Ordenamiento Territorial,  información sobre Nivel de Peligrosidad, Análisis de Vulnerabilidades, Determinación del Nivel de Riesgo, así como la Zonificación de Riesgos.  Asignar los recursos necesarios para la formulación, implementación, seguimiento y control de los Planes de Ordenamiento Territorial  promoviendo el manejo integral de cuencas y mancomunidades interprovinciales  Consenso y compromiso de actores de la ocupación y explotación del espacio urbano y rural, para lograr el desarrollo equilibrado y sostenido a nivel nacional
  • 18. Muchas gracias!! OFICINA CENEPRED: Av. Guardia Civil N° 922, San Isidro, Lima Página Web: www.cenepred.gob.pe