1. REVISTA Año 1 - No. 2 - 2011
CNA cuenta con
Gran Jornada Foro Internacional
más de 10,000
Anticorrupción Anticorrupción
voluntarios
Entrevista Especial Columnista Invitado
Logros, retos y perspectivas del CNA Las exoneraciones fiscales en Honduras
Con el Rev. Oswaldo Canales Lic. Mauricio Díaz Burdett

2. OPINION PUBLICA
Los datos que presentamos a continuación, son
resultado de la encuesta realizada a Nivel Nacional del
17 - 24 de noviembre del 2010, bajo la metodología
puerta a puerta, siguiendo los principios del Muestreo
Aleatorio Estratificado y utilizando una muestra
domiciliaria en 16 departamentos del país de 1,390
personas mayores de 18 años de edad.
La mayoría de los hondureños (64.39%) HA ESCUCHADO
HABLAR del Consejo Nacional Anticorrupción (CNA).
El 49.80% de los hondureños que tienen una buena imagen del
CNA, manifiestan que tienen esa imagen porque ESTÁN
LUCHANDO CONTRA LA CORRUPCIÓN.
La mayoría (50.34%) que ha escuchado hablar del CNA, cree
que es una institución de GOBIERNO.
El 86.40% de los hondureños considera que durante los últimos
10 años la corrupción en el país HA AUMENTADO. En la
encuesta realizada en marzo 2010, este porcentaje ascendía a
80.83%.
El 18.78% de los hondureños HA PAGADO UNA "MORDIDA"
O SOBORNO durante los últimos 12 meses. Muy similar al dato
de marzo 2010 (18.50%).
Para el 77.48% de los hondureños, la lucha contra la corrupción
SE ESTÁ PERDIENDO. En marzo 2010, solo el 51.42% pensaba
de esta manera.
Para la mayoría relativa de los hondureños (34.89%) la principal
razón por la que existe corrupción en el país es porque LAS
LEYES NO SE CUMPLEN.
Fuente: CNA, encuesta de opinión pública.

3. CONTENIDO
Indicador MENSAJE DEL COORDINADOR
Visión, Misión y Valores del CNA .........2
Columnista Invitado: Reciban nuestra más cordial bienvenida a la segunda edición
Lic. Mauricio Díaz Bourdeth.................3 de nuestra Revista Trimestral, concebida como un vínculo de
comunicación del CNA con la comunidad nacional e
Entrevista Especial: internacional.
Pastor Oswaldo Canales......................4 Al igual que en la edición anterior, tenemos el propósito de
Programa Voluntarios: Comayagua mantenerles actualizados sobre el quehacer de nuestra
institución, sus principales actividades y eventos, sus logros
Universidad Católica y UNAH..............6
más relevantes, y –especialmente- sobre las acciones
Jornada Nacional Anticorrupción......7 concretas que emprendemos en la lucha contra la corrupción.
Unidad en Valores: Jornadas de Finalizamos el año 2010 con un evento extraordinario, la
Capacitación y Talleres......................10 Jornada Nacional Anticorrupción, que iniciamos el 24 de
noviembre, fecha especial de nuestro calendario cívico en la
Declaratoria Policía Transito cual recordamos el natalicio del prócer símbolo de la
Tegucigalpa y San Pedro Sula...........11 honestidad, José Trinidad Cabañas; y la culminamos con el 9
CNA cumple con rendición de cuentas de diciembre, Día Internacional de la Lucha contra la
Corrupción, con un Foro Internacional que contó con la
ante Congreso Nacional....................11
magistral exposición de reconocidos conferencistas
CNA presenta al Ejecutivo propuestas latinoamericanos.
para combatir la corrupción..............11 Iniciamos el 2011 con fe y entusiasmo.
CNA y ONCAE se unen para mejorar Creemos firmemente que juntos, podemos construir una
nueva Honduras, libre del terrible flagelo de la corrupción,
la contratación pública......................12 que sea ejemplo a las naciones en esta lucha.
Mesa Interstitucional de Tenemos todo el entusiasmo y la voluntad para unir nuestros
Transparencia....................................12 mejores esfuerzos a los de toda la sociedad civil, para que
junto al gobierno y el pueblo, podamos librar esta batalla
Convenios de CNA con COCOCH,
contra la corrupción y salir victoriosos.
Instituto de la Juventud y ANDEPH...13 Ese es nuestro reto. Esa es nuestra visión. Ese es nuestro
CNA integra la Comisión anhelo.
Interinstitucional Medicamentos....14
GAT discute versión final PIAH..........14 Rev. Oswaldo Canales
Min-Cultura presenta informe de Coordinador CNA
Transparencia al CNA.........................14
Sección Especial:
Plan Estratégico CNA.........................15
Notas Internacionales.......................16
Revista CNA 1

4. VISION ESTRATEGICA
“Ser líder y modelo en iniciativas
estratégicas contra la corrupción,
forjando una cultura ética ciudadana
e institucional, ubicando a Honduras
entre los países más transparentes de
América” .
MISION INSTITUCIONAL Jornada Anticorrupcion inicia en
Comayagua ......... Página 7
“Somos una instancia de sociedad
civil que con el protagonismo de sus
organizaciones miembros,
ciudadanía y otras entidades,
propone al Estado: políticas,
estrategias y mecanismos de
monitoreo y vigilancia para prevenir
y combatir la corrupción con justicia
e integridad en beneficio de la
sociedad hondureña” .
Foro Internacional Anticorrupción.....
Página 9
VALORES
Esta es una publicación
Integridad:
trimestral del Consejo Nacional
Ser fiel en el cumplimiento de los
Anticorrupción (CNA)
compromisos y fines de creación del
CNA y que las políticas sean
Coordinador del CNA: congruentes con todas las actividades
Rev. Oswaldo Canales públicas y privadas de la entidad.
Honradez:
Director Ejecutivo del CNA:
Miembro de una organización que
Abog. Miguel Domínguez Oficiales Transito se comprometen
cumple siempre con sus deberes para
cumplir Código de Etica... Página 11
consigo misma y para los demás en
Comité Editorial: todas sus actividades privadas y
Ing. Margarita Rojas públicas, fundamentado siempre en la
verdad y sin engaño.
Colaboradores:
Justicia:
Lic. Mauricio Díaz Bourdeth
Consiste en dar a cada uno lo suyo, lo
Licda. Ivonne Martínez
que le corresponde según su dignidad,
de sus derechos y de lo que es
Diseño y Diagramación: equitativo en razón de su trabajo, de lo
Comunicación Integral, S. de R.L. que aporta a la organización, a sus
compañeros y en bien propio INJ y CNA firman convenio de
Impresión: Graficentro Editores cooperación......... Página 13
Etica:
Conducta general de los
Tiraje: 3,000 ejemplares
empleados en cumplimiento de
valores.
Consejo Nacional
Anticorrupción (CNA) Compromiso:
Col. Las Minitas, Ave. Juan Lindo, Actitud de llevar a cabo lo prometido,
No. 502, Tegucigalpa lo pactado o la obligación propia de un
Tel. (504) 231-0546/1458/232-6006 desempeño profesional, viviéndolo de
Telefax. (504) 231-1458 manera profunda, de acuerdo con los
principios y valores de la organización. SCAD presenta informe de
Email: info@cna.hn
transparencia......... Página 14
“La corrupción raras veces comienza por el pueblo.”
2 Revista CNA Montesquieu

5. Las Exoneraciones Fiscales
en Honduras
Históricamente varias instituciones de la b. Subsiste una masiva cantidad Mauricio Díaz
sociedad civil han venido señalando la de leyes vigentes sobre exoneración Burdett
impostergable necesidad de revisar la tributaria y aduanera. Se estima que hay
política de exoneraciones no solamente aproximadamente 68 decretos ley y
por el enorme sacrificio fiscal del Estado acuerdos emitidos por el Congreso
sino también por el incumplimiento Nacional de la República y el Poder
Por su importancia, y aunque no
constitucional de que todos somos Ejecutivo, manejados en forma secretiva
compar timos plenamente,
iguales y debemos ser tratados en esa por todos los Gobiernos de Honduras.
copiamos textualmente la siguiente
misma magnitud. Vale la pena indicar c. Se sostiene indebidamente que
recomendación realizada por la DEI
que el concepto exonerar, está la administración fiscal del Estado por
que dice así: “Se sugiere que las
fuertemente vinculado a que algunos razones que “de carácter técnico,
leyes que otorgan exoneraciones
sectores no pagan los impuestos que históricamente no ha conocido con
establezcan a los beneficiarios un
corresponden al gobierno para que este exactitud el verdadero valor de las
tiempo de usufructo pues el
tenga los recursos necesarios para dar exoneraciones tributarias y aduaneras
beneficio no debe ser ilimitado en el
cumplimiento a sus responsabilidades. otorgadas a lo largo del tiempo……
tiempo….. debería estar ligado a
En tal sentido se aprovechan de manera Incluso el dato estadístico que en este
determinados objetivos de la
corrupta los poderes públicos para trabajo se proporciona….. es una
política económica. Los datos
lograr y mantener estos beneficios, estimación que se aproxima únicamente
mostrados….. revelan que la
atentando con la sobrevivencia de las al conocimiento pleno del problema,
maquila generó inicialmente
personas más pobres del país. pues hace falta alguna información de
125,608 empleos en año 2000 y al
Tomando en cuenta que en la medida beneficiarios, otra no se pudo encontrar
año 2006 esa cantidad ya había
que pasa el tiempo se dificulta cada vez y solamente comprende los últimos 4-5
descendido a 132,620. Esto significa
más ocultar los beneficios vinculados a años. Existe además la situación de
que con respecto al año inicial (el
las exoneraciones fiscales (porque hay personas naturales que están exentos
2000), en seis años, el número de
intereses que han abogado para su del Impuesto Sobre la Renta pero como
empleos aumentó en 7,012. Poco
justificación), es oportuno considerar los no presentan declaración precisamente
comparado con el sacrificio fiscal…….
estudios realizados oficialmente por el por estar exentos, este sacrificio fiscal no
Pues solamente entre los años 2003-
gobierno hondureño, entre los cuales se conoce”(1)
.
2006 este fue de 4,171.96 millones de
destaca el ejecutado por la Dirección d. Pese a estas debilidades lempiras en tres exon eracion es
Ejecutiva de Ingresos, titulado “Sacrificio técnicas apuntadas anteriormente, se tributarias (Activo Neto, Renta y
Fiscal en que ha Incurrido el Estado de señala que el mayor valor de las Aportación Solidaria), que recibieron las
Honduras a Consecuencias de exoneraciones corresponde al impuesto empresas públicas en el Régimen ZOLI
Exoneraciones Tributarias y Aduaneras a sobre el activo neto, (31.75% del valor (maquilas). (2)
Diferentes Personas Naturales y Jurídicas total de las exoneraciones calculadas)
en el Transcurso de los Años 2001-2007” . Impuestos sobre la Renta (23.62% del
Las conclusiones y recomendaciones de valor total de las exoneraciones
este documento. Derivado de este calculadas), Impuesto al Aporte Vial que (1) Página 27 del documento “Sacrificio
estudio nos parece oportuno expresar lo está más relacionado con los Fiscal en que ha Incurrido el Estado de
siguiente: combustibles (17.75% del valor total de Honduras a Consecuencias de
a. El Estado de Honduras practica las exoneraciones calculadas) y la Exoneraciones Tributarias y Aduaneras a
una abusiva política de exoneraciones exoneración relacionada con el Diferentes Personas Naturales y Jurídicas
que impiden una recaudación tributaria Impuesto sobre Ventas (16.87% del valor en el Transcurso de los Años 2001-2007” ,
más equitativa, que potencialice la total de las exoneraciones calculadas). Dirección Ejecutiva de Ingreso.
capacidad competitiva empresarial y Como se podrá deducir que a pesar de
Tegucigalpa, Diciembre 26 del 2007.
disminuya los riesgos fiscales para que el estudio refleja un multimillonario
(2) Página 28 del documento “Sacrificio
intentar desarrollar y un adecuado valor de exoneración fiscal equivalente a
Fiscal en que ha Incurrido el Estado de
equilibrio macroeconómico y 41 mil millones de lempiras para el
Honduras a Consecuencias de
microeconómico. De acuerdo con el periodo 2002 y los primeros meses del
Exoneraciones Tributarias y Aduaneras a
mismo estudio las exoneraciones fiscales año 2007, no están debidamente
Diferentes Personas Naturales y Jurídicas
equivalen al 35% de la recaudación fiscal contemplados una gran cantidad
en el Transcurso de los Años 2001-2007” ,
realizada por la DEI en el periodo personas y sectores que se benefician
Dirección Ejecutiva de Ingreso.
investigativo. indebidamente de este mal manejo en la
gobernabilidad fiscal. Tegucigalpa, Diciembre 26 del 2007.
“El hombre honesto no teme la luz ni la oscuridad.”
Thomas Fuller (1610-1661) Clérigo y escritor británico. Revista CNA 3

6. Entrevista con el Rev. Oswaldo Canales
Logros, retos y perspectivas del CNA
El Rev. Oswaldo Canales asume en tal como la Declaratoria firmada por el Este ha sido nuestro
octubre del 2009, la Coordinación CNA y los rectores de las universidades marco de acción, en la
del CNA, por un periodo de 2 años, públicas y privadas, “Impulsando un razón de ser de la
hasta octubre del 2011. Mediante sistema nacional de integridad para institución, dentro de
una entrevista, hemos recogido su Honduras” a fin de promover los valores
, lo cual nos hemos
pensamiento y sus apreciaciones éticos, la transparencia y la práctica de desenvuelto, y
sobre diversos temas de interés rendición de cuentas en la gestión creemos que –merced al apoyo de
para la institución, y para nuestra pública, lo que contribuye a desarrollar los técnicos y el personal del CNA-
nación. modelos para el fortalecimiento de la
hemos logrado avances
institucionalidad democrática y el
He aquí sus apreciaciones. significativos.
desarrollo humano de Honduras.
Sobre los logros alcanzados Sobre los principales obstáculos
Por iniciativa de la Coordinación del CNA,
el gobierno del Presidente Porfirio Lobo encontrados
Al asumir la coordinación del CNA,
teníamos 3 objetivos importantes: Sosa declaró el 2010 como “Año de la
Transparencia y la Rendición de Cuentas” . Uno de los principales obstáculos
1.Fortalecer la Asamblea;
2.Volvernos especialistas en el El señor Presidente también apoyó la que hemos encontrado, es que los
t e m a q u e n o s c o m p e t e, l a suscripción -por parte de sus mas altos d e m á s e n te s f i s c a l i z a d o re s,
corrupción; y, funcionarios- del “Código de Conducta controlares y de justicia, no siempre
3.Adquirir instalaciones propias Etica del Servidor Público” en un acto
, realizan el trabajo de la manera más
para albergar las oficinas del CNA. especial, para testimonio ante la nación eficaz y eficiente, debido a
hondureña. múltiples razones y limitantes
Lo anterior lo logramos en un alto propias. Por ello, hemos propuesto
porcentaje, solamente quedaron En el marco de lo anterior, con la la instalación de una Mesa
algunas diligencias pendientes Secretaría de Seguridad se firmó un Interinstitucional contra la
sobre el tercer objetivo, para el convenio especifico para promover la corrupción, para aunar esfuerzos,
inicio de este nuevo año. aplicación del “Código de Conducta Etica coordinarnos mejor, y poder
del Servidor Público” y desarrollar así obtener los resultados concretos
Con las Unidades operativas de la diversas actividades de formación y que la población está pidiendo.
institución, se manejaron diversos capacitación en la Policía Nacional.
programas y proyectos, Realmente, en nuestro país se ha
alcanzando el logro de metas Una aplicación concreta de este Código, invertido mucho en el tema de
importantes. Por ejemplo, con el fue la situación presentada con el corrupción; sin embargo, los
Programa de Voluntariado, se Ministro de Industria y Comercio, sobre resultados obtenidos son pocos;
superó la meta esperada de 10,000 cuya actuación tanto el CNA como el por lo cual estamos en deuda con
voluntarios, a nivel nacional; y Tribunal de Cuentas enviamos notas al nuestra nación.
hemos cerrado el año con un poco señor Presidente, destacando que la
mas de 12,000 voluntarios en todo misma reñía con el espíritu y letra del Por nuestra par te, hemos
el país. Ello fue posible gracias a las Código de Etica, que el mismo planteado que las personas que
alianzas establecidas con funcionario había firmado en su están a cargo de dichos entes, sean
diferentes sectores, como las momento. La suspensión de dicho
electos de la manera más
universidades y las iglesias. funcionario en su cargo, como resultado
transparente y con la mayor
de estas acciones, marca un precedente
participación ciudadana posible, a
También podemos destacar como positivo para nuestra sociedad.
efecto que sean personas con toda
logros alcanzados, los convenios la capacidad que los cargos
suscritos con varias instituciones, El Rev. Canales nos recuerda, a efecto de
hacer un balance de fin de año sobre su demandas, pero también que
actuación en la coordinación del CNA, respondan a los verdaderos
cuales son los principales objetivos de la intereses de país. Lo que hemos
institución: advertido, durante los últimos
“Los bolsillos de los
1. La vigilancia de los fondos periodos de gobierno, es que tales
gobernantes deben ser públicos del estado, para que sean cargos simplemente son
transparentes” manejados correctamente; distribuidos entre los diferentes
2. Proponer políticas de estado, y partidos políticos, lo cual va en
apoyar las existentes, sobre el tema de la detrimento directo de su
Tierno Galván
corrupción; independencia para actuar, en bien
3. La prevención. de los intereses de país.
4 Revista CNA

7. Con respecto a la Asamblea Por otra parte, ha sido nuestro interés concretan
que los funcionarios públicos inicien un d o l a
En el CNA contamos con una proceso abierto y publico de rendición operación,
Asamblea bien informada, que de cuentas. El gobierno de la república que será
participa activamente, y en cuyo ha tenido a bien acoger esta inquietud, y de gran beneficio, permitiéndonos
ámbito se discuten y toman las estará desarrollando un programa de prestar nuestros servicios de
decisiones mas acertadas; se
Audiencias Públicas, para que dichos manera más eficiente; además de
forman comisiones, y se trabaja con
funcionarios den cuenta del ser una medida administrativa y
mucha responsabilidad.
presupuesto recibido, su nivel de financiera altamente favorable
Indudablemente, en la medida que
ejecución, las inversiones realizadas, el para la institución.
a la Asamblea se le informa más,
avance de los proyectos que coordinan,
ésta se vuelve más participativa.
etc. Este proceso es muy importante, Por otra par te, estaremos
Para el 2011, planeamos visitar a las
juntas directivas de las pero en ello no solo deben involucrarse for taleciendo diversas áreas
instituciones miembros de la los funcionarios y su personal, sino operativas importantes, como el
Asamblea, para informarles sobre también toda la sociedad civil, tomando área legal y la comunicación.
el CNA, su plan estratégico, y sus conciencia de la necesidad de Propiciaremos una mayor
objetivos estratégicos para el implementar realmente las auditorias participación e involucramiento de
periodo 2011-2015. sociales, integrando y participando en los miembros de la asamblea, a
las comisiones municipales de través de diferentes comisiones de
En cuanto a la percepción del transparencia, propiciando una actitud trabajo.
CNA vigilante, denunciando cualquier acto
reñido con la ética o de abierta En cuanto a proyectos,
Consideramos que ha ido corrupción. promoveremos la Escuela Nacional
cambiando, mejorando Ha llegado el momento que nuestros contra la Corrupción, como un
significativamente. La población funcionarios públicos tomen conciencia espacio en cual se busca desarrollar
poco a poco ha ido tomando que han llegado a los cargos que ocupan en el ciudadano la capacidad de
conciencia que el CNA es una para servir al pueblo, y no para servirse identificar el acto delictivo y saber
institución de la sociedad civil, y no de su posición temporal. Ha llegado el como actuar frente a él. Para ello, ya
como se creía mayoritariamente en momento que la población tome hemos iniciando contactos
el pasado, que era una institución conciencia, por su parte, que el problema internacionales para
del gobierno. de la corrupción les afecta directamente, documentarnos y tomar
ya que mientras ésta siga en aumento, así experiencias; existen antecedentes
Sobre las metas del CNA para el también lo hará la pobreza. en varios países como Australia,
2011 Perú y Chile. Esto nos permitirá no
Como país, tenemos un gran reto, y una solo ofrecer Diplomados en el tema
Uno de los principales proyectos gran oportunidad. Disminuir los índices a personas interesadas en estudiar
para este nuevo año, es de corrupción que presentamos hasta el y prepararse, sino también generar
instrumento presentado sobre una momento, y mejorar la percepción Certificaciones a instituciones, las
política de estado en el tema de internacional sobre el tema. cuales deberán cumplir
corrupción. El Grupo de Apoyo
determinadas características y
Técnico de la Coordinación Sobre las Perspectivas para el 2011 requisitos.
Interinstitucional de Honduras
(CIAH), trabajó en la versión final de Estamos ya en la etapa final de la Confiamos en Dios que el año 2011
la Política Integral Anticorrupción adquisición del edificio para oficinas del sea un mejor año para todos. Que la
de Honduras (PIAH). Al ser CNA, luego de realizar todos los procesos justicia se aplique a todos por igual.
aprobada dicha política por la debidos, y próximamente estaremos Que se cumpla la ley, sin importar la
CIAH, el instrumento fué
clase social o económica de los
presentado al Poder Ejecutivo y
posteriormente remitido, al involucrados. Que el año 2011 sea
“Los que creen que el dinero lo el año de restitución; el año en que
Co n g re s o N a c i o n a l p a ra s u
hace todo, suelen aquellos que han tomado dinero o
aprobación mediante Decreto
Legislativo. Esto nos permitirá ir hacer cualquier cosa por dinero” . recursos del estado, sean
creando en el país una verdadera devueltos. Que sea el año, en
cultura de transparencia y verdad, de la transparencia y la
Voltaire
rendición de cuentas. rendición de cuentas.
Revista CNA 5

8. CNA presenta Programa Voluntarios
Anticorrupción a estudiantes de
Universidad Católica
En el marco de la Conferencia de En la actividad organizada por la
Derechos Humanos en Honduras Asociación de Estudiantes de la Facultad
“Un Desafío Impostergable” el de Derecho de UNICAH, el CNA entregó
Consejo Nacional Anticorrupción a cada participante un ejemplar del
(CNA) presentó su Programa de Informe Nacional de Transparencia INT
Vo l u n t a r i o s A n t i c o r r u p c i ó n 2009, La Ley de Transparencia y Acceso a
“Hondureños con Valor” en la cual la Información Pública, el Código de
participaron unos 200 estudiantes Conducta Etica y del Servidor Pública e El programa ya cuenta a nivel nacional
de la carrera de Derecho de la información sobre el voluntariado con más de 10,000 voluntarios, entre
Universidad Católica de Honduras anticorrupción. estudiantes de universidades estatales y
(UNICAH). privadas, miembros de organizaciones
Dicho programa busca incentivar el de la sociedad civil y del gobierno.
compromiso y vigilancia ciudadana en:
profesionales, catedráticos, maestros
jubilados, estudiantes universitarios, Universitarios de
estudiantes de secundaria y ciudadanía
en general y analizar y evaluar acciones Comayagua se suman
propuestas del voluntariado para un al Voluntariado
CNA mas efectivo.
Anticorrupción
“X Encuentro Universitario de Arte Más de 200 estudiantes del
Centro Universitario Regional
Estudiantil 2010” en la ciudad de Comayagua,
El eslogan “Combatamos Juntos la conocieron el 14 de octubre el
Corrupción” de Aline Iveth Vijil, P r o g r a m a d e Vo l u n t a r i o s
estudiante de la carrera de Anticorrupción “Hondureños
Mercadotecnia de la Universidad con Valor” del CNA.
Nacional Autónoma de Honduras
(UNAH) fue el virtual ganador del X Dicho programa tiene como
Encuentro Universitario de Arte objetivo incrementar la
Estudiantil 2010. sensibilización y participación
ciudadana en la lucha contra ese
Fueron varias las instituciones que flagelo con el apoyo de personas
tuvieron la difícil tarea de escoger comprometidas que posibiliten
los mejores trabajos y entre ellas a esta organización de la
En la premiación que fue el 19 de
estuvo el Consejo Nacional sociedad civil a potenciar sus
noviembre en el auditorio central de la
Anticorrupción (CNA), recursos para una incidencia
máxima casa de estudios, la estudiante
representada por el Director eficaz en el país
Aline Iveth Vijil recibió un Diploma de
Ejecutivo, Abogado Miguel Angel
manos de la asistente de la Dirección
Domínguez. El programa que ya cuenta a
Ejecutiva del CNA, ingeniera Edith López,
quién la felicitó y le deseo que nivel nacional con más de mil
continuara obteniendo muchos éxitos voluntarios, ya fue socializado
más dentro del arte. en diferentes ciudades del país
con estudiantes de
Asimismo en el X Encuentro u n i ve r s i d a d e s e s t at a l e s y
Universitario de Arte Estudiantil 2010, se privadas, comunicadores
premiaron a los estudiantes que sociales, organismos
concursaron en las categorías de Cuento, extranjeros, entidades
Poesía, Dibujo, Pintura, Fotografía, municipales, de gobierno y
Diseño Gráfico y Canción Inédita. pastores, entre otros.
“La integridad del hombre se mide por su conducta, no por sus
6 Revista CNA profesiones.” Juvenal (67-127) Poeta satírico romano.

9. CNA inició la gran “Jornada Anticorrupción 2010”
en Comayagua, el 24 de noviembre
Se entrega el Sello “Hondureños con Valor” a la Cuenta del Milenio
El Consejo Nacional Anticorrupción “Quiero que se sientan
(CNA) inició en Comayagua el miércoles orgullosos de esta
2 4 d e n ov i e m b r e s u “J o r n a d a herencia y del
Anticorrupción 2010” con un evento
, compromiso de
inédito, al que acudieron más de cinco convertir a Comayagua
mil personas, de los diferentes sectores como la primera ciudad
de esa emblemática ciudad que de la transparencia y la
representa al prócer José Trinidad honradez, por ello, me
Cabañas ícono de la honradez en siento reanimado al
Honduras. comprobar que un
pequeño grupo de
El evento se realizó en el Estadio “Carlos p e r s o n a s, l o g ra r o n
Miranda” de Comayagua y lo presidieron animar a miles, de eso
el Coordinador del CNA Reverendo se trata, de sensibilizar y sensibilizarnos Ejecutivo de la Cuenta del Milenio
Oswaldo Canales, el Director Ejecutivo en este compromiso ciudadano que Ingeniero Marcos Bográn el Sello
de la Cuenta del Milenio Ingeniero lucha en contra de este mal que mata; así “Hondureños con Valor” primera
M arcos Bográn y el Alcalde de lo han hecho otros países”expresó. institución que recibe este importante
Comayagua Licenciado Carlos Miranda.
reconocimiento por parte del Consejo.
Expuso que la lucha contra la corrupción
debe asumirse como una Política de
Estado y el Consejo Nacional
Anticorrupción, desde 2008 ha trabajado
una propuesta con los sectores
vinculados a nivel nacional y que
esperamos –al final de esta Jornada que
iniciamos hoy- entregar el 9 de
diciembre Día Internacional contra la
En su mensaje el Revendo Canales, corrupción, a los Presidentes de los tres
manifestó “iniciar la Jornada Poderes del Estado, adelantó. El programa incluyó la participación
Anticorrupción 2010” aquí en de más de tres mil jóvenes voluntarios
Comayagua, lo consideramos que era “Recordemos que depende de nosotros de Comayagua quienes con mucha
hacer justicia a una ciudad con un legado mismos salvar nuestro futuro! Crear el destreza formaron mosaicos con
histórico absoluto, tanto para andamiaje jurídico que reduzca la diferentes mensajes. Asimismo,
hondureños como centroamericanos” . impunidad en el país, fortalecer la presentaciones artísticas de los grupos
institucionalidad. No nos concentremos Batukada, de la Marimba de niños de
en los que promueven la división, las San Jerónimo y la interpretación de un
diferencias, el odio, sino en aquellos que, canto por la joven Linda Stephanie
desde el inicio de la historia de Honduras, S o l e r, d e l C e n t r o B á s i c o d e
son ejemplos vivientes – como el prócer Guasistagua.
José Trinidad
Cabañas- que con su
intelecto, principios y
cualidades, orientaron
Refirió que en esta ciudad, desde el 8 de a la paz, el bienestar y
enero de 1871, están enterrados (Iglesia el desarrollo socio-
San Sebastián) los restos de José Trinidad económico” .
Cabañas, “no por eso debemos también
enterrar su vida y sus enseñanzas, al Luego de pronunciar
contrario, debemos rescatar día a día sus su mensaje el
pensamientos, valores y principios para Reverendo Canales,
extenderlo a toda la población en cada entregó al Director
rincón del país”
“La corrupción del alma es más vergonzosa que la del cuerpo.”
José María Vargas Vila (1840-1933) Escritor colombiano. Revista CNA 7

10. Día Internacional Anticorrupción
2010
En ocasión de conmemorarse el Día Establecido en 2004 por el Secretario
Internacional Anticorrupción, Ban General de las Naciones Unidas, Kofi
Ki-Moon lanzó un llamamiento al Annan, el Día Internacional
sector privado a colaborar con la Anticorrupción reconoce el liderazgo
lucha contra la corrupción. global que había estado presente en
sobre la asistencia para repatriar bienes
Mérida, donde 95 países decidieron dar
“La corrupción es una amenaza al robados por dic tadores u otros
un paso más en acabar con la corrupción
desarrollo, a la democracia y a la funcionarios públicos, la prevención del
y firmaron la Convención. Desde
e s t a b i l i d a d. D i s to r s i o n a l o s lavado del dinero, la prosecución de
entonces, se les han sumado 42
mercados, frena el crecimiento empresas extranjeras corruptas e
signatarios, siendo un total de 137.
económico y desalienta la individuos corruptos, la prohibición del
inversión extranjera. Erosiona los soborno a funcionarios públicos, y la
La Convención entró en vigor el 14 de
servicios públicos y la confianza en mejora de las normas contables y de
diciembre de 2005, 90 días después de
los funcionarios y contribuye al auditoría en el sector privado.
haberse depositado las 30 ratificaciones
d a ñ o d e l m e d i o a m b i e n te”, necesarias. Aquellas naciones que ya la
manifestó el secretario general de han ratificado se beneficiarán de las
Naciones Unidas, Ban Ki-moon. disposiciones de la Convención
“Feria Institucional 2010”
En el marco del “Día Internacional contra la Corrupción” que se
celebra el 9 de diciembre, el Consejo Nacional Anticorrupción (CNA)
instaló su “Feria Institucional 2010” que fue visitada por una gran
cantidad de público.
La Feria Institucional se desarrolló en el Centro de Convenciones
del Hotel Honduras Maya y en la misma participaron las
instituciones que trabajan por la prevención, control y combate a la
corrupción a través de: educación en valores, promoción de la
transparencia, rendición de cuentas, auditorías sociales o denuncia
ciudadana.
El objetivo de la feria fue promover el conocimiento del quehacer
de estas instituciones ante la ciudadanía.
Las instituciones participantes fueron: Universidad Nacional
Autónoma de Honduras (UNAH) Universidad Metropolitana de
Honduras (UMH), Fundación Democracia sin Fronteras (FDsF),
Universidad Tecnológica Centroamericana (UNITEC) Instituto
Nacional de la Juventud (INJ) Universidad de Defensa Nacional
(UDN) y el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP).
Asimismo, la Federación de Organizaciones No Gubernamentales
para el Desarrollo de Honduras (FOPRIDEH), Universidad José
Cecilio del Valle (UJCV), Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI) y la
Oficina Normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
(ONCAE) entre otras.
8 Revista CNA

11. Foro Internacional
Anticorrupción
El Consejo Nacional Anticorrupción El Doctor Mario Rejtman abordó el tema
(CNA) culminó el jueves 9 de diciembre “Impor tancia de un marco legal
su “Jornada Anticorrupción 2010” con la anticorrupción para un país”; por su
instalación del “Foro Internacional parte, el Doctor Horacio Rose expuso
Anticorrupción” al que acudieron sobre “La corrupción y sus repercusiones
representantes de gobierno, sociedad en el desarrollo socioeconómico”; y el
civil, cooperantes, misiones diplomáticas Doctor Luis Zelaya sobre “La educación:
e invitados especiales. pilar integral para la ética profesional”
. Antes de entregar el documento a
la Ministra de la Presidencia el Fiscal
El programa dio inicio con la entonación Luego de la participación de los General, Luis Alberto Rubí, y la
del Himno Nacional por los asistentes, conferencistas, el jefe de la Unidad de Pr o c u r a d o r a G e n e r a l d e l a
seguido se presentaron los integrantes Auditoría Social del CNA Licenciado Juan República, Ethel Deras, le
de la mesa de honor, encabezados por el Pablo Rivas, presentó el Anteproyecto de entregaron el documento al
Coordinador la PIAH, que fue entregado a los Presidente de la CSJ.
d e l C N A presidentes de los tres poderes del
Reverendo Estado.
Oswaldo
Canales, Las palabras de clausura del “Foro
quién dio las Internacional Anticorrupción”
palabras de estuvieron a cargo de la Designada
inauguración. Presidencial, Licenciada María Antonieta
de Bográn, en representación del
El coordinador del CNA, destacó que la Presidente de la República, Licenciado
Política Integral Anticorrupción de Porfirio Lobo Sosa.
Honduras (PIAH) es una figura
innovadora que propone la creación de “El presidente Lobo Sosa me ha pedido La Magistrada Presidenta del
jueces con jurisdicción nacional que transmitirle a las autoridades del Instituto de Acceso a la
diriman solo casos sobre corrupción. Consejo Nacional Anticorrupción su Información Pública (IAIP)
permanente empeño y presencia en Guadalupe Jerezano, por su parte,
“Hemos tomado en serio el año de la todo lo que tiene que ver con mejorar las se lo entregó a la Vicepresidenta
transparencia y les agradezco a todos los acciones de transparencia y crear una del Congreso Nacional, Lena
voluntarios anticorrupción” manifestó
, gran barrera moral que deje por fuera Gutiérrez.
en su discurso el titular del CNA. muchas cosas ante las cuales nos hemos
quedado indiferentes” dijo Guillén a los
,
El Foro “Importancia de la
Seguido de sus palabras, se inició el Foro asistentes al acto.
“Importancia de la lucha contra la lucha contra la corrupción y
corrupción y lecciones aprendidas a lecciones aprendidas a nivel
As e g u r ó q u e e l g o b e r n a n te h a
nivel internacional” a cargo de los
, internacional” se realizó el 9
expresado su compromiso para que el
panelistas: Doctor Mario Rejtman anteproyecto que le ha sido entregado a de Diciembre en Tegucigalpa,
(Argentina), Doctor Horacio Rose los tres poderes del Estado, se convierta en el marco del Día
(Nicaragua) y por Honduras el Rector de en una ley de la República que debe ser Internacional Anticorrupción.
l a U n i v e r s i d a d Te c n o l ó g i c a promovida en todo el país.
Centroamericana (Unitec) Doctor Luis
Zelaya. El documento fue
entregado por el
Coordinador del CNA, el
Reverendo Oswaldo
Canales, a la Ministra de la
Presidencia, María
Antonieta de Guillén.
Revista CNA 9

12. Unidad Educación en Valores del CNA
continúa formado y capacitando a
servidores públicos
La Unidad Educación en Valores del reflexionaron individualmente y en
Consejo Nacional Anticorrupción, grupo, sobre las normas de conducta
realizó exitosamente dos jornadas ética que señala el CCESP y sobre las
de formación y capacitación en San normas que a partir de estas se deben
Pedro Sula y Choluteca, centradas impulsar el las instituciones públicas
en el código de Conducta Ética del para las que ellos laboran. El estudio de la LTAIP fue acompañado
Ser vidor Público, la Ley de de ejemplos prácticos, pues se instaló
Transparencia y Acceso a la Asimismo, reflexionaron sobre las una batería de cuatro computadoras en
Información Pública, y el la Ley de conductas no éticas del servidor público, el salón donde se desarrolló cada evento
compras y Contrataciones del comprometiéndose a través de sus y se le indicó paso a paso a los
Estado de Honduras. exposiciones y planes de acción participantes cómo solicitar información
elaborados a fortalecer las conductas por medio electrónico a las diversas
La primera jornada se realizó el 20 y éticas y debilitar progresivamente instituciones del Estado.
21 de octubre en San Pedro Sula el aquellas practicas que están reñidas con
20 y en Choluteca el 28 y 29 del el correcto comportamiento de todo Ejercicios similares a éste, continuaran en
mismo mes; las jornadas han sido servidor público, especialmente las las ciudades de Juticalpa, Santa Rosa de
apoyadas por el Instituto de Acceso co n d u c t a s q u e s e o p o n e n a l a Copán y La Ceiba.
a la Información Pública IAIP y la transparencia y rendición de cuentas.
Oficina Normativa de Contratación
y Adquicisiones del Estado ONCAE. Igualmente deliberaron sobre la LTAIP y CNA capacita
su importancia en la lucha contra la servidores públicos
Las jornadas se han desarrollado corrupción, y la obligatoriedad de todo
bajo la forma de talleres servidor publico de conocer esta ley en Juticalpa
pedagógicos, con un enfoque para aplicarla correctamente y hacer los
En el marco del Convenio CNA- ANDEPH
participativo y práctico. Durante las aportes como ciudadanos y funcionarios
el viernes 12 de noviembre se desarrolló
mismas, los participantes en la lucha contra la corrupción. exitosamente en Juticalpa, Olancho el
tercer taller sobre la Ley de Compras y
Contrataciones del estado en el
Servidores públicos de participaron 64 servidores públicos de
esa zona del país, el cual fue impartido
Choluteca se capacitan en la por personal de ONCAE.
Ley de Transparencia Conocer sobre la Ley de Compras y
Contrataciones les resultó novedoso y de
El 8 de octubre, en el marco del convenio con el Consejo
aplicación inmediata, ya que tuvieron
Nacional Anticorrupción (CNA) se desarrolló el segundo
oportunidad de participar de los
modulo de capacitación en el participaron empleados
de las instituciones afiliadas a la ANDEPH, mediante el procesos de compras y contrataciones
taller "Hacia una cultura de Transparencia y Rendición de Cuentas” a la luz de la Ley de que se manejan en las instituciones
Transparencia y Acceso a la Información Pública. públicas para las que laboran.
El taller fue impartido por la licenciada Gabriela Lozano y el abogado Saúl Bueso del En ese sentido, los empleados públicos
Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP). Por el CNA estuvieron el jefe de la mejorarán los procesos y de esa manera
Unidad Educación en Valores licenciado Eugenio González y el consultor Francis Fúnes. evitarán cometer errores que les lleven
as ser reparados por el Tribunal Superior
A este taller que se realizó en el Hotel Paradise, asistieron 47 servidores públicos de de Cuentas (TSC).
distintas dependencias gubernamentales, que funcionan en Choluteca y alrededores.
Asimismo participaron representantes de los diferentes medios de comunicación. En dicho taller participaron servidores
públicos que laboran en la Secretaría de
Entre las instituciones que participaron estuvieron: la Secretaría de Salud Publica, Salud, Municipalidades, ENEE,
Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI), Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), HONDUTEL, RNP, DEI, SAGS, DICTA,
Secretaria de Trabajo y Previsión Social, Registro Nacional de las Personas, Secretaría de SERNA, PRONADERS y la Secretaría de
Agricultura y Ganadería (SAG) y del Codesse sur. Trabajo.
“Muchos jueces son incorruptibles, nadie puede inducirlos a hacer
10 Revista CNA justicia.” Bertolt Brecht (1898-1956) Dramaturgo y poeta alemán.

13. Oficiales de Tránsito se comprometen a
cumplir el Código de Etica
Treinta Oficiales de la Policía de Tránsito El acto fue presidido el Coordinador del
asignados a la Dirección Nacional de CNA Reverendo Oswaldo Canales y el
Tránsito (DNT) en la región centro-sur- Director de la DNT José Oliva Acosta, en
oriente y cuarenta Oficiales asignados a Tegucigalpa, y el Jefe Nor-occidental de
la región Nor-occidental del país, Tránsito, Comisario de Policía Lázaro
firmaron la “Declaración de Fredy Lagos Sánchez, en San Pedro Sula. Tegucigapa
Cumplimiento del Código de Conducta La firma de la Declaratoria tiene como
Etica del Servidor Público (CESP). objetivo fortalecer principios y valores
que propendan a la integridad, El Código de Conducta Etica del
transparencia y rendición de cuentas a la Servidor Público fue aprobado
luz del CESP entre los miembros de la mediante el Decreto N0. 36-2007,
Policía de Tránsito, para potenciar publicado el 24 de octubre de ese
normas de conducta ética y buenas mismo año en el Diario Oficial La
prácticas que contribuyan a mejorar la Gaceta.
imagen de esa institución.
Mediante este trascendental acto, los
oficiales de la Policía de Tránsito se
comprometieron a dar cumplimiento del
Artículo No. 33 del Código de Etica del
Servidor Público; a fin de desempeñar
sus funciones con integridad,
La firma de la Declaratoria se enmarca en honestidad, transparencia,
el convenio firmado entre el Consejo responsabilidad, respeto hacia los demás,
Nacional Anticorrupción (CNA) y la sobriedad, imparcialidad y actuar
Secretaría de Seguridad el 16 de julio del siempre dentro de la ley.
2010. San Pedro Sula
CNA presenta al Poder Ejecutivo
propuestas de acción inmediata CNA cumple con
para combatir la corrupción rendición de cuentas
En 21 de diciembre del 2010, en la sesión del Consejo de ante Congreso Nacional
Ministros, el CNA presentó al Poder Ejecutivo seis
propuestas de acción inmediata para combatir la En cumplimiento del artículo 13
corrupción: de su Decreto Ley No. 07-2005, el
1. Ampliar el Decreto de Transparencia y Rendición de CNA presentó al Congreso
Cuentas a todo el periodo del gobierno. Nacional su Informe de
2. Implementar la Política Integral Anticorrupción de Actividades del año 2010.
Honduras (PIAH) para fortalecer y eficientar las gestiones de Los resultados están enmarcados
los entes de control superior, aprovechando las tecnologías modernas. en el Plan Estratégico del CNA
3. Elección de altos funcionarios de entes contralores y reguladores a través de 2008-2010, en los lineamientos
procedimientos abiertos y participativos para buscar su independencia operativa. de acción que la Ley estipula y en
4. Darle seguimiento a los Informes Nacionales de Transparencia del CNA. su Plan Operativo Anual (POA).
5. Impulsar la Creación de la Corte Centroamericana Contra la Corrupción. Algunos de los significativos
6. Creación de la Escuela Nacional Anticorrupción. resultados del periodo son los 15
En seguimiento de la primer propuesta, se entregó la "Guía de Rendición de Cuentas" convenios firmados con
como instrumento orientador para las instituciones Centralizadas y Descentralizadas a diferentes instituciones del
fin de crear los espacios de interlocución entre los servidores públicos y la ciudadanía, sector gubernamental,
académico y la sociedad civil,
con el propósito de generar transparencia, condiciones de confianza entre los
para fortalecer la institución en su
gobernantes, servidores públicos y ciudadanos y garantizar el ejercicio del control
quehacer; así como la inscripción
social a la administración pública.
de más de 12,000 voluntarios a
La rendición de cuentas propuesta incluye tanto los aspectos financieros como la nivel nacional en el Programa de
gestión misma; y su agenda incluiría no solo la presentación de cada entidad, sino Voluntarios del CNA.
también la participación de la audiencia y la obtención de conclusiones relevantes.
“Si el vaso no está limpio, lo que en él derrames se corromperá.”
Quinto Horacio Flaco (65 AC-8 AC) Poeta latino. Revista CNA 11

14. CNA apoya la Mesa
CNA y ONCAE se unen para
Interinstitucional de
mejorar la contratación pública
Transparencia
El Consejo Nacional la vigencia de los procesos de compras y En un acto presidido por el
Anticorrupción (CNA) y la Oficina contrataciones del Estado. Coordinador del Consejo Nacional
Normativa de Contratación y Anticorrupción (CNA) Reverendo
Adquisiciones del Estado (ONCAE), Por parte del CNA, se nombrará Oswaldo Canales y la Viceministra
suscribieron el 3 de noviembre un representantes ante el Comité de la Secretaría del Interior y
convenio de cooperación Consultivo de la ONCAE con el fin de Población, Licenciada Carmen
interinstitucional, a fin de unir mantener una posición propositiva en R ivera, se reinstaló la Mesa
esfuerzos para emprender los temas referentes al sistema nacional Interinstitucional de Transparencia,
acciones conjuntas en pro del de compras. Rendición de Cuentas y Auditoría
mejoramiento de la contratación Social.
pública y auditoria social.
Redes de Comisiones
D i c h o
convenio fue Ciudadanas de
firmado por el Transparencia inician
coordinador
d e l C N A practicas de Auditoría
Reverendo Social a Proyectos del
O s w a l d o
Canales y el Fondo Vial
D i r e c t o r
Ejecutivo de la Representantes de la Red Nacional de
ONCAE, Abogado Héctor Martín Comisiones Ciudadanas de
Cerrato y como testigo de honor Transparencia y Auditores Sociales
Rodrigo García en representación (RNCCTAS) y Redes Regionales de las
de la Ministra Designada Comisiones Ciudadanas de
Transparencia y Auditores Sociales, En su participación, el Reverendo
Presidencial, Licenciada María Canales manifestó: “el CNA se
Antonieta Guillen. fueron capacitados por el Consejo
Nacional Anticorrupción (CNA) los días enorgullece en participar de este
27 y 28 a fin de establecer metodología reencuentro con las organizaciones
El CNA y la ONCAE, mediante el de sociedad civil en los esfuerzos
convenio se comprometieron a de trabajo para la implementación de
auditorias sistemáticas al Fondo Vial a por reactivar la Mesa, esfuerzo que
desarrollar en forma conjunta, desde ya el Consejo dice presente
cursos, talleres o cualquier otra Nivel Nacional.
en apoyar y ser parte de ésta y de
modalidad de capacitación otras iniciativas que contribuyan al
encaminada a la promoción de El taller fue organizado por la Unidad de
combate de la corrupción” .
cultura de transparencia, Código Auditoría Social del CNA en
de Ética, responsabilidad en el coordinación con al Red Nacional de
Reconoció que en el país las
ejercicio de funciones, normativa, Comisiones Ciudadanas de
organizaciones de sociedad civil
regulación y procesos de Transparencia y Auditores Sociales, en
vinculadas a la acción de la auditoría
contratación y adquisiciones del los cuales participaron 35 delegados de social, han asumido con certeza su
sector público. las redes a nivel nacional. El evento se derecho a vigilar, monitorear,
realizó en la Centro de Capacitación San evaluar, verificar y dar seguimiento
Parte del Francisco en Siguatepeque, Comayagua. al manejo de los fondos
convenio es municipales y de la Estrategia de
g e n e r a r En el marco de taller los participantes Reducción de la Pobreza, con el fin
mecanismos definieron impulsar estratégicamente de que respondan a la población.
d e cinco auditorias sociales a proyectos del
colaboración Fondo Vial apoyados técnicamente por El objetivo de la mesa será incidir en
con el fin de el CNA, igualmente como parte del taller el fortalecimiento de la democracia
i n t e g r a r los participantes conocieron el estudio a través de acciones inherentes a la
estrategias de mapeo y caracterización de las rendición de cuentas y auditoría
encaminadas a comisiones ciudadanas de transparencia social para el logro de una buena
la realización de auditorías sociales, que realiza el CNA, como parte del gobernabilidad. La Mesa la integran
rendición de cuentas y proceso de socialización y validación del 4 s e c t o r e s : Tr a n s p a r e n c i a y
establecimiento de observatorios mismo, nombrando una comisión para A u d i t o r í a S o c i a l , G o b i e r n o,
que contribuyan al fortalecimiento fortalecer su contenido y así contar con Municipalidades y Organismos de
de la gestión pública e impulsar la un documento que muestre con claridad Cooperación vinculados a la
participación de la sociedad civil en el estatus y situación real de las CCT´s a agenda.
nivel Nacional.
12 Revista CNA

15. CNA y el Instituto Nacional de la
Juventud firman convenio marco
de cooperación
El Consejo Nacional Anticorrupción Ta m b i é n c o n t e m p l a l a
(CNA) y el Instituto Nacional de la divulgación de los
Juventud (INJ) firmaron el primero de instrumentos jurídicos
octubre un convenio marco de existentes en el país para el
cooperación, para la promoción de una combate a la corrupción como
cultura nacional de transparencia y ser la Convención Interamericana contra
rendición de cuentas. la Corrupción, la Convención de
El importante acuerdo lo suscribieron el
Naciones Unidas contra la Corrupción, la
Ley de Acceso a la Información Pública,
CNA y COCOCH
Coordinador del CNA Reverendo
Oswaldo Canales y el Secretario
los comités de probidad y ética pública, firman convenio
Ejecutivo del INJ, Abogado Marco Asimismo acuerdan celebrar cursos, El Consejo Nacional Anticorrupción
Antonio Midence Milla, ante la presencia talleres, seminarios o cualquier otra (CNA) y el Consejo Coordinador de
del Designado Presidencial Samuel modalidad de formación y capacitación Organizaciones Campesinas de
Reyes, funcionarios de ambas dirigidos a los servidores públicos, en Honduras (COCOCH) firmaron un
instituciones, invitados especiales y especial a las oficinas municipales del c o nv e n i o c u y o o b j e t i v o e s
representantes de medios de Instituto Nacional de la Juventud en establecer vínculos de cooperación
comunicación. todo el país, en materia de ética, interinstitucional que permita de
transparencia, integridad, honradez, manera conjunta promover los
rendición de cuentas, participación valores, principios de transparencia
ciudadana y responsabilidad en el y rendimiento de cuenta en el
ejercicio de sus funciones; y otras manejo de los autos públicos y
actividades adicionales atinentes que privados.
ambas partes convengan para el logro
del objetivo de este convenio. Dicho convenio fue suscrito en un
acto especial por el Coordinador
del CNA, Reverendo Oswaldo
Canales y el Presidente del
COCOCH, Cornelio Chirinos.
“En un país bien gobernado
debe inspirar vergüenza la El acuerdo contempla realizar
pobreza. eventos de promoción y difusión
El acuerdo, que se firmó en el marco del En un país mal gobernado d e l o s va l o re s y p r i n c i p i o s
Año de la Transparencia y Rendición de contenidos en el Código de
debe inspirar vergüenza la
Cuentas, incluye realizar eventos de Conducta Etica del Ser vidor
promoción y difusión de los valores y riqueza.”
Público, y el fortalecimiento de la
principios contenidos en el Código de participación ciudadana, a efecto
Conducta Ética del Servidor Público y el Confucio de promover el Sistema Nacional
fortalecimiento de la participación de Integridad y vigilancia al
ciudadana, a efecto de promover el cumplimiento de las leyes en
Sistema Nacional de Integridad referida materia de corrupción.
en el artículo 4 de la Ley Visión de País.
Aspecto de una reunion de coordinacion del CNA con el Comité Ejecutivo de
la ANDEPH, con quien se realizaron un total de 12 talleres, con participación
de 280 servidores públicos que laboran en instituciones del Poder Ejecutivo,
que funcionan en tres cabeceras departamentales: Choluteca (3 talleres),
Juticalpa (3 talleres) y San Pedro Sula (6 talleres).
Revista CNA 13

16. CNA integra la CIM SCAD presenta
Mediante el Decreto Ejecutivo equipamiento e inicio de la informe de
Número PCM-041-2010 se ratificó reconstrucción del Almacén Central de
la continuidad de la Comisión Medicamentos. Transparencia al
Interinstitucional de
Medicamentos (CIM) hasta el 26 de Al cierre del 2009, las instituciones que CNA
enero de 2014. integraban la CIM fueron: el Consejo
Nacional Anticorrupión (CNA), el Foro
La comisión estará conformada por Nacional de Convergencia (FONAC) y la
el Consejo Nacional Arquidiócesis de Tegucigalpa.
Anticorrupción (CNA), la
Confraternidad Evangélica de
Honduras, el Foro Permanente de la
Sociedad Civil, la Iglesia Católica de Miembros del GAT se
Honduras a través de la
Arquidiócesis de Tegucigalpa, Foro reúnen para discutir
Nacional de Convergencia (Fonac),
Asociación de Municipios de
versión final de la
Honduras (Amhon) y el Colegio PIAH La Secretaria de Cultura, Artes y
Médico de Honduras. Deportes, SCAD, presentó un informe al
Consejo Nacional Anticorrupción, CNA,
La CIM en estrecha colaboración sobre la gestión administrativa del
con la Secretaría de Estado en el presente año fiscal en cumplimiento a
Despacho de Salud, estará a cargo las leyes nacionales e internacionales en
materia de rendición de cuentas.
de coordinar, orientar, supervisar y
examinar los procesos de
El titular de Cultura Bernard Martínez,
adquisición, almacenamiento y indicó que la SCAD opera con una
distribución de medicamentos que política de puertas abiertas para
realice la Secretaría de Estado en el transparentar los procesos fiscales que
Despacho de Salud, mediante los exige la administración pública.
procedimientos establecidos en la
Ley de Contratación del Estado. El día 14 de octubre, se reunieron los Martínez solicitó al CNA, apoyar a la
miembros del Grupo de Apoyo Técnico formación del recurso humano de la
Además colaborará con la de la Coordinación Interinstitucional de SCAD, en materia de transparencia, y
S e c re t a r í a d e E s t a d o e n e l Honduras (CIAH) para discutir la versión reiteró que la institución presenta
final de la Política Integral informes trimestrales, y de manera
Despacho de Salud, en el diseño e
Anticorrupción de Honduras (PIAH). constante mantiene de modo
implementación de un sistema
permanente en su página web
informático de control de Con la presencia de la mayoría de los información que permite anunciar todas
inventario de medicamentos y miembros del GAT, exceptuando al las actividades que realiza la secretaria.
suministros a nivel nacional y en la Tribunal Superior de Cuentas, el GAT
reorganización y fortalecimiento aprobó técnicamente dicho Por su parte el coordinador del CNA,
de la Unidad Técnica de instrumento, procediendo a determinar Oswaldo Canales y el Director Ejecutivo,
Suministros de la Secretaría de la metodología a utilizar para trasladar Miguel Ángel Domínguez, anunciaron
Estado en el Despacho de Salud. dicha política a la Mesa para su apoyar los esfuerzos de la SCAD, en
aprobación final. materia de transparencia e invitaron a la
Cabe destacar que la continuidad entidad a formar par te de las
de la CIM se ratificó en virtud de los Una vez aprobada dicha política por la instituciones que celebran el “Día
Comisión Interinstitucional Internacional contra la Corrupción” en
significativos logros alcanzados,
Anticorrupción de Honduras (CIAH) el diciembre.
particularmente durante periodo instrumento será presentado al Poder
2006-2009; entre ellos: un ahorro Ejecutivo y si lo determina este poder del Los funcionarios del CNA, destacaron
de 175 millones de lempiras, con Estado, remitirlo, en base al Artículo 213 que en dicha celebración se realizan
respecto a los precios que se de la Constitución de la República, al foros, ferias, y la entrega de una política
compraba en el 2005; la calidad y la Congreso Nacional para su aprobación de estado en materia anticorrupción al
estabilización de precios; y el mediante Decreto Legislativo. gobierno.
El primer signo de la corrupción en una sociedad que todavía está viva
14 Revista CNA es "el fin justifica los medios". Georges Bernanos

17. Diagnóstico y Planificación Estratégica 2011-2015
del Consejo Nacional Anticorrupción
Para la ejecución del Diagnóstico y necesarios para sustentar la elaboración con miembros de las diferentes
Planificación Estratégica, se ha toma del Plan Estratégico. Este fase fue organizaciones de la sociedad
c o m o r e fe r e n c i a l o s r e s u l t a d o s incluyente y par ticipativa con civil, entrevistas con actores
obtenidos de la interpretación de datos y instituciones miembros, personalidades individuales y miembros de la
observaciones de los actores y grupos referentes del país y grupos de interés. El Asamblea General del CNA.
multidisciplinarios que participaron detalle del Plan Estratégico se ejecutó
particularmente en talleres y entrevistas con la Asamblea, el personal ejecutivo,
de opinión, desarrollados en diferentes equipo técnico del CNA y audiencia Conjuntamente a la realización
localidades del país. selecta. El cual se realizó en un taller de este proceso participativo, se
vivencial utilizando los insumos efectuó una revisión de
La metodología utilizada para este recolec tados del Diagnóstico, información documental
proyecto es el modelo de Kaplan y concluyendo con una validación de relevante, para la construcción
Norton. El estudio se originó de un “Focus Group” antes de su aprobación del marco de referencia
proceso de alineación que incluía una final. conceptual, mismo que fue
dirección general de divergencia que elaborado en base a informes
integra procesos y herramientas para La metodología utilizada para la nacionales e internacionales
evidenciar perspectivas de miembros elaboración del presente Diagnóstico y relacionados con el tema de
individuales y comparación de datos Plan Estratégico se obtuvo corrupción y transparencia, leyes,
provenientes de múltiples fuentes. esencialmente de un proceso políticas, planes, programas y a
participativo ciudadano sustentado con otras experiencias comparables
La fase de diagnóstico incluyó una información cuantitativa y cualitativa, en la región.
recopilación detallada de insumos recopilada a través de talleres realizados
Mapa Estratégico CNA 2011-2015
MISION INSTITUCIONAL
“Somos una instancia de sociedad civil que con el protagonismo de sus organizaciones miembros, ciudadanía y
otras entidades, propone al Estado: políticas, estrategias y mecanismos de monitoreo y vigilancia para prevenir
y combatir la corrupción con justicia e integridad en beneficio de la sociedad hondureña”
.
corrupción, forjando una cultura ética ciudadana e institucional,
“Ser líder y modelo en iniciativas estratégicas contra la
ubicando a Honduras entre los países más transparentes de
VISION ESTRATEGICA
América”.
“Cuanto más corrupta una sociedad, más numerosas las leyes”
.
Edward Paul Abbey Revista CNA 15

18. Argentina: Mapa mundial de la corrupción, 2010
Agenda
Anticorrupción
La Comisión de Seguimiento de la
Convención Interamericana Contra
la Corrupción, el Centro de
Investigación y Prevención de la
Criminalidad Económica (CIPCE),
Poder Ciudadano, la Asociación Civil por
la Igualdad y la Justicia (ACIJ ),
Contadores Forenses, el Observatorio
Judicial, el Instituto de Estudios
Comparados en Ciencias Penales y
Sociales (INECIP), el Observatorio de la
Justicia Argentina y el Centro de
Implementación de Políticas Públicas
para la Equidad y el Crecimiento
(CIPPEC), se suman en pos de reformas
esenciales para una agenda
anticorrupción desde la sociedad civil.
La ONG Transparencia Internacional elabora cada año un Mapa Mundial de la
Reformas urgentes en materia de corrupción. Este es el de 2010. En amarillo, los mejor valorados; y en rojo, los
lucha contra la corrupción peores. En primera posición, Dinamarca, Nueva Zelanda y Singapur, empatados
1) Recuperación de activos de origen
ilícito: la necesidad de una ley y otras con un 9.3. España en la posición 30, con un 6.1, y en último lugar, Somalia con un
reformas. 1.1, aunque faltan los datos de algunos países. Lo triste es que muchos de los
2) Ley sobre Responsabilidad Penal de la países más pobres son también los más corruptos, desviando los millones de
Personas Jurídicas. dólares que llegan en ayudas al mercado negro o a particulares. Se dice que el
3) Ley de acceso a la información pública factor más decisivo del desarrollo económico y el bienestar de los países es la
respec to de investigaciones de
corrupción. democracia y la libertad. Parece que éste mapa lo confirma.
4) Transparencia en el Cuerpo de Peritos
Contadores. República Dominicana:
5) Ley de Protección de Testigos y
Denunciantes y reformas necesarias. Nivel político impide lucha contra la corrupción
6) Fortalecimiento de los organismos de
El director del Departamento de Persecución de la
investigación.
Corrupción (DPCA), Otoniel Bonilla, reveló que las
7) Mejorar la coordinación entre las
relaciones políticas y partidarias impiden sancionar a los
tareas de auditoría y las de investigación.
funcionarios que cometen actos de corrupción en la
8) Reformas al sistema de investigación y
administración pública.
prevención de lavado de dinero.
El funcionario dijo que en la República Dominicana y
9) Reformas al Código Procesal Penal
Federal. Latinoamérica el sistema de Justicia no está concebido
para sancionar el sistema político.
10) Denuncia de corrupción en todos los
poderes del estado. Bonilla resaltó que cuando un funcionario con nivel político es investigados o
11) Fortalecimiento de la independencia procesado por corrupción, las cosas no caminan al mismo nivel de cuando se
judicial. trata de alguien sin jerarquía partidaria.
12) Auditoria del Consejo de la
Magistratura sobre el fuero Criminal y Sudáfrica admite necesidad de luchar contra
Correccional Federal. la corrupción
El gobierno de Sudáfrica no está contento con sus resultados, cada vez menores,
con respecto a la percepción de la corrupción. Hoy ha anunciado la creación de
una unidad especial de lucha contra los funcionarios corruptos.
Después de que Transparency International (TI) presentase su informe sobre
corrupción (año 2010), quedó claro que Sudáfrica continúa con su tendencia
Richard Baloyi, Ministro negativa. El índice, basado en entrevistas, muestra que los sudafricanos confían
de Administración y cada vez menos en su sistema. De hecho, Sudáfrica registra este año su peor
Servicios Públicos de posición en el Índice de TI desde su introducción en 1997. Los sudafricanos
Sudáfrica entrevistados por TI dieron a su país una puntuación de 4,5, dentro de una escala
de 1 a 10 puntos.
16 Revista CNA