Este documento presenta información sobre la eficiencia energética en Colombia en el contexto del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. Incluye las metas e iniciativas de eficiencia energética en los sectores de transporte, industria, residencial y terciario, así como incentivos tributarios. El documento también describe cómo las apuestas de eficiencia energética se alinean con los pactos transversales del Plan de Desarrollo, como el pacto por la sostenibilidad y el pacto por los recursos minero-energéticos.

1. F-DI-04 – V3
16 de septiembre de 2019
Eficiencia Energética en el Plan Nacional
de Desarrollo 2018-2022 “Estrategias
para mejorar la competitividad
empresarial”
Olga Victoria González G.
Asesora Subdirección Demanda
SEMINARIO EFICIENCIA ENERGÉTICA Y PRODUCTIVIDAD
EMPRESARIAL
CAMARA COLOMBIANA DE ENERGÍA

2. 1. CONTEXTO GENERAL DE
EFICIENCIA ENERGÉTICA EN
COLOMBIA

3. Fuente: UPME, CONSORCIO CORPOEMA, IREES, TEP, 2018
463.732
292.994
117.940 110.104
289.265
217.831
191.919
159.237
259.503
113.507
77.183
46.812
65.421
47.134
34.931
22.197
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
Energía Final Ef [TJ] Energía Final Ef'(r) [TJ] Energía Final Ef''(BAT) [TJ] Energía Útil U [TJ]
Transporte Industria Residencial Terciario
1.077.921
671.466
421.973 338.351
Costo de la ineficiencia equivale a 6.600 millones de US$ para
potencial de referencia
El 31% de
la energía
final es
útil.

4. Ley 697 de 2001 – EE & FNCE
* Fomento Uso Racional y Eficiente de Energía
* Utilización de energías alternativas
* Creación del PROURE
Ley 1715 de 2014 FNCE & EE
Regula la integración de las energías renovables
no convencionales de energía al Sistema
Energético Nacional
PROURE 2010-
2015
Resolución
MME180919 de
2010
PROURE 2017-
2022
Resolución
MME 41286
de 2016
Complementarias
Marco Normativo

5. Sobre el total de la energía requerida en el periodo 2017-2022 que sería de 7.733.000 TJ,
según proyección de junio de 2016.
PLAN DE EFICIENCIA ENERGÉTICA PARA COLOMBIA
Metas Indicativas
El MME y UPME revisarán anualmente las metas de EE establecidas – Actualización, inclusión de
nuevas o redimensionamiento de las existentes

6. Reconversión a Gas Natural Vehicular, GNV en
transporte público de pasajeros
Uso de electricidad: Sector oficial, motos, automóviles
y transporte público de pasajeros en las principales
ciudades del país.
Establecimiento de los estándares de eficiencia
energética en el sector y etiquetado para los vehículos
Evaluación de otros energéticos con potencial
disponibilidad para impulsar la diversificación de la
canasta energética del sector
TRANSPORTE
PLAN DE EFICIENCIA ENERGÉTICA PARA COLOMBIA
Acciones y Medidas Sectoriales

7. EE para electricidad (fuerza motriz, AA, refrigeración,
iluminación, instalaciones eléctricas, calor directo e indirecto)
EE en combustibles sólidos para calor directo e indirecto
EE en Gas Natural para calor directo e indirecto
Medidas transversales de BPO y diseño e implementación de
SGEn
INDUSTRIA
PLAN DE EFICIENCIA ENERGÉTICA PARA COLOMBIA
Acciones y Medidas Sectoriales

8. EE en energía eléctrica (iluminación, AA, motores eléctricos y
AP)
Diseño, construcción y adecuación arquitectónica de
edificaciones
Evaluación e implementación de distritos térmicos
Implementación de nuevos y modernos sistemas de medición
Mejoramiento de la EE en entidades públicas
Adopción de RITE
Implementación de SGEn
TERCIARIO
PLAN DE EFICIENCIA ENERGÉTICA PARA COLOMBIA
Acciones y Medidas Sectoriales

9. EE en electricidad (iluminación, refrigeración y AA)
Mejoramiento de EE en edificaciones (pintura, extractores
y otros medios de acondicionamiento ambiental)
Uso de sistemas solares (térmicos y fotovoltaicos)
Reducción del consumo por Stand by
Implementación de estufas mejoradas de leña y uso de GLP
RESIDENCIAL
PLAN DE EFICIENCIA ENERGÉTICA PARA COLOMBIA
Acciones y Medidas Sectoriales

10. Institucionalidad
Consolidación de un mercado activo de EE
Educación, innovación y desarrollo tecnológico
Reglamentos y normas técnicas
Edificaciones
PLAN DE EFICIENCIA ENERGÉTICA PARA COLOMBIA
Estrategias base para el cumplimiento de Metas

11. 2. APUESTAS Y PACTOS DEL PND
2018-2022

12. 1212
PND 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad. DNP – Departamento Nacional de Planeación Principales apuestas del PND 2018-2022
Principales
Herramientas
Política social moderna
Bienes públicos para el
sector productivo
Mejora regulatoria
TIC y transformación
digital
Conexión de territorios,
gobiernos y poblaciones
Gestión pública efectiva
Equidad Emprendimiento Legalidad
Pactos transversales + pactos regionales
Principales apuestas del PND 2018-2022

13. 1313
PND 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad. DNP – Departamento Nacional de Planeación Principales apuestas del PND 2018-2022
Pacto por la
sostenibilidad
Pacto por la ciencia, la
tecnología y la
innovación
Pacto por la inclusión
de todas las personas
con discapacidad
Pacto por la calidad
y eficiencia de los
servicios públicos
Pacto por los
recursos minero-
energéticos
Pacto por el transporte
y logística
Pacto por equidad
para las mujeres
protección y promoción de
nuestra cultura y desarrollo
de la economía naranja
Pacto por la
construcción de paz
Pacto por la equidad de
oportunidades para grupos
étnicos
Pactos Transversales

14. 1414
SEAFLOWER REGION
Por una región insular
próspera, segura y sostenible
PACÍFICO
Pacífico, potencia
logística y ambiental de
Colombia
AMAZONÍA
Desarrollo ambientalmente
sostenible por una Amazonia viva
EJE CAFETERO Y
ANTIOQUIA
Conectando para la
competitividad y el desarrollo
logístico sostenible
CARIBE
Por una transformación para la
igualdad de oportunidades y la
equidad
SANTANDERES
Eje logístico para la
competitividad y
sostenibilidad
ORINOQUÍA – LLANOS
Conectando y potenciado la
despensa sostenible con el país y el
mundo
CENTRAL
Centro de innovación y nodo
logístico de integración
productiva nacional e
internacional
OCÉANOS
Colombia potencia bioceánica
Nueve pactos
territoriales

15. 1515
Seguridad
energética para
el desarrollo
productivo
Hacia un sector energético
más innovador,
competitivo, limpio y
equitativo
Desarrollo minero-
energético con
responsabilidad
ambiental y social
Pacto por
Colombia
Pacto por
la equidad
Sector minero
energético

16. 3. ALINEACIÓN APUESTAS DE
EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL
PND

17. 1717
Transporte Eficiente
Principales Acciones y Metas
El transporte constituye el 40% del consumo
energético del país y genera cerca de 22,6
MTonCO2e
98,6%
99,5%
99,9% 99,9%
1,4%
0,5%
0,1% 0,1%
Buses Camones Automovil Motos
Fósiles y reconvertido GNV Cero y bajas emisiones
Meta 2030:
Entrada de 600,000 vehículos eléctricos
Ley 1964 de 2019:
Promueve el uso de vehículos eléctricos en
Colombia
Agosto de 2019
Lanzamiento de la Estrategia Nacional de Movilidad
EléctricaFuente: UPME 2018
Meta 2022:
Entrada de 6,600 vehículos eléctricos

18. 50 MIL hogares beneficiados con
electrodomésticos de mayor eficiencia
Principales Acciones y Metas
Programa de eficiencia
energética, Caribe
Energía Sostenible -
PEECES
(200 MM dólares)
Usuarios residenciales estratos I y II y Entidades oficiales - Región Caribe:
•Sustitución de refrigeración doméstica
•Sustitución de Iluminación
•Sustitución de aire acondicionado
•Readecuaciones arquitectónicas
•Generación con fuentes renovable (Entidades oficiales)
Componente 1*
(10 MM dólares)
Usuarios residenciales estratos I y II de 3
departamentos RC:
•Sustitución de refrigeración doméstica
* Insumo principal: Cconsultoría para el diseño del esquema técnico, operativo, jurídico, financiero y ambiental de PEECES, contratada por el BID con MGM Innova Energy Services SAS, 2018 – 2019.

19. Principales Acciones y Metas

20. Principales Acciones y Metas
PLANES DE GESTION EFIENTE DE LA ENERGÍA EN EP – Art. 292
Desarrollo de Acciones en Edificaciones Públicas
➢ 27 auditorías energéticas a edificaciones administrativas
del sector público (GEF/PNUD/UPME – 2014) que
incluyen las medidas priorizadas, la estimación de los
costos y los periodos de retorno atribuidos a las
inversiones necesarias.
Piso térmico
Área construida
(m²)
Actual Eficiente
Consumo mensual
(kWh/mes)
Consumo mensual
(kWh/mes/m²)
Consumo eficiente
(kWh/mes)
Consumo eficiente
(kWh/mes/m²)
Cálido 133.808 1.340.880 10,02 877.723 6,56
Templado 65.599 791.641 12,07 365.305 5,57
Frío 15.645 98.180 6,28 43.624 2,79
Total 215.052 2.230.701 10,37 1.286.653 5,98
➢Guía para PGEE en EP (UPME, 2019)

21. Principales Acciones y Metas
PLANES DE GESTION EFIENTE DE LA ENERGÍA EN EP – Art. 292
Desarrollo de Acciones en Edificaciones Públicas
➢ Renovación Energética de Edificaciones
Componentes:
➢ Estado del arte consumos energéticos
edificaciones públicas
➢ Realización de aprox. 30 auditorías energéticas:
Barranquilla, Bogotá, Cali y Medellín
➢ Definición de pilotos con las mejores prácticas
➢ Apoyo a diseño y ejecución de PGEE-EPs

22. Potencial de ahorros (todas las
medidas – todos los edificios)
Medidas Ahorros (%)
ROI
(Años)
Energías Renovables 2,7% 9,27
Arquitectónicas 10,0% 8,02
Equipos 24,3% 6,87
BPO 5,3% 1,06
Total 42,3% --- 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0%
BPO
Equipos
Arquitectónicas
Energias Renovables
5,3%
24,3%
10,0%
2,7%
% de Ahorro Por Medida
Principales Acciones y Metas
PLANES DE GESTION EFIENTE DE LA ENERGÍA EN EP – Art. 292

23. Principales Acciones y Metas
✓ Apoyo a la implementación de SGEn en
+120 Industrias
✓ +8 Universidades Colombianas
vinculadas – apoyo a industrias
✓ Contribución estimada del Programa EEI
Colombia GEF/ONUDI/UPME a las metas
de Industria PROURE 2017-2022: +-
6.343 TJ (~5%)
✓ Contribución estimada reducción de
emisiones GEI, de 438.537 tCO2eq. En el
mismo período
✓ Modelo PEVI COLOMBIA.
✓
✓
Boyacá
Norte de SantanderEje cafetero
Santander
✓
✓
✓
Btá/Cundinamarca
Barranquilla
Cali
✓
✓
EE Industria - Fábricas de Productividad

24. Número de industrias vinculadas 12
Número de recomendaciones producidas 93
Total ($COP) potenciales ahorros identificados en costos 3.310.459.965
Total (kWh/año) potenciales ahorros identificados en
consumo 42.029.452
Total (Ton CO2 eq/año) potencial reducción de emisiones 10.008
Inversión requerida estimada (COP) 2.391.783.600
EE Industria - Fábricas de Productividad
Principales Acciones y Metas

25. 2525
Programa de EE y FNCER PARA EL ARCHIPIÉLAGO DE SAN
ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
Principales Acciones y Metas
148.787
tnCO2
Reducción de
emisiones de GEI:
162.386
tnCO2
23,1%
25,9%
Reducción factura
promedio:
Estrato 1
Estrato 2
Beneficiarios por sector (7,199 usuarios)

26. 2626
Programa de EE y FNCER PARA EL ARCHIPIÉLAGO DE SAN
ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
Principales Acciones y Metas
91,000 bombilllas
40%demandaenergíaPotencia: 15 kWh
Sustitución gratuita de bombillas
Estrato 1,2 y 3
Radar: Fuerza Aérea Colombiana

27. Incentivos Tributarios para EE y FNCE
Principales Acciones y Metas
PROURE
2017-2022
LEY 1715
DE 2014
Exclusión IVA
Descuento de Renta
Deducción Renta
Exclusión IVA
Exención Arancel
Depreciación Acelerada
Deducción de Renta
a. Resolución 1988/2017
Metas Ambientales MADS-MHCP-MME
b. Resolución MADS 2000/2017
c. Resolución UPME 463/2018 + Anexos*
d. Resolución 0367/2018
e. Resolución MADS 509/2018
e. Resolución MADS 1283/2016 + Resolución MADS
1303/2018
a.Decreto MME 2143 /2015 (Adiciona Decreto 1073
de 2015)
b. Resolución MADS 1283/2016 + Resolución MADS
1303/2018
c. Resolución UPME 703 de 2018
(Deroga Resolución UPME 045 /2016)
d. Ley 1955 de 2019 - PND
(Disposiciones en Exclusión y IVA y Deducción de
Renta)

28. Resolución UPME No. 585/2017 – 463/2018 Corte a 31 de julio de 2019
SOLICITUDESCONCONCEPTOTECNICO
FAVORABLEEE
Incentivos Tributarios para EE y FNCE
Principales Acciones y Metas

29. Resolución UPME No. 585/2017 – 463/2018 Corte a 31 de julio de 2019
SOLICITUDESCONCONCEPTOTECNICO
FAVORABLE
Incentivos Tributarios para EE y FNCE
Principales Acciones y Metas

30. LEY 1955 DE 2019 – PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO
(25 de mayo de 2019)
Incentivos Tributarios para EE y FNCE
Principales Acciones y Metas

31. LEY 1955 DE 2019 – PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
(25 de mayo de 2019)
Inversores
Paneles solares
Controladores
de carga
Incentivos Tributarios para EE y FNCE
Principales Acciones y Metas

32. Medición avanzada:
• Definición de las funcionalidades mínimas de medidores inteligentes para Colombia
Estándares y Reglamentos Técnicos:
• Apoyo a la expedición y aplicación del RETIQ - (Resolución MME 41012 de 2015)
• Actualización de RETIE
• Diseño e implementación de estándares de eficiencia energética y etiquetado, para
edificaciones y vehículos
Normas y Reglamentos Técnicos de EE
Principales Acciones y Metas

33. F-DI-04 – V3
Gracias
@upmeoficial www.upme.gov.coUpme (Oficial)