1. Bogotá en el Plan Nacional de
Desarrollo
Secretaría Distrital de Hacienda
Octubre 29 de 2010

2. Contenido
• Bogotá: aspectos sociales, económicos y
demográficos
• Bogotá en el Plan Nacional de Desarrollo

3. Bogotá
• Población: 7,3 millones
16% de la población total
• PIB: $ 130 billones
25% del PIB nacional

4. Bogotá: Producto Interno Bruto
PIB por sectores (participación)
Actividades 2000 2009P Cambio
Industria 13,9 12,4 -1,5
Electricidad, gas y agua 2,7 2,5 -0,2
Construcción 4,4 5,4 1,0
Comercio, hoteles y restaurantes 14,1 15,6 1,5
Transporte y comunicaciones 7,3 6,7 -0,7
Intermediación financiera 7,2 10,8 3,6
Servicios inmobiliarios y empresariales 18,2 17,1 -1,1
Servicios comunales, sociales y
personales 24,3 20,0 -4,3
Otros1/ 7,7 9,4 1,7
Fuente: DEEF, Secretaría de Hacienda

5. Empleo por ramas de actividad económica junio-agosto 2010
Fuente: Dane, (GEIH).
Cálculos: SDH, Dirección de Estadísticas y Estudios Fiscales.
Bogotá: Empleo
0.1%
0.2%
0.5%
0.7%
2.6%
6.8%
10.0%
12.9%
15.0%22.9%
28.1%
No informa
Suministro de electricidad, gas y agua
Explotación de minas y canteras
Agricultura
Intermediación financiera
Construcción
Transportey comunicaciones
Actividades inmobiliarias
Industria manufacturera
Servicios comunales, sociales y
personales
Comercio, hoteles y restaurantes

6. 6
Bogotá: Aspectos demográficos
Bogotá es una ciudad diversa y con enormes diferencias al interior de sus localidades y de los grupos
poblacionales que las habitan.
8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 8%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y más
GruposdeEdad
Hombres 2009 Mujeres 2009 Hombres 2015 Mujeres 2015
Pirámide Poblacional Bogotá 2009-2015
Fuente: DANE y SDP-DICE
Bogotá: Esperanza de Vida 2005-2010
Fuente: DANE y SDP-DICE
De los 7.3 millones de habitantes estimados en 2009, el 9.8%
corresponde al grupo 0-5 años; la población en infancia (6-12 años)
representa el 11.9%; los adolescentes (13-17 años) son el 8.9%; los
jóvenes (18-24 años) son el 12.1% y el grupo poblacional mayoritario
son los adultos (25-59 años) que representan el 48%. Los adultos
mayores representan el 9.3%
Se estima que la esperanza de vida en
Bogotá sea de 77 años entre 2005-
2010, superior a la del país

7. 7
Respecto a la mortalidad infantil para Bogotá
se espera que sea de 16.8, tres puntos menos
que la de Colombia, aunque Ciudad Bolívar y
Sumapaz aún registran tasas superiores a la
media nacional y de ciudad.
La edad media de fecundidad es 28.5 años, no obstante,
sólo en Usaquén, Chapinero, Barrios Unidos y Teusaquillo
esta edad es superior a la media de la ciudad. En todo caso,
la tasa global de fecundidad para la ciudad se ha reducido
desde los noventas de 2.58 hijos a 2.02 entre 2000-2005.
Bogotá: Aspectos demográficos

8. 8
Las localidades de Rafael Uribe, Kennedy, Bosa,
Engativá, Antonio Nariño, Tunjuelito y Barrios
Unidos son las más densamente pobladas. Siendo
éstas, junto con Usme y Ciudad Bolívar, las
localidades que concentran las mayores
poblaciones menores a 25 años.
La población más vulnerable está en las localidades de Engativá,
Kennedy, Bosa, Ciudad Bolívar, Usme, San Cristóbal y Rafael Uribe
Mapa personas niveles 1 y 2 Sisbén
Bogotá: Aspectos demográficos

9. Bogotá: Aspectos demográficos
0
5
10
15
20
25
30
35
Mumbai
Kolkata
Karachi
Lagos
Shenzhen
Seoul/Incheon
Taipei
Chennai
Bogota
Shanghai
Lima
Beijing
Delhi
Kinshasa
Manila
Tehran
Jakarta
Tianjin
Bangalore
HoChiMinhCity
Cairo
Baghdad
Shenyang
Hyderabad
SaoPaulo
Milesdepersonasporkm2
Densidad de población
Miles de personas por km2
Fuente: http://www.citymayors.com/statistics/largest-cities-density-125.html
La densidad poblacional genera congestión, lo cual hace que las distancias crezcan y que
haya zonas marginadas. (WDR, 2009)

10. Bogotá: PIB per cápita
0
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
30,000,000
35,000,000
40,000,000
45,000,000
Casanare
BogotáD.C.
Santander
Arauca
SanAndrés
Antioquia
Valle
Meta
Cundinamarca
Boyacá
Bolívar
Vichada
Risaralda
Atlántico
Cesar
Caldas
Huila
Córdoba
Tolima
Quindío
LaGuajira
Cauca
NorteSantander
Magdalena
Amazonas
Nariño
Caquetá
Sucre
Guaviare
Guanía
Putumayo
Vaupés
Chocó
PIB per cápita departamental 2007
Fuente: DANE

11. Bogotá: NBI
Porcentaje de población con NBI 2009
Fuente: DNP, DANE, SDP
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
BOGOTAD.C.
MANIZALES
CALI
BUCARAMANGA
TUNJA
MEDELLIN
ARMENIA
PEREIRA
PASTO
IBAGUE
VILLAVICENCIO
NEIVA
BARRANQUILLA
POPAYAN
CUCUTA
YOPAL
CARTAGENA
FLORENCIA
MOCOA
SANTAMARTA
C/MARCA
VALLEDUPAR
ARAUCA
LETICIA
SINCELEJO
SANJOSEDELGUAVIAR
SANANDRES
MONTERIA
PUERTOCARRENO
RIOHACHA
MITU
INIRIDA
QUIBDO
Sumapaz
Ciudad Bolívar
Santa FeUsme

12. Inversión regionalizada 2010
Fuente: DNP. Cálculos SHD.
Departamento Inversión per cápita
SAN ANDRES P 2.701.602
AMAZONIA 1.164.464
PUTUMAYO 682.703
CHOCO 670.341
ARAUCA 638.766
TOLIMA 605.361
QUINDIO 540.221
CAQUETA 539.279
CALDAS 525.875
SUCRE 507.513
CASANARE 474.189
CAUCA 455.150
NARIÑO 447.226
SANTANDER 436.276
MAGDALENA 433.730
BOLIVAR 428.773
HUILA 425.845
BOYACA 422.478
GUAJIRA 418.759
CORDOBA 416.780
CESAR 402.565
META 365.302
NORTE SANTANDER 357.371
CUNDINAMARCA 323.520
RISARALDA 312.116
ATLANTICO 309.403
VALLE 288.978
ANTIOQUIA 273.721
BOGOTÁ D.C. 203.568
Pesos de 2010
En términos per cápita, Bogotá es el
departamento que menos recursos de
inversión recibe de los recursos que se
pueden regionalizar (65,7%).
Antioquia tiene 34,4% más inversión per
cápita del presupuesto nacional que Bogotá,
Santander más del doble.
34,4%

13. Bogotá: Ingresos
Administración Central 2009
Evolución Ingresos totales Administración Central 1990-2009
Los ingresos totales de la Admón. Central responden a
la dinámica económica del país y de la ciudad, a la
capacidad de generar recursos de las empresas
distritales, a las relaciones Distrito-Nación y a los
ajustes normativos en el estatuto tributario local.
Millones de pesos de 2009
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009p
Milesdemillonesde2009
Ingresos de
Capital
Transferencias
Ingresos Corrientes
2009 p % PIB
1. Ingresos 6.679.239 5,52%
1.1. Ingresos Corrientes 4.140.958 3,42%
1.1.1. Tributarios 3.874.262 3,20%
1.1.1.1. Predial Unificado 757.859 0,63%
1.1.1.2. Industria, Comercio y Avisos 2.093.898 1,73%
1.1.1.3. Vehículos Automotores 287.970 0,24%
1.1.1.4. Consumo de Cerveza 269.973 0,22%
1.1.1.5. Sobretasa a la Gasolina 300.664 0,25%
1.1.1.6. Otros Ingresos Tributarios 163.898 0,14%
1.1.2. No Tributarios 266.696 0,22%
1.2. Transferencias 2.003.077 1,66%
1.2.1. Nación 1.990.379 1,65%
1.2.1.1. SGP 1.988.075 1,64%
1.2.1.3. Otras Nación 2.304 0,00%
1.2.2. Entidades Distritales 1.270 0,00%
1.2.3. Otras Transferencias 11.428 0,01%
1.3. Recursos de Capital 535.203 0,44%
1.3.1. Rendimientos por Operaciones
Financieras 170.095
0,14%
1.3.2. Exced. Finan. Estapublicos y Utilid.
Empresas 252.205
0,21%
1.3.3. Otros Recursos de Capital 112.904 0,09%
P: preliminar

14. Bogotá: Gastos, balance total y balance primario
Administración Central 2009
Evolución de los gastos totales de la Administración Central
1990-2009
El gasto total de la Admón. Central se multiplicó casi
por tres en un lapso de diez años (1990-2000), pasó
del 3% al 9% del PIB distrital.
Millones de pesos de 2009
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009p
Milesdemillonesde2009
Inversión
Deuda
Corrientes
2009 p % PIB
2. Gastos 7.074.624 5,85%
2.1. Gastos de Funcionamiento 1.300.066 1,07%
2.1.1. Servicios Personales 433.519 0,36%
2.1.2. Gastos Generales 112.391 0,09%
2.1.3. Transferencias para Funcionamiento 754.156 0,62%
2.2. Servicio de la Deuda 276.754 0,23%
2.2.1. Interna 90.117 0,07%
2.2.1.2. Intereses 89.597 0,07%
2.2.1.3. Comisiones y Otros 520 0,00%
2.2.2. Externa 100.186 0,08%
2.2.2.2. Intereses 97.723 0,08%
2.2.2.3. Comisiones y Otros 2.463 0,00%
2.2.3. Transferencia Servicio de Deuda 86.451 0,07%
2.3. Inversión 5.497.804 4,54%
2.3.1. Directa 2.902.150 2,40%
2.3.2. Transferencias para Inversión 2.595.654 2,15%
Balance Total -395.385 -0,33%
Balance Primario -205.082 -0,17%
P: preliminar

15. ICA: Recaudo per cápita
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Mosquera Sopó Bogotá Cota Tocancipá
En términos per cápita, el recaudo de ICA en Bogotá está por debajo del de algunos
municipios de la Sabana. El crecimiento de los ingresos por ICA en los municipios cercanos,
coincide con la disminución y hasta la desaparición del recaudo por el mismo tributo de
muchas de las empresas que antes realizaban ese pago en Bogotá.
Sin embargo, las presiones de gasto para la ciudad no disminuyen con la reubicación de
empresas en otros municipios.

16. Los instrumentos de
ordenamiento territorial
local, política tributaria
municipal e incentivos
nacionales para localización
de empresas (zona francas),
deben articularse a nivel
regional para evitar una
competencia tributaria que
genere una disminución de
los ingresos tributarios
municipales.
Zonas
francas.
Sabana de
Bogotá

17. Conclusiones
• Bogotá tiene alto PIB per cápita y bajo índice de
necesidades básicas insatisfechas, pero al interior de
la ciudad hay muchas diferencias entre localidades
en términos de indicadores socio-económicos.
• La capacidad de generar mayores ingresos tributarios
es limitada, especialmente cuando los municipios
vecinos tienen tarifas más bajas y exenciones
tributarias.
– Reforma ICA
– Sobretasa a otros combustibles

18. Instituciones
Plan Nacional de Desarrollo
Crecimiento
Capital humano Acceso a crédito
Infraestructura

19. Capital humano: Indicadores de
educación y salud
Población en el sistema subsidiado de salud Educación- Cobertura neta
Tasa de Mortalidad Materna Tasa de Mortalidad Infantil por EDA
Fuente: Secretaría de Educación Distrital (SED)
Fuente: Secretaría Distrital de Salud.
Fuente: Secretaría Distrital de Salud-Direcciónde Aseguramiento.
Fuente: Secretaría Distrital de Salud.
81,6
84,3
87,0
90,4
89,9
90,7
90,7
92,2
92,3
92,7
0.76
0.78
0.80
0.82
0.84
0.86
0.88
0.90
0.92
0.94
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
916
995
1,044
1,217
1,292
1,370
1,530
1,635
1,656
1,707
1,709
1,755
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
59.6
52.9
45.8
36.7
37
0
10
20
30
40
50
60
70
2005
2006
2007
2008
2009
16.8
11.1
10.8
8.2
7.6
6
6.1
2.7
2.5
2.5
1
0.3
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009

20. Capital humano: Educación
• Bogotá ha logrado altos niveles de cobertura, pero todavía
falta mucho por hacer en calidad.
2.9
3.3
3.8
4.6
5.1
5.3
5.7
0 1 2 3 4 5 6
Caracas
Lima
Sao Paulo
Ciudad de México
Buenos Aires
Bogotá
Santiago
Índice
Disponibilidad de mano de obra calificada 2010
Encuesta Ejecutiva de Opinión basada en un índice de 0 a 10, donde 10 es mejor.
* Este ranking utiliza como referencia la información de la ciudad más grande de cada país.
Fuente: IMD, Anuario de Competitividad Mundial, 2010
5
5.4
5.5
5.6
5.7
5.7
5.7
5.8
6.9
8
8.5
0 2 4 6 8 10
Bogotá
Cali
Montevideo
Sao Paulo
Buenos Aires
Brasilia
Medellín
Ciudad de México
Ciudad de Panamá
Miami
Monterrey
Manejo de otros idiomas
Fuente: América Economía Intelligence, 2009. Mejores ciudades para hacer negocios en América Latina
Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones, Cámara de Comercio de Bogotá

21. Capital humano: Educación
• Los recursos del SGP financian principalmente el pago de
maestros, mientras que la mayor parte del gasto en
infraestructura y calidad lo hace Bogotá con recursos propios .
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
SGP Recursos Propios
Recursos Humanos Planta Física Alumno Administración y Gestión
Fuentes de recursos por componentes de canasta educativa 2010 (Millones $)

22. El crecimiento demográfico de la ciudad demanda una solución de transporte masivo
con mayor capacidad
Crecimiento demográfico de Bogotá

23. El crecimiento demográfico de la ciudad demanda una solución de transporte masivo con
mayor capacidad.
Las
proyecciones
de crecimiento
de la
población
exigen
adoptar hoy
decisiones
estructurales
en sectores
como
movilidad,
vivienda,
servicios
públicos.
Infraestructura: Ubicación del empleo y la vivienda

24. Conclusiones
• Se necesitan recursos y políticas para mejorar la
calidad de la educación en Bogotá, donde ya se han
alcanzado altos niveles de cobertura.
• El tamaño de la ciudad, la densidad y la ubicación del
empleo y la vivienda hacen necesario invertir en
nuevas formas de transporte masivo, que deben ser
prioritarias para el Distrito y para la Nación.

25. Gracias