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La communication
publique face aux
quartiers en difficulté
Forum Cap’Com de Reims, 2 décembre 2010
La communication publique face aux quartiers en difficulté




       Quels objectifs ?
       •	 Objectiver,	cerner	la	problématique	de	communication	
         publique	pour	les	villes	qui	comportent	des	quartiers		
         en	difficulté

       •	 Qualifier	le	double	registre	politique	et	institutionnel		
         de	la	communication	et	l’articulation	qui	existe	(ou	non)	
         entre	les	deux

       •	 Identifier	des	pistes	d’action	pour	que	la	communication	
         soit	un	levier	efficace	de	l’action	publique	dans	les	quartiers	
         en	difficulté



                                                                       Décembre 2010 / 2
La communication publique face aux quartiers en difficulté



       Modalités de l’enquête
       QuestIOnnaIre	et	entretIens	IndIvIduels
       •	 un	questionnaire	(présenté	en	annexe)	avec	16	questions	fermées	
          et	1	question	ouverte	:	65	questionnaires	renseignés
       •	 10	entretiens	en	face	à	face	ou	au	téléphone
       •	 dates	:	étude	menée	d’octobre	à	mi-novembre	2010

       Base	d’InterrOgatIOn	
       •	 240	adhérents	ou	sympathisants	de	l’association	ville	&	Banlieue
       •	 450	directeurs	de	la	communication,	membres	du	réseau	Cap’Com	
          dans	des	villes	Zus
       •	 taux	de	réponse	:	10	%
                                                               Il y a en France
       trOIs	partenaIres                                       751 quartiers
       •	 ville	&	Banlieue	:	mobilisation	des	maires           en politique
       •	 Cap’Com	:	mobilisation	des	dir’coms                  de la ville, dans
       •	 Idcommunes	:	coordination	et	production	de	l’étude    493 villes.
                                                                         Décembre 2010 / 3
La communication publique face aux quartiers en difficulté



  Structure de l’échantillon                                 Maires
                                                             Dir’com
                                                                     s

  •	 distribution	géographique	des	villes	:	
    30	%	en	Île-de-France,	70	%	en	province

  •	 Étiquette	politique	des	villes	enquêtées	:		
    31	ps,	10	uMp,	8	pC,	1	dvd,1	dvg,	1	vert

  •	 80	%	d’hommes	chez	les	élus,		
    60	%	chez	les	dir’com

  •	 taille	médiane	des	villes	:	40	000	habitants

  •	 en	moyenne,	40	%	d’habitants	en	Zus	

  En annexe, la liste des répondants
                                                              Décembre 2010 / 4
La communication publique face aux quartiers en difficulté




      la	communication		
      dans	et	sur	les	quartiers	
      en	difficulté,	qu’est-ce	
      que	c’est	?

                                                             Décembre 2010 / 5
La communication publique face aux quartiers en difficulté
La communication dans et sur les quartiers en difficulté, qu’est-ce que c’est ?




   Une question politique prioritaire
   Dans le programme électoral sur lequel vous avez été élu pour cette mandature,
   la question des quartiers en difficulté de votre ville était-elle affichée :
                                                                               Maires



   60

                 50	%

   40
                                   38	%

                                                                                           « Les quartiers en difficulté
                                                                                           sont au cœur de l’action
   20                                                                                   de la mairie, en termes
                                                                                        d’équipement comme de
                                                                     12	%               fonctionnement. Compte
                                                  0	%                                   tenu des inégalités sociales
                                                                                        et territoriales énormes,
     0                                                                                  c’est indispensable. »
            au tout       au même niveau        de façon          Ne se
         premier plan ?    que les autres    volontairement   prononcent pas            gilles	leproust,	Maire	d’allonnes	(72), 
                           grands sujets ?      discrète ?                              11 300 habitants, dont 71 % en ZUS


                                                                                                                Décembre 2010 / 6
La communication publique face aux quartiers en difficulté
La communication dans et sur les quartiers en difficulté, qu’est-ce que c’est ?




   Un double problème d’image
                                                                                       « Je pratique une stratégie
                                                                                       “du milieu du gué”, sur une
                                                                                    ligne de crête assez difficile :
                                                                                    attirer l’attention sur la
   Compte tenu de la présence de quartiers en difficulté dans votre ville,
                                                                                    gravité de la situation
   quelles sont vos priorités en matière de communication ?                         (on ne vous aide pas sinon),
                                                                        Maires      tout en montrant que c’est
                                                                                s
                                                                                    possible, qu’il y a une ville
                                                                        dir ’com    qui se réveille… »
                                                                                    Claude	dilain,	Maire	
                                                                                    de	Clichy-sous-Bois	(93), 
  100                                                                               29 500 habitants, dont 71 % en ZUS
                                97	%
                                                                                       C’est une communication
   80
                 77	%                                                                  “en creux” qui lutte d’abord
                                                                       71	%         et avant tout contre
   60                                                                               la stigmatisation. »
                                                                                    Question	ouverte,	dir’com
                                                     55	%
   40                                                                                  « Il s’agit de trouver
                                                                                       l’équilibre entre attirer
                                                                                    l’attention des financeurs
   20
                                                                                    sur les difficultés du quartier,
                                                                                    et dans le même temps
                                                                                    valoriser les habitants,
     0
           Revaloriser l’image de ces quartiers      Construire globalement         les associations, etc. »
         pour redonner de la fierté aux habitants   une image positive de la ville   Question	ouverte,	élu


                                                                                                               Décembre 2010 / 7
La communication publique face aux quartiers en difficulté
La communication dans et sur les quartiers en difficulté, qu’est-ce que c’est ?




   Un enjeu de pédagogie
   Compte tenu de la présence de quartiers en difficulté dans votre ville,
   quelles sont vos priorités en matière de communication ?
                                                                                Maires
                                                                                       s
                                                                               dir ’com

   100

                                                                                                               « Il faut venir
    80                                                                                                         expliquer les choses
                                                                                                             en personne ?
                         68	%                                                                                Marc	vuillemot,	Maire		
                                                                                                             de	la	seyne-sur-Mer	(83), 
    60
          55	%
                                                                                                             60 000 habitants, dont
                                                                                                             1/3 en ZUS

    40
                                    41	%                    41	%                                  34	%          « Nous avons
    20                                                                              23	%                        compris la nécessité
                                                  13	%                    13	%                               d’être présents sur le
                                                                                                             terrain, et de favoriser
     0                                                                                                       la communication
         Expliquer aux habitants     Attirer l'attention     Favoriser une prise    Anticiper et maîtriser   orale. »
         de ces quartiers ce que    des pouvoirs publics       de conscience            le traitement
                                                                                                             Question	ouverte,	dir’com
           la ville fait pour eux   sur l’urgence sociale   de l'opinion publique        médiatique


                                                                                                                            Décembre 2010 / 8
La communication publique face aux quartiers en difficulté
La communication dans et sur les quartiers en difficulté, qu’est-ce que c’est ?




   Une question qui mobilise un ensemble d’acteurs
   La communication de la ville est elle articulée ou coordonnée avec celle des autres
   institutions intervenant dans les quartiers en difficulté ?
                                                                                     Maires
                                                                                             s
                                                                                     dir ’com
                                                                                                   « C’est un travail
                                                                                                   de prospective et
                                                                                                 de requalification
   100
                                                                                                 permanent, pour
                     91	%                                                                        regagner la confiance,
                                                                                                 faire baisser la
     80
                                                                                                 délinquance et faire
          78	%                                                                                   venir les bailleurs. »
                                                                                                 dominique	gillot,	Maire	
     60                                                                                          d’eragny	sur	Oise	(95), 
                            56	%         48	%                                                    17 000 habitants, dont

     40                                           44	%          39	%                             3 500 en ZUS

                                                                           39	%
                                                                                      24	%         « Nous menons un
     20                                                                                            travail conjoint
                                                                                                 avec les partenaires
                                                                                                 des quartiers :
      0                                                                                          bailleurs, MJC, etc. »
            Les bailleurs    L’intercommunalité   Les services de l’État    Le département       Question	ouverte,	dir’com
              sociaux                                                         ou la région


                                                                                                               Décembre 2010 / 9
La communication publique face aux quartiers en difficulté




      Y	a-t-il	vraiment	
      une	problématique	
      de	communication	?

                                                             Décembre 2010 / 10
La communication publique face aux quartiers en difficulté
Y a-t-il vraiment une problématique de communication ?




   Une communication plutôt satisfaisante qui passe
   essentiellement par l’implication des maires sur le terrain
   De manière générale, la communication que vous conduisez sur les quartiers                          « Sur le terrain, la
   en difficulté de votre ville vous semble :                                                          présence de l’adjoint
                                                                                    Maires          est importante, celle
                                                                                                    du maire déterminante.
                                                                                           s
                                                                                   dir ’com         Je suis très présente :
            Total satisfaisant :                                                                    cela sert de médiation,
   100      • Maires : 58 %                                                                         et à terme, crée de
            • Dir’coms : 55 %                                                                       la confiance. Ce sont
                                                                                                    des petits gestes qui
    80
                                                                                                    s’inscrivent dans la
                                                                                                    mythologie de la ville. »
                                                                                                    dominique	gillot,	
    60                                                                                              Maire	d’eragny	(95), 
                                 54	%          50	%                                                 17 000 habitants, dont
                                                                                                    3 500 en ZUS
    40
                                                                       32	%
                                                          25	%                                         « Notre principal
    20                                                                                                axe de
                        5	%                                                     8	%         11	%    communication,
          4	%                                                                                       ce sont les réunions
      0                                                                                             publiques. »
          très satisfaisante ?   plutôt satisfaisante ?         plutôt          insatisfaisante ?   Question	ouverte,	dir’com
                                                          pas satisfaisante ?


                                                                                                                   Décembre 2010 / 11
La communication publique face aux quartiers en difficulté
Y a-t-il vraiment une problématique de communication ?




   Des crises bien gérées
   Avez-vous mis en place un plan de communication de crise relatif aux événements
   pouvant survenir dans les quartiers en difficulté ?
                                                                        Maires
                                                                                s
                                                                        dir ’com

                                         13	%
                      10




                                                                                   « Nous ne nous sommes pas
                                                                                   sentis dépassés, dépossédés
                            4	%                                                  de la communication : il faut
                                                                                 prendre chaque journaliste
                                                                                 un par un, en personne. »
                                                                                 Xavier	lemoine,	Maire	de	
                                                                                 Montfermeil	(93), 27 000 habitants,
                       0
                                   Oui                                           dont 1/3 en ZUS


                                                                                                          Décembre 2010 / 12
La communication publique face aux quartiers en difficulté
Y a-t-il vraiment une problématique de communication ?




   3 problématiques
   •	 Comment	tenir	compte	des	attentes	spécifiques	des	habitants		
     des	quartiers	en	difficulté	sans	différencier	la	communication		
     qui	doit	rester	celle	de	toute	la	ville	?	

   •	 les	outils	et	les	moyens	sont-ils	adaptés	aux	enjeux	?

   •	 peut-on	améliorer	l’articulation	entre	la	communication		
     du	maire	et	celle	du	service	communication	?




                                                                        Décembre 2010 / 13
La communication publique face aux quartiers en difficulté




      Comment	tenir	compte		
      des	attentes	spécifiques		
      des	habitants	des	quartiers		
      en	difficultés	sans	différencier	
      la	communication	qui	doit	
      rester	celle	de	toute	la	ville	?	

                                                             Décembre 2010 / 14
La communication publique face aux quartiers en difficulté
Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficluté sans différencier
la communication qui doit rester celle de toute la ville ?




    Une communication nécessairement spécialisée
    Pensez-vous qu’il faille tenir compte des attentes spécifiques des habitants
    des quartiers en difficulté dans la communication globale de la ville ?
                                                                                          Maires
                                                                                                 s
                                                                                         dir ’com


                              100

                                                      89	%
                               80     83	%
                                                                                                              « Il faut des moyens
                               60                                                                             spécifiques, mais une
                                                                                                            communication identique. »
                                                                                                            Hervé	Chevreau,	maire	d’epinay-	
                               40                                                                           sur-seine	(93), 52 000 habitants,
                                                                                                            dont 4 quartiers en ZUS

                               20
                                                                                                               « Il faut une communication
                                                                                                              de proximité, spécifique
                                                                                                            à chaque quartier. »
                                 0                                                                          Question	ouverte,	dir’com
                                                Oui

                                                                                                                                    Décembre 2010 / 15
La communication publique face aux quartiers en difficulté
Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficluté sans différencier
la communication qui doit rester celle de toute la ville ?




    Plus l’exigence augmente, moins il y a d’outils adaptés
                                                                                                     Pour certains de ces outils
    Avez-vous mis en place dans                                                                      de communication spécifiques,
    votre ville des outils ou des                                                                    vous arrive-t-il d’utiliser d’autres
    moyens de communication                                                                          langues que le Français, afin de
    différenciés pour les habitants                                                                  mieux toucher certains publics
    des quartiers en difficultés ?             Ces outils ou moyens sont-ils déployés :              qui le maîtriseraient mal ?
                                                                                                                                 Maires
     100
                                                                                                                                         s
                                                                                                                                 dir ’com

      80


      60       63	%
                               58	%
      40                                                            42	%
                                                    38	%
      20                                                                  21	%         16	%                   4	%
                                                                                                                             0	%
        0
                        Oui                             Toute l’année ?    Ponctuellement ?                      Dans d’autres
                                                                                                                    langues
                                                                                                                                 Décembre 2010 / 16
La communication publique face aux quartiers en difficulté
Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficluté sans différencier
la communication qui doit rester celle de toute la ville ?




    Communication spécialisée
    versus communication différenciée :
    l’ambigüité demeure
               « Les gens ont droit au mode                                         « J’ai gagné les élections sur un
               de communication qui leur                                            discours de réconciliation de tous
               convient le mieux. »                                                 les quartiers, sur un discours de
               Marc	vuillemot,	Maire	de	la-seyne-sur-Mer	(83),                      confiance et de considération. »
               60 000 habitants, dont 1/3 en ZUS
                                                                                    dominique	gillot,	Maire	d’eragny	(95), 
                                                                                    17 000 habitants, dont 3 500 en ZUS




                                                 « Il faut adapter
                                                 la communication
                                                 à la dimension                                 « La république doit aussi
                                                 communautaire. »                               arriver à sortir un document
                                                                                                unique pour tous. »
                                                 Jean	touzeau,	Maire	de	lormont	(33),	 22 000 habitants, dont les ¾ en ZUS



                                                                                                                              Décembre 2010 / 17
La communication publique face aux quartiers en difficulté
Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficluté sans différencier
la communication qui doit rester celle de toute la ville ?




    La langue française, sauf exception !

                                          « Je suis franchement opposé
                                          à la traduction dans d’autres langues.
                                          La République est là pour tirer vers
                                          le haut, ce n’est pas le rôle des élus
                                          de la République… »
                                          Hervé	Chevreau,	Maire	d’epinay-sur-seine	(93), 
                                          52 000 habitants, dont 4 quartiers en ZUS




                                                                                    « Une langue étrangère,
                                                                                    ce n’est pas facile à gérer
                                                                                    en terme de communication
                                                                                    mais c’est en quelque
                                                                                    sorte un additif à la
                                                                                    communication générale. »
                                                                                    Jean	touzeau,	Maire	de	lormont	(33), 
                                                                                    22 000 habitants, dont les ¾ en ZUS




                                                                                                                            Décembre 2010 / 18
La communication publique face aux quartiers en difficulté
Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficluté sans différencier
la communication qui doit rester celle de toute la ville ?




    La persistance de non-dits
    Parmi les outils que vous avez mis en place pour les habitants des quartiers
    en difficulté, certains sont-ils plus particulièrement conçus pour :
                                                                                                       Maires
                                                                                                              s
                                                                                                      dir ’com
    100
                                                     91	%                                                                          « La relation
      80                                                                                                                          aux cultes et aux
                  69	%                                                                                                          ethnies est un sujet
                                                                                                                                extrêmement sensible. »
      60                                                                                                                        renaud	gauquelin,	Maire		
                                    54	%                                                                                        de	rillieux-la-pape	(69), 
                                                                                                                                30 000 habitants,
                                                                                                                                dont 2/3 en ZUS
      40
                            36	%                                           36	%
                                                            31	%
                                                                                                                                  « Il y a une certaine
      20                                                                         15	%                         15	%                tendance à se
                                                                                                 9	%                            détourner des
                                                                                                                         0	%    personnes qui ne sont
        0                                                                                                                       pas porteuses de
               Des thématiques            Un ou plusieurs      Des tranches           Des publics       Des communautés
                 particulières              quartiers         d’âge (jeunes,      spécifiques (femmes,       d’habitants         valeur ajoutée… »
            (habitat, sécurité, etc.) ?    spécifiques ?       séniors, etc.) ?   personnes en situation   (selon l’origine,     Question	ouverte,	dir’com
                                                                                     d’exclusion) ?      la religion, etc.) ?


                                                                                                                                              Décembre 2010 / 19
La communication publique face aux quartiers en difficulté
Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficluté sans différencier
la communication qui doit rester celle de toute la ville ?




    L’opinion des autres habitants de la ville pèse
    sur la communication                                                                             Au-delà du discours global sur
                                                                                                     le projet et les actions de la ville,
    Selon vous, les habitants des autres quartiers de la ville (ceux qui                             tenez-vous un discours spécifique
    ne sont pas en difficulté) pensent majoritairement que :                                         et adapté aux caractéristiques
                                                                                Maires
                                                                                                     des publics suivants ?
                                                                                       s
                                                                               dir ’com
     80


     60

                         50	%                                                                               55	%
     40     42	%
                                 42	%
                                               28	%
     20                                                                                   22	%
                                                                                                                             14	%
                                                         0	% 0	%             8	%
      0
            La ville consacre      La ville consacre    La ville ne consacre    Ne perçoivent                    Les habitants
            trop de moyens       les moyens suffisants pas assez de moyens         pas cette                   des autres quartiers
             aux habitants           aux habitants     aux habitants des QED, problématique.
                des QED             des QED et c'est   ce qui est préjudiciable
           (au détriment des     une bonne chose pour       à l’ensemble
           autres habitants) ?    tous les habitants ?     des habitants ?


                                                                                                                                 Décembre 2010 / 20
La communication publique face aux quartiers en difficulté
Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficluté sans différencier
la communication qui doit rester celle de toute la ville ?




    L’opinion des autres habitants de la ville
    pèse sur la communication
    « Que le reste de la population
    ne dise pas qu’on n’en fait
    que pour les pauvres ! »
    un	maire




                        « J’essaie de toujours traiter les deux parties
                        de la ville dans le bulletin. C’est plus de
                        la stratégie qu’une démarche totalement
                        désintéressée... Sur un plan politicien,
                        je n’ai pas envie de me faire flinguer le coup
                        d’après parce que je ne me suis occupé
                        que de 40 % de mes concitoyens… »
                        un	maire




                                                                                                            Décembre 2010 / 21
La communication publique face aux quartiers en difficulté




      publics-cibles,	médias,	
      budgets,	évaluation	:		
      les	outils	et	les	moyens	
      sont-ils	adaptés		
      aux	enjeux	?
                                                             Décembre 2010 / 22
La communication publique face aux quartiers en difficulté
Publics-cibles, médias, budgets, évaluation : les outils et les moyens sont-ils adaptés aux enjeux ?




    La priorité au lien social et à l’oralité
    Quelle est la nature des outils de communication spécifiques que vous avez mis en place
    pour les habitants des quartiers en difficulté ?
                                                                                                        s
                                                                                                dir ’com



                               oral
    100

                  100	%
     80
                                  82	%                              imprimés
     60
                                                       61	%
                                                                                                            numérique
     40
                                                                      45	%
     20                                                                                 18	%
                                                                                                       9	%         0	%
       0
           Des rencontres   Des instances      Des brochures    De l’affichage      Des vidéos     Des outils   Des réseaux
            de proximité      de débat        et des supports                                     web dédiés     sociaux
                                            imprimés spécifiques
                                                                                                                     Décembre 2010 / 23
La communication publique face aux quartiers en difficulté
Publics-cibles, médias, budgets, évaluation : les outils et les moyens sont-ils adaptés aux enjeux ?




    Les médias numériques « oubliés »
    « Les gens des quartiers difficiles
    s’excluent eux-mêmes des moyens
    classiques de communication
    comme les journaux. »
    Question	ouverte,	dir’com
                                              « 75 % de la population
                                              a un ordinateur, même
                                              les personnes au RMI. »
                                              Jean	touzeau,	Maire	de	lormont	(33), 
                                              2 000 habitants, dont les ¾ en ZUS




     « Nos services de communication
     ne s’adaptent pas assez vite aux médias
     que privilégient les jeunes des quartiers :
     télé, réseaux sociaux, msn etc. Nous
     ne faisons pas assez d’efforts pour aller
     vers eux, ils font un peu peur à nos élus. »
     Question	ouverte,	dir’com



                                                                                                       Décembre 2010 / 24
La communication publique face aux quartiers en difficulté
Publics-cibles, médias, budgets, évaluation : les outils et les moyens sont-ils adaptés aux enjeux ?




    Peu d’inquiétudes sur l’évolution des moyens
    financiers, mais ils demeurent limités
    À l’avenir, pour votre communication dans les quartiers en difficulté,
    pensez-vous pouvoir mobiliser des moyens spécifiques :
                                                                        Maires
                                                                               s
                                                                       dir ’com

    100


     80


     60
                                                       66	%

     40          38	%                   46	%

     20                                                                                21	%
                          13	%                                         13	%                             « Manque de temps,
                                                                                                        manque de moyens,
       0                                                                                               manque d’implication. »
           plutôt en augmentation ?        plutôt stables ?               plutôt en baisse ?           Question	ouverte,	dir’com


                                                                                                                    Décembre 2010 / 25
La communication publique face aux quartiers en difficulté
Publics-cibles, médias, budgets, évaluation : les outils et les moyens sont-ils adaptés aux enjeux ?




    Une évaluation quasi inexistante
    Avez-vous mis en place des mesures d’évaluation de la communication
    menée dans les quartiers en difficulté ?
                                                                                       s
                                                                               dir ’com


    100


     80

                64	%
     60                                                                                                                    « Nous n’avons
                                                                                                                           aucune liberté
                                                                                                                        de manœuvre
     40                                                                                                                 financière, et
                                                                                                                        l’évaluation finit
                                                                                                                        toujours par être
     20                       22	%               17	%                 17	%
                                                                                                                        rayée de la liste
                                                                                                                        parce qu’elle n’est
                                                                                      8	%                 6	%           pas prioritaire. »
       0                                                                                                                gilles	leproust,	Maire	
             Aucune        Étude             Étude de           Enquête de      Étude d’image       Étude d’image       d’allonnes	(72),	 
            évaluation   du lectorat   perception de l’action   satisfaction      de la ville      de ces quartiers     1 300 habitants, dont
                         du bulletin      publique par les        auprès         à l’extérieur   auprès des habitants
                                         habitants des QED       des uagers                           de la ville       71 % en ZUS


                                                                                                                                Décembre 2010 / 26
La communication publique face aux quartiers en difficulté
Publics-cibles, médias, budgets, évaluation : les outils et les moyens sont-ils adaptés aux enjeux ?




    L’immobilier comme baromètre de l’attractivité
                            « Je convoque chaque semaine
                            les promoteurs immobiliers,
                            pour chaque transaction. »
                            Xavier	lemoine,	Maire	de	Montfermeil	(93),	 
                            27 000 habitants, 1/3 en ZUS



    « Les immeubles qui se construisent
    partent comme des petits pains,
    c’est un signe qui ne trompe pas... »
    renaud	gauquelin,	Maire	de	rillieux-la-pape	(69), 
    30 000 habitants, dont 2/3 en ZUS




                                 « Notre investissement sur ces quartiers
                                 est profitable à l’image de la ville et
                                 à la valeur immobilière, qui a d’ailleurs
                                 beaucoup augmenté... c’est un signe. »
                                 dominique	gillot,	Maire	d’eragny	(95), 
                                 17 000 habitants, dont 3 500 en ZUS

                                                                                                       Décembre 2010 / 27
La communication publique face aux quartiers en difficulté




      peut-on	améliorer	
      l’articulation	entre		
      la	communication		
      du	maire	et	celle	du	
      service	communication	?
                                                             Décembre 2010 / 28
La communication publique face aux quartiers en difficulté
Peut-on améliorer l’articulation entre la communication du maire et celle du service communication ?




    Deux registres différents…
    Dans votre communication, quels sont les sujets que vous abordez de manière prioritaire                            Maires
    avec les habitants des quartiers en difficulté ?                                                                          s
                                                                                                                      dir ’com




  100                            Les maires parlent                                                 Les dir’coms parlent
                                    « politique »                                                       « dispositifs »
    80                                                                          89	%

    60                                                               71	%

    40 2	%
     5                   48	%
                                                                                                31	%
                     36	%                     38	%                                                               36	%                  25	%
    20
                                                              14	%                  29	%
                                          17	%                                                       29	%             10	%
     0
          La citoyenneté          La solidarité      La sécurité        Les projets et   L’emploi       Le cadre de vie    Les dispositifs
         et la participation   et l'action sociale                   les aménagements                et le développement     « politique
            à la vie locale                                                urbains                          durable          de la Ville »


                                                                                                                             Décembre 2010 / 29
La communication publique face aux quartiers en difficulté
Peut-on améliorer l’articulation entre la communication du maire et celle du service communication ?




    Deux registres différents…

                                                                                dir’com
« Les grands axes de ma politique :
la jeunesse et le social. »
renaud	gauquelin,	Maire	de	rillieux-la-pape	(69),	 
30 000 habitants, dont 2/3 en ZUS                                                      Opération	de	renouvellement	urbain	
                                                                                       à	garges-lès-gonesse

                                           Maire
 Claude	dilain	avec	des	jeunes		
 à	Clichy-sous-Bois
                                                                  « Par manque de temps et de moyens,
                                                                  donc de commande politique, les spécificités
                                                                  de ces quartiers sont peu prises en compte,
                                                                   et peu d’actions spécifiques sont menées
                                                                  en dehors de la communication
                                                                  d’accompagnement du PRU. »
                                                                  Question	ouverte,	dir’com


                                                                                  « La ville n’est pas assez mise en
                                                                                  avant, à cause des financements
                                                                                  FEDER et ANRU. »
                                                                                  Question	ouverte,	dir’com


                                                                                                                             Décembre 2010 / 30
La communication publique face aux quartiers en difficulté
Peut-on améliorer l’articulation entre la communication du maire et celle du service communication ?




    …qui s’expliquent en partie par une articulation
    très informelle
    La communication portée par les élus et celle qui est conduite par le service
    de la communication font-elles l’objet d’une articulation :
                                                                                   Maires
                                                                                           s
                                                                                   dir ’com
    100


     80
                                              68	%
     60
                               54	%
     40    38	%
                                                                                                         « Nous les élus, on
     20                18	%                                          13	%                                est de passage, il ne
                                                                                8	%        1	%         faut jamais l’oublier… »
       0
                                                           0	%                                         gilles	leproust,		
                                                                                                       Maire	d’allonnes	(72), 
                Formelle               Informelle               Aucune        Ne se prononcent pas
             (une stratégie                                  articulation ?
                                                                                                       11 300 habitants, dont
                              (de simples échanges entre
                écrite) ?       élus et communicants) ?                                                71 % en ZUS


                                                                                                                     Décembre 2010 / 31
La communication publique face aux quartiers en difficulté




                           annexes



                                                             Décembre 2010 / 32
La communication publique face aux quartiers en difficulté
Annexes




          Participants à l’étude
          Maires ayant répondu aux questionnaires ou à un entretien

          24 Maires*                                                                      Q  = maires ay
                                                                                                         ant
          •	 allonnes	(Q+E)           •	 lormont	(Q+E)                                    répondu au
                                                                                                       re
          •	 Bègles                   •	 Mainvilliers	                                    questionnai
          •	 Bondy                    •	 Montfermeil	(Q+E)                                            ayant
                                                                                          E = maires
                                                                                                       un
          •	 Chanteloup-les-vignes    •	 paris                                             participé à
                                                                                                        face
          •	 Clichy-sous-Bois	(Q+E)   •	 rillieux-la-pape	(Q+E)                            entretien en
          •	 Cournon	d’auvergne       •	 romans-sur-Isère                                  à face ou au
                                                                                                        e
                                                                                           téléphone, d
                                                                                                        on
          •	 epinay                   •	 sarcelles                                          30 mn envir
          •	 eragny (Q+E)             •	 trélazé	(Q+E)
          •	 Halluin	(Q+E)            •	 vitry-sur-seine
          •	 la	Courneuve             •	 villiers-le-Bel
          •	 la	seyne-sur-Mer (Q+E)   *3 maires n’ont pas renseigné le champ d’identification



                                                                                                    Décembre 2010 / 33
La communication publique face aux quartiers en difficulté
Annexes




          Participants à l’étude
          Maires ayant accordé un entretien

          •	 Hervé	Chevreau,	Epinay-sur-Seine (93)
          •	 Jean-luc	deroo,	Halluin (59)
          •	 Claude	dilain,	Clichy-sous-Bois (92)
          •	 renaud	gauquelin,	Rillieux-la-Pape (69)
          •	 dominique	gillot,	Eragny-sur-Oise (95)
          •	 Marc	goua,	Trélazé (49)
          •	 Xavier	lemoine,	Montfermeil (93)
          •	 gilles	leproust,	Allonnes (72)
          •	 Jean	touzeau,	Lormont (33)
          •	 Marc	vuillemot,	La Seyne-sur-Mer (83)



                                                             Décembre 2010 / 34
La communication publique face aux quartiers en difficulté
Annexes




          Participants à l’étude
          Dir’coms ayant répondu au questionnaire

          41 Directeurs de la communication*
          •	 annemasse                                 •	 Cugnaux           •	 saint-denis
          •	 aulnay-sous-Bois                          •	 la	Courneuve      •	 saint-etienne
          •	 aurillac	                                 •	 lanester          •	 saint-Florentin
          •	 avignon                                   •	 le	Creusot        •	 saint-Fons
          •	 Bar-le-duc                                •	 lorient           •	 saint-gilles
          •	 Besançon                                  •	 Mantes-la-Jolie   •	 saint-priest
          •	 Bron                                      •	 Mantes-la-ville   •	 thionville
          •	 Chalon-sur-saône                          •	 Marseille         •	 troyes
          •	 Chambéry	Métropole                        •	 nantes            •	 vitry-le-François
          •	 Chaumont                                  •	 nevers            •	 saint-etienne-	
          •	 Créteil                                   •	 périgueux            du-rouvray
                                                                            •	 vénissieux
          *8 dir’coms n’ont pas renseigné le champ d’identification
                                                                                              Décembre 2010 / 35
La communication publique face aux quartiers en difficulté
Annexes



                          LIQUE                                                                                                                                                                         Q8 :   ans votre communication, quels sont les sujets 
                                                                                                                                                                                                             D                                                                                      Q13 :   our certains de ces outils de communication, 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          P

              ICATION PUB                                                                                                                                                                                    que vous abordez de manière prioritaire avec les                                             vous arrive t-il d'utiliser d'autres langues que  

    LA COMMUN                IFFICULTÉ
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          le Français, afin de mieux toucher certains publics 

                 RTIERS EN D
                                                                                                                                                                                                             habitants des quartiers en difficulté ? (3 choix possibles)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          qui le maitriseraient mal ? 

    FACE AUX QUA                                                                                                                communicati
                                                                                                                                               on 
                                                                                                                                                                                                              la solidarité et l'action sociale
                                                                                                                                                                                                              les projets et les aménagements urbains                                                    oui                        non
                                                                                                                 lématique de         ficulté  en 
                                                                                                cerner la prob          iers  en  dif
                                                                                                                                        
                                                                            L’o bjectif est de               s  quart                         ette 
                                                                                                                                                                                                              l'habitat
                                                          ondre  à  cette                   comptant  de                      tutionnel de c                                                                                                                                                        Q14 :   vez-vous mis en place un plan de communication 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          A
                                          n  vouloir  rép                   des  villes                        tique et insti                                                                                 l'emploi
                         ercions  de  bie      lique face aux
                                                               quartiers                      registres poli                                                                                                  le cadre de vie et le développement durable                                                 de crise relatif aux événements pouvant survenir 
     Nous  vous  rem          unication pub                                  analysant les                                                 mpléter 
                       comm                                                                    n.                                     t co                                                                                                                                                                dans les quartiers en difficulté ?
     enquête sur la                                                          communicatio                          litatifs viendron   devrait                                                                la sécurité
                                                               le  réseau                          ntretiens qua                      ats
     en difficulté.
                                                 Banlieue  et                    e vingtaine d’e                       t  des  résult                                                                         les dispositifs « politique de la ville »
                                 tion  Ville  &                   munes,  Un                            se  en  déba
     Réalisé   e  par  l’Associa t  avec  l’agence  IDcom                        tte  étude.  La  mi                     istes d’action.                                                                      la citoyenneté et la participation à la vie locale                                         oui                        non
                         parte naria                     dre  du    Forum  ce                   faire  émerger des p
      Cap’Com,  en                      e  dans  le  ca                       permettre de                                                                                                                    l'offre de services publics
                       sera  présenté bre 2010.                                                                                                                                                               la culture, les événements culturels                                                  Q15 :    l'avenir, pour la communication dans 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          À
      cette  étude             le 2 décem
              om de Reims,                                                                                                                                                                                    la jeunesse                                                                                 les quartiers en difficulté, pensez-vous  
      Cap’C
                                                                                                                                                                                                              l'éducation et la formation                                                                 mobiliser des moyens spécifiques : 
                                                                                                                                                                                                              la santé
                                                                                                                                                                             pinion
                                                                                                                                                            cience de l'o                                     le sport                                                                                   plutôt en augmentation ?
                                                                                                                                       prise de cons                              e
                                                                                                                  favoriser une                                nce sociale qu                                                                                                                            plutôt en baisse ?
                                                        n que vous                                                                      nale sur l'urge
                                        communicatio                                                              publique natio                   iers                                       t         autres : ................................................................................        plutôt stables ?
                       e générale, la                               ville                                                      ent ces quart                             iers ce que fai
        Q1 :   e manièr                             culté de votre                                                 constitu                                  ces quart
             D
                          r les qua rtiers en diffi                                                                                   x habitants de
             conduisez su                                                                                          expliquer au                                                                         Q9 :   vez-vous désigné des élus référents pour 
                                                                                                                                                                                                             A                                                                                      Q16 :   a communication portée par les élus et celle 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          L
                           :                                                                                        la ville pour      eux                                       redonner
              vous semble                                                                                                                                       artiers pour                                 les différents quartiers de la ville et en particulier                                       qui est conduite par le service de la communication 
                                                                                                                                            age de ces qu
                                                                                                                    revaloriser l'im bitants de la Ville                                                     dans les quartiers en politique de la ville ?                                                font-elles l'objet d'une articulation :
                                        nte ?                                                                                             x ha                                      de la ville
                très satisfaisa                                                                                      de la fierté au                         e  image positive
                                        sante ?                                                                                           balement un                    médiatique qu
                                                                                                                                                                                               i
                plutôt satisfai                          ?                                                           construire glo                     le traitement                                          oui                      non                                                               formelle (une stratégie écrite) ?
                                       tisfaisante                                                                                           îtriser
                 plutôt pas sa                                                                                        anticiper et ma                                                                                                                                                                     informelle (de simples échanges entre élus et
                                           ?                                                                                              de   ces quartiers
                 Insatisfaisante                                                                                      peut être fait                                                                    Q10 :   vez-vous mis en place dans votre ville des outils 
                                                                                                                                                                                                              A                                                                                           communicants) ?
                                                                                                                                                                  r le projet et                              ou des moyens de communication différenciés pour                                            aucune articulation ?
                                                 on ouverte)                                                                                    urs global su                         rs 
           Q2 : Pou     rquoi ? (questi                                                                               A
                                                                                                                    :    u-delà du disco le, tenez-vous un discou                                             les habitants des quartiers en difficulté ?
                                                                                  ............ .............. Q6                            la vil                        tiques des pu
                                                                                                                                                                                               blics 
                                                         ........................                                     les actions de                   aux caractéris                                                                                                                               Q17 :   a communication de la Ville est elle articulée 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          L
           .................... ........................                                                               spécifi   que et adapté                      )                                          oui                       non (allez à la Q14)                                             ou coordonnée avec celles des autres institutions 
                                                                                                         ......                                    choix possibles
                                                                                        ................                suivants ? (plu
                                                                                                                                           sieurs
                                                              ........................                                                                                                                                                                                                                    intervenant dans les quartiers en difficulté ?
                                     ........................                                                                                                        difficulté
            ........................                                                                          ..                                   quartiers en                                         Q11 :   i oui, ces outils ou moyens sont-ils déployés :
                                                                                                                                                                                                              S
                                                                        ............ ........................            les  habitants des                      artiers de la
                                                                                                                                                                                   ville                                                                                                            L'intercommunalité :                                       oui                        non
                                               ........................                                                                       des autres qu
             ........ ........................                                                                            les habitants                                                                        tout au long de l'année                                                              le Département ou la Région :                              oui                        non
                                                                                  quel     vous                           les jeune    s                               ues ou    religieuses                                                                                                        les services de l'État :                                   oui                        non
                                                           ectoral sur le                                                                         unautés ethniq                                               à certains moments seulement (crise,
                                     rogramme él                    dature, la qu
                                                                                           estion                          certaines comm les instances participati
                                                                                                                                                                                        ves                                                                                                                                                                                               non
              Q3 :   ans le p
                    D
                                               ur cette man                                     it-elle                                        ns et                                                           accompagnement d'une action spécifique, etc.)                                        les bailleurs sociaux :                                    oui
                     avez été élu po                      lté de        votre ville éta                                    les associatio
                      des quarti       ers en difficu                                                                      la presse                                                                                                                                                                  Votre profil
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                                                                                                                                                                                                               P
                      affichée :                                                                                                                                                quartiers 
                                                                                                                                                              ts des autres                                    les habitants des quartiers en difficulté, certains 
                                                                                                                                         s, les habitan                  en difficulté
                                                                                                                                                                                           ) 
                                                         n                                                          Q7 :   elon vou
                                                                                                                           S                            i ne sont pas                                          sont-ils plus particulièrement conçus pour :                                           > Vous  
                        au tou     t premier pla                                     nd  s sujets                           de la  ville (ceux qu                        (1 choix possib
                                                                                                                                                                                          le)
                                              eau qu      e les autres gra                                                                      ritair   ement que ?                                                                                                                                   
                         au même niv                                    crète                                               pensent majo                                                                 • un ou plusieurs quartiers spécifiques ?                                                    Fonction(s) politique(s) :.......................................................
                                                  tairement dis                                                                                                           s aux habitan
                                                                                                                                                                                              ts des
                         de façon volon                                                                      s                                         trop de moyen                                           oui           non
                                                                                     te des attente                              ville consacre                                               tres
                                                                               mp                                            la                                         triment des au                                                                                                                ..............................................................................................
                                         ous qu'i     l faille tenir co                       en diffi     culté                                 dif ficultés (au dé
                 Q4:   ensez-v
                         P                                           des quartiers                                           quartiers en                                                                • des thématiques particulières (habitat, sécurité, etc.) ?
                         spécifiques         des habitants                                    le ?                                       ts)                         s suffisants     aux quartiers
                                                                          ale de la vil                                       habitan
                                                                                                                                                   re les moyen                                                 oui          non                                                                      ..............................................................................................
                                                  unication glob                                                              la ville consac                                           ur tous les
                          dans la comm                                                                                                                                nne chose po
                                                                                                                                                 et c'est une bo
                                                                                                                              en difficulté                                                              • des communautés d'habitants (selon l'origine, la                                           Appartenance politique :......................................................
                                                       non                                                                                ts                                        yen aux
                             oui                                                                                               habitan                               sez de mo
                                                                                                                                                  nsacre pas as                             i est          religion, etc.) ?
                                                                   ence de quart
                                                                                           iers                                la ville ne co                          difficulté ce qu                                      non                                                                      Ancienneté dans la fonction de maire :...............................
                                            nu de la prés                                                                                            quartiers en                                               oui
                    Q5 :   ompte te
                            C                                 tre vil   le, quelles so
                                                                                               nt                              habitants des               nsem   ble des habit
                                                                                                                                                                                    ants
                             en diffi   culté dans vo                       commun         ication ?                            pré  judiciable à l'e                       blé matique                                                                                                               Âge :................... Sexe :                 masculin                  féminin
                                                     n matière de                                                                                      nt pas cette pro                                  • des tranches d'âge (jeunes, séniors...) ?
                             vos priorités e                                                                                    ils ne perçoive                                                                 oui          non
                                            les)
                          (3 choix possib                                                                                                                                                                                                                                                             > Votre ville 
                                                                                          ur obtenir
                                                                      irs publics po                                                                                                                     • des publics spécifiques (femmes, personnes
                                              on des pouvo
                            attirer l'attenti                                                                                                                                                              en situation d'exclusions...)                                                               Nom de la commune : .........................................................
                                              s
                            plus de moyen                                                                                                                                                                      oui             non
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Code postal : .......................................................................

                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Nombre d'habitants :...........................................................
                                                                              on
                                                               par l’associati
                                                   um Cap’Com                                                                                                                                                                                                                                          Pourcentage de la population en ZUS :...............................
                                     e pour le For        réseau Cap’Co
                                                                        m,
                        Étude réalisé      Banlieue et le
                        des maires Ville &          e IDcommunes
                                      t avec l’agenc                                                                                                                                                                  Merci de remettre le questionnaire dans l'urne prévue à cet effet à l'accueil de la Convention Ville & Banlieue, ou  
                        en partenaria
                                                                                                                                                                                                                          de le renvoyer par fax au 01 49 29 75 65 Contact : cdelagueronniere@idcommunes.com / 01 49 29 75 56




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Décembre 2010 / 36
La communication publique face aux quartiers en difficulté




       Nous contacter
                       l’association	des	Maires	ville	et	Banlieue	de	France	
                       regroupe	les	maires	de	la	périphérie	des	grandes	
                       agglomérations.	Créée	en	1983,	l’association	est	
                       composée	pour	moitié	de	maires	élus	en	région	et	
                       pour	l’autre	moitié	de	maires	élus	en	Île-de-France.
                       son	président	est,	depuis	2008,	Claude	dilain,		
                       maire	de	Clichy-sous-Bois.

                       Contact :	
                       Renée Feltin, déléguée générale de Ville et Banlieue
                       01 47 00 27 00
                       12, rue Popincourt - 75011 Paris
                       ville.et.banlieue@wanadoo.fr
                       www.ville-et-banlieue.org


                                                                              Décembre 2010 / 37
La communication publique face aux quartiers en difficulté




       Nous contacter
                       Carrefour	de	rencontre,	de	formation	et	de	réflexion,	
                       Cap’Com	est	le	réseau	national	qui	réunit	et	anime	les	
                       20	000	professionnels	de	la	communication	publique	
                       et	territoriale.		
                       Cap’Com	contribue	à	la	professionnalisation	du	
                       réseau	afin	que	la	communication	participe	au	mieux	
                       à	la	conduite	des	politiques	publiques,	au	débat	
                       démocratique	et	à	l’usage	des	services	à	la	population.

                       Contact :	
                       Bernard Deljarrie
                       04 72 65 64 99
                       3, cours Albert Thomas - 69003 Lyon
                       bdeljarrie@cap-com.org
                       www.cap-com.org	
                                                                        Décembre 2010 / 38
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       Nous contacter
                       Idcommunes	est	une	agence	entièrement	dédiée	au	
                       secteur	public	et	à	la	communication	d’intérêt	général.
                       ses	domaines	d’action	privilégiés	correspondent	
                       aux	priorités	des	acteurs	territoriaux	:	
                       renouvellement	urbain,	élaboration	de	projets	de	
                       territoire,	développement	durable,	évolution	des	
                       comportements,	concertation,	intercommunalité,	
                       développement	économique,	etc...

                       Contact :	
                       Christian de La Guéronnière
                       01 49 29 75 56
                       75 rue de la fontaine au roi - 75011 Paris
                       cdelagueronniere@idcommunes.com
                       www.idcommunes.com
                                                                        Décembre 2010 / 39

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GF3 - Travailler la communication avec et sur les quartiers sensibles - Enquête

  • 1. La communication publique face aux quartiers en difficulté Forum Cap’Com de Reims, 2 décembre 2010
  • 2. La communication publique face aux quartiers en difficulté Quels objectifs ? • Objectiver, cerner la problématique de communication publique pour les villes qui comportent des quartiers en difficulté • Qualifier le double registre politique et institutionnel de la communication et l’articulation qui existe (ou non) entre les deux • Identifier des pistes d’action pour que la communication soit un levier efficace de l’action publique dans les quartiers en difficulté Décembre 2010 / 2
  • 3. La communication publique face aux quartiers en difficulté Modalités de l’enquête QuestIOnnaIre et entretIens IndIvIduels • un questionnaire (présenté en annexe) avec 16 questions fermées et 1 question ouverte : 65 questionnaires renseignés • 10 entretiens en face à face ou au téléphone • dates : étude menée d’octobre à mi-novembre 2010 Base d’InterrOgatIOn • 240 adhérents ou sympathisants de l’association ville & Banlieue • 450 directeurs de la communication, membres du réseau Cap’Com dans des villes Zus • taux de réponse : 10 % Il y a en France trOIs partenaIres 751 quartiers • ville & Banlieue : mobilisation des maires en politique • Cap’Com : mobilisation des dir’coms de la ville, dans • Idcommunes : coordination et production de l’étude 493 villes. Décembre 2010 / 3
  • 4. La communication publique face aux quartiers en difficulté Structure de l’échantillon Maires Dir’com s • distribution géographique des villes : 30 % en Île-de-France, 70 % en province • Étiquette politique des villes enquêtées : 31 ps, 10 uMp, 8 pC, 1 dvd,1 dvg, 1 vert • 80 % d’hommes chez les élus, 60 % chez les dir’com • taille médiane des villes : 40 000 habitants • en moyenne, 40 % d’habitants en Zus En annexe, la liste des répondants Décembre 2010 / 4
  • 5. La communication publique face aux quartiers en difficulté la communication dans et sur les quartiers en difficulté, qu’est-ce que c’est ? Décembre 2010 / 5
  • 6. La communication publique face aux quartiers en difficulté La communication dans et sur les quartiers en difficulté, qu’est-ce que c’est ? Une question politique prioritaire Dans le programme électoral sur lequel vous avez été élu pour cette mandature, la question des quartiers en difficulté de votre ville était-elle affichée : Maires 60 50 % 40 38 % « Les quartiers en difficulté sont au cœur de l’action 20 de la mairie, en termes d’équipement comme de 12 % fonctionnement. Compte 0 % tenu des inégalités sociales et territoriales énormes, 0 c’est indispensable. » au tout au même niveau de façon Ne se premier plan ? que les autres volontairement prononcent pas gilles leproust, Maire d’allonnes (72),  grands sujets ? discrète ? 11 300 habitants, dont 71 % en ZUS Décembre 2010 / 6
  • 7. La communication publique face aux quartiers en difficulté La communication dans et sur les quartiers en difficulté, qu’est-ce que c’est ? Un double problème d’image « Je pratique une stratégie “du milieu du gué”, sur une ligne de crête assez difficile : attirer l’attention sur la Compte tenu de la présence de quartiers en difficulté dans votre ville, gravité de la situation quelles sont vos priorités en matière de communication ? (on ne vous aide pas sinon), Maires tout en montrant que c’est s possible, qu’il y a une ville dir ’com qui se réveille… » Claude dilain, Maire de Clichy-sous-Bois (93),  100 29 500 habitants, dont 71 % en ZUS 97 % C’est une communication 80 77 % “en creux” qui lutte d’abord 71 % et avant tout contre 60 la stigmatisation. » Question ouverte, dir’com 55 % 40 « Il s’agit de trouver l’équilibre entre attirer l’attention des financeurs 20 sur les difficultés du quartier, et dans le même temps valoriser les habitants, 0 Revaloriser l’image de ces quartiers Construire globalement les associations, etc. » pour redonner de la fierté aux habitants une image positive de la ville Question ouverte, élu Décembre 2010 / 7
  • 8. La communication publique face aux quartiers en difficulté La communication dans et sur les quartiers en difficulté, qu’est-ce que c’est ? Un enjeu de pédagogie Compte tenu de la présence de quartiers en difficulté dans votre ville, quelles sont vos priorités en matière de communication ? Maires s dir ’com 100 « Il faut venir 80 expliquer les choses en personne ? 68 % Marc vuillemot, Maire de la seyne-sur-Mer (83),  60 55 % 60 000 habitants, dont 1/3 en ZUS 40 41 % 41 % 34 % « Nous avons 20 23 % compris la nécessité 13 % 13 % d’être présents sur le terrain, et de favoriser 0 la communication Expliquer aux habitants Attirer l'attention Favoriser une prise Anticiper et maîtriser orale. » de ces quartiers ce que des pouvoirs publics de conscience le traitement Question ouverte, dir’com la ville fait pour eux sur l’urgence sociale de l'opinion publique médiatique Décembre 2010 / 8
  • 9. La communication publique face aux quartiers en difficulté La communication dans et sur les quartiers en difficulté, qu’est-ce que c’est ? Une question qui mobilise un ensemble d’acteurs La communication de la ville est elle articulée ou coordonnée avec celle des autres institutions intervenant dans les quartiers en difficulté ? Maires s dir ’com « C’est un travail de prospective et de requalification 100 permanent, pour 91 % regagner la confiance, faire baisser la 80 délinquance et faire 78 % venir les bailleurs. » dominique gillot, Maire 60 d’eragny sur Oise (95),  56 % 48 % 17 000 habitants, dont 40 44 % 39 % 3 500 en ZUS 39 % 24 % « Nous menons un 20 travail conjoint avec les partenaires des quartiers : 0 bailleurs, MJC, etc. » Les bailleurs L’intercommunalité Les services de l’État Le département Question ouverte, dir’com sociaux ou la région Décembre 2010 / 9
  • 10. La communication publique face aux quartiers en difficulté Y a-t-il vraiment une problématique de communication ? Décembre 2010 / 10
  • 11. La communication publique face aux quartiers en difficulté Y a-t-il vraiment une problématique de communication ? Une communication plutôt satisfaisante qui passe essentiellement par l’implication des maires sur le terrain De manière générale, la communication que vous conduisez sur les quartiers « Sur le terrain, la en difficulté de votre ville vous semble : présence de l’adjoint Maires est importante, celle du maire déterminante. s dir ’com Je suis très présente : Total satisfaisant : cela sert de médiation, 100 • Maires : 58 % et à terme, crée de • Dir’coms : 55 % la confiance. Ce sont des petits gestes qui 80 s’inscrivent dans la mythologie de la ville. » dominique gillot, 60 Maire d’eragny (95),  54 % 50 % 17 000 habitants, dont 3 500 en ZUS 40 32 % 25 % « Notre principal 20 axe de 5 % 8 % 11 % communication, 4 % ce sont les réunions 0 publiques. » très satisfaisante ? plutôt satisfaisante ? plutôt insatisfaisante ? Question ouverte, dir’com pas satisfaisante ? Décembre 2010 / 11
  • 12. La communication publique face aux quartiers en difficulté Y a-t-il vraiment une problématique de communication ? Des crises bien gérées Avez-vous mis en place un plan de communication de crise relatif aux événements pouvant survenir dans les quartiers en difficulté ? Maires s dir ’com 13 % 10 « Nous ne nous sommes pas sentis dépassés, dépossédés 4 % de la communication : il faut prendre chaque journaliste un par un, en personne. » Xavier lemoine, Maire de Montfermeil (93), 27 000 habitants, 0 Oui dont 1/3 en ZUS Décembre 2010 / 12
  • 13. La communication publique face aux quartiers en difficulté Y a-t-il vraiment une problématique de communication ? 3 problématiques • Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficulté sans différencier la communication qui doit rester celle de toute la ville ? • les outils et les moyens sont-ils adaptés aux enjeux ? • peut-on améliorer l’articulation entre la communication du maire et celle du service communication ? Décembre 2010 / 13
  • 14. La communication publique face aux quartiers en difficulté Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficultés sans différencier la communication qui doit rester celle de toute la ville ? Décembre 2010 / 14
  • 15. La communication publique face aux quartiers en difficulté Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficluté sans différencier la communication qui doit rester celle de toute la ville ? Une communication nécessairement spécialisée Pensez-vous qu’il faille tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficulté dans la communication globale de la ville ? Maires s dir ’com 100 89 % 80 83 % « Il faut des moyens 60 spécifiques, mais une communication identique. » Hervé Chevreau, maire d’epinay- 40 sur-seine (93), 52 000 habitants, dont 4 quartiers en ZUS 20 « Il faut une communication de proximité, spécifique à chaque quartier. » 0 Question ouverte, dir’com Oui Décembre 2010 / 15
  • 16. La communication publique face aux quartiers en difficulté Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficluté sans différencier la communication qui doit rester celle de toute la ville ? Plus l’exigence augmente, moins il y a d’outils adaptés Pour certains de ces outils Avez-vous mis en place dans de communication spécifiques, votre ville des outils ou des vous arrive-t-il d’utiliser d’autres moyens de communication langues que le Français, afin de différenciés pour les habitants mieux toucher certains publics des quartiers en difficultés ? Ces outils ou moyens sont-ils déployés : qui le maîtriseraient mal ? Maires 100 s dir ’com 80 60 63 % 58 % 40 42 % 38 % 20 21 % 16 % 4 % 0 % 0 Oui Toute l’année ? Ponctuellement ? Dans d’autres langues Décembre 2010 / 16
  • 17. La communication publique face aux quartiers en difficulté Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficluté sans différencier la communication qui doit rester celle de toute la ville ? Communication spécialisée versus communication différenciée : l’ambigüité demeure « Les gens ont droit au mode « J’ai gagné les élections sur un de communication qui leur discours de réconciliation de tous convient le mieux. » les quartiers, sur un discours de Marc vuillemot, Maire de la-seyne-sur-Mer (83),  confiance et de considération. » 60 000 habitants, dont 1/3 en ZUS dominique gillot, Maire d’eragny (95),  17 000 habitants, dont 3 500 en ZUS « Il faut adapter la communication à la dimension « La république doit aussi communautaire. » arriver à sortir un document unique pour tous. » Jean touzeau, Maire de lormont (33),  22 000 habitants, dont les ¾ en ZUS Décembre 2010 / 17
  • 18. La communication publique face aux quartiers en difficulté Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficluté sans différencier la communication qui doit rester celle de toute la ville ? La langue française, sauf exception ! « Je suis franchement opposé à la traduction dans d’autres langues. La République est là pour tirer vers le haut, ce n’est pas le rôle des élus de la République… » Hervé Chevreau, Maire d’epinay-sur-seine (93),  52 000 habitants, dont 4 quartiers en ZUS « Une langue étrangère, ce n’est pas facile à gérer en terme de communication mais c’est en quelque sorte un additif à la communication générale. » Jean touzeau, Maire de lormont (33),  22 000 habitants, dont les ¾ en ZUS Décembre 2010 / 18
  • 19. La communication publique face aux quartiers en difficulté Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficluté sans différencier la communication qui doit rester celle de toute la ville ? La persistance de non-dits Parmi les outils que vous avez mis en place pour les habitants des quartiers en difficulté, certains sont-ils plus particulièrement conçus pour : Maires s dir ’com 100 91 % « La relation 80 aux cultes et aux 69 % ethnies est un sujet extrêmement sensible. » 60 renaud gauquelin, Maire 54 % de rillieux-la-pape (69),  30 000 habitants, dont 2/3 en ZUS 40 36 % 36 % 31 % « Il y a une certaine 20 15 % 15 % tendance à se 9 % détourner des 0 % personnes qui ne sont 0 pas porteuses de Des thématiques Un ou plusieurs Des tranches Des publics Des communautés particulières quartiers d’âge (jeunes, spécifiques (femmes, d’habitants valeur ajoutée… » (habitat, sécurité, etc.) ? spécifiques ? séniors, etc.) ? personnes en situation (selon l’origine, Question ouverte, dir’com d’exclusion) ? la religion, etc.) ? Décembre 2010 / 19
  • 20. La communication publique face aux quartiers en difficulté Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficluté sans différencier la communication qui doit rester celle de toute la ville ? L’opinion des autres habitants de la ville pèse sur la communication Au-delà du discours global sur le projet et les actions de la ville, Selon vous, les habitants des autres quartiers de la ville (ceux qui tenez-vous un discours spécifique ne sont pas en difficulté) pensent majoritairement que :  et adapté aux caractéristiques Maires des publics suivants ? s dir ’com 80 60 50 % 55 % 40 42 % 42 % 28 % 20 22 % 14 % 0 % 0 % 8 % 0 La ville consacre La ville consacre La ville ne consacre Ne perçoivent Les habitants trop de moyens les moyens suffisants pas assez de moyens pas cette des autres quartiers aux habitants aux habitants aux habitants des QED, problématique. des QED des QED et c'est ce qui est préjudiciable (au détriment des une bonne chose pour à l’ensemble autres habitants) ? tous les habitants ? des habitants ? Décembre 2010 / 20
  • 21. La communication publique face aux quartiers en difficulté Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficluté sans différencier la communication qui doit rester celle de toute la ville ? L’opinion des autres habitants de la ville pèse sur la communication « Que le reste de la population ne dise pas qu’on n’en fait que pour les pauvres ! » un maire « J’essaie de toujours traiter les deux parties de la ville dans le bulletin. C’est plus de la stratégie qu’une démarche totalement désintéressée... Sur un plan politicien, je n’ai pas envie de me faire flinguer le coup d’après parce que je ne me suis occupé que de 40 % de mes concitoyens… » un maire Décembre 2010 / 21
  • 22. La communication publique face aux quartiers en difficulté publics-cibles, médias, budgets, évaluation : les outils et les moyens sont-ils adaptés aux enjeux ? Décembre 2010 / 22
  • 23. La communication publique face aux quartiers en difficulté Publics-cibles, médias, budgets, évaluation : les outils et les moyens sont-ils adaptés aux enjeux ? La priorité au lien social et à l’oralité Quelle est la nature des outils de communication spécifiques que vous avez mis en place pour les habitants des quartiers en difficulté ? s dir ’com oral 100 100 % 80 82 % imprimés 60 61 % numérique 40 45 % 20 18 % 9 % 0 % 0 Des rencontres Des instances Des brochures De l’affichage Des vidéos Des outils Des réseaux de proximité de débat et des supports web dédiés sociaux imprimés spécifiques Décembre 2010 / 23
  • 24. La communication publique face aux quartiers en difficulté Publics-cibles, médias, budgets, évaluation : les outils et les moyens sont-ils adaptés aux enjeux ? Les médias numériques « oubliés » « Les gens des quartiers difficiles s’excluent eux-mêmes des moyens classiques de communication comme les journaux. » Question ouverte, dir’com « 75 % de la population a un ordinateur, même les personnes au RMI. » Jean touzeau, Maire de lormont (33),  2 000 habitants, dont les ¾ en ZUS « Nos services de communication ne s’adaptent pas assez vite aux médias que privilégient les jeunes des quartiers : télé, réseaux sociaux, msn etc. Nous ne faisons pas assez d’efforts pour aller vers eux, ils font un peu peur à nos élus. » Question ouverte, dir’com Décembre 2010 / 24
  • 25. La communication publique face aux quartiers en difficulté Publics-cibles, médias, budgets, évaluation : les outils et les moyens sont-ils adaptés aux enjeux ? Peu d’inquiétudes sur l’évolution des moyens financiers, mais ils demeurent limités À l’avenir, pour votre communication dans les quartiers en difficulté, pensez-vous pouvoir mobiliser des moyens spécifiques : Maires s dir ’com 100 80 60 66 % 40 38 % 46 % 20 21 % 13 % 13 % « Manque de temps, manque de moyens, 0 manque d’implication. » plutôt en augmentation ? plutôt stables ? plutôt en baisse ? Question ouverte, dir’com Décembre 2010 / 25
  • 26. La communication publique face aux quartiers en difficulté Publics-cibles, médias, budgets, évaluation : les outils et les moyens sont-ils adaptés aux enjeux ? Une évaluation quasi inexistante Avez-vous mis en place des mesures d’évaluation de la communication menée dans les quartiers en difficulté ? s dir ’com 100 80 64 % 60 « Nous n’avons aucune liberté de manœuvre 40 financière, et l’évaluation finit toujours par être 20 22 % 17 % 17 % rayée de la liste parce qu’elle n’est 8 % 6 % pas prioritaire. » 0 gilles leproust, Maire Aucune Étude Étude de Enquête de Étude d’image Étude d’image d’allonnes (72),   évaluation du lectorat perception de l’action satisfaction de la ville de ces quartiers 1 300 habitants, dont du bulletin publique par les auprès à l’extérieur auprès des habitants habitants des QED des uagers de la ville 71 % en ZUS Décembre 2010 / 26
  • 27. La communication publique face aux quartiers en difficulté Publics-cibles, médias, budgets, évaluation : les outils et les moyens sont-ils adaptés aux enjeux ? L’immobilier comme baromètre de l’attractivité « Je convoque chaque semaine les promoteurs immobiliers, pour chaque transaction. » Xavier lemoine, Maire de Montfermeil (93),   27 000 habitants, 1/3 en ZUS « Les immeubles qui se construisent partent comme des petits pains, c’est un signe qui ne trompe pas... » renaud gauquelin, Maire de rillieux-la-pape (69),  30 000 habitants, dont 2/3 en ZUS « Notre investissement sur ces quartiers est profitable à l’image de la ville et à la valeur immobilière, qui a d’ailleurs beaucoup augmenté... c’est un signe. » dominique gillot, Maire d’eragny (95),  17 000 habitants, dont 3 500 en ZUS Décembre 2010 / 27
  • 28. La communication publique face aux quartiers en difficulté peut-on améliorer l’articulation entre la communication du maire et celle du service communication ? Décembre 2010 / 28
  • 29. La communication publique face aux quartiers en difficulté Peut-on améliorer l’articulation entre la communication du maire et celle du service communication ? Deux registres différents… Dans votre communication, quels sont les sujets que vous abordez de manière prioritaire Maires avec les habitants des quartiers en difficulté ? s dir ’com 100 Les maires parlent Les dir’coms parlent « politique » « dispositifs » 80 89 % 60 71 % 40 2 % 5 48 % 31 % 36 % 38 % 36 % 25 % 20 14 % 29 % 17 % 29 % 10 % 0 La citoyenneté La solidarité La sécurité Les projets et L’emploi Le cadre de vie Les dispositifs et la participation et l'action sociale les aménagements et le développement « politique à la vie locale urbains durable de la Ville » Décembre 2010 / 29
  • 30. La communication publique face aux quartiers en difficulté Peut-on améliorer l’articulation entre la communication du maire et celle du service communication ? Deux registres différents… dir’com « Les grands axes de ma politique : la jeunesse et le social. » renaud gauquelin, Maire de rillieux-la-pape (69),   30 000 habitants, dont 2/3 en ZUS Opération de renouvellement urbain à garges-lès-gonesse Maire Claude dilain avec des jeunes à Clichy-sous-Bois « Par manque de temps et de moyens, donc de commande politique, les spécificités de ces quartiers sont peu prises en compte, et peu d’actions spécifiques sont menées en dehors de la communication d’accompagnement du PRU. » Question ouverte, dir’com « La ville n’est pas assez mise en avant, à cause des financements FEDER et ANRU. » Question ouverte, dir’com Décembre 2010 / 30
  • 31. La communication publique face aux quartiers en difficulté Peut-on améliorer l’articulation entre la communication du maire et celle du service communication ? …qui s’expliquent en partie par une articulation très informelle La communication portée par les élus et celle qui est conduite par le service de la communication font-elles l’objet d’une articulation : Maires s dir ’com 100 80 68 % 60 54 % 40 38 % « Nous les élus, on 20 18 % 13 % est de passage, il ne 8 % 1 % faut jamais l’oublier… » 0 0 % gilles leproust, Maire d’allonnes (72),  Formelle Informelle Aucune Ne se prononcent pas (une stratégie articulation ? 11 300 habitants, dont (de simples échanges entre écrite) ? élus et communicants) ? 71 % en ZUS Décembre 2010 / 31
  • 32. La communication publique face aux quartiers en difficulté annexes Décembre 2010 / 32
  • 33. La communication publique face aux quartiers en difficulté Annexes Participants à l’étude Maires ayant répondu aux questionnaires ou à un entretien 24 Maires* Q = maires ay ant • allonnes (Q+E) • lormont (Q+E) répondu au re • Bègles • Mainvilliers questionnai • Bondy • Montfermeil (Q+E) ayant E = maires un • Chanteloup-les-vignes • paris participé à face • Clichy-sous-Bois (Q+E) • rillieux-la-pape (Q+E) entretien en • Cournon d’auvergne • romans-sur-Isère à face ou au e téléphone, d on • epinay • sarcelles 30 mn envir • eragny (Q+E) • trélazé (Q+E) • Halluin (Q+E) • vitry-sur-seine • la Courneuve • villiers-le-Bel • la seyne-sur-Mer (Q+E) *3 maires n’ont pas renseigné le champ d’identification Décembre 2010 / 33
  • 34. La communication publique face aux quartiers en difficulté Annexes Participants à l’étude Maires ayant accordé un entretien • Hervé Chevreau, Epinay-sur-Seine (93) • Jean-luc deroo, Halluin (59) • Claude dilain, Clichy-sous-Bois (92) • renaud gauquelin, Rillieux-la-Pape (69) • dominique gillot, Eragny-sur-Oise (95) • Marc goua, Trélazé (49) • Xavier lemoine, Montfermeil (93) • gilles leproust, Allonnes (72) • Jean touzeau, Lormont (33) • Marc vuillemot, La Seyne-sur-Mer (83) Décembre 2010 / 34
  • 35. La communication publique face aux quartiers en difficulté Annexes Participants à l’étude Dir’coms ayant répondu au questionnaire 41 Directeurs de la communication* • annemasse • Cugnaux • saint-denis • aulnay-sous-Bois • la Courneuve • saint-etienne • aurillac • lanester • saint-Florentin • avignon • le Creusot • saint-Fons • Bar-le-duc • lorient • saint-gilles • Besançon • Mantes-la-Jolie • saint-priest • Bron • Mantes-la-ville • thionville • Chalon-sur-saône • Marseille • troyes • Chambéry Métropole • nantes • vitry-le-François • Chaumont • nevers • saint-etienne- • Créteil • périgueux du-rouvray • vénissieux *8 dir’coms n’ont pas renseigné le champ d’identification Décembre 2010 / 35
  • 36. La communication publique face aux quartiers en difficulté Annexes LIQUE Q8 :   ans votre communication, quels sont les sujets  D Q13 :   our certains de ces outils de communication,  P ICATION PUB que vous abordez de manière prioritaire avec les  vous arrive t-il d'utiliser d'autres langues que   LA COMMUN IFFICULTÉ le Français, afin de mieux toucher certains publics  RTIERS EN D habitants des quartiers en difficulté ? (3 choix possibles) qui le maitriseraient mal ?  FACE AUX QUA communicati on  la solidarité et l'action sociale les projets et les aménagements urbains oui non lématique de  ficulté  en  cerner la prob iers  en  dif     L’o bjectif est de  s  quart ette  l'habitat ondre  à  cette comptant  de tutionnel de c Q14 :   vez-vous mis en place un plan de communication  A n  vouloir  rép des  villes  tique et insti l'emploi ercions  de  bie lique face aux  quartiers   registres poli le cadre de vie et le développement durable de crise relatif aux événements pouvant survenir  Nous  vous  rem unication pub analysant les mpléter   comm n. t co dans les quartiers en difficulté ? enquête sur la communicatio litatifs viendron   devrait  la sécurité le  réseau  ntretiens qua ats en difficulté.   Banlieue  et  e vingtaine d’e t  des  résult les dispositifs « politique de la ville » tion  Ville  &  munes,  Un se  en  déba Réalisé e  par  l’Associa t  avec  l’agence  IDcom tte  étude.  La  mi istes d’action.  la citoyenneté et la participation à la vie locale oui non   parte naria dre  du   Forum  ce  faire  émerger des p Cap’Com,  en e  dans  le  ca permettre de l'offre de services publics sera  présenté bre 2010. la culture, les événements culturels Q15 :    l'avenir, pour la communication dans  À cette  étude  le 2 décem om de Reims,  la jeunesse les quartiers en difficulté, pensez-vous   Cap’C l'éducation et la formation mobiliser des moyens spécifiques :  la santé pinion cience de l'o le sport plutôt en augmentation ? prise de cons e favoriser une nce sociale qu plutôt en baisse ? n que vous  nale sur l'urge  communicatio publique natio iers t autres : ................................................................................ plutôt stables ? e générale, la  ville  ent ces quart iers ce que fai Q1 :   e manièr   culté de votre constitu ces quart D r les qua rtiers en diffi x habitants de conduisez su expliquer au Q9 :   vez-vous désigné des élus référents pour  A Q16 :   a communication portée par les élus et celle  L  : la ville pour eux redonner vous semble artiers pour les différents quartiers de la ville et en particulier  qui est conduite par le service de la communication  age de ces qu revaloriser l'im bitants de la Ville dans les quartiers en politique de la ville ? font-elles l'objet d'une articulation : nte ? x ha de la ville très satisfaisa de la fierté au e image positive sante ? balement un médiatique qu i plutôt satisfai ? construire glo le traitement oui non formelle (une stratégie écrite) ? tisfaisante îtriser plutôt pas sa anticiper et ma informelle (de simples échanges entre élus et ? de ces quartiers Insatisfaisante peut être fait Q10 :   vez-vous mis en place dans votre ville des outils  A communicants) ? r le projet et  ou des moyens de communication différenciés pour  aucune articulation ? on ouverte) urs global su rs  Q2 : Pou rquoi ? (questi A  :   u-delà du disco le, tenez-vous un discou les habitants des quartiers en difficulté ? ............ .............. Q6  la vil tiques des pu blics  ........................ les actions de  aux caractéris Q17 :   a communication de la Ville est elle articulée  L .................... ........................ spécifi   que et adapté ) oui non (allez à la Q14) ou coordonnée avec celles des autres institutions  ...... choix possibles ................ suivants ? (plu sieurs ........................ intervenant dans les quartiers en difficulté ? ........................ difficulté ........................ .. quartiers en Q11 :   i oui, ces outils ou moyens sont-ils déployés : S ............ ........................ les habitants des artiers de la ville L'intercommunalité : oui non ........................ des autres qu ........ ........................ les habitants tout au long de l'année le Département ou la Région : oui non quel  vous  les jeune s ues ou religieuses les services de l'État : oui non ectoral sur le unautés ethniq à certains moments seulement (crise, rogramme él dature, la qu estion  certaines comm les instances participati ves non Q3 :   ans le p D ur cette man it-elle  ns et accompagnement d'une action spécifique, etc.) les bailleurs sociaux : oui avez été élu po   lté de  votre ville éta les associatio des quarti ers en difficu la presse Votre profil Q12 :   armi les outils que vous avez mis en place pour  P affichée :  quartiers    ts des autres les habitants des quartiers en difficulté, certains  s, les habitan  en difficulté   )  n Q7 :   elon vou S i ne sont pas sont-ils plus particulièrement conçus pour :  > Vous   au tou t premier pla nd s sujets de la  ville (ceux qu (1 choix possib le) eau qu e les autres gra ritair ement que ?    au même niv crète pensent majo • un ou plusieurs quartiers spécifiques ? Fonction(s) politique(s) :....................................................... tairement dis s aux habitan ts des de façon volon s  trop de moyen oui non te des attente ville consacre tres mp la triment des au .............................................................................................. ous qu'i l faille tenir co  en diffi   culté  dif ficultés (au dé Q4:   ensez-v P  des quartiers quartiers en • des thématiques particulières (habitat, sécurité, etc.) ? spécifiques  des habitants le ? ts) s suffisants aux quartiers   ale de la vil habitan re les moyen oui non .............................................................................................. unication glob la ville consac ur tous les dans la comm nne chose po et c'est une bo en difficulté • des communautés d'habitants (selon l'origine, la Appartenance politique :...................................................... non ts yen aux oui habitan sez de mo nsacre pas as i est religion, etc.) ? ence de quart iers  la ville ne co difficulté ce qu non Ancienneté dans la fonction de maire :............................... nu de la prés quartiers en oui Q5 :   ompte te C tre vil le, quelles so nt  habitants des nsem ble des habit ants en diffi   culté dans vo  commun ication ?  pré judiciable à l'e blé matique Âge :................... Sexe : masculin féminin n matière de nt pas cette pro • des tranches d'âge (jeunes, séniors...) ? vos priorités e ils ne perçoive oui non les) (3 choix possib > Votre ville  ur obtenir irs publics po • des publics spécifiques (femmes, personnes on des pouvo attirer l'attenti en situation d'exclusions...) Nom de la commune : ......................................................... s plus de moyen oui non Code postal : ....................................................................... Nombre d'habitants :........................................................... on par l’associati um Cap’Com Pourcentage de la population en ZUS :............................... e pour le For réseau Cap’Co m, Étude réalisé Banlieue et le des maires Ville & e IDcommunes t avec l’agenc Merci de remettre le questionnaire dans l'urne prévue à cet effet à l'accueil de la Convention Ville & Banlieue, ou   en partenaria de le renvoyer par fax au 01 49 29 75 65 Contact : cdelagueronniere@idcommunes.com / 01 49 29 75 56 Décembre 2010 / 36
  • 37. La communication publique face aux quartiers en difficulté Nous contacter l’association des Maires ville et Banlieue de France regroupe les maires de la périphérie des grandes agglomérations. Créée en 1983, l’association est composée pour moitié de maires élus en région et pour l’autre moitié de maires élus en Île-de-France. son président est, depuis 2008, Claude dilain, maire de Clichy-sous-Bois. Contact : Renée Feltin, déléguée générale de Ville et Banlieue 01 47 00 27 00 12, rue Popincourt - 75011 Paris ville.et.banlieue@wanadoo.fr www.ville-et-banlieue.org Décembre 2010 / 37
  • 38. La communication publique face aux quartiers en difficulté Nous contacter Carrefour de rencontre, de formation et de réflexion, Cap’Com est le réseau national qui réunit et anime les 20 000 professionnels de la communication publique et territoriale. Cap’Com contribue à la professionnalisation du réseau afin que la communication participe au mieux à la conduite des politiques publiques, au débat démocratique et à l’usage des services à la population. Contact : Bernard Deljarrie 04 72 65 64 99 3, cours Albert Thomas - 69003 Lyon bdeljarrie@cap-com.org www.cap-com.org Décembre 2010 / 38
  • 39. La communication publique face aux quartiers en difficulté Nous contacter Idcommunes est une agence entièrement dédiée au secteur public et à la communication d’intérêt général. ses domaines d’action privilégiés correspondent aux priorités des acteurs territoriaux : renouvellement urbain, élaboration de projets de territoire, développement durable, évolution des comportements, concertation, intercommunalité, développement économique, etc... Contact : Christian de La Guéronnière 01 49 29 75 56 75 rue de la fontaine au roi - 75011 Paris cdelagueronniere@idcommunes.com www.idcommunes.com Décembre 2010 / 39