2. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Quels objectifs ?
• Objectiver, cerner la problématique de communication
publique pour les villes qui comportent des quartiers
en difficulté
• Qualifier le double registre politique et institutionnel
de la communication et l’articulation qui existe (ou non)
entre les deux
• Identifier des pistes d’action pour que la communication
soit un levier efficace de l’action publique dans les quartiers
en difficulté
Décembre 2010 / 2
3. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Modalités de l’enquête
QuestIOnnaIre et entretIens IndIvIduels
• un questionnaire (présenté en annexe) avec 16 questions fermées
et 1 question ouverte : 65 questionnaires renseignés
• 10 entretiens en face à face ou au téléphone
• dates : étude menée d’octobre à mi-novembre 2010
Base d’InterrOgatIOn
• 240 adhérents ou sympathisants de l’association ville & Banlieue
• 450 directeurs de la communication, membres du réseau Cap’Com
dans des villes Zus
• taux de réponse : 10 %
Il y a en France
trOIs partenaIres 751 quartiers
• ville & Banlieue : mobilisation des maires en politique
• Cap’Com : mobilisation des dir’coms de la ville, dans
• Idcommunes : coordination et production de l’étude 493 villes.
Décembre 2010 / 3
4. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Structure de l’échantillon Maires
Dir’com
s
• distribution géographique des villes :
30 % en Île-de-France, 70 % en province
• Étiquette politique des villes enquêtées :
31 ps, 10 uMp, 8 pC, 1 dvd,1 dvg, 1 vert
• 80 % d’hommes chez les élus,
60 % chez les dir’com
• taille médiane des villes : 40 000 habitants
• en moyenne, 40 % d’habitants en Zus
En annexe, la liste des répondants
Décembre 2010 / 4
5. La communication publique face aux quartiers en difficulté
la communication
dans et sur les quartiers
en difficulté, qu’est-ce
que c’est ?
Décembre 2010 / 5
6. La communication publique face aux quartiers en difficulté
La communication dans et sur les quartiers en difficulté, qu’est-ce que c’est ?
Une question politique prioritaire
Dans le programme électoral sur lequel vous avez été élu pour cette mandature,
la question des quartiers en difficulté de votre ville était-elle affichée :
Maires
60
50 %
40
38 %
« Les quartiers en difficulté
sont au cœur de l’action
20 de la mairie, en termes
d’équipement comme de
12 % fonctionnement. Compte
0 % tenu des inégalités sociales
et territoriales énormes,
0 c’est indispensable. »
au tout au même niveau de façon Ne se
premier plan ? que les autres volontairement prononcent pas gilles leproust, Maire d’allonnes (72),
grands sujets ? discrète ? 11 300 habitants, dont 71 % en ZUS
Décembre 2010 / 6
7. La communication publique face aux quartiers en difficulté
La communication dans et sur les quartiers en difficulté, qu’est-ce que c’est ?
Un double problème d’image
« Je pratique une stratégie
“du milieu du gué”, sur une
ligne de crête assez difficile :
attirer l’attention sur la
Compte tenu de la présence de quartiers en difficulté dans votre ville,
gravité de la situation
quelles sont vos priorités en matière de communication ? (on ne vous aide pas sinon),
Maires tout en montrant que c’est
s
possible, qu’il y a une ville
dir ’com qui se réveille… »
Claude dilain, Maire
de Clichy-sous-Bois (93),
100 29 500 habitants, dont 71 % en ZUS
97 %
C’est une communication
80
77 % “en creux” qui lutte d’abord
71 % et avant tout contre
60 la stigmatisation. »
Question ouverte, dir’com
55 %
40 « Il s’agit de trouver
l’équilibre entre attirer
l’attention des financeurs
20
sur les difficultés du quartier,
et dans le même temps
valoriser les habitants,
0
Revaloriser l’image de ces quartiers Construire globalement les associations, etc. »
pour redonner de la fierté aux habitants une image positive de la ville Question ouverte, élu
Décembre 2010 / 7
8. La communication publique face aux quartiers en difficulté
La communication dans et sur les quartiers en difficulté, qu’est-ce que c’est ?
Un enjeu de pédagogie
Compte tenu de la présence de quartiers en difficulté dans votre ville,
quelles sont vos priorités en matière de communication ?
Maires
s
dir ’com
100
« Il faut venir
80 expliquer les choses
en personne ?
68 % Marc vuillemot, Maire
de la seyne-sur-Mer (83),
60
55 %
60 000 habitants, dont
1/3 en ZUS
40
41 % 41 % 34 % « Nous avons
20 23 % compris la nécessité
13 % 13 % d’être présents sur le
terrain, et de favoriser
0 la communication
Expliquer aux habitants Attirer l'attention Favoriser une prise Anticiper et maîtriser orale. »
de ces quartiers ce que des pouvoirs publics de conscience le traitement
Question ouverte, dir’com
la ville fait pour eux sur l’urgence sociale de l'opinion publique médiatique
Décembre 2010 / 8
9. La communication publique face aux quartiers en difficulté
La communication dans et sur les quartiers en difficulté, qu’est-ce que c’est ?
Une question qui mobilise un ensemble d’acteurs
La communication de la ville est elle articulée ou coordonnée avec celle des autres
institutions intervenant dans les quartiers en difficulté ?
Maires
s
dir ’com
« C’est un travail
de prospective et
de requalification
100
permanent, pour
91 % regagner la confiance,
faire baisser la
80
délinquance et faire
78 % venir les bailleurs. »
dominique gillot, Maire
60 d’eragny sur Oise (95),
56 % 48 % 17 000 habitants, dont
40 44 % 39 % 3 500 en ZUS
39 %
24 % « Nous menons un
20 travail conjoint
avec les partenaires
des quartiers :
0 bailleurs, MJC, etc. »
Les bailleurs L’intercommunalité Les services de l’État Le département Question ouverte, dir’com
sociaux ou la région
Décembre 2010 / 9
10. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Y a-t-il vraiment
une problématique
de communication ?
Décembre 2010 / 10
11. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Y a-t-il vraiment une problématique de communication ?
Une communication plutôt satisfaisante qui passe
essentiellement par l’implication des maires sur le terrain
De manière générale, la communication que vous conduisez sur les quartiers « Sur le terrain, la
en difficulté de votre ville vous semble : présence de l’adjoint
Maires est importante, celle
du maire déterminante.
s
dir ’com Je suis très présente :
Total satisfaisant : cela sert de médiation,
100 • Maires : 58 % et à terme, crée de
• Dir’coms : 55 % la confiance. Ce sont
des petits gestes qui
80
s’inscrivent dans la
mythologie de la ville. »
dominique gillot,
60 Maire d’eragny (95),
54 % 50 % 17 000 habitants, dont
3 500 en ZUS
40
32 %
25 % « Notre principal
20 axe de
5 % 8 % 11 % communication,
4 % ce sont les réunions
0 publiques. »
très satisfaisante ? plutôt satisfaisante ? plutôt insatisfaisante ? Question ouverte, dir’com
pas satisfaisante ?
Décembre 2010 / 11
12. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Y a-t-il vraiment une problématique de communication ?
Des crises bien gérées
Avez-vous mis en place un plan de communication de crise relatif aux événements
pouvant survenir dans les quartiers en difficulté ?
Maires
s
dir ’com
13 %
10
« Nous ne nous sommes pas
sentis dépassés, dépossédés
4 % de la communication : il faut
prendre chaque journaliste
un par un, en personne. »
Xavier lemoine, Maire de
Montfermeil (93), 27 000 habitants,
0
Oui dont 1/3 en ZUS
Décembre 2010 / 12
13. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Y a-t-il vraiment une problématique de communication ?
3 problématiques
• Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants
des quartiers en difficulté sans différencier la communication
qui doit rester celle de toute la ville ?
• les outils et les moyens sont-ils adaptés aux enjeux ?
• peut-on améliorer l’articulation entre la communication
du maire et celle du service communication ?
Décembre 2010 / 13
14. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Comment tenir compte
des attentes spécifiques
des habitants des quartiers
en difficultés sans différencier
la communication qui doit
rester celle de toute la ville ?
Décembre 2010 / 14
15. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficluté sans différencier
la communication qui doit rester celle de toute la ville ?
Une communication nécessairement spécialisée
Pensez-vous qu’il faille tenir compte des attentes spécifiques des habitants
des quartiers en difficulté dans la communication globale de la ville ?
Maires
s
dir ’com
100
89 %
80 83 %
« Il faut des moyens
60 spécifiques, mais une
communication identique. »
Hervé Chevreau, maire d’epinay-
40 sur-seine (93), 52 000 habitants,
dont 4 quartiers en ZUS
20
« Il faut une communication
de proximité, spécifique
à chaque quartier. »
0 Question ouverte, dir’com
Oui
Décembre 2010 / 15
16. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficluté sans différencier
la communication qui doit rester celle de toute la ville ?
Plus l’exigence augmente, moins il y a d’outils adaptés
Pour certains de ces outils
Avez-vous mis en place dans de communication spécifiques,
votre ville des outils ou des vous arrive-t-il d’utiliser d’autres
moyens de communication langues que le Français, afin de
différenciés pour les habitants mieux toucher certains publics
des quartiers en difficultés ? Ces outils ou moyens sont-ils déployés : qui le maîtriseraient mal ?
Maires
100
s
dir ’com
80
60 63 %
58 %
40 42 %
38 %
20 21 % 16 % 4 %
0 %
0
Oui Toute l’année ? Ponctuellement ? Dans d’autres
langues
Décembre 2010 / 16
17. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficluté sans différencier
la communication qui doit rester celle de toute la ville ?
Communication spécialisée
versus communication différenciée :
l’ambigüité demeure
« Les gens ont droit au mode « J’ai gagné les élections sur un
de communication qui leur discours de réconciliation de tous
convient le mieux. » les quartiers, sur un discours de
Marc vuillemot, Maire de la-seyne-sur-Mer (83), confiance et de considération. »
60 000 habitants, dont 1/3 en ZUS
dominique gillot, Maire d’eragny (95),
17 000 habitants, dont 3 500 en ZUS
« Il faut adapter
la communication
à la dimension « La république doit aussi
communautaire. » arriver à sortir un document
unique pour tous. »
Jean touzeau, Maire de lormont (33), 22 000 habitants, dont les ¾ en ZUS
Décembre 2010 / 17
18. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficluté sans différencier
la communication qui doit rester celle de toute la ville ?
La langue française, sauf exception !
« Je suis franchement opposé
à la traduction dans d’autres langues.
La République est là pour tirer vers
le haut, ce n’est pas le rôle des élus
de la République… »
Hervé Chevreau, Maire d’epinay-sur-seine (93),
52 000 habitants, dont 4 quartiers en ZUS
« Une langue étrangère,
ce n’est pas facile à gérer
en terme de communication
mais c’est en quelque
sorte un additif à la
communication générale. »
Jean touzeau, Maire de lormont (33),
22 000 habitants, dont les ¾ en ZUS
Décembre 2010 / 18
19. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficluté sans différencier
la communication qui doit rester celle de toute la ville ?
La persistance de non-dits
Parmi les outils que vous avez mis en place pour les habitants des quartiers
en difficulté, certains sont-ils plus particulièrement conçus pour :
Maires
s
dir ’com
100
91 % « La relation
80 aux cultes et aux
69 % ethnies est un sujet
extrêmement sensible. »
60 renaud gauquelin, Maire
54 % de rillieux-la-pape (69),
30 000 habitants,
dont 2/3 en ZUS
40
36 % 36 %
31 %
« Il y a une certaine
20 15 % 15 % tendance à se
9 % détourner des
0 % personnes qui ne sont
0 pas porteuses de
Des thématiques Un ou plusieurs Des tranches Des publics Des communautés
particulières quartiers d’âge (jeunes, spécifiques (femmes, d’habitants valeur ajoutée… »
(habitat, sécurité, etc.) ? spécifiques ? séniors, etc.) ? personnes en situation (selon l’origine, Question ouverte, dir’com
d’exclusion) ? la religion, etc.) ?
Décembre 2010 / 19
20. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficluté sans différencier
la communication qui doit rester celle de toute la ville ?
L’opinion des autres habitants de la ville pèse
sur la communication Au-delà du discours global sur
le projet et les actions de la ville,
Selon vous, les habitants des autres quartiers de la ville (ceux qui tenez-vous un discours spécifique
ne sont pas en difficulté) pensent majoritairement que : et adapté aux caractéristiques
Maires
des publics suivants ?
s
dir ’com
80
60
50 % 55 %
40 42 %
42 %
28 %
20 22 %
14 %
0 % 0 % 8 %
0
La ville consacre La ville consacre La ville ne consacre Ne perçoivent Les habitants
trop de moyens les moyens suffisants pas assez de moyens pas cette des autres quartiers
aux habitants aux habitants aux habitants des QED, problématique.
des QED des QED et c'est ce qui est préjudiciable
(au détriment des une bonne chose pour à l’ensemble
autres habitants) ? tous les habitants ? des habitants ?
Décembre 2010 / 20
21. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Comment tenir compte des attentes spécifiques des habitants des quartiers en difficluté sans différencier
la communication qui doit rester celle de toute la ville ?
L’opinion des autres habitants de la ville
pèse sur la communication
« Que le reste de la population
ne dise pas qu’on n’en fait
que pour les pauvres ! »
un maire
« J’essaie de toujours traiter les deux parties
de la ville dans le bulletin. C’est plus de
la stratégie qu’une démarche totalement
désintéressée... Sur un plan politicien,
je n’ai pas envie de me faire flinguer le coup
d’après parce que je ne me suis occupé
que de 40 % de mes concitoyens… »
un maire
Décembre 2010 / 21
22. La communication publique face aux quartiers en difficulté
publics-cibles, médias,
budgets, évaluation :
les outils et les moyens
sont-ils adaptés
aux enjeux ?
Décembre 2010 / 22
23. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Publics-cibles, médias, budgets, évaluation : les outils et les moyens sont-ils adaptés aux enjeux ?
La priorité au lien social et à l’oralité
Quelle est la nature des outils de communication spécifiques que vous avez mis en place
pour les habitants des quartiers en difficulté ?
s
dir ’com
oral
100
100 %
80
82 % imprimés
60
61 %
numérique
40
45 %
20 18 %
9 % 0 %
0
Des rencontres Des instances Des brochures De l’affichage Des vidéos Des outils Des réseaux
de proximité de débat et des supports web dédiés sociaux
imprimés spécifiques
Décembre 2010 / 23
24. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Publics-cibles, médias, budgets, évaluation : les outils et les moyens sont-ils adaptés aux enjeux ?
Les médias numériques « oubliés »
« Les gens des quartiers difficiles
s’excluent eux-mêmes des moyens
classiques de communication
comme les journaux. »
Question ouverte, dir’com
« 75 % de la population
a un ordinateur, même
les personnes au RMI. »
Jean touzeau, Maire de lormont (33),
2 000 habitants, dont les ¾ en ZUS
« Nos services de communication
ne s’adaptent pas assez vite aux médias
que privilégient les jeunes des quartiers :
télé, réseaux sociaux, msn etc. Nous
ne faisons pas assez d’efforts pour aller
vers eux, ils font un peu peur à nos élus. »
Question ouverte, dir’com
Décembre 2010 / 24
25. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Publics-cibles, médias, budgets, évaluation : les outils et les moyens sont-ils adaptés aux enjeux ?
Peu d’inquiétudes sur l’évolution des moyens
financiers, mais ils demeurent limités
À l’avenir, pour votre communication dans les quartiers en difficulté,
pensez-vous pouvoir mobiliser des moyens spécifiques :
Maires
s
dir ’com
100
80
60
66 %
40 38 % 46 %
20 21 %
13 % 13 % « Manque de temps,
manque de moyens,
0 manque d’implication. »
plutôt en augmentation ? plutôt stables ? plutôt en baisse ? Question ouverte, dir’com
Décembre 2010 / 25
26. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Publics-cibles, médias, budgets, évaluation : les outils et les moyens sont-ils adaptés aux enjeux ?
Une évaluation quasi inexistante
Avez-vous mis en place des mesures d’évaluation de la communication
menée dans les quartiers en difficulté ?
s
dir ’com
100
80
64 %
60 « Nous n’avons
aucune liberté
de manœuvre
40 financière, et
l’évaluation finit
toujours par être
20 22 % 17 % 17 %
rayée de la liste
parce qu’elle n’est
8 % 6 % pas prioritaire. »
0 gilles leproust, Maire
Aucune Étude Étude de Enquête de Étude d’image Étude d’image d’allonnes (72),
évaluation du lectorat perception de l’action satisfaction de la ville de ces quartiers 1 300 habitants, dont
du bulletin publique par les auprès à l’extérieur auprès des habitants
habitants des QED des uagers de la ville 71 % en ZUS
Décembre 2010 / 26
27. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Publics-cibles, médias, budgets, évaluation : les outils et les moyens sont-ils adaptés aux enjeux ?
L’immobilier comme baromètre de l’attractivité
« Je convoque chaque semaine
les promoteurs immobiliers,
pour chaque transaction. »
Xavier lemoine, Maire de Montfermeil (93),
27 000 habitants, 1/3 en ZUS
« Les immeubles qui se construisent
partent comme des petits pains,
c’est un signe qui ne trompe pas... »
renaud gauquelin, Maire de rillieux-la-pape (69),
30 000 habitants, dont 2/3 en ZUS
« Notre investissement sur ces quartiers
est profitable à l’image de la ville et
à la valeur immobilière, qui a d’ailleurs
beaucoup augmenté... c’est un signe. »
dominique gillot, Maire d’eragny (95),
17 000 habitants, dont 3 500 en ZUS
Décembre 2010 / 27
28. La communication publique face aux quartiers en difficulté
peut-on améliorer
l’articulation entre
la communication
du maire et celle du
service communication ?
Décembre 2010 / 28
29. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Peut-on améliorer l’articulation entre la communication du maire et celle du service communication ?
Deux registres différents…
Dans votre communication, quels sont les sujets que vous abordez de manière prioritaire Maires
avec les habitants des quartiers en difficulté ? s
dir ’com
100 Les maires parlent Les dir’coms parlent
« politique » « dispositifs »
80 89 %
60 71 %
40 2 %
5 48 %
31 %
36 % 38 % 36 % 25 %
20
14 % 29 %
17 % 29 % 10 %
0
La citoyenneté La solidarité La sécurité Les projets et L’emploi Le cadre de vie Les dispositifs
et la participation et l'action sociale les aménagements et le développement « politique
à la vie locale urbains durable de la Ville »
Décembre 2010 / 29
30. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Peut-on améliorer l’articulation entre la communication du maire et celle du service communication ?
Deux registres différents…
dir’com
« Les grands axes de ma politique :
la jeunesse et le social. »
renaud gauquelin, Maire de rillieux-la-pape (69),
30 000 habitants, dont 2/3 en ZUS Opération de renouvellement urbain
à garges-lès-gonesse
Maire
Claude dilain avec des jeunes
à Clichy-sous-Bois
« Par manque de temps et de moyens,
donc de commande politique, les spécificités
de ces quartiers sont peu prises en compte,
et peu d’actions spécifiques sont menées
en dehors de la communication
d’accompagnement du PRU. »
Question ouverte, dir’com
« La ville n’est pas assez mise en
avant, à cause des financements
FEDER et ANRU. »
Question ouverte, dir’com
Décembre 2010 / 30
31. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Peut-on améliorer l’articulation entre la communication du maire et celle du service communication ?
…qui s’expliquent en partie par une articulation
très informelle
La communication portée par les élus et celle qui est conduite par le service
de la communication font-elles l’objet d’une articulation :
Maires
s
dir ’com
100
80
68 %
60
54 %
40 38 %
« Nous les élus, on
20 18 % 13 % est de passage, il ne
8 % 1 % faut jamais l’oublier… »
0
0 % gilles leproust,
Maire d’allonnes (72),
Formelle Informelle Aucune Ne se prononcent pas
(une stratégie articulation ?
11 300 habitants, dont
(de simples échanges entre
écrite) ? élus et communicants) ? 71 % en ZUS
Décembre 2010 / 31
33. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Annexes
Participants à l’étude
Maires ayant répondu aux questionnaires ou à un entretien
24 Maires* Q = maires ay
ant
• allonnes (Q+E) • lormont (Q+E) répondu au
re
• Bègles • Mainvilliers questionnai
• Bondy • Montfermeil (Q+E) ayant
E = maires
un
• Chanteloup-les-vignes • paris participé à
face
• Clichy-sous-Bois (Q+E) • rillieux-la-pape (Q+E) entretien en
• Cournon d’auvergne • romans-sur-Isère à face ou au
e
téléphone, d
on
• epinay • sarcelles 30 mn envir
• eragny (Q+E) • trélazé (Q+E)
• Halluin (Q+E) • vitry-sur-seine
• la Courneuve • villiers-le-Bel
• la seyne-sur-Mer (Q+E) *3 maires n’ont pas renseigné le champ d’identification
Décembre 2010 / 33
34. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Annexes
Participants à l’étude
Maires ayant accordé un entretien
• Hervé Chevreau, Epinay-sur-Seine (93)
• Jean-luc deroo, Halluin (59)
• Claude dilain, Clichy-sous-Bois (92)
• renaud gauquelin, Rillieux-la-Pape (69)
• dominique gillot, Eragny-sur-Oise (95)
• Marc goua, Trélazé (49)
• Xavier lemoine, Montfermeil (93)
• gilles leproust, Allonnes (72)
• Jean touzeau, Lormont (33)
• Marc vuillemot, La Seyne-sur-Mer (83)
Décembre 2010 / 34
35. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Annexes
Participants à l’étude
Dir’coms ayant répondu au questionnaire
41 Directeurs de la communication*
• annemasse • Cugnaux • saint-denis
• aulnay-sous-Bois • la Courneuve • saint-etienne
• aurillac • lanester • saint-Florentin
• avignon • le Creusot • saint-Fons
• Bar-le-duc • lorient • saint-gilles
• Besançon • Mantes-la-Jolie • saint-priest
• Bron • Mantes-la-ville • thionville
• Chalon-sur-saône • Marseille • troyes
• Chambéry Métropole • nantes • vitry-le-François
• Chaumont • nevers • saint-etienne-
• Créteil • périgueux du-rouvray
• vénissieux
*8 dir’coms n’ont pas renseigné le champ d’identification
Décembre 2010 / 35
36. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Annexes
LIQUE Q8 : ans votre communication, quels sont les sujets
D Q13 : our certains de ces outils de communication,
P
ICATION PUB que vous abordez de manière prioritaire avec les vous arrive t-il d'utiliser d'autres langues que
LA COMMUN IFFICULTÉ
le Français, afin de mieux toucher certains publics
RTIERS EN D
habitants des quartiers en difficulté ? (3 choix possibles)
qui le maitriseraient mal ?
FACE AUX QUA communicati
on
la solidarité et l'action sociale
les projets et les aménagements urbains oui non
lématique de ficulté en
cerner la prob iers en dif
L’o bjectif est de s quart ette
l'habitat
ondre à cette comptant de tutionnel de c Q14 : vez-vous mis en place un plan de communication
A
n vouloir rép des villes tique et insti l'emploi
ercions de bie lique face aux
quartiers registres poli le cadre de vie et le développement durable de crise relatif aux événements pouvant survenir
Nous vous rem unication pub analysant les mpléter
comm n. t co dans les quartiers en difficulté ?
enquête sur la communicatio litatifs viendron devrait la sécurité
le réseau ntretiens qua ats
en difficulté.
Banlieue et e vingtaine d’e t des résult les dispositifs « politique de la ville »
tion Ville & munes, Un se en déba
Réalisé e par l’Associa t avec l’agence IDcom tte étude. La mi istes d’action. la citoyenneté et la participation à la vie locale oui non
parte naria dre du Forum ce faire émerger des p
Cap’Com, en e dans le ca permettre de l'offre de services publics
sera présenté bre 2010. la culture, les événements culturels Q15 : l'avenir, pour la communication dans
À
cette étude le 2 décem
om de Reims, la jeunesse les quartiers en difficulté, pensez-vous
Cap’C
l'éducation et la formation mobiliser des moyens spécifiques :
la santé
pinion
cience de l'o le sport plutôt en augmentation ?
prise de cons e
favoriser une nce sociale qu plutôt en baisse ?
n que vous nale sur l'urge
communicatio publique natio iers t autres : ................................................................................ plutôt stables ?
e générale, la ville ent ces quart iers ce que fai
Q1 : e manièr culté de votre constitu ces quart
D
r les qua rtiers en diffi x habitants de
conduisez su expliquer au Q9 : vez-vous désigné des élus référents pour
A Q16 : a communication portée par les élus et celle
L
: la ville pour eux redonner
vous semble artiers pour les différents quartiers de la ville et en particulier qui est conduite par le service de la communication
age de ces qu
revaloriser l'im bitants de la Ville dans les quartiers en politique de la ville ? font-elles l'objet d'une articulation :
nte ? x ha de la ville
très satisfaisa de la fierté au e image positive
sante ? balement un médiatique qu
i
plutôt satisfai ? construire glo le traitement oui non formelle (une stratégie écrite) ?
tisfaisante îtriser
plutôt pas sa anticiper et ma informelle (de simples échanges entre élus et
? de ces quartiers
Insatisfaisante peut être fait Q10 : vez-vous mis en place dans votre ville des outils
A communicants) ?
r le projet et ou des moyens de communication différenciés pour aucune articulation ?
on ouverte) urs global su rs
Q2 : Pou rquoi ? (questi A
: u-delà du disco le, tenez-vous un discou les habitants des quartiers en difficulté ?
............ .............. Q6 la vil tiques des pu
blics
........................ les actions de aux caractéris Q17 : a communication de la Ville est elle articulée
L
.................... ........................ spécifi que et adapté ) oui non (allez à la Q14) ou coordonnée avec celles des autres institutions
...... choix possibles
................ suivants ? (plu
sieurs
........................ intervenant dans les quartiers en difficulté ?
........................ difficulté
........................ .. quartiers en Q11 : i oui, ces outils ou moyens sont-ils déployés :
S
............ ........................ les habitants des artiers de la
ville L'intercommunalité : oui non
........................ des autres qu
........ ........................ les habitants tout au long de l'année le Département ou la Région : oui non
quel vous les jeune s ues ou religieuses les services de l'État : oui non
ectoral sur le unautés ethniq à certains moments seulement (crise,
rogramme él dature, la qu
estion certaines comm les instances participati
ves non
Q3 : ans le p
D
ur cette man it-elle ns et accompagnement d'une action spécifique, etc.) les bailleurs sociaux : oui
avez été élu po lté de votre ville éta les associatio
des quarti ers en difficu la presse Votre profil
Q12 : armi les outils que vous avez mis en place pour
P
affichée : quartiers
ts des autres les habitants des quartiers en difficulté, certains
s, les habitan en difficulté
)
n Q7 : elon vou
S i ne sont pas sont-ils plus particulièrement conçus pour : > Vous
au tou t premier pla nd s sujets de la ville (ceux qu (1 choix possib
le)
eau qu e les autres gra ritair ement que ?
au même niv crète pensent majo • un ou plusieurs quartiers spécifiques ? Fonction(s) politique(s) :.......................................................
tairement dis s aux habitan
ts des
de façon volon s trop de moyen oui non
te des attente ville consacre tres
mp la triment des au ..............................................................................................
ous qu'i l faille tenir co en diffi culté dif ficultés (au dé
Q4: ensez-v
P des quartiers quartiers en • des thématiques particulières (habitat, sécurité, etc.) ?
spécifiques des habitants le ? ts) s suffisants aux quartiers
ale de la vil habitan
re les moyen oui non ..............................................................................................
unication glob la ville consac ur tous les
dans la comm nne chose po
et c'est une bo
en difficulté • des communautés d'habitants (selon l'origine, la Appartenance politique :......................................................
non ts yen aux
oui habitan sez de mo
nsacre pas as i est religion, etc.) ?
ence de quart
iers la ville ne co difficulté ce qu non Ancienneté dans la fonction de maire :...............................
nu de la prés quartiers en oui
Q5 : ompte te
C tre vil le, quelles so
nt habitants des nsem ble des habit
ants
en diffi culté dans vo commun ication ? pré judiciable à l'e blé matique Âge :................... Sexe : masculin féminin
n matière de nt pas cette pro • des tranches d'âge (jeunes, séniors...) ?
vos priorités e ils ne perçoive oui non
les)
(3 choix possib > Votre ville
ur obtenir
irs publics po • des publics spécifiques (femmes, personnes
on des pouvo
attirer l'attenti en situation d'exclusions...) Nom de la commune : .........................................................
s
plus de moyen oui non
Code postal : .......................................................................
Nombre d'habitants :...........................................................
on
par l’associati
um Cap’Com Pourcentage de la population en ZUS :...............................
e pour le For réseau Cap’Co
m,
Étude réalisé Banlieue et le
des maires Ville & e IDcommunes
t avec l’agenc Merci de remettre le questionnaire dans l'urne prévue à cet effet à l'accueil de la Convention Ville & Banlieue, ou
en partenaria
de le renvoyer par fax au 01 49 29 75 65 Contact : cdelagueronniere@idcommunes.com / 01 49 29 75 56
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37. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Nous contacter
l’association des Maires ville et Banlieue de France
regroupe les maires de la périphérie des grandes
agglomérations. Créée en 1983, l’association est
composée pour moitié de maires élus en région et
pour l’autre moitié de maires élus en Île-de-France.
son président est, depuis 2008, Claude dilain,
maire de Clichy-sous-Bois.
Contact :
Renée Feltin, déléguée générale de Ville et Banlieue
01 47 00 27 00
12, rue Popincourt - 75011 Paris
ville.et.banlieue@wanadoo.fr
www.ville-et-banlieue.org
Décembre 2010 / 37
38. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Nous contacter
Carrefour de rencontre, de formation et de réflexion,
Cap’Com est le réseau national qui réunit et anime les
20 000 professionnels de la communication publique
et territoriale.
Cap’Com contribue à la professionnalisation du
réseau afin que la communication participe au mieux
à la conduite des politiques publiques, au débat
démocratique et à l’usage des services à la population.
Contact :
Bernard Deljarrie
04 72 65 64 99
3, cours Albert Thomas - 69003 Lyon
bdeljarrie@cap-com.org
www.cap-com.org
Décembre 2010 / 38
39. La communication publique face aux quartiers en difficulté
Nous contacter
Idcommunes est une agence entièrement dédiée au
secteur public et à la communication d’intérêt général.
ses domaines d’action privilégiés correspondent
aux priorités des acteurs territoriaux :
renouvellement urbain, élaboration de projets de
territoire, développement durable, évolution des
comportements, concertation, intercommunalité,
développement économique, etc...
Contact :
Christian de La Guéronnière
01 49 29 75 56
75 rue de la fontaine au roi - 75011 Paris
cdelagueronniere@idcommunes.com
www.idcommunes.com
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