Démocratie participative, perspectives en vue de 2017

1. « Démocratie : d’une crise à
l’autre »
MJS Grand Ouest
- La Fabrique du changement -
25 septembre 2016
Bassem Asseh
@3asseh
Blog : www.malaxe.me

3. Démocratie ?
• Avant d’aller plus loin, une définition et un doute :
Source : Manent, 2004, p. 23
« Dans quelle mesure les représentants du
peuple sont-ils représentatifs du peuple ? »

4. Crise de la démocratie ?
• La défiance hier et aujourd’hui
• La défiance est-elle consubstantielle à la
démocratie représentative ?
• Démocratie participative : opportunité réelle ou
belle chimère ?

5. Crise de la démocratie ?
• La défiance hier et aujourd’hui (Source : Cevipof)
Vague 1 - janvier 2010
Vague 2 - janvier 2011
Vague 3 - octobre 2011
Vague 4 - janvier 2013
Vague 5 - janvier 2014
Vague 6 - janvier & février 2015
Vague 7 - janvier 2016

6. Crise de la démocratie ?
• La défiance hier et aujourd’hui (Source : Cevipof)
Vague 1 - janvier 2010
Vague 2 - janvier 2011
Vague 3 - octobre 2011
Vague 4 - janvier 2013
Vague 5 - janvier 2014
Vague 6 - janvier & février 2015
Vague 7 - janvier 2016

7. Crise de la démocratie ?
• La défiance est-elle
consubstantielle à la
démocratie
représentative ?
« la voix publique,
exprimée par les
représentants du
peuple [est] plus en
accord avec le bien
public, que si elle était
exprimée par le peuple
lui-même, rassemblé
pour cet objet »
1787

8. Crise de la démocratie ?
• La défiance est-elle
consubstantielle à
la démocratie
représentative ?
Source : Wikipedia, Général Boulanger

9. Crise de la démocratie ?
• La défiance est-elle
consubstantielle à
la démocratie
représentative ?
Source : https://www.histoire-image.org/etudes/ligues-
annees-trente , défilé des membres de Solidarité française

10. Crise de la démocratie ?
• Démocratie participative : opportunité réelle ou
belle chimère ?
Source : Guidet, 2014, p.99
1977

11. Crise de la démocratie ?
• Démocratie participative : opportunité réelle ou
belle chimère ?
2006-2007

12. Crise de la démocratie ?
• Démocratie participative : opportunité réelle ou
belle chimère ?
2016

13. Crise de la démocratie ?
• Démocratie participative : opportunité réelle ou
belle chimère ?
• Johanna Rolland, 2014 :
« On ne peut pas construire la ville de demain
sans prendre en compte l’avis des citoyens »

14. Objectifs de la démocratie participative
« à la nantaise »
• Améliorer l’efficacité des politiques publiques
• Renforcer la cohésion sociale

15. Les opportunités du moment
• Attentes fortes des citoyens détenant une réelle
expertise d’usage
• Confiance relativement forte en leurs élus les plus
proches
• Diversification dans les modalités et les
thématiques abordées

16. Pourquoi ?
• Les opportunités du moment
• Attentes fortes des citoyens détenant une réelle
expertise d’usage
• Confiance relativement forte en leurs élus les
plus proches
• Diversification dans les modalités et les
thématiques abordées

17. Pourquoi ?
Marcel Gauchet dans une étude magistrale considère
que l’époque se caractérise par « un
individualisme de déliaison ou de
désengagement où l’exigence d’authenticité
devient antagoniste de l’inscription dans un
collectif »
« Essai de psychologie contemporaine » in Le Débat, n°99, mars-avr. 1998, in La
démocratie contre elle-même, (Gallimard,2002, p. 245)

18. Comment ?
• « Dialogue citoyen » : la démocratie participative
« à la nantaise »
• Pas un substitut à la démocratie représentative
• Un appui à la démocratie représentative
• Suffrage universel / volontariat
• Trois parties prenantes : citoyens / services / élus

19. Comment ?

20. Comment ?

21. Comment ?
www.nantesco.fr

22. Au-delà de l’exemple nantais…
• Exemple de décision « descendante » : La loi Lamy
• Première loi à forte dimension collaborative : La loi
« République numérique »
• Proposition de loi organique déposée par la droite
• 2017, une campagne orientée « institutions » ?
• Rôle de la « société civile »

23. Au-delà de l’exemple nantais…
Loi Lamy

24. Au-delà de l’exemple nantais…

25. Au-delà de l’exemple nantais…

26. Au-delà de l’exemple nantais…

27. Au-delà de l’exemple nantais…

28. Au-delà de l’exemple nantais…
• Rôle de la « société civile »
• [Plus de détail ici : http://bit.ly/2cVNhiu]
• « Qui est aujourd’hui capable de mener de front un
job à plein temps et un mandat d’élu local par
exemple ? »
• « Qui est aujourd’hui capable de passer d’un
mandat d’élu local à un rôle politique national de
premier plan en ayant un job à plein temps et sans
être dans les petits papiers de grands marabouts
façon Minc ou Attali ? »

29. Au-delà de l’exemple nantais…
• Pistes de solutions :
• [Plus de détail ici : http://bit.ly/2cVNhiu]
• Statut de l’élu
• Quota d’éligibles non issus du parti
• Militants : encore plus de de temps hors les murs

30. Au-delà de l’exemple nantais…
• Diversification :
• [Plus de détail ici : http://bit.ly/2cVNhiu]
• Besoin de se diversifier pour enrichir les
débats et augmenter la créativité des solutions
• … non pas tant sur la base de facteurs qu’on
ne choisit pas (le genre, l’origine des parents ou
des grands-parents, etc.),
• … mais sur la base de ce qu’on choisit, du
parcours de vie, de l’expérience professionnelle,
etc.

31. « Réaliser la république de la participation »
• Verticalité / Horizontalité
• Verticalité : leadership légitime qui se dégage du
suffrage universel et offre une vision pour le
territoire
• Horizontalité : légitimité de la citoyenneté active
• L’alliance des deux logiques assurera à la fois
l’efficacité des politiques publiques et la
cohésion sociale

32. Pierre Mendès France, La
République moderne, 1962 :
« La démocratie ne consiste pas à
mettre épisodiquement un bulletin
dans une case, à déléguer les
pouvoirs à un ou plusieurs élus,
puis à se désintéresser, s’abstenir
se taire pendant cinq ans. Elle est
action continuelle du citoyen »
« Réaliser la république de la participation »