1.
El Problema de la Pera Mendocina en Brasil: Posibles Costos Económicos y Sociales.
Junio 2015
Hace ya más de dos meses que, en plena temporada, Brasil limitó el ingreso de peras y manzanas
provenientes de Argentina ante la detección de Carpocapsa en frutas que intentaban ingresar a
vecino país.
Por esta razón, en lo que va del año, las ventas de peras a Brasil descendieron un 30% respecto al
promedio de los últimos años. Los principales problemas para los exportadores comenzaron a
ocurrir en marzo, abril, y se agravaron en mayo, cuando las ventas se derrumbaron un 60%. Los
últimos dos meses sólo pudieron exportarse partidas con licencias no automáticas otorgadas antes
de hacerse efectiva la prohibición de ingreso.
Las negociaciones establecidas hasta el momento apuntan a destrabar el problema durante el mes
de julio próximo. Sin embargo, para esta fecha existirán variedades de frutas que ya tendrán serios
problemas para ser comercializadas por problemas de maduración de la fruta (principalmente la
variedad William´s). Para entonces, los perjuicios para el sector serán de una gravedad
considerable.
Exportaciones de Peras a Brasil por Mes.
Total País, Año 2015 Versus Promedio Últimas Temporadas (En USD FOB)
Fuente: IDEAL en base a datos de Aduana Argentina. Datos relevados al 29 de Mayo.
La fruticultura atraviesa los mismos problemas que enfrentan el conjunto de economías regionales
debido al atraso cambiario, altos costos, elevada presión tributaria, déficit de infraestructura, falta
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Febrero Marzo Abril Mayo
Promedio Últimas Temporadas 2015

2.
de crédito, entre otros. Por otro lado, la temporada pasada el sector enfrentó una adversa
contingencia climática, en la cual las heladas tardías destruyeron aproximadamente un 30% de la
producción. Sumado a esta coyuntura adversa, el cierre del mercado brasileño genera un contexto
de especial amenaza para Mendoza.
En nuestra Provincia existen alrededor de 4.000 hectáreas implantadas con peras (concentrada en
gran medida en Valle de Uco y Zona Sur), de las cuales aproximadamente 2.000 hectáreas se
encuentran dentro del Sistema de Mitigación de Riesgo acordado con Brasil.
Según referentes del sector, la fruta que posee ingreso pendiente al mercado brasileño en
Mendoza aproxima las 350.00 cajas (100.000 cajas de William´s, y 250.000 cajas de Packam´s y
Manzanas), producción que representa unas 600 hectáreas. El valor de exportación de la
mercadería en riesgo supera los USD 5 millones. En caso de no acceder al mercado de exportación,
la venta de esta fruta en el mercado local permitiría alcanzar apenas el 50%/60% del valor
internacional.
El riesgo de pérdidas posee un alcance social muy relevante para la Provincia, no solamente en la
actualidad sino a futuro ya que los productores afectados enfrentarán serias limitaciones para
encarar los costos requeridos en una nueva temporada frutícola que se avecina.
Por ello, este tipo de situaciones, lejos de ser estáticas, tienden a perjudicar el normal desarrollo
de la próxima temporada, impactando negativamente sobre el sector productivo y sobre la
generación de trabajo en Mendoza.
Alcance Social de la Fruticultura (en Fresco) en Mendoza
Fuente: IDEAL.
Fruticultura
(Mendoza)
Empresarios
‐ 4.025 productores primarios.
‐ 226 galpones de empaque con y sin frigorífico.
‐ 16 frigoríficos.
Empleo
‐ 9.580 empleados permanentes que
trabajan en las fincas.
‐ 1.676.190 jornales que generan las actividad
de cosecha, poda y raleo en finca (equivalente a
6.400 puestos permanentes).
‐ 880 empleados en los galpones de
empaque (entre empleados permanentes y
trasnsitorios).

3.
Para estimar el alcance de la problemática vale destacar que en Mendoza cerca de 15.000
personas en forma permanente, y casi 1.850.000 jornales por año (equivalente a 7.000 puestos
permanentes), dependen de la fruticultura. Esta cifra representa el 9% del empleo privado
registrado de Mendoza (o 6% del empleo privado total, formal e informal).
A su vez, dentro de la fruticultura las pepitas (pera y manzana) representan el 50% del valor
agregado con destino al consumo en fresco; y también las frutas de pepita representan el 75% del
volumen procesado en los galpones de empaque. Esto demuestra que las frutas que hoy poseen
problemas en el mercado brasileño configuran la base de la cadena de valor en la actividad
frutícola destinada al consumo en fresco.
Ante esta situación, existen un conjunto de medidas que desde el Poder Ejecutivo Nacional
podrían tomarse para solucionar, o en su defecto, reducir los costos económicos y sociales que
enfrentará este sector.
Algunas acciones se relacionan con solicitar a las autoridades sanitarias brasileñas que adelanten
el permiso de ingreso de peras y manzanas provenientes de Argentina. Esperar hasta julio traerá
pérdidas económicas irremediables.
Por otro lado, se deberían analizar estímulos que alivianen los costos de producción para la
campaña que está comenzando. En este contexto, y a fin de evitar pérdidas de empleo, podrían
generarse reducciones o suspensiones temporales en Contribuciones Patronales a la seguridad
social que realizan las empresas afectadas directamente por el cierre temporal del mercado
brasileño.
Otros aspectos más estructurales que han jugado en contra de la actividad y deberían solucionarse
en lo inmediato se relacionan con la eliminación de las retenciones a las exportaciones de frutas
frescas (actualmente del 5%); el otorgamiento de plazos máximos a la acreditación atribuible a las
operaciones de exportación del Impuesto al Valor Agregado (IVA); y la eliminación gradual del
impuesto al Cheque.