More Related Content
Similar to قراءة في قانون رقــم (35) لسنة 2013 قانون التعديل الأول لقانون مؤسسة السجناء السياسيين (20)
More from Ayad Haris Beden (20)
قراءة في قانون رقــم (35) لسنة 2013 قانون التعديل الأول لقانون مؤسسة السجناء السياسيين
- 1. قراءةفيقانونرقــم(53)لسنة3105قانونالتعديلاألوللقانونمؤسسةالسجناءالسياسيين
1
رقــم قانون في قراءة(53)لسنة3115قانون
التعديلاألوللقانونمؤسسةالسجناءالسياسيين
حارس اياد
حددقانونرقــم(53)لسنة3115قانونالتعديلاألوللقانونمؤسسةالسجناءالسياسيين
المؤسسة بقانون المشمولينوهم:
المادة(3)من رفحاء ومحتجزي السياسي والمعتقل السجين على القانون هذا احكام تسري ـ أوال
وأزواجهم العراقيينوأوالدهمالبعث نظام ظل في احتجز او اعتقل او سجن ممن االجانب من
البائد.
اعاله المادة نفس من منفصلة بتعريفات الفئات القانون فصل وقد:
ـ ثانيا
السياسي السجين ـ د:محكمة عن صادر حكم وفق خارجه او العراق داخل سجن او حبس من
مس او السياسي االنتماء أو المعتقـد أو الرأي في البائد للنظام معارضته بسببـــمعارضيه اعـدة
ذويه بسبب او مع احتجزوا او السجن في ولدوا الذين والقاصرون االطفال ويعدــــالمسجونين م
بحكمالسجينالسياسي.
هالسياسي المعتقل ـ ـ:خارج او العراق داخل اوقف أو احتجـز او اعتقل منـــتحت وضع او ه
البائد النظام قبل من التهامه او به لالشتباه مختصة محكمة من حكم صدور دون الجبرية االقامة
الفقرة في عليها المنصوص االسباب الحد(د)القاص على الحكم ذات ويسري البند هذا منــرين
واالطفالالمعتقلينمعذويهماواقاربهم.
رفحاء محتجزو وـ:هــمجاه مــــعام الشعبانية االنتفاضة دو1991الــظروف اضطرتهم ذين
مغادرة والمالحقة البطشغادروا ممن وعوائلهم السعودية العربية المملكة الى العراق جمهورية
ول والذين معهمـــــداخ دواـــاال مخيمات لًادولي الموثقة الرسمية والبيانات للسجالت وفقا حتجاز
بسب االيرانية االسالمية الجمهورية الى لجأوا الذين حلبجة وضحاياــم قصفهم بــــالنظام قبل ن
البائدباألسلحةالكيماوية.
السج ذوو زـــمحتج او المعتقل او ينـرفحاء زو:الزوجواألقاربمـــوالورثة االولى الدرجة ن
الشرعي للقسام ًاوفق.
اثبات طرق القانون وضح وقداالحتجاز او االعتقال او السجنادناه بالمادة:
المادة(6)
رابعا:ما ومنها ًاقانون المعتبرة التحريرية باألدلة االحتجاز او االعتقال او السجن يثبتتثبيته تم
وال للجهات الرسمية السجالت فيوالمع والمدارس المختصة الحكومية دوائرــــلمن والكليات اهد
- 2. قراءةفيقانونرقــم(53)لسنة3105قانونالتعديلاألوللقانونمؤسسةالسجناءالسياسيين
3
وعن االحتجاز او االعتقال او السجن عند عامة بخدمة مكلفا او طالبا او ًاموظف كانـــاستنفادها د
خارج او المعتقل أو السجن داخل من المباشرة العيانية بالشهادة االثبات يجوزـبالقرائن معززة ه
الى اللجوء اوقانوناالثباترقم101لسنة1919وتعديالته.
خامسا:عــاستنف الخاصة اللجنة لىـــــال ومخاطبة الرسمية االدلة ادـالصلة ذوات جهاتبإثبات
االعتق أو السجنـــفي عليها المنصوص االثبات وسائل الى اللجوء قبل السياسي االحتجاز او ال
البند(رابعا)المادة هذه من.
مالحظة:يفضلاالطالععلىقانوناالثباترقم111لسنة1111الفصلالرابع(الشهادة)
المادة(16: )يجوزاالثباتبالشهادةفيالوقائعالمادية.
وقدخاصة لجان بتشكيل القانون وجهالمقدمة الطلبات في النظر مهمتهاوفق:
المادة(1)
ًـ خامسا
الخاصة اللجنة أـ:تشكــلجن لـــــــفي الواردة الفئات طلبات في النظر مهمتها اكثر او خاصة ة
القانون بهذا شمولهم تقرير لغرض القانون هذا.
ج_رفحاء محتجزي من المقدمة الطلبات في النظر مهمتها اكثر او خاصة لجنة تشكل.
وهي فئات على بالقانون المشمولين القانون قسم وقد:
1-السيا السجينسي.
3-السياسي المعتقل.فئات الى تقسيمها تم الفئة وهذهوالنوع المدة وفق مقسمة جزئية.
5-السياسي المحتجز.
4-الجبرية االقامة تحت كانوا الذين.
3-الجبرية االقامة من الناجون.
6-المحكومونقضائية قرارات لديهم والذين السياسية القضايا عن ًاغيابي.
المادة ان هنا والمالحظة-11-ـ رابعاالىالجماعية المقابر من الناجين المعتقلينتم حيث
الستة اعتقالهم فترة تجاوزت الذين المعتقلين من اقرانهم مع الراتب صرف ناحية من مساواتهم
اشهر الستة دون االعتقال في مقضية مدة أي اعتبار دون القانون من الظاهر حسب بمعنى اشهر
للم البد وهناؤان سسةمن تحديد في ربما االدنى بالحد شكلية ضوابط وضعت قد تكونتشملهم
هبشمولهم االدعاء من للكثير مدخل تكون ال لكي الضابطة ذه.
بقانون المشمولين تعريف في مباشر بشكل اليها االشارة يتم لم فئة الراتب امتيازات شملت وقد
المؤسسةبالمادة(11)عشر اثنافئة وهي(اغ لمحكومينلديهم والذين السياسية القضايا عن ًايابي
قضائية قرارات)القانون في التعديالت من العديد ان في الشك يقبل ال بماإلرضاء فصلت
حينها في انتخابية وإغراض محددين اشخاص.
هي نتيجتين امام سيكون المؤسسة بقانون شموله لغرض مواطن أي يتقدم وعندما:
- 3. قراءةفيقانونرقــم(53)لسنة3105قانونالتعديلاألوللقانونمؤسسةالسجناءالسياسيين
5
1-الطلب قبول.
3-ردالطلب.
طلباتهم قبول تم الذين حق من وهنانفسه يجد من او مثال الفترة تحديد في مغبونا نفسه ووجد
وغيرها ألضبارته اخرى فترة اضافة يريد او الجماعية المقابر من الناجين بفقرة مشموالومن
طلباتهم ردت الذينخ قراره على صادقت التي الخاصة اللجنة الى تظلم بطلب يتقدم انالل51
هو كما القرار وبقي لطلبه اللجنة تستجب لم حال وفي بالقرار تبلغه تاريخ من يومحق فمن
الطعن هيئة الى الخاصة اللجنة الى المقدم االول تظلمه رفض يرفق ان بعد طلبه يقدم ان المتظلم
خالل51وفق والمشكلة بالقرار تبلغه تاريخ من يوم:
المادة(6)
ل هيئة تشكل ـ دلطعــمؤسس في نــالسجن ةــالسياسيي اءــــالقضاء مجلس يرشحه قاض برئاسة ن
رفض ممن المقدمة الطعون في النظر مهمتها ، المؤسسة موظفي من اربعة وعضوية االعلىــت
اللجنتين من طلباتهم.
خالل بطلبه يتقدم ان عليه هنا تظلمه ورد طلبه اعاله الهيئة رفضت حال وفي51تا من يومريخ
االداري القضاء محكمة الى بالقرار تبلغهان حقه فمن بجانبه قرار على يحصل لم حال وفي
االداري القضاء بقرار يطعنجاء ما وفق اعاله التفاصيل وردت وقد:
المادة(11)
للمؤسس ـ ًاثالثــولك ةــمصلح ذي شخص لــــاصدرته الذي القرار من الطعن هيأة لدى التظلم ة
خالل انفا اليهما المشار اللجنتان(00)ًامبلغ اعتباره او علمه تاريخ من ًايوم.
محكمة الى اللجوء الطعن هيئة من طلبه رفض ممن مصلحة ذي شخص ولكل للمؤسسة ـ ًارابع
خالل اإلداري القضاء(00)يوم ثالثينـــــمحكمة قرار ويكون الطعن بنتيجة التبليغ تاريخ من ًا
اإل القضاءللقانون وفقا للطعن ًالقاب داري.
القرار بتطبيق ملزمة القانون وفق المؤسسة فتكون لصالحه نتيجة على حصل اذا اما.
والمؤسسة بقانون للمشمولين التزوير حاالت من العديد وجود حول االخوة من البعض يعلق
المعتقلين او للسجناء بالنسبة سواءوالفئات رفحاء محتجزي من وغيرهمبالقانون المشمولةفضال
المصادقة عنسابقين لبعثيينامن وكالء من وحتى الشعب ضد السالح بحمل شارك من او
تقارير ويكتبوااالرهابية المنظمات من لفهم لف ومن داعش مع هم االن ممن ايضا وهناك.
في التفاصيل هذه وضحت وقدرقــم قانون(53)لسنة3115التعديلاألوللقانونمؤسسة
السجناءالسياسيين:
المادة(6)
اوال:ًاسياسي ًامحتجز او ًالمعتق او ًاسجين يعد الإلغراضعم من كل القانون هذاـالنظام مع ل
سجن ثم امني كمصدر النظام مع تعاون او الحزبية او القمعية اجهزته في البائدــــاو اعتقله او ه
- 4. قراءةفيقانونرقــم(53)لسنة3105قانونالتعديلاألوللقانونمؤسسةالسجناءالسياسيين
4
داخ حسابات تصفية بسبب النظام احتجزهالسجن بعد او خالل النظام مع عمل او سلطوية او لية
واالحتجاز واالعتقال.
ًاثاني:االمتي جميع تسحبــالمشم من والحقوق ازاتــولينبأحكــامحك ممن القانون هذاـعليه م
وفققانونمكافحةاالرهابرقم10لسنة5002.
ثالثا:المشمولين ورثة من والحقوق االمتيازات جميع تسحببإحكامعلي ثبت ممن القانون هذاـه
البائد النظام مع تعاون او الحزبية او القمعية اجهزته في البائد النظام مع عمل انه الثبوتية باألدلة
رقم االرهاب مكافحة قانون وفق عليه حكم ممن او امني كمصدر10لسنة5002.
ان ونالحظ–ثالثا–اعاله منتثبت ممن وهي مهمة مسألة الى واضحة بصورة الى اشارت قد
الثبوتية باألدلة عليهم،لقطع وهذا عليه يثبت االتهام بهذا يتهم من كل بالضرورة ليس انه بمعنى
باليابس االخضر يحترق ال ولكي والتسقيطية الكيدية االتهامات امام الطريق
فئا وهناكاليها اشار المزورين وهم عامة حاالت كونها اعاله بالتفاصيل اليهم االشارة يتم لم ت
في عامة بصفة القانون:
المادة(11)
لكلذيمصلحةطلبإعادةالنظرفيالقراراتالتيصدرتفيظلتطبيقأحكامالقانون
رقم(4)لسنة3116وكانتمخالفةألحكامهذاالقانون.
قدر على يكونوا ان اعاله توصيفهم الذين بأولئك علم لديهم الذين االخوة كل من نتمنى لذا
كل يشخصوا ان عليهم واجب بالعكس تشخيص دون العمومية التهم يرددوا فقط ال المسئولية
اعاله في ورد مما غيرهم او البعثيين من او تزوير حالةبأسماء علم لديهم الذين من االخوة والن
معارسال خالل من سري بشكل قادرين فهم لذا الحاالت بتلك التبليغ من نفسهم على ويخشوا ينة
شجاعة اكثر كان واذا اسمه يحمل ال وهمي بريد خالل من االلكتروني بالبريد واالدلة المعلومات
فرض خالل من مستترة شخصيته تكون ان حقه من هذا ومع افضل يكون اخرين شهود وبمساندة
ع شروطوهي وسيلة من اكثر وهناك شخصيته كشف عدم لى:
1-البريدالرسميللمؤسســـةinfo@ppf.gov.iq
3-مكتبرئيسالمؤسســــــــةopppf@ppf.gov.iq
5-مكتبالمفتشالعـــــــــــــامins_ppf@yahoo.com
4-الخطالساخنلمكتبالمفتشالعام٥١١٥٧٧٤٠٧٧٠ومن مباشر لكونه افضله ما وهذا
الخطوات معرفة في منهم االستزادة الممكن.
3-مديرياتالمؤسسة.
6-صندوقالشكاوي.
1-مكتبرئيسالمؤسسة.
8-هاتفشؤونالمواطنين3655
1-وباإلمكانانيتمتقديمطلباتلهيئةالنزاهةادناه الرابط خالل من:
egov.com/Pages/CitizenForm.aspx-http://citizenaffairs
- 5. قراءةفيقانونرقــم(53)لسنة3105قانونالتعديلاألوللقانونمؤسسةالسجناءالسياسيين
3
وفي وردقانونرقــم(53)لسنة3115التعديلاألوللقانونمؤسسةالسجناءالسياسيين
المؤسسة بقانون المشمولينبقانون للمشمولين والمعنوية المادية واالمتيازات الحقوق من العديد
المؤسسةوأصبحالوحيدة العيش وسيلة هو التقاعدي الراتبآلالفلديه ممن لغيرهم وسندا منهم
اخرى معيشية وسيلة او معاشي راتبوأالنحسب السنة دون المعتقلين راتب قطع تم ان بعد
المفت من كان حيث القانونتقصير وهو اشهر عدة قبل الموضوع هذ معالجة تكون ان رض
مشتركة المسئولية اذن المعتقلين او التقاعد او المؤسسة سواء االطراف كل يتحمله مركب
االخوة مراجعات خالل ونالحظولقائهمبيان وعدم االدارية االجراءات ضبابية التقاعد كادر مع
اعالمية بطريقة واضح موقفوإعالنيةللاالجراء هذا من متضريين
بتلك علم لديهم ليس ربما بالقانون المشمولين من العديد ان مالحظتنا وهو لموضوعنا ونعود
يتعلق ما وكل مالي تقشف حالة يعيش البلد والن بها مبالين غير ربما او واالمتيازات الحقوق
واالمتياز الحقوق تلك نذكر ان ارتأينا متوقف شبه المالية باألموراتال منها البعض والتييزال
معطل شبه منهااما العراقي الشعب غالبية تشمل هي الحقوق ان بسيطة مسالة الى اشير ان وأود
المؤسسة بقانون ورد ما حسب بوهي الشعب من معينة فئات او فئة تخص فهي االمتيازات:
1-التقاعدي الراتب:المادة في ورد(11)ب تتعلق بتفصيالت القانون منمن المشمول فئة
غيابيا محكوم او محتجز او معتقل او سجين كونه حيثوورثتهم وزوجاتهميتعلق وأيضا
بين الجمع تفصيال به تدخل وهذه الحجز او االعتقال او السجن مدة حيث من الراتب
اعاله اليها المشار المادة ضمن مفصل بشكل وردت كما الراتبين.
3-ا بدل الممنوحة المالية المنحةالتقاعدي لراتب:وردتالمادة في(11)حصرا القانون من
فقط واحدة ولمرة شهر من اقل اعتقالهم فترة للذين السجناء دون الرجال للمعتقلين.
5-سكنية ارض قطعة:المادة في وردت(18)تتعلق بتفصيالت القانون مناستثناءامــــن
قرارمجلسقيادةالثورةالمنحلرقم(131)لسنة1183ومنمسقطالراساومنحهم
ًالبدنقدياعنهااووحدةسكنيةوو بناء منحة مع سكنية ارض قطعة تملك بين االختيار
ضوء في لها المساوي النقدي البدل او سكنية وحدة على الحصول أو العقاري القرض
المؤسسة تصدرها التي التعليماتعلما.
4-التعليم امتيازات:المادة في وردت(11)وهي القانون من:ـ أتخصيدراسي مقعـد ص
اختص لكلـــــالعلي الدراسات في للقبول اصــــومقع العراق داخل اــــلكل دراسي د
العالقة ذوات الجهات مع بالتنسيق الدراسية والزماالت البعثات في خارجه اختصاص
بينهم فيما ويتنافسون.
الم الدراسات أجور المؤسسة تتحمل ـ بسائيةواألهليةللمشمولينبإحكامالقانون هذا.
وض للمؤسسة ـ جــــــللدراس برامج عـــــًاوفق العراق خارج والعليا االولية الجامعية ات
المؤسسة رئيس يصدرها لضوابط.
ـ داالعفاءوالدراسات الحكومية المعاهد في للقبول والخدمة والمعدل العمر شرط من
د والعليا االوليةالعراق وخارج اخل.ـ هـاالستثناءالتعليم وزارة وتعليمات ضوابط من
م العلمي والبحث العاليـــــبالنسبة والعليا االولية الدراسات في القبول شروط ن
اختصاص اي دراسة في االختيار حق ولهم المهني والتعليم الفنية المعاهد لخريجي
فقط واحدة لمرة.
- 6. قراءةفيقانونرقــم(53)لسنة3105قانونالتعديلاألوللقانونمؤسسةالسجناءالسياسيين
6
احتساب وـأيـــشهادة ةالمشمولون عليها يحصل دراسيةبإحكامالتعيين بعد القانون هذا
النافذة القوانين من استثناءا.
3-الدولة مؤسسات في التعيين:المادة في وردت(11)القانون منحيث اجرائيا تفعل ولم
تمتحديعن تقل ال نسبة د(2)%فــــويت الدولة دوائر جميع يـــالمؤسسة بين التنسيق م
بذلك للقيام المالية ووزارة المعنية والجهاتتنادي لمن حياة ال ولكن.
6-الصحي العالج:المادة في وردت(11)القانون منوتتحمـــنفق المؤسسة لــالعالج ات
فقط ليسللمشمـــولينبإحكـــامالقانون هذابلداخ وذويهمـوفقا وخارجه العراق ل
المؤسسة تصدرها لضوابط.
1-س اجورمقطوعة فر:المادة في وردت(11)القانون منحصرا الطائرات حددت وقد
سنويا تشمله من فمنهم الفئات بين تتعلق بتفاصيل ولكنعائلته من فردا اصطحاب مع
فقط واحدة مرة تشمله من ومنهم.
8-القروض ايفاء:المادة في وردت(11)القانون منحددت وقدالمصارف(صندوق
اإلسكانالعقاري–الزراعي)رقم قانون نفاذ تاريخ من(4)لسنـة5002واحدة ولمرة
فقطله االعلى الحد او القرض قيمة تحديد دون.
1-التعويضات صرف:المادة في وردت(11)عليها نص والتي القانون منعليهــــكتاب ا
المرقم الوزراء رئيس مكتب12/0991في4/4/5010السج تعوض والتيعن ين
عن االولى السنة بنسبة تتعلق وبتفاصيل والحجز واالعتقال السجن ايام من يوم كل
السنين باقي وعن الثانيةمتوقفة شبه فأنها المالي للتقشف ونتيجة.
11-االضرار لتقييم لجنة:المادة في وردت(11)القانون منوالتــتقدي مهمتها يــوتقديم ر
والمعنوية المادية التعويضاتالمجزيةالتيالمشمولين اصابتبإحكامهــــالقانون ذا
ضمن لها االعداد تم ما اذا بالقانون المشمولين من للعديد مادي مدخل تكون ربما والتي
قانوني اطار.
11-متحف:المادة في ورد(11)القانون منالمتحف هذا تأسيسلغرضكل جمعالوثائق
وم والمقتنياتـــــــتخليد شأنه من وما واالحتجاز واالعتقال السجن بفترة عالقة اله
تضحياتهم وتمجيدواإليعازلماله كل بحوزتها التي الرسمية وغير الرسمية لجهات
للمؤسسة تسليمها بذلك عالقةوفضح للتاريخ بها االهتمام يجب اعالمية رسالة وهي
والبعثي الصدامي النظام وإجرام سلوكيات.
13-يومالالعراقي السياسي سجين:المادة في ورد(11)تحديد تم حيث القانون منيوم(52)
ال اليوم وهو هجري عام كل من رجبــالكاظم جعفر بن موسى االمام فيه استشهد ذي
(السالم عليه)المشمولين يستغلها اعالمية رسالة يكون ان المفترض من يوم وهو
والمؤسسة بالقانون.
15-الحرية وسام:المادة في ورد(11)في استثماره يفضل معنوي تكريم وهو القانون من
المؤسسة قبل من تحديدها يتم معينة مناسبات في المستحقين تكريم.