ООО«Центр Теплоэнергосбережений»:"Разработка муниципальных программ энергосбережения и программ комплексного развития инфраструктуры с дальнейшим формированием на их базе проектов ГЧП"
1. Разработка муниципальных программ энергосбережения и программ комплексного развития инфраструктуры с дальнейшим формированием на их базе проектов ГЧП Разработчик программ ООО «Центр ТеплоЭнергоСбережений»
2.
3. Механизм комплексной модернизации коммунальной инфраструктуры Неоптимальная инфраструктура (дисбалансы в производстве и потреблении коммунальных ресурсов) и неэффективное ресурсоснабжение Потребитель оплачивает все лишние мощности и «потери», всю неэффективность Надо менять инфраструктуру в соответствии с изменившимся спросом для оплаты реального потребления и осуществлять ресурсосбережение у потребителей и у производителей Это долгий и дорогой процесс, его основные инструменты: Программы энергосбережения и комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (долгосрочная оптимизация инфраструктуры и приведение ее в соответствие ожидаемому спросу с проверкой совокупных затрат на соответствие критериям доступности коммунальных услуг для населения) Внедрение системы сбора и обработки информации на основе единой базы муниципальных ресурсов (обеспечивает прозрачность и системность взаимоотношений между потребителями и ресурсоснабжающими организациями) Неэффективное потребление ресурсов Организация процесса привлечения инвестиции в м одернизацию коммунальной Текущее состояние коммунальной инфраструктуры
4.
5.
6.
7.
8. Поиск оптимальных технических и экономических решений для обеспечения будущих потребностей в коммунальных ресурсах путем разработки перспективных схем ресурсоснабжения Формирование эффективной и окупаемой программы энерго- и ресурсосбережения Создание оптимизированного и согласованного плана-графика реализации проектов Оптимизация использования собственных и привлеченных средств на реализацию проектов и определение эффективной формы организации проектов с целью обеспечения соответствия критериям доступности тарифов на коммунальные ресурсы для населения и бюджета Программа комплексного развития решает задачи Стоимость, руб/единицу Производство и транспорт ресурса Экономия ресурса Экономия или производство, единиц в год
9. ПКР необходим муниципальному образованию инструмент комплексного управления и оптимизации развития инфраструктурой Позволяет увязать вместе по целям и темпам развития все СКИ города, выявить проблемные точки и в условиях ограниченности ресурсов оптимизировать их для решения наиболее острых проблем инструмент управления (в том числе через дальнейший мониторинг) частными предприятиями Позволяет влиять на планы развития и мотивацию частных компаний в интересах города, что практически невозможно иными методами. Позволяет (через мониторинг) оценивать и контролировать деятельность этих компаний необходимое условие для получения финансовой поддержки на федеральном уровне В соответствии с ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» утверждение тарифов и надбавок на основе ПКР - необходимое условие для получения средств из Фонда, в соответствии с ФЗ «О Фонде поддержки жилищного строительства» - условие выделения земельных участков на строительство жилья механизм эффективного управления муниципальными расходами Позволяет выявить финансовые потребности муниципалитетов в сфере развития инфраструктуры, спланировать меры поддержки населения, а также выявить реальные расходы муниципальных предприятий. На основе этих данных возможно планирование муниципальных расходов инструмент и необходимая база для эффективного установления тарифов ПКР и составленные на её основе инвестиционные и производственные программы организаций коммунального комплекса являются обоснованием для установления тарифов и не менее чем 3-летних платы за подключение и надбавки к тарифу
10. Для инвесторов ПКР – это инструмент привлечения инвестиций Инвесторы получают сигнал от органов власти о том, где будут необходимы вложения в инфраструктуру, а также утвержденный властью план развития инфраструктуры с приоритетами на несколько лет вперёд инструмент гарантирования инвестиций Одобренная представительным органом муниципального образования ПКР и утвержденные на ее основе инвестпрограммы и тарифы (в т . ч . долгосрочные) являются легитимным механизмов гарантирования необходимого уровня тарифов для инвестора на период, заложенный в ПКР основа для заключения договора в целях развития инфраструктуры с утвержденными в ПКР и инвестпрограммах условиями основа для установления долгосрочных надбавок к тарифам и платы за подключение к инфраструктуре, в перспективе – долгосрочных тарифов
11. От Программ к Реализации Программа энергосбережения Программа комплексного развития инфраструктуры Программа мероприятий, Инвестиционные проекты, Целевые показатели Бюджетное финансирование, включая средства Инвестиционного фонда Внебюджетное финансирование Долгосрочные кредиты Внешэкономбанка, ЕБРР, Сбербанка Создание энергосервисных компаний (ЭСКО) Создание проектов ГЧП
12. Обследование Первичный сбор информации Оценка исходного состояния комплекса ЖКХ, предприятия Составление и утверждение графика работ Разработка программы энергосбережения и программы комплексного развития Составление и утверждения перечня инвестиционных программ и проектов Разработка бизнес-планов проектов Заключение тарифного соглашения с РЭК Выбор инвестора Разработка финансовых схем, согласование с инвестором и заказчиком Разработка организационно-правовых форм проектов Организация финансирования в форматах: Государственно-частного партнерства ГК «Внешэкономбанк» Привлечения средств Инвестиционного фонда Создание энергосервисной компании Разработка рабочего проекта Заказ оборудования Проектирование, монтаж, пуско-наладочные работы Сдача в эксплуатацию, эксплуатаци я Схема работы по модернизации инфраструктуры ЖКХ Возврат средств инвестору, банку до полного расчета