Bahan pelajaran ekonomi

Aserani Kurdi, S.Pd
Bahan Pelajaran
SMKNEGERI 1 TANJUNG
BISNIS DAN MANAJEMEN
Cetakan 1, Jili 2002
Judul :
Bahan Pelajaran EKONOMI
Tingkat II Semester 3
SMK Bisnis Manajemen
Penyusun :
Aserani Kurdi, S.Pd
(Guru Bidang Studi SMKN 1 Tanjung)
Desain/Pengetikan/Setting/Lay Out :
ROLISA Computer
Jln.Mabuun Indah II No.34 RT.04
Mabuun Tanjung
Pencetak :
Rafi Abadi Offset Tanjung
Cetakan :
I, Juli 2002
Hak Cipta Dilindungi Undang-undang
ii

KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, atas izin Allah SWT. dapatlah buku
ini disusun walau dalam bentuk yang sangat sederhana.
Buku ini kami maksudkan sebagai bahan/materi pe-
lajaran untuk menunjang proses pembelajaran Ekonomi se-
mester 3 di tingkat II pada SMK Negeri 1 Tanjung.
Harapan kami, kiranya buku ini dapat dipergunakan
oleh para siswa tingkat II sebagai buku teks pokok dalam
mempelajari ekonomi.
Atas segala partisipasi semua pihak demi tergarap-
nya tulisan ini dan upaya penggandaannya, terutama pihak
orangtua siswa dan para siswa sendiri, kami haturkan ba-
nyak terimakasih. Semua ini kita lakukan demi masa depan
pendidikan kita dan masa depan putera-puteri kita.
Semoga Allah meridhai usaha dan ikhtiar kita se-
mua. Amin.
Tanjung, 29 Juli 2002
Penyusun,
Aserani Kurdi, S.Pd
NIP.132091026
iii
DAFTAR ISI HAL:
HALAMAN JUDUL i
KATA PENGANTAR iii
DAFTAR ISI iv
BAB I MANAJEMEN DAN ORGANISASI 1
A. MANAJEMEN 1
1. Pengertian Manajemen 2
a. Pengertian Secara Etimologi 2
b. Pengertian Secara Sempit 2
c. Pengertian Secara Luas 3
d. Pengertian Menurut Para Ahli 4
2. Fungsi Manajemen 4
a. Perencanaan (Planning) 6
b. Pengorganisasian (Organizing, Coordinating) 19
c. Penggerakan (Actuating, Commanding, Moti-
vating) 28
d. Pengawasan (Controlling, Evaluating) 33
3. Teknis Pemberian Pengarahan 42
a. Pemotivasian 43
b. Kepemimpinan 44
c. Komunikasi 47
B. ORGANISASI 48
1. Unsur-unsur Organisasi 49
2. Organisasi Formal dan Informal 51
3. Bentuk-bentuk Organisasi 52
4. Prinsip-prinsip Organisasi 55
iv

BAB II MANAJEMEN SUMBER DAYA MANUSIA 59
1. Perencanaan Ketenagakerjaan 61
2. Rekrutmen Tenaga Kerja 65
3. Seleksi Tenaga Kerja 66
4. Penempatan Tenaga Kerja 70
5. Pembinaan Karier Tenaga Kerja 71
6. Pemindahan Tenaga Kerja 74
7. Pemensiunan/Pemutusan Hubungan Kerja 75
BAHAN RUJUKAN 77
v
A. MANAJEMEN
Bila kita mendengar kata manajemen, maka pikiran
kita tertuju kepada pengelolaan suatu pekerjaan. Pekerjaan
akan mendatangkan hasil yang baik, apabila pengelolaan-
nya ditangani secara baik pula.
Seorang pedagang yang selalu berhasil memperoleh
banyak laba, memperoleh pelanggan yang semakin sehari
semakin banyak, maka orang sering bilang bahwa seorang
pedagang ini mengelola usahanya sangat baik, atau manaje-
mennya sangat baik.
Seorang pelajar yang berprestasi kendatipun tiap
hari ia sibuk sambil bekerja mencari nafkah untuk biaya
hidup dan sekolahnya, disamping ia juga ikut berbagai ke-
giatan organisasi dan kemasyarakatan, berarti ia pandai
membagi waktu dan memamnfaatkannya dengan baik, ia
pandai memanajemen waktu.
Seorang karyawan yang dapat menyelesaikan
pekerjaan kantornya dengan baik dan tepat waktu, berarti ia
mampu memanajemen pekerjaannya dengan baik.
1

Seorang pemimpin yang dapat memimpin dan me-
ngendalikan bawahannya sehingga mereka dapat bekerja
dengan baik dan patuh serta menuruti segala perintah ata-
sannya, seorang pemimpin ini dapat memanajemen karya-
wannya dengan baik.
Demikianlah gambaran selintas tentang manajemen
yang akan kita pelajari lebih lanjut nanti.
1. Pengertian Manajemen
a. Pengertian Secara Etimologi (asal katanya)
Kata manajemen berasal dari bahasa Latin (Yunani)
yaitu maneggiare yang diambil dari kata manus yang
berarti tangan.
Tangan adalah lambang ketrampilan. Sehingga
segala bentuk ketrampilan dalam berkreasi, misalnya re-
maja puteri yang melakukan kegiatan sulam-menyulam,
rajut-merajut, jahit-menjahit dan sebagainya dikatakan se-
bagai pekerjaan tangan yang tentunya memerlukan kemam-
puan ketrampilan (skill). Karena manajemen merupakan
suatu ketrampilan dalam mengelola suatu pekerjaan, maka
wajarlah apabila tangan dijadikan sebagai lambang ke-
trampilan.
b. Pengertian Secara Sempit
2
Manajemen dalam pengertian sempit diambil dari is-
tilah Inggeris yaitu management yang berasal dari kata ma-
nage yang berarti :
1) House keeping, ( rumah tangga);
2) To train a horse,(melatih kuda dengan menghentak
hentakkan kakinya);
3) To direct and control, ( memimpin dan mengawasi).
Jadi manajemen dalam pengertian sempit merupakan
suatu tindakan/seni dalam mengatur rumah tangga, baik
rumah tangga produsen/perusahaan maupun rumah tangga
konsumen/pemakai, melakukan kegiatan pelatihan, pem-
bimbingan, pengurusan, penataan, pengelolaan, pengarahan
dan sebagainya, juga melakukan kegiatan memimpin dan
mengawasi.
c. Pengertian Secara Luas
Manajemen dalam pengertian luas adalah semua
kegiatan yang dilakukan oleh seseorang/beberapa orang,
dalam melakukan tindakan pengaturan, pengurusan, penge-
lolaan, penataan suatu pekerjaan yang akan atau sedang di-
lakukannya, agar pekerjaan tersebut dapat dilaksanakan de-
ngan baik.
Manajemen dapat pula diartikan sebagai tindak-
an/seni yang dilakukan oleh seorang pemimpin dalam
memimpin perusahaannya, memimpin para karyawannya
3

serta melakukan pengawasan dan pengendalian, agar kegi-
atan usaha yang dilaksanakan perusahannya dapat berlang-
sung dengan baik.
d. Pengertian Menurut Para Ahli
Pengertian manajemen menurut George R. Terry,
Ph.D yang tercantum dalam buku Azas-azas Manajemen
(terjemahan) oleh DR.Winardi,S. dituliskan : Manajemen
merupakan suatu proses yang khas yang terdiri dari tin-
dakan-tindakan perencanaan, pengorganisasian, pengge-
rakan dan pengawasan yang dilakukan untuk menentukan
serta mencapai sasaran yang telah ditetapkan melalui
pemanfaatan sumber daya manusia serta sumber-sumber
lain.
Pengertian manajemen menurut Prof.DR.Mr.S.
Prajudi Atmosudirdjo dalam bukunya Dasar-dasar Ilmu
Administrasi adalah : Manajemen merupakan pengenda-
lian dan pemanfaatan semua faktor dan sumber daya yang
menurut suatu perencanaan (planning) diperlukan untuk
mencapai atau menyelesaikan suatu prapta (objective) atau
tujuan kerja yang tertentu.
2. Fungsi Manajemen
Dalam proses pelaksanaannya, manajemen diterap-
kan berdasarkan fungsinya. Penerapan fungsi manajemen
4
inilah yang menjadikan sebuah kantor/perusahaan terkelola
dengan baik. Betapapun kecil atau besarnya sebuah pe-
rusahaan, tak mungkin mencapai hasil yang maksimal tan-
pa diiringi oleh manajemen yang baik dan rapi.
Manajemen yang baik dan rapi mensyaratkan pene-
rapan fungsi manajemen yang baik dan rapi pula. Demi-
kianlah, fungsi manajemen merupakan sejumlah komponen
yang harus ada dan diterapkan didalam melakukan berbagai
kegiatan kantor/perusahaan dan ia merupakan langkah-
langkah operasional guna mencapai tujuan yang diingin-
kan.
Beberapa para ahli berbeda pendapat didalam me-
rumuskan sejumlah komponen yang terdapat dalam fungsi
manajemen. Diantara pendapat mereka tentang fungsi ma-
najemen ini seperti yang dikemukakan oleh :
a. George R. Terry dalam bukunya Principle of ma-
najement dirumuskan bahwa komponen fungsi ma-
najemen terdiri dari : Planning, Organizing, Actuating
dan Controlling (POAC);
b. Henry Fayol dalam bukunya General and Industrial
Management dirumuskan bahwa komponen fungsi
manajemen itu terdiri dari : Planning, Organizing,
Commanding, Coordinating dan Controlling (POC-
CC);
c. Prof.Dr.Sondang P.Siagian, MPA dalam bukunya
Filsafat Administrasi dirumuskan bahwa komponen
fungsi manajemen terdiri dari Planning, Organizing,
Motivating, Controlling dan Evaluating (POMCE).
5

Dari tiga pendapat para ahli tentang rumusan kom-
ponen fungsi manajemen di atas dapat kita simpulkan bah-
wa komponen yang harus ada dan diterapkan dalam fungsi
manajemen terdiri dari :
a. Perencanaan (Planning);
b. Pengorganisasian (Organizing, Coordinating);
c. Penggerakan(Actuating, Commanding, Motivating dan;
d. Pengawasan (Controlling dan Evaluating).
a. Perencanaan (Planning)
Barangkali kita semua pernah bahkan sering men-
dengar kata perencanaan. Baik di lingkungan perusahaan,
kantor, organisasi, bahkan di lingkungan terkecil sekalipun
seperti di lingkungan keluarga atau di lingkungan diri kita
sendiri, kata perencanaan ini merupakan sesuatu yang kita
butuhkan dan dibutuhkan oleh semua orang. Betapa tidak,
sebab berawal dari perencanaan inilah setiap kegiatan
apapun yang kita laksanakan, apabila kita menginginkan
agar pelaksanaannya nanti berjalan dengan baik dan men-
capai hasil yang maksimal.
Dengan demikian dapat kita katakan bahwa peren-
canaan itu penting, agar dalam pelaksanaannya nanti
dapat sistematis dan terasa mudah, yang pada gilirannya
nanti tujuan yang kita inginkan/tetapkan sebelumnya, dapat
tercapai dengan baik.
6
1) Pengertian Perencanaan (Planning)
Perencanaan berasal dari kata Inggeris yaitu Plan
yang artinya rencana, rancangan, langkah-langkah kerja
yang kemudian menjadi Planning (Perencanaan).
Di dalam kegiatan organisasi, perencanaan (renca-
na) lebih dikenal dengan istilah program dalam hal ini
program kerja. Namun perlu digarisbawahi bahwa planning
(perencanaan) ruang lingkupnya tentu lebih luas daripada
program kerja. Dengan kata lain, program kerja merupakan
bagian atau salah satu wujud/hasil/produk dari planning
(perencanaan). Artinya, program kerja identik dengan ren-
cana kerja.
Kalau kita cermati secara seksama, antara kata pe-
rencanaan dengan rencana, merupakan dua kata yang
berkaitan erat. Perbedaannya hanya terletak pada bentuk
katanya. Yang satu merupakan kata dasar (rencana), sedang
yang satunya lagi kata dasar plus imbuhan (perencanaan).
Kendati demikian, kata rencana dengan perencana-
an merupakan dua kata yang berbeda makna. Kalau ren-
cana lebih ditekankan pada hasil, rumusan atau konsep.
Sedangkan perencanaan lebih ditekankan pada aktivitas
perbuatan atau usaha. Dengan demikian perencanaan meru-
pakan proses kegiatannya, yaitu proses kegiatan di dalam
menyusun rencana, sedangkan rencana itu sendiri merupa-
kan hasilnya, rumusannya atau konsepnya secara tertulis
yang dituangkan dalam sebuah naskah, surat keputusan,
7

rumusan bersama, ketetapan dan sebagainya yang secara
umum kita kenal dengan program kerja.
Dengan demikian dapat kita katakan bahwa untuk
menyusun sebuah rencana, diperlukan proses perencanaan
terlebih dahulu. Berkualitas tidaknya sebuah rencana,
tergantung bagaimana proses perencanannya. Oleh karena
itu yang perlu kita bahas/kita pelajari adalah perencanaan
(bagaimana proses menyusun rencana), bukan rencana itu
sendiri.
Menurut Prof. Dr. Sondang P. Siagian, MPA : “Pe-
rencanaan adalah keseluruhan proses pemikiran dan pe-
nentuan secara matang daripada hal-hal yang akan diker-
jakan di masa yang akan datang dalam rangka pencapaian
tujuan yang telah ditentukan”.
Menurut K.M Parikesit Tjokroprawiro : “Perenca-
naan adalah suatu pengambilan keputusan yang mencakup
pemilihan salah satu dari sekian kemungkinan, dengan
mempertimbangkan segi-segi positif dan negatifnya yang
diperoleh melalui penelitian”.
Menurut Gart N Jone :“Perencanaan adalah pro-
ses pemilihan dan pengembangan daripada tindakan yang
paling baik/menguntungkan untuk mencapai tujuan”.
2) Langkah-langkah Dalam Menyusun Rencana
8
Dalam menyusun sebuah rencana yang baik diper-
lukan langkah-langkah yang tepat dan sistematis dengan
berpedoman pada 5 W 1 H yang merupakan kata tanya da-
lam bahasa Inggeris yang selanjutnya dipikirkan apa jawab-
annya yang kemudian diaplikasikan ke dalam perencanaan.
a) WHAT ? (APA?)
Pertanyaan inilah yang mula-mula muncul dalam
pikiran kita manakala kita ingin berencana. What? (Apa?),
maksudnya rencana apa yang ingin kita lakukan?. Kalau
berhubungan dengan usaha, pertanyaannya adalah :
- Jenis usaha apa yang ingin kita lakukan. Apakah
dibidang industri, perdagangan atau jasa. Bentuk
perusahaan yang akan kita buka, apakah berbentuk
perseroan (PT), perusahaan komanditer (CV), Firma
(Fa), Koperasi, maupun perusahaan perorangan,
misalnya berupa UD (usaha Dagang), Industri Ru-
mah Tangga, kerajinan dsb. Apa nama perusahaan
yang kita dirikan tersebut, misalnya CV. Karunia,
UD. Maju dan sebagainya;
- Apa maksud, sasaran dan tujuan yang ingin/akan ki-
ta capai dari usaha yang akan kita lakukantersebut.
b) WHERE ? (DI MANA ?)
Setelah pertanyaan what? (apa?), sudah terjawab,
dalam artian kita sudah dapat menentukan jenis usaha yang
9

akan dibuka, bentuk perusahaan yang dipilih, bidang usaha
yang akan dikerjakan, nama perusahaan yang kita tentukan,
maksud, sasaran serta tujuan usaha yang ingin kita capai,
maka pertanyaan ke dua biasanya muncul adalah di mana
lokasi usaha tersebut kita dirikan.
Pertanyaan ini menunjukkan tempat/lokasi/areal
usaha yang akan dikerjakan. Pertanyaannya adalah :
- Di mana tempat/lokasi usaha yang akan kita dirikan.
Apakah di desa A, desa B, kota C, kota D, di daerah
pantai/pesisir, di lokasi wisata, di dekat terminal, sta-
sion, lapangan terbang, pelabuhan dan sebagainya.
- Lokasi usaha yang akan kita pilih, apakah hanya ter-
fokus satu tempat, dua tempat atau beberapa tempat.
c) WHEN ? (PABILA/KAPAN ?)
Setelah kita menentukan jenis, macam/bidang usa-
ha, nama usaha dan maksud, sasaran dan tujuan yang akan
dicapai, juga penentuan lokasi/tempat beroperasinya per-
usahaan kita nanti, maka pertanyaan berikutnya adalah :
- Kapan / pabila operasional usaha tersebut mulai
dikerjakan dan sampai kapan berakhirnya;
d) WHO ? (SIAPA ?)
10
Pertanyaan ini berhubungan dengan personalia/para
pelaksana atau orang-orang yang terlibat di dalam usaha
yang akan kita garap. Pertanyaannya :
- Berapa jumlah personil yang kita butuhkan dalam
kegiatan usaha kita nanti;
- Dari mana dan bagaimana penjaringan (merekrut)
personil-personil tersebut. Apakah kita pasang iklan
di media masa, kita sebarkan selebaran/pengumum-
an dan kita tempel di tempat-tempat strategis, atau
kita cari sendiri (mungkin kita ajak beberapa orang
keluarga, beberapa orang teman/sahabat) dan seba-
gainya;
- Siapa-siapa orangnya yang menurut kita cocok dan
pantas serta dapat diajak kerja sama dalam menja-
lankan usaha kita nanti;
- Ketrampilan apa yang kita perlukan dari personil-
personil tersebut. Misalnya kita membutuhkan tena-
ga pemasaran. Kita memerlukan personil yang te-
rampil dalam kegiatan pembukuan/akuntansi, dan
sebagainya;
e) WHY ? (MENGAPA ?)
Pertanyaan ini berhubungan dengan analisa usaha.
Bisa juga merupakan pertanyaan koreksi dari empat per-
tanyaan di atas. Pertanyaan yang berhubungan dengan why
(mengapa) ini, seperti :
11

- Mengapa jenis usaha yang akan dikerjakan dibidang
industri? yaitu industri kerajinan rumah tangga.
Mengapa bidang usaha ini yang di pilih, apa alasan-
nya, bagaimana prospek masa depan usaha ini;
- Mengapa perusahaan yang akan didirikan berbentuk
CV. dengan nama CV. Mekar Sari? Apakah nama
ini sudah cocok, atau mungkin bisa dicari nama
lain;
- Mengapa maksud, sasaran dan tujuan usaha ini se-
demikian rupa, apa sudah cocok;
- Mengapa lokasi usaha di daerah pasar/pusat perbe-
lanjaan? Mengapa hanya satu tempat?;
- Mengapa operasional usaha ini baru bisa dimulai
tahun depan? Kenapa tidak segera saja dimulai?;
f) HOW ? (BAGAIMANA ?)
Pertanyaan ini menunjukkan cara, metode, teknik,
dan prosedur kerja yang akan dikerjakan. Yaitu, bagaimana
cara, teknik dan prosedur kerja yang sebaik-baiknya dalam
melaksanakan usaha nanti. Pertanyaannya :
- Usaha yang akan kita kerjakan apakah mengguna-
kan teknik tradisional, modern, atau campuran
(semi modern);
- Usaha yang akan kita kerjakan apakah bersifat
padat modal atau padat karya;
12
Dari enam pertanyaan yang terhimpun dalam rumus
5 W 1 H tersebut dapat kita terapkan ke dalam Rencana
Membuka Usaha seperti bagan berikut ini :
What? (Apa?)
Jenis, bentuk dan
nama usaha
Maksud, sasaran
dan tujuan usaha
Where?(Di mana)
Lokasi usaha
When? (Kapan?)
Waktu Usaha
Who? (Siapa?)
Pelaksana
Why? (Mengapa?)
Analisa Usaha
How? (Bagaimana?)
Cara Pengerjaan
Di dalam menyusun rencana membuka usaha,
hendaknya diperhatikan beberapa hal sebagai berikut :
13
CV. BATA INDAH JAYA
Usaha Industri Batu Bata
Untuk Keperluan Bahan
Bangunan
Di desa Pembataan Tanjung
Mulai Januari 2003 - dst.
Unit Produksi SMKN 1
Bata Sangat Diperlukan
Dan Mudah Dikerjakan
Secara Tradisional

• Jenis usaha yang dipilih hendaknya disesuaikan
dengan tersedianya sumber-sumber bahan yang cu-
kup, tenaga kerja yang mudah di dapat, pemasaran
yang lumayan serta prospek masa depannya (ke-
langsungan usaha);
• Sebelum usaha dijalankan, hendaknya secara tegas
kita sudah menentukan sasaran/target yang akan
dicapai dari usaha kita tersebut dalam jangka waktu
tertentu, baik secara kuantitas maupun secara kuali-
tas;
• Rencana usaha yang kita susun, hendaknya sudah
terprogram secara sistematis (punya tahapan-tahap-
an operasional), dari tahap awal hingga tahap pe-
nyelesaian;
• Rencana usaha yang akan digarap hendaknya dise-
suaikan dengan pendanaan yang ada. Jangan sekali-
kali memaksakan diri dengan berbuat spekulasi.
3) Sifat-sifat Rencana
Rencana yang baik, paling tidak mempunyai empat
sifat sebagai berikut :
a). Faktual (sesuai dengan kenyataan/bukan khayalan)
Maksudnya, rencana yang dibuat harus berdasarkan
fakta-fakta yang logis atau sesuai dengan data obyektif.
Misalnya seseorang punya rencana membangun hotel di
atas sebidang tanah. Rencana ini faktual, sebab fakta
membuktikan bahwa bangunan hotel bisa didirikan
14
di atas tanah. Lain halnya kalau bangunan tersebut di-
dirikan di atas awan, seperti bangunan yang didirikan
makhluk-makhluk khayangan, ini khayalan dan tak ada
faktanya.
b). Rasional (logis, susuai/dapat diterima oleh akal sehat)
Maksudnya, rencana yang dibuat hendaknya logis/ma-
suk akal atau berdasarkan pemikiran secara ilmiah.
Kalau rencana yang dibuat berkaitan dengan usaha, ma-
ka rencana usaha tersebut hendaknya sudah dipikirkan
secara matang dan sudah dipertimbangkan untung rugi-
nya dengan memperhatikan prinsip ekonomi.
c). Fleksibel (luwes, lentur, elastis)
Maksudnya, rencana yang dibuat hendaknya dapat me-
nyesuaikan situasi dan kondisi, manakala suatu waktu
terjadi perubahan keadaan. Oleh karena itu buatlah
rencana yang bersifat elastis/tidak kaku, atau setidak-
tidaknya kita sudah menyusun rencana dengan beberapa
alternatif pilihan berdasarkan slaka prioritas, sehingga
pada saat realisasinya nanti tidak menemukan jalan
buntu. Misalnya seseorang yang punya rencana mau
kuliah di Perguruan Tinggi setelah lulus di SLTA. Ia
sudah mendata beberapa perguruan tinggi yang bakal ia
masuki dengan berbagai Fakultas yang ia pilih dan ia
susun berdasarkan skala prioritas (urutan pilihan),
sehingga pada saatnya nanti, ia tidak kebingungan lagi.
Kalau perguruan tinggi ini gagal, masuki perguruan
tinggi yang lain, dan seterusnya. Contoh lain, misalnya
kita berencana ingin membangun sebuah toko. Kita
15

sudah membuat denah/sketsa bangunannya berikut ba-
han-bahan/material yang diperlukan dengan harga/biaya
yang sudah diperkirakan untuk setahun yang akan da-
tang (karena toko tersebut baru kita mulai mengerja-
kannya tahun depan), yang tentu kalkulasi biayanya ti-
dak sama dengan tahun ini/sekarang, ada kemungkinan
lebih mahal/besar. Sehingga pada saat memulai mem-
bangun nanti, kita tidak dipersulit oleh adanya perbeda-
an anggaran biaya yang berbeda menyolok.
d). Kontinue (berkesinambungan)
Maksudnya, rencana yang dibuat tidak hanya diguna-
kan/diterapkan dalam sekali kegiatan saja atau hanya
dalam waktu tertentu saja, tetapi selalu berkesinam-
bungan, terus menerus dan sambung menyambung.
Dari usaha kecil-kecilan, agak besar, sampai usahanya
menjadi besar. Makanya itu dalam rencana kita menge-
nal ada rencana jangka pendek, jangka menengah hing-
ga jangka panjang.
4) Jenis-jenis Rencana
a) Policy Planning (Perencanaan Kebijaksanaan)
Adalah rencana yang dibuat oleh Pimpinan Tingkat
Atas (Top Leader, Top Management, Kepala, Direktur,
Manajer), yang rencana ini bersifat umum/kebijakan-
kebijakan umum. Misalnya Direktur sebuah perusahaan
merencanakan (memprogramkan) akan menaikkan gaji
karyawannya mulai Januari 2003 yang akan datang.
16
Ini adalah rencana/kebijakan direktur yang masih bersi-
fat umum. Yang penting bahwa gaji bakal naik. Belum
ditentukan berapa persen kenaikannya, bagaimana tek-
nis penerapan kenaikan gaji tersebut, dsb. Nah, dari po-
licy planning ini kemudian dijabarkan lagi ke jenis ren-
cana berikutnya, sehingga lebih bersifat operasional.
b) Program Planning (Perencanaan Program)
Adalah rencana yang dibuat oleh Pimpinan Tingkat
Menengah (Midle Leader, Midle Management, Kepala
Bagian, Wakil Direktur, Wakil Manajer), yang rencana
ini disusun berdasarkan dan dalam rangka menjabarkan
rencana/kebijakan pimpinan tingkat atas, namun tetap
saja belum bisa diterapkan/dioperasionalkan. Misalnya,
seperti contoh di atas, kebijakan Direktur untuk mena-
ikkan gaji karyawan mulai Januari 2003, disambut oleh
Kepala Bagian Keuangan, yang kemudian melakukan
perhitungan-perhitungan anggaran dan keadaan keuang-
an perusahaan, untuk memperkirakan prosentasi kena-
ikkannya, yang sebelumnya tentu sudah dikonfirmasi-
kan dengan Kepala Bagian Personalia. Sehingga dari
hasil telaahan keuangan, dapatlah ditentukan berapa
persen kenaikkan gaji tersebut.
c) Operational Planning (Perencanaan Operasional)
Adalah rencana yang dibuat oleh Pimpinan Tingkat Ba-
wah (Lower Leader, Lower Management, Kepala Sub
Bagian, Supervisor, Mandor dsb.)
Pada perencanaan operasional inilah sebuah rencana su-
dah bersifat spesifik/khusus dan praktis, sehingga siap
17

untuk diterapkan, karena rencana sudah terwujud dalam
bentuk proyek. Berhubungan dengan contoh sebelum-
nya tentang rencana kenaikan gaji karyawan. Maka
sampai pada perencanaan operasional ini adalah terwu-
jud dalam bentuk Daftar Kenaikan Gaji Karyawan yang
dibuat oleh Bendaharawan Gaji.
5) Sasaran dan Tujuan Suatu Rencana
a) Sasaran Perencanaan
Adalah suatu arah sekaligus obyek suatu rencana yang
apabila tepat/kena/berhasil, akan menentukan berhasil-
nya tujuan yang akan dicapai;
b) Tujuan Perencanaan
Adalah hasil akhir yang ingin/akan dicapai oleh suatu
rencana;
Sebagai ilustrasi dapat kita ambil contoh. Misalnya
suatu hari seorang pemburu merencanakan akan masuk
hutan untuk berburu binatang. Tujuan perburuannya kali
ini adalah ingin mendapatkan 3 ekor kijang untuk ia per-
sembahkan kepada keluarganya yang akan merayakan wa-
limah perkawinan. Sampai di sini kita sudah dapat menen-
tukan sasaran dan tujuannya. Sasarannya adalah hutan dan
kijang. Artinya, arah yang akan dituju adalah hutan dan
obyeknya adalah kijang, dengan target 3 ekor. Apabila
arahnya sesuai dan obyek (kijang) yang dituju tepat (tem-
bakkannya kena), maka ada kemungkinan besar tujuan
18
yang ingin dicapai, yakni mendapatkan 3 ekor kijang bisa
terpenuhi.
Contoh lain, misalnya seorang ibu bermaksud ingin
mengunjungi/ketemu anaknya yang lagi kuliah di salah satu
perguruan tinggi di Banjarmasin. Sasarannya adalah kota
Banjarmasin dan anaknya. Tidak mungkin ia akan ketemu
anaknya kalau sasarannya keliru. Misalnya mau ke Banjar-
masin tapi arahnya justeru ke Balikpapan. Kalau arahnya
sudah tepat, dan begitu tiba di Banjarmasin, ia langsung ke
kampus atau ke rumah kost anaknya, maka kemungkinan
besar tujuan sang ibu ingin ketemu anaknya bisa tercapai.
Dari ilustrasi di atas dapat kita simpulkan bahwa
sasaran dan tujuan merupakan dua hal yang saling berkait-
an dan tidak bisa dipisahkan. Tidak mungkin tujuan suatu
rencana akan tercapai jika sasarannya tidak tepat. Namun
demikian bukan berarti bahwa apabila sasarannya tepat,
maka tujuan akan bisa dicapai. Artinya, walaupun sasaran-
nya sudah tepat, namun tujuan belum tentu bisa dicapai,
kendati demikian, prasyarat ketercapaian tujuan adalah ke-
tepatan sasaran.
b. Pengorganisasian (Organizing, Coordinating)
Fungsi manajemen terpenting kedua setelah peren-
canaan adalah Pengorganisasian.
Pengorganisasian merupakan fungsi yang dalam
19

penerapannya dapat dilakukan oleh seluruh anggota organi-
sasi, baik di tingkat pimpinan maupun di tingkat staf.
Pada prinsipnya, pengorganisasian merupakan tin-
dak lanjut dari perencanaan. Dengan kata lain, bagaimana
upaya/cara yang dilakukan di dalam melaksanakan suatu
rencana, semua ini memerlukan pengorganisasian yang ba-
ik dan rapi.
Dengan demikian, pengorganisasian merupakan su-
atu proses untuk :
a. Menentukan, mengelompokkan dan mengatur berbagai
aktivitas yang dilakukan, agar dapat dilaksanakan de-
ngan baik dan sesuai rencana;
b. Menempatkan sejumlah personil (tenaga kerja) sesuai
dengan jenis/bidang pekerjaan yang sudah ditentukan,
berdasarkan keahlian/profesionalitas atau ketrampilan
seseorang, kemudian melakukan pembagian tugas,
mengatur tata hubungan (mekanisme) kerja, menye-
diakan alat atau sarana kelengkapan kerja, menetapkan
batas wewenang dan tanggung jawab serta menetapkan
hak dan kewajiban masing-masing personil kerja;
1) Tahapan-tahapan Pengorganisasian
Tahapan-tahapan yang dilakukan dalam kegiatan
pengorganisasian adalah sebagai berikut :
a) Mempelajari kembali rencana yang telah disusun
20
Maksudnya, konsep rencana yang telah disusun dan
ditetapkan, sebaiknya dipelajari kembali dengan sek-
sama, terutama yang berkaitan dengan sasaran dan tu-
juan, visi dan missi, apa yang akan dikerjakan, cara/
teknik yang akan dilakukan, siapa saja yang terlibat
dalam pelaksanaannya nanti, kapan dan di mana tempat
pelaksanaan rencana tersebut dan sebagainya. Kalau
sudah jelas dan dapat dipahami dengan baik dan benar,
maka tahapan berikutnya adalah;
b) Membuat Bagan Struktur Organisasi
Maksudnya, merancang dan menetapkan semacam ba-
gan struktur organisasi, dengan jalan mengelompokkan
setiap pekerjaan ke dalam satu kesatuan unit yang ho-
mogen/sejenis dan saling berhubungan. Pada tahap ini
yang dibuat hanya bagannya saja, belum diisi personil
yang menempati/menjabat sesuai bagan struktur organi-
sasi tersebut. Jadi, yang ditentukan adalah bentuk struk-
turnya dan jenis pekerjaannya.
Contoh :
|
DIREKTUR
WAKIL DIREKTUR
KABAG
PRODUKSI
KABAG
TAUS
KABAG
PEMASARAN
21

c) Menempatkan Personil/Tenaga kerja/Karyawan
Maksudnya, menempatkan personil/tenaga kerja/karya-
wan sesuai dengan klasifikasi jenis pekerjaan yang akan
dilaksanakan secara proforsional (penempatan yang te-
pat) sesuai dengan komposisi (bagan) struktur organisasi
yang telah dibuat. Pada tahap ini juga ditentukan siapa
yang bertanggung jawab untuk setiap unit pekerjaan
(dengan menetapkan kepala-kepala bagian, kepala sub
bagian dan seterusnya) sebagai perwujudan dari pendele-
gasian wewenang dan tanggung jawab pimpinan;
d) Menetapkan Tata Kerja
Maksudnya, menentukan dan menetapkan tata pembagi-
an kerja tiap-tiap bagian, yaitu mengatur dan menentu-
kan secara jelas tugas dan tanggung jawab masing-ma-
sing bagian, yang biasanya diwujudkan dalam bentuk
job description (uraian tugas) secara tertulis. Dengan
pengaturan ini setiap bagian mendapat kejelasan tentang
apa yang menjadi tugas dan tanggung jawabnya, sehing-
ga dapat dihindari kesimpang-siuran dalam melaksana-
an tugas pekerjaan.
2) Pengelompokan Pekerjaan
Dalam sebuah lembaga organisasi, baik lembaga
organisasi perusahaan maupun non perusahaan (sosial),
diperlukan adanya pengelompokan pekerjaan yang disesu-
aikan dengan bidang usaha/kerja yang dilakukan oleh
lembaga organisasi tersebut.
22
Dari berbagai lembaga organisasi yang ada di nega-
ra kita, nampaknya pengelompokan pekerjaan ini didasar-
kan atas lima macam, yaitu :
a) Pengelompokan Pekerjaan Atas Dasar Fungsi
Maksudnya, pengelompokan pekerjaan yang dilakukan
berdasarkan apa yang menjadi fungsi, peranan dan tugas
dari lembaga organisasi.
Dinas Pendidikan dan Kebudayaan adalah lembaga orga-
nisasi yang bertugas mengurusi bidang pendidikan dan
kebudayaan. Oleh karenanya maka pengelompokan pe-
kerjaan pada organisasi ini disesuaikan dengan tugas
atau fungsinya, yakni mengurusi masalah pendidikan,
dari Sekolah dasar hingga Perguruan Tinggi.
Pengelompokan pekerjaan atas dasar fungsi ini pada
umumnya dilakukan oleh lembaga organisasi pemerinta-
han dan lembaga-lembaga sosial kemasyarakatan.
b) Pengelompokan Pekerjaan Atas Dasar Proses
berdasarkan proses produksi pada suatu perusahaan.
Pertamina sebagai perusahaan tambang minyak milik
negara, melakukan pengelompokan pekerjaan bagi kar-
yawannya berdasarkan proses kegiatan penambangan
yang dilakukan, sehingga di dalam struktur organisasi
Pertamina terdapat beberapa kelompok kerja, seperti
bagian eksplorasi, yaitu kelompok kerja yang tugasnya
melakukan survei atau pencarian sumber-sumber mi-
nyak. Bagian eksploitasi, yaitu kelompok kerja yang tu-
gasnya melakukan penggalian / pemborran sumber-
23

sumber minyak. Bagian refinarasi, yaitu kelompok kerja
yang bertugas melakukan pembersihan minyak mentah.
Bagian transportasi, yaitu kelompok kerja yang bertugas
melakukan kegiatan pemindahan minyak mentah yang
sudah dibersihkan ke tempat tertentu dengan mengguna-
kan kapal tankir (kapal pengangkut minyak). Dan bagian
marketing, yaitu kelompok kerja yang bertugas melaku-
kan kegiatan pemasaran/penjualan/pengiriman minyak
mentah untuk keperluan dalam negeri maupun luar ne-
geri, yang kemudian dilanjutkan dengan kegiatan pengo-
lahan minyak mentah menjadi berbagai jenis minyak/ba-
han bakar seperti bensin, minyak tanah, bensol, oli dan
sebagainya.
Pengelompokan pekerjaan atas dasar proses ini pada
umumnya dilakukan oleh perusahaan-perusahaan yang
bergerak dalam bidang industri.
c) Pengelompokan Pekerjaan Atas Dasar Langganan
berdasarkan keperluan/kepentingan para langgaran/nasa-
bah perusahaan yang bersangkutan.
Perusahaan Listerik Negara (PLN), melakukan penge-
lompokan pekerjaan terhadap para karyawannya berda-
sarkan keperluan pelanggan yang lebih diarahkan pada
pelayanan/service. Sehingga di dalam organisasi PLN
terdapat beberapa kelompok kerja, seperti ada bagian
pemasangan sambungan listerik, ada bagian pelayanan
dan pengaduan gangguan aliran listerik bagi pelanggan,
ada bagian penerimaan pembayaran rekening, ada bagi-
an pencatatan meter/jumlah pemakaian listerik ke rumah
24
rumah para pelanggan, dan sebagainya.
Pengelompokan pekerjaan atas dasar langganan ini, bia-
sanya dilakukan oleh perusahaan-perusahaan yang ber-
gerak di bidang jasa.
d) Pengelompokan Pekerjaan Atas Dasar Produk
berdasarkan atas jenis produk yang dihasilkan oleh per-
usahaan / badan usaha.
Perusahaan Indofood yang menghasilkan berbagai pro-
duk makanan untuk keperluan rumah tangga, tentu mela-
kukan pengelompokan pekerjaan bagi karyawannya di-
dasarkan atas jenis atau macam produk yang dihasilkan.
Ada sekelompok karyawan yang khusus melakukan ke-
giatan produksi kecap, ada yang bekerja di bagian pro-
duksi mie, ada yang mengurusi kegiatan produksi bum-
bu penyedap dan sebagainya.
Pengelompokan pekerjaan atas dasar produk ini pada
umumnya dilakukan oleh perusahaan-perusahaan yang
menghasilkan berbagai jenis/macam produk.
e) Pengelompokan Pekerjaan Atas dasar Daerah/Teritorial
berdasarkan atas wilayah/daerah/teritorial di mana lem-
baga oragnisasi tersebut berada.
Organisasi besar seperti Muhammadiyah melakukan pe-
ngelompokan pekerjaan/tugas bagi para pengurusnya
berdasarkan wilayah/daerah/teritorial. Kalau di tingkat
pusat disebut Pimpinan Pusat, di tingkat wilayah (pro-
pinsi) disebut Pimpinan Wilayah, di tingkat daerah
25

(Kabupaten/Kodya) disebut Pimpinan Daerah, di tingkat
kecamatan disebut Pimpinan Cabang dan di tingkat lu-
rah/desa/lingkungan disebut Pimpinan Ranting.
Pengelompokan pekerjaan atas dasar daerah/teritorial ini
biasanya dilakukan oleh organisasi-organisasi yang bers-
kala nasional. Juga terdapat pada organisasi ABRI, Ke-
polisian, organisasi kepanduan seperti Pramuka, orga-
nisasi pemerintahan (PEMDA) dan organisasi perusa-
haan yang bertarap nasional atau internasional, yang
pada umumnya banyak mempunyai jaringan-jaringan
usaha dari tingkat pusat hingga ke daerah-daerah.
3) Koordinasi Kerja
Melakukan koordinasi kerja merupakan hal yang
penting dalam rangka menciptakan keserasian, kesesuaian
dan keseimbangan kerja, sehingga segala macam permasa-
lahan yang muncul dalam sebuah organisasi dapat segera di
atasi.
Koordinasi kerja diperlukan, karena diharapkan :
• Dapat menghindari kemungkinan adanya konflik/
benturan atau kesalahpahaman antar unit/bagian;
• Dapat mencegah terjadinya perangkapan jabatan
atau kerja, juga mencegah kemungkinan terjadinya
penumpukan pekerjaan pada unit tertentu;
• Dapat mencegah terjadinya pemborosan dalam me-
lakukan pekerjaan;
26
Koordinasi kerja dapat dilakukan oleh atasan ke-
pada bawahan/staf atau sebaliknya. Bisa juga dilakukan an-
tar pimpinan dan antar bawahan/staf.
4) Fungsi, Sasaran dan Tujuan Pengorganisasian
a) Fungsi Pengorganisasian
• Memberi arah pelaksanaan kegiatan agar dicapai
efektifitas dan efesiensi kerja;
• Mempermudah pelaksanaan kegiatan bagi ba-
wahan dan mempermudah pelaksanaan penga-
wasan bagi atasan;
• Mempermudah pertanggungjawaban terhadap
pekerjaan yang telah dilimpahkan kepada para
anggota/staf/bawahan;
• Mencegah adanya kegiatan rangkap dan bertum-
puk;
• Memberikan kepastian tugas dan wewenang bagi
pelaksana organisasi;
b) Sasaran Pengorganisasian
• Terciptanya kerjasama secara efektif dan efesien,
agar proses manajemen dapat berlangsung de-
ngan baik.
c) Tujuan Pengorganisasian
• Agar pelaksanaan kegiatan/tugas dan pengawasan
setiap unit organisasi dapat dikerjakan dengan
mudah dan memperoleh hasil yang maksimal.
27

c. Penggerakan (Actuating, Commanding, Motivating)
Setelah perencanaan disusun dan pengorganisasian
difungsikan sedemikian rupa dalam gerak langkah kegiat-
annya, baru fungsi penggerakan dilakukan dalam rangka
lebih memperlancar proses manajemen.
Dalam proses manajemen, penggerakan merupakan
suatu bagian yang sangat menunjang, sebagai tindak lanjut
dari fungsi perencanaan dan pengorganisasian.
1) Pengertian Penggerakan
Menurut Prof.Dr.Mr.S.Prajudi Atmosudirdjo, Peng-
gerakan adalah pengaktifan daripada orang-orang sesuai
dengan rencana dan pola/struktur organisasi yang telah di-
tetapkan.
Menurut Prof.Dr. H. Arifin Abdurrachman, Pengge-
rakan adalah kegiatan manajemen untuk membuat orang la-
in suka dan dapat bekerja dengan baik.
Menurut Prof.Dr.Sondang P.Siagian, MPA, Peng-
gerakan adalah keseluruhan proses pemberian motivasi ker-
ja kepada para bawahan, sehingga mereka mau bekerja de-
ngan ikhlas demi tercapainya tujuan organisasi untuk men-
capai efesiensi kerja.
Dari tiga pengertian penggerakan di atas, dapat kita
28
simpulkan: “Penggerakan merupakan upaya yang dilaku-
kan oleh pimpinan agar seluruh karyawan dapat bekerja
dengan baik, suka, ikhlas, aktif, efektif dan efesien, sesuai
dengan tugasnya masing-masing dan berdasarkan rencana
yang telah ditetapkan, demi tercapainya tujuan organisasi”
Bagaimanakah upaya yang dilakukan oleh pimpinan
agar seluruh karyawan dapat bekerja dengan baik, suka,
ikhlas, aktif, efektif dan efesien, sesuai dengan tugasnya
masing-masing? Untuk menjawab pertanyaan ini, maka
hendaknya seorang pemimpin memperhatikan dan mene-
rapkan beberapa prinsip penggerakan berikut ini.
2) Prinsip-prinsip Penggerakan
a) Prinsip Pelayanan
Seorang pemimpin hendaknya mampu memberikan pe-
layanan yang sama atau perlakuan yang wajar, adil dan
sebaik mungkin kepada seluruh karyawannya. Jangan
sampai ada kesan pilih kasih, memandang dengan se-
belah mata, menganaktirikan atau menganakemaskan
sebagian karyawannya;
b) Prinsip Dorongan/Motivasi
Seorang pemimpin hendaknya selalu memberikan do-
rongan positif kepada seluruh karyawannya, baik terha-
dap karyawan yang berprestasi maupun yang kurang
berprestasi, dengan cara memberikan motivasi kerja agar
yang berprestasi semakin meningkat prestasinya, dan
29

yang kurang berprestasi dilakukan pembinaan sedemi-
kian rupa agar prestasinya semakin baik.
Gunakanlah setiap kesempatan, seperti pada saat apel
pagi dan siang, pada saat pertemuan, rapat, pada saat is-
tirahat/releks, untuk selalu memberikan motivasi kerja
kepada karyawan, baik secara individu maupun kelom-
pok guna menumbuhkan, memelihara dan meningkatkan
etos kerja untuk mencapai produktifitas kerja yang ting-
gi. Doronglah terus semangat kerja karyawan dan bantu
mereka untuk menumbuhkan dan mengembangkan ba-
kat, ketrampilan (skill) dan kreatifitas demi pertumbuhan
dan pengembangan karirnya ke depan.
c. Prinsip Penghargaan dan Hukuman
Seorang pemimpin hendaknya jeli melihat aktivitas yang
dilakukan para karyawannya. Dapat membedakan, mana
karyawan yang berprestasi, mana yang kurang berpres-
tasi. Mana karyawan yang bekerja sesuai aturan dan pro-
sedur, mana yang menyimpang aturan dan prosedur.
Bagi karyawan yang berprestasi, berilah acungan jempol
terhadapnya, ucapkanlah kata-kata pujian terhadapnya
dan kalau perlu berikanlah penghargaan dan hadiah. Se-
baliknya, bagi karyawan yang nakal, sering melanggar
aturan, prosedur dan tidak memperdulikan kebijakan
pimpinan, padahal sudah beberapa kali diberikan nase-
hat, bimbingan dan pembinaan bahkan peringatan, masih
tidak ada perubahan, maka tidak ada jalan lagi, kecuali
yang bersangkutan diberikan sangsi atau hukuman sesuai
dengan aturan dan prosedur yang baik. Berikanlah
hukuman yang seadil-adilnya, jangan ada kesan
30
pimpinan bertindak sepihak dan berbuat semena-mena.
d) Prinsip Keadilan dan Bijaksana
Seorang pemimpin hendaknya selalu berupaya agar ber-
buat dan bertindak yang adil dan bijaksana terhadap para
karyawannya, baik dalam hal pelayanan, penghargaan
dan hukuman, dalam hal memberikan tugas, kewajiban
dan wewenang, terlebih-lebih menyangkut soal keuang-
an (imbalan/upah/gaji) dan kesejahteraan karyawan. Be-
rikanlah penghargaan dan hukuman seobyektif mung-
kin, tidak memandang siapa orangnya, tapi bagaimana
aktivitas kerjanya. Berikanlah tugas, kewajiban dan we-
wenang, sesuai dengan keahlian dan kemampuan karya-
wan. Hargailah karyawan senior dan sayangilah karya-
wan junior. Tempatkanlah karyawan senior pada kelom-
pok/bagian kerja yang tidak banyak memerlukan gerak
pisik, sesuai dengan kondisi tubuh dan usianya yang me-
nginjak lanjut. Sebaliknya, tempatkanlah karyawan juni-
or pada kelompok/bagian kerja yang banyak memerlu-
kan gerak pisik, sesuai dengan kondisi tubuh dan usia-
nya yang masih muda. Jika menemukan ada diantara
karyawan yang bermasalah, maka bantulah ia mengatasi
masalahnya, jangan malah masalahnya justeru dijadikan
masalah oleh pimpinan. Setiap masalah pasti ada jalan
keluarnya. Selidikilah terlebih dahulu apa yang menjadi
latar belakang permasalahannya, kemudian cermati apa
pokok masalahnya, lalu carilah alternatif pemecahanan-
nya.
e) Prinsip Kesempatan Pertumbuhan
31

Seorang pemimpin hendaknya secara terbuka dan lapang
dada siap dan bersedia memberikan peluang/kesempatan
yang seluas-luasnya kepada seluruh karyawan untuk me-
ngembangkan karirnya melalui pendidikan formal mau-
pun non formal. Janganlah ada terlintas dihati prasangka
yang kurang baik, seperti misalnya : “Kalau aku izinkan
ia mengikuti tugas belajar dan berhasil studinya, maka
karirnya pasti meningkat. Jangan-jangan kedudukan
dan jabatanku sekarang ini diambil alihnya nanti”
Kekhawatiran seperti ini memang wajar-wajar saja, tapi
tak usah cemas, kendati kenyataannya persis seperti itu,
namun harga diri dan wibawa kita tidak akan luntur. Ki-
ta tetap dihormati dan disegani, kendati mungkin kedu-
dukan kita lebih rendah nantinya.
f) Prinsip Musyawarah Mufakat
Seorang pemimpin hendaknya menjadikan musyawarah
mufakat sebagai alat dan sarana untuk menyelesaikan
berbagai masalah, kesalahpahaman dan konflik yang ter-
jadi di dalam tubuh perusahaannya. Jangan sekali-kali
segala permasalahan ditangani sendiri. Musyawarahkan-
lah dengan staf pimpinan yang lain. Demikian juga da-
lam merencanakan sesuatu, dalam memutuskan sesuatu,
seorang pemimpin yang baik hendaknya melibatkan staf
pimpinan yang lain untuk memusyawarahkannya.
3) Fungsi, Sasaran dan Tujuan Penggerakan
a) Fungsi Penggerakan
32
• Memberikan semangat dan motivasi kerja yang
tinggi ke arah etos kerja yang mantap;
• Menumbuhkembangkan kreatifitas kerja ke arah
penciptaan wawasan kerja yang luas dan dinamis;
b) Sasaran Penggerakan
• Ingin mengetahui dan menilai sejauhmana keikh-
lasan, semangat dan disiplin kerja serta tingkat
kreatifitas karyawan dalam melaksanakan suatu
pekerjaan sesuai dengan tugas dan tanggung ja-
wabnya masing-masing;
c) Tujuan Penggerakan
• Agar proses manajemen dapat berlangsung de-
ngan baik sesuai dengan rencana dan pengorga-
nisasian yang tepat;
d. Pengawasan (Controlling dan Evaluating)
Pengawasan (Controlling, Evaluating) merupakan
fungsi manajeman yang keempat setelah perencanaan,
pengorganisasian dan penggerakan. Apabila rencana sudah
disusun dan ditetapkan, kemudian dilaksanakan dengan
pengorganisasian yang rapi dan digerakan dengan baik dan
tepat, maka sudah barang tentu proses manajemen sudah
hampir mendekati finish dengan membuahkan hasil yang
gemilang. Namun, sejauh mana hasil yang dicapai, berapa
banyak kendala-kendala yang ditemui, adakah kesalahan
33

adakah penyelewengan dan sebagainya, untuk mengetahui
semua ini maka diperlukan tindakan pengawasan.
1) Pengertian Pengawasan
Menurut Prof. Dr. H. Arifin Abdurrachman disebut-
kan bahwa “Pengawasan adalah kegiatan atau proses un-
tuk mengetahui hasil pelaksanaan, kesalahan, kegagalan
untuk diperbaiki kemudian dan mencegah terulangnya
kembali kesalahan-kesalahan itu, begitu pula mencegah
sehingga pelaksanaan tidak berbeda dengan cencana yang
telah ditetapkan”.
Menurut Prof. Dr. Sondang P. Siagian, M.P.A di-
sebutkan bahwa “Pengawasan adalah proses pengamatan
dari pelaksanaan seluruh kegiatan organisasi untuk menja-
min agar semua pekerjaan yang sedang dilakukan sesuai
dengan rencana yang telah ditentukan sebelumnya”.
Dari dua pengertian pengawasan di atas, dapat kita
simpulkan bahwa, “Pengawasan adalah kegiatan yang di-
lakukan oleh pimpinan atau yang berwenang untuk menge-
tahui hasil pelaksanaan kerja, kemudian memperbaikinya
apabila terjadi kesalahan-kesalahan atau penyimpangan-
penyimpangan dan mencegah terjadinya hal-hal yang tidak
diinginkan terulang kembali, sehingga hasil yang dicapai
sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan”.
Tindakan pengawasan adalah tindakan pencegahan
34
(preventif) untuk mengetahui lebih dini segala kekeliruan,
kesalahan, ketidaksesuaian, penyimpangan atau penyele-
wengan yang mungkin saja terjadi dalam pelaksanaan kegi-
atan/kerja, agar dapat diatasi sesegera mungkin sebelum
kondisinya semakin parah. Disamping itu, tindakan penga-
wasan juga bermaksud ingin memperbaiki (kuratif) segala
kekeliruan, kesalahan, ketidaksesuaian, penyimpangan atau
penyelewengan yang sudah terlanjur terjadi, agar di masa-
masa yang akan datang tidak terulang lagi.
Dengan adanya pengawasan maka dapat diketahui
sejauhmana kesesuaian rencana dengan pelaksanaan kerja.
Dengan adanya pengawasan dapat mempertebal rasa tang-
gung jawab para karyawan terhadap tugas dan kewajiban
yang diembannya. Dan dengan adanya pengawasan dapat
mendidik kedisiplinan dan bekerja sesuai prosedur bagi
para karyawannya.
2) Macam-macam Pengawasan
a) Dilihat dari segi pelaksanaannya, pengawasan dibagi
menjadi dua, yaitu :
• Pengawasan Langsung (Direct Control).
Adalah pengawasan yang dilakukan oleh pimpin-
an atau pihak yang berwenang (pengawas/super-
visor) secara langsung (tatap muka) terhadap sub-
yek dan obyek yang diawasi.
Pengawasan langsung ini bisa bersifat :
Inspektif, yaitu mengecek kebenaran dari adanya
35

berita, informasi, issu atau gossip;
Verifikatif, yaitu melakukan observasi untuk
mempelajari sekaligus melakukan penilaian ter-
hadap keadaan subyek atau obyek yang diawasi;
Vestigatif, yaitu melakukan pengamatan atau pe-
nelitian terhadap subyek atau obyek yang diawasi
untuk mengetahui gambaran umum atau detil
mengenai subyek atau obyek yang diteliti;
Komparatif, yaitu melakukan pengamatan dan
penilaian, untuk membandingkan satu obyek
yang diamati dengan obyek lainnya.
Pengawasan langsung ini disebut juga built in
control.
• Pengawasan Tidak Langsung (Indirect Control)
visor) terhadap subyek dan obyek yang diawasi,
yang dilakukan secara tidak langsung (tanpa tatap
muka), tapi hanya mempelajari dari laporan tertu-
lis yang masuk, apakah itu laporan tahunan,
semester, triwulan maupun laporan bulanan. Jadi,
pihak pengawas tidak datang langsung ke tempat
pengawasan, tapi ia hanya menerima dan mem-
pelajari berkas laporan yang masuk dari pihak
yang diawasi.
b) Dilihat dari segi luasnya (ruang lingkup) pengawasan,
maka pengawasan dapat dibagi menjadi dua, yaitu :
• Pengawasan Intern (Internal Control).
36
visor) terhadap intern organisasi itu sendiri.
Misalnya : Pengawasan yang dilakukan oleh ke-
pala kantor kepada staf/karyawannya.
• Pengawasan Ekstern (Eskternal Control)
Adalah pengawasan yang dilakukan oleh pihak
yang berwenang, misalnya pihak akuntan public,
tim pengawas dari lembaga organisasi kepenga-
wasan, seperti Badan Pengawas Daerah (BPD)
terhadap lembaga organisasi/perusahaan. Misal-
nya : Pemeriksaan yang dilakukan oleh Akuntan
Public terhadap keadaan keuangan perusahaan.
c) Dilihat dari segi waktunya (kapan dilakukannya penga-
wasan), maka pengawasan dibagi menjadi dua, yaitu :
• Pengawasan Preventif (Preventif Control
visor) sebelum timbulnya permasalahan, penyim-
pangan, kesalahan dan sebagainya. Pengawasan
yang seperti ini sifatnya pencegahan. Pengawasan
atau pemeriksaan preventif ini disebut juga pre-
audit.
• Pengawasan Repressif (Repressif Control)
visor) sesudah timbulnya permasalahan, penyim-
pangan, kesalahan dan sebagainya. Pengawasan
repressif ini sifatnya perbaikan.
37

d) Dilihat dari segi ruang lingkupnya, maka pengawasan
dapat dibagi menjadi dua, yaitu :
• Pengawasan Administrasi (Administrative Cont-
rol)
visor) terhadap berkas-berkas administrasi kan-
tor/perusahaan. Jadi yang diperiksa hanyalah pen-
catatan pembukuannya, tidak terhadap keadaan
pisiknya.
• Pengawasan Teknis (Technical Control)
visor) terhadap keadaan pisik obyek yang dipe-
riksa. Jadi pemeriksaannya langsung ke lapangan,
misalnya pemeriksaan terhadap keadaan pisik
bangunan toko, kantor, pabrik. Pemeriksaan ter-
hadap keadaan para karyawan yang sedang be-
kerja di bagian produksi, dan sebagainya.
e) Dilihat dari segi sifat pengawasannya, maka pengawas-
an dibagi menjadi dua, yaitu :
• Pengawasan Formal (Formal Control)
visor) yang bersifat resmi/formal, yakni penga-
wasan yang sudah terprogram, punya tata cara
dan prosedur yang resmi/tertentu. Misalnya pe-
meriksaan yang dilakukan oleh Pengawas Kope-
rasi terhadap keadaan organisasi, usaha dan
38
keuangan koperasi; Pengawasan yang dilakukan
oleh kantor pusat kepada kantor cabang, dan
sebagainya.
• Pengawasan Informal (Informal Control)
visor) secara tidak resmi/informal. Pengawasan
yang seperti ini biasanya dilakukan secara men-
dadak/tidak memberi tahu terlebih dahulu, atau
dilakukan secara tiba-tiba/tidak direncanakan se-
belumnya, atau bisa juga sambil lalu/ secara tidak
sengaja. Pengawasan informal cenderung dilaku-
kan berupa kunjungan pribadi atau kekeluargaan.
Pengawasan yang seperti ini dimaksudkan untuk
menghindari kekakuan dalam hubungan antara a-
tasan dengan bawahan. Dengan cara seperti ini
biasanya pimpinan menghendaki adanya keterbu-
kaan dalam memperoleh informasi sekaligus
usul/saran/pendapat perbaikan dan penyempurna-
an dari bawahannya.
3) Prinsip-prinsip Pengawasan
Agar pelaksanaan kegiatan pengawasan dapat ber-
langsung dengan lancar dan memperoleh hasil yang op-
timal, maka seorang pimpinan atau pihak yang berwenang
melakukan pengawasan, hendaknya memperhatikan dan
menerapkan beberapa prinsip pengawasan seperti berikut
ini :
39

a) Prinsip Tujuan
Maksudnya, pelaksanaan pengawasan harus berorien-
tasi pada tujuan organisasi. Pengawasan dilakukan da-
lam rangka mencapai tujuan melalui pelurusan pekerjaan
menghindari dan memperbaiki segala kesalahan dan pe-
nyimpangan;
b) Prinsip Obyektifitas (apa adanya)
Maksudnya, pelaksanaan pengawasan dilakukan secara
jujur, apa adanya, obyektif, tidak memihak dan menda-
hulukan kepentingan umum/organisasi daripada kepen-
tingan pribadi/kelompok. Kalau keliru katakan keliru,
kalau benar katakan benar, tidak memutarbalikan fakta;
c) Prinsip Mencari Kebenaran
Maksudnya, pelaksanaan pengawasan harus berorientasi
pada upaya mencari kebenaran berdasarkan ketentuan
dan peraturan yang berlaku serta prosedur yang telah di-
tetapkan dan tata cara yang benar. Melakukan pengawas-
an bukan berarti mengorek-ngorek kelemahan orang lain
(subyek yang diawasi), tetapi membantu mereka untuk
memperbaiki kelemahannya. Oleh karena itu tidak benar
kalau ada pengawas yang hanya pandai menunjukkan
kesalahan, tetapi tidak mampu memberikan saran/alter-
natif perbaikannya;
d) Prinsip Manfaat
Maksudnya, pelaksanaan pengawasan harus berorientasi
pada hasil dan daya guna pekerjaan. Dengan dilakukan
pengawasan apakah berpengaruh positif terhadap pro-
duktifitas kerja karyawan, atau bagaimana. Dengan ada-
nya pengawasan, apakah efektifitas dan efesiensi kerja
semakin meningkat.
40
e) Prinsip Ketelitian
Maksudnya, pelaksanaan pengawasan hendaknya dilaku-
kan seteliti dan secermat mungkin guna menghasilkan
kesimpulan yang akurat dan selanjutnya diupayakan
untuk mencari jalan pemecahannya;
f) Prinsip Kontinueitas (berkesinambungan)
Maksudnya, pelaksanaan pengawasan hendaknya dila-
kukan secara terus menerus, rutin atau berkala. Lakukan-
lah pengawasan pada saat ada masalah maupun tidak ada
masalah. Sebab sering terjadi, karena menganggap kea-
daan aman-aman saja, sepertinya tidak mungkin terjadi
masalah, sehingga pengawasan dihentikan/tidak dilaku-
kan. Namun, tanpa diduga-duga tiba-tiba muncul perma-
salahan, diluar perhitungan. Oleh karena itu kesinam-
bungan kegiatan pengawasan perlu menjadi pertimbang-
an kita, sebab pepatah mengatakan, “air yang tenang be-
lum tentu tidak berbuaya, tenang-tenang menghanyut-
kan, ambak-ambak bakut, sakali maloncat limpua ham-
pang”;
g) Prinsip Umpan Balik
Maksudnya, pelaksanaan pengawasan harus dapat mem-
berikan umpan balik (feed back) terhadap perbaikan dan
penyempurnaan di masa-masa yang akan datang.
4) Sasaran dan Tujuan Pengawasan
a) Sasaran Pengawasan
• Untuk mengetahui apakah suatu kegiatan/ak-
tivitas berjalan sesuai dengan rencana semula;
41

• Untuk mengetahui apakah segala sesuatu telah
dilaksanakan sesuai dengan perintah/instruksi;
• Untuk mengetahui kesulitan-kesulitan, kelemah-
an-kelemahan dalam bekerja;
• Untuk mengetahui segala sesuatu apakah berjalan
efektif dan efesien;
• Untuk mengetahui jalan keluar bila ternyata di-
jumpai kesulitan-kesulitan/kelemahan-kelemahan
atau penyimpangan-penyimpangan ke arah perba-
ikan;
b) Tujuan Pengawasan
• Agar hasil pelaksanaan pekerjaan diperoleh
secara berdaya guna (efesien) dan berhasil guna
(efektif) sesuai dengan rencana yang telah di-
tentukan sebelumnya, sehingga proses manaje-
men secara keseluruhan dapat berlangsung de-
ngan baik.
3. Teknis Pemberian Pengarahan
Salah satu upaya pemimpin untuk menggerakan
para staf agar dapat bekerja sesuai dengan rencana dan ke-
bijakan pimpinan, adalah dengan memberikan pengarahan.
Dalam memberikan pengarahan agar dapat efektif,
diperlukan teknik-teknik yang tepat, sehingga dapat menge-
nai sasaran dan mencapai tujuan yang diinginkan.
42
Tiga hal yang berhubungan dengan pengarahan,
yaitu : Pemotivasian, Kepemimpinan dan Komunikasi.
a. Pemotivasian
Pemotivasian adalah upaya yang dilakukan oleh
pimpinan dalam rangka mengarahkan segala sumber daya
dan potensi manusia (tenaga kerja/karyawan) agar dapat be-
kerja secara produktif, sehingga dapat mencapai dan mewu-
judkan tujuan yang telah ditetapkan.
Pemberian motivasi dapat dilakukan melalui bebe-
rapa hal :
1) Memberikan imbalan jasa (upah dan gaji) yang
layak, dan tepat waktu kepada karyawan;
2) Memberikan tugas pekerjaan yang jelas, adil
dan sesuai dengan bidang, keahlian/ketrampil-
an dan kemampuan karyawan;
3) Memberikan insentif (penghasilan tambahan)
berupa honor, tunjangan, hadiah dan sebagai-
nya kepada karyawan berdasarkan prestasi dan
hasil kerjanya;
4) Membuka selebar-lebarnya kepada karyawan
untuk berpartisipasi dalam memajukan perusa-
haan. Kemudian, sekecil apapun partisipasi
yang disumbangkan karyawan, tetap diperhati-
kan dan dihargai selayaknya;
5) Mendorong dan membantu setiap karyawan da-
lam pengembangan karir, melalui tugas belajar,
43

diklat, penataran, magang dan sebagainya,
yang selanjutnya dilakukan promosi jabatan;
6) Memberikan pengakuan dan penghargaan beru-
pa pujian langsung, surat penghargaan, bintang
jasa, kenaikan gaji, memberikan uang/tunjang-
an pembinaan, hadiah dan sebagainya kepada
karyawan yang menunjukan prestasinya;
7) Menciptakan suasana yang nyaman, aman dan
sehat dalam bekerja, sehingga para karyawan
merasa betah berada di tempat kerja. Upaya ini
dilakukan antara lain menyediakan sarana dan
peralatan kerja yang cukup/memadai, mencipta-
kan lingkungan kerja yang bersih, nyaman,
aman dan indah;
b. Kepemimpinan
Kepemimpinan adalah keseluruhan aktivitas yang
dilakukan oleh pemimpin untuk mempengaruhi serta meng-
giatkan orang lain (karyawan) dalam melakukan usaha ker-
ja sama untuk mencapai tujuan.
Untuk ini, ada beberapa hal yang perlu diperhatian
oleh seorang pemimpin, antara lain :
1) Kesetiakawanan dan solidaritas sosial
Maksudnya, seorang pemimpin hendaknya selalu me-
nyatu dengan seluruh karyawannya dalam berbagai kegi-
atan yang mereka lakukan. Berat sama dipikul ringan
44
sama dijinjing. Seorang pemimpin yang baik, ia senan-
tiasa membela karyawannya, ketika dipojokkan orang,
ketika diperlakukan orang secara tidak adil dan sebagai-
nya. Kendatipun misalnya ia memang terbukti berbuat
salah, seorang pemimpin yang baik, ia tetap akan mem-
bela dan memperjuangkan sebisa-bisanya, yang tentunya
melalui tindakan yang wajar dan sesuai peratuan dan
prosedur yang berlaku;
2) Tenggang rasa dan tepo selero
Maksudnya, seorang pemimpin hendaknya mempunyai
sikap menghormati perasaan para karyawannya. Jangan-
lah memarahi apalagi mencemooh seorang karyawan di
hadapan karyawan lainnya. Jangan memberikan sangsi
hukuman yang sekiranya memberatkan karyawannya,
apalagi sampai-sampai menjatuhkan harga dirinya;
3) Hemat dan sederhana
Maksudnya, seorang pemimpin hendaknya memiliki po-
la hidup yang hemat dan sederhana, tidak boros, tidak
sok pamer dan tidak bergaya mewah;
4) Bekerja keras dan berkemauan keras
Maksudnya, seorang pemimpin hendaknya selalu ber-
usaha dengan sungguh-sungguh untuk melaksanakan tu-
gas dan kewajibannya. Jadilah contoh terbaik bagi kar-
yawannya dalam hal melaksanakan tugas. Jangan sampai
ada kesan, seorang pemimpin hanya pandai menyuruh,
tapi dia sendiri tidak mengerjakan. Seluruh karyawannya
dituntut untuk bekerja keras, sementara ia sendiri
45

bersantai ria;
5) Cermat dan Teliti
Maksudnya, seorang pemimpin hendaknya tidak gega-
bah dalam bertindak dan memutuskan sesuatu. Segala
persoalan diselidiki secermat-cermatnya dan diteliti ke-
benarannya;
6) Tertib dan teratur
Maksudnya, seorang pemimpin hendaknya membiasa-
kan diri agar selalu tertib dan teratur, baik dalam hal
mengurus diri sendiri maupun mengurus perusahaannya;
7) Penuh rasa pengabdian dan pelayanan
Maksudnya, seorang pemimpin hendaknya mendahulu-
kan kepentingan karyawannya dan perusahaannya di atas
kepentingan pribadinya;
8) Jujur dan terbuka
Maksudnya, seorang pemimpin hendaknya berprilaku
jujur dan terbuka terhadap karyawannya. Tidak ada yang
di tutup-tutupi, tidak ada kepura-puraan dan rekayasa,
semuanya transparan dan apa adanya;
9) Kesatria dan patriot
Maksudnya, seorang pemimpin hendaknya selalu berjiwa
besar dalam menghadapi berbagai persoalan. Ia akan se-
lalu membela yang benar, kendatipun harus berhadapan
dengan berbagai risiko. Apapun yang terjadi ia dan peru-
sahaannya harus maju dan maju terus;
46
c. Komunikasi
Komunikasi merupakan kegiatan yang dilakukan
oleh manusia dalam melakukan interaksi dengan sesama-
nya.
Di dalam dunia usaha komunikasi memiliki peranan
yang sangat penting. Suatu perusahaan hanya akan dapat
melaksanakan kegiatannya dengan baik dan mencapai hasil
yang gemilang, apabila setiap karyawan yang bekerja pada
perusahaan tersebut selalu terjalin hubungan yang baik
antara sesama karyawan, dan antara karyawan dengan pim-
pinannya.
Agar terjalin komunikasi yang baik dan lancar, seti-
ap pimpinan dan karyawan hendaknya memperhatikan be-
berapa hal sebagai berikut :
1) Pesan yang akan disampaikan dalam berkomunikasi
haruslah benar, aktual dan tepat sasaran;
2) Dalam menyampaikan pesan hendaknya jangan ber-
belit-belit, tapi sampaikanlah dengan ringkas, jelas
dan tegas;
3) Sesuaikanlah informasi yang disampaikan dengan
kenyataan dalam praktek;
4) Sesuaikanlah banyak sedikitnya pesan yang akan
disampaikan, sebab ada kemungkinan pesan yang
panjang (terlalu detil) dapat membingungkan si
penerima pesan;
5) Perhatikanlah faktor waktu dalam berkomunikasi.
47

Pililihlah waktu yang tepat dalam berkomunikasi,
misalnya disaat pimpinan lagi releks, santai. Jangan
sekali-kali berkomunikasi pada saat pimpinan lagi
sibuk, lagi marah, lagi kesal dan sebagainya;
6) Sesuaikan isi informasi yang akan dikomunikasikan
dengan si penerima informasi (siapa yang akan kita
ajak berkomunikasi);
B. ORGANISASI
Kata Organisasi berasal dari bahasa Latin (Yunani),
yaitu Organizare yang berarti membentuk sebagai, menjadi
keseluruhan. Beberapa orang yang punya ketrampilan dibi-
dang olah raga sepak bola, mereka sepakat bersatu mem-
bentuk tim sepak bola, maka terbentuklah sebuah kese-
belasan/Clup Sepak Bola. Lima orang yang sepakat bekerja
sama dalam usaha bisnis, maka lahirlah sebuah perusaha-
an yang berbentuk CV. Dari yang asalnya orang ke orang
secara pribadi, kemudian akhirnya membentuk sebuah per-
kumpulan, sebuah clup dan sebagainya, berarti membentuk
sebagai atau menjadi keseluruhan.
Organisasi, merupakan kata benda yang terdiri dari
Organ + Sasi. Organ berarti alat, sedangkan Sasi dapat di-
artikan pemungsian. Jadi, Organisasi berarti pemungsian
suatu alat. Yang dimaksud pemungsian suatu alat disini
adalah pemungsian suatu tempat atau wadah yang
48
merupakan tempat/wadah berkumpulnya orang-orang yang
tergabung dalam suatu kelompok/ikatan tertentu untuk me-
lakukan suatu kegiatan kerja sama dalam rangka mencapai
tujuan.
Dari penjelasan di atas dapat disimpulkan bahwa
“Organisasi adalah tempat/wadah berkumpulnya orang-
orang yang melakukan kerjasama, untuk mencapai tujuan”
Hubungannya dengan manajemen, maka organisasi
sebagai tempat/wadah daripada manajemen dalam melaku-
kan proses kerja, yang keduanya saling mempengaruhi.
Kalau organisasinya baik, namun manajemennya tidak ba-
ik, maka organisasinya tidak jalan. Berapa banyak organi-
sasi yang terbentuk, namun tidak dikelola dengan baik (ma-
najemennya kurang baik), akhirnya organisasi ini hanya
tinggal namanya saja, tanpa ada gerak aktivitas di dalam-
nya. Demikian sebaliknya, kalau organisasinya kurang
baik, tetapi manajemennya baik, tentu akan mengganggu
proses kegiatan manajemen. Sebuah perusahaan besar yang
tidak didukung oleh sarana tempat yang memadai, tentu
akan mengganggu kelancaran kegiatan perusahaan tersebut.
Hubungan antara manajemen dengan organisasi,
ibarat hubungan antara badan jasmani dengan rohani. Kalau
badan tidak sehat, rohani juga merasakan akibatnya. Demi-
kian sebaliknya.
1. Unsur-unsur Organisasi
49

Terbentuknya sebuah organisasi, paling tidak harus
mempunyai tiga unsur sebagai berikut :
a. Unsur kumpulan orang orang
Sebuah organisasi berarti sebuah pekumpulan, perhim-
punan atau persyarikatan sejumlah orang-orang, dua
orang atau lebih. Orang-orang ini berfungsi sebagai pe-
laksana/pemeran kegiatan. Mereka inilah yang menjalan-
kan roda organisasi, sehingga organisasi dapat bergerak
dinamis dan dapat mencapai tujuannya.
b. Unsur kerja sama
Ciri sebuah organisasi yang baik adalah terjalinnya kerja
sama yang harmonis diantara anggota-anggotanya. De-
ngan terjalinnya kerja sama inilah maka organisasi akan
terlihat kuat dan kokoh. Dan kerja sama merupakan
fungsinya organisasi. Artinya, jika di dalam sebuah or-
ganisasi tidak tercipta kerja sama yang harmonis, berarti
organisasi tersebut sudah kehilangan fungsinya. Dengan
penerapan kerja sama inilah, maka segala pekerjaan,
aktivitas dapat dikerjakan dengan baik, mudah dan efe-
sien;
c. Unsur tujuan bersama
Tujuan di dalam sebuah organisasi merupakan titik
kulminasi dari serangkaian kegiatan yang dilaksanakan,
disamping juga merupakan harapan, cita-cita, sekaligus
pendorong semangat kerja menuju etos kerja yang
tinggi.
50
2. Organisasi Formal dan Informal
Karena organisasi merupakan tempat/wadah ber-
kumpulnya orang-orang (dua orang atau lebih) yang be-
kerja sama untuk mencapai tujuan, maka segala bentuk
kerja sama apapun yang dilakukan oleh dua orang atau
lebih, untuk mencapai suatu tujuan, boleh dikatagorikan
sebagai organisasi. Misalnya, dua orang yang bekerja sama
memindahkan sebuah batu besar yang menghalangi jalan,
ke tempat yang aman, dengan tujuan demi kelancaran
orang yang lalu lalang, maka hal ini sudah bisa dikatakan
organisasi.
Oleh karenannya, maka dalam praktek sehari-hari,
kita melihat ada organisasi yang bersifat formal dan ada
organisasi yang bersifat informal.
Organisasi yang bersifat formal adalah organisasi
yang tersusun rapi dan resmi sifatnya, yang di dalamnya
terdapat/sudah ditentukan :
a. Jenis, bentuk dan nama organisasinya;
b. Struktur organisasi dan uraian tugasnya;
c. Tempat dan kedudukan organisasinya;
d. Program kerja, sasaran dan tujuan organisasinya;
e. Peraturan, tata tertib atau AD ART-nya; dan seba-
gainya.
Organisasi yang bersifat informal adalah bentuk
kerjasama biasa, kerja sama yang bersifat pribadi atau
kerja sama dalam kegiatan-kegiatan sosial masyarakat,
51

seperti misalnya, sekelompok siswa yang melakukan ke-
giatan belajar bersama, kerja sama antara sopir dengan kon-
dektur, kegiatan kerja bakti, gotong royong dan sebagainya.
3. Bentuk-bentuk Organisasi
Berdasarkan strukturnya, bentuk organisasi terdiri
dari empat macam, yaitu :
a. Organisasi Lini/Garis
Adalah bentuk organisasi yang mana pucuk pimpinan di-
pandang sebagai sumber wewenang tunggal, sehingga
bawahan hanya mengenal satu pimpinan yang berhak
memerintah atau memberikan instruksi. Bawahan hanya
bertindak sebagai pelaksana. Bentuk organisasi yang se-
macam ini terdapat misalnya pada organisasi pemerin-
tahan, organisasi ABRI dan sebagainya.
Contoh strukturnya :
52
Bentuk organisasi lini/garis ini juga dipergunakan oleh
perusahaan perseorangan dalam bentuk industri rumah
tangga.
b) Organisasi Staf
Adalah bentuk organisasi yang mana hubungan pimpin-
an dengan bawahan atau sebaliknya, dimaksudkan untuk
saling memberikan bantuan (kerja sama) baik berupa
pemikiran maupun perbuatan yang semata-mata dituju-
kan demi kelancaran tugas dalam organisasi. Para staf
bekerja untuk membantu kelancaran tugas pimpinan, dan
pimpinan memberikan bimbingan dalam melaksanakan
tugas para staf, sehingga diharapkan tujuan secara umum
dapat dicapai dengan baik. Bentuk organisasi staf ini ti-
dak ada garis komando.
KETUA PIMPINAN
DANYON
AGT AGT STAF STAF
DANKI DANKI DANKI
Bentuk organisasi staf ini biasanya dipergunakan oleh
organisasi-organisasi sosial kemasyarakatan dan organi-
sasi-organisasi kecil, seperti LSM (Lembaga Sosial
Masyarakat), Organisasi Keagamaan, Organisasi
Kepemudaan seperti KNPI, BKPRMI, Karang Taruna,
organisasi Kelompok Pecinta Alam dan sebagainya.
DANTON DANTON
53

c) Organisasi Fungsi
Adalah bentuk organisasi yang disusun berdasarkan
fungsi organisasi yang bersangkutan. Tiap-tiap fungsi di-
kerjakan oleh bagian-bagian tertentu, yang satu sama
lainnya saling berhubungan. Keberhasilan organisasi
fungsi ini tergantung koordinasi dan kerja sama yang ba-
ik. Sekalipun dalam organisasi fungsi ini terdapat staf
ahli dalam bidang masing-masing, namun tanggung ja-
wab dan garis komando tetap berada pada para pimpin-
an. Pada organisasi fungsi ini terdapat garis komando
dan garis koordinasi. Bentuk organisasi semacam ini ba-
nyak dipergunakan oleh organisasi perusahaan yang ber-
bentuk CV, Fa, dan PT.
Keterangan :
____________ = Garis Komando
= Garis Koordinasi
54
d) Organisasi Panitia
Adalah bentuk organisasi yang ditujukan dalam rangka
melaksanakan suatu kegiatan yang bersifat insidentil dan
untuk kepentingan kegiatan tententu dan dalam waktu
yang tertentu pula. Misalnya Panitia Walimah Perkawin-
an, Panitia Seminar dan sebagainya.
4. Prinsip-Prinsip Organisasi
a. Prinsip Tujuan yang Jelas
55
DIREKTUR
WAKIL DIREKTUR
KA PROD KA PERSON KA PEMAS
STAF STAF STAF
KETUA
WAKIL KETUA
SEKRETARIS BENDAHARA
SEKSI-SEKSI
PERLENGKAPAN KONSUMSI KEGIATAN

Setiap organisasi yang dibentuk hendaknya mempunyai
tujuan yang jelas. Organisasi negara seperti : PEMDA,
instansi-instansi dan perusahaan daerah, dibentuk untuk
mencapai tujuan negara/nasional sebagaimana yang di-
gariskan oleh GBHN; Organisasi perusahaan dibentuk
untuk mencari laba; KONI dibentuk untuk melakukan
diklat bagi para atlet dalam rangka meningkatkan presta-
si olah raga.
b. Prinsip Pembagian Tugas
Setiap organisasi yang dibentuk hendaknya sudah diten-
tukan pembagian tugas dan garis kewenangan yang jelas.
Prinsip ini tercermin di dalam struktur organisasi dan
uraian tugasnya;
c. Prinsip Pelimpahan Wewenang
Setiap organisasi yang dibentuk hendaknya menerapkan
prinsip pelimpahan wewenang. Segala pekerjaan yang
tidak mampu dikerjakan oleh pimpinan, hendaknya di-
limpahkan kepada staf yang memang mampu mengerja-
kannya. Demikian juga misalnya suatu waktu pimpinan
berhalangan, tidak bisa masuk kerja karena tugas luar,
maka tugas-tugas pimpinan sementara dilimpahkan
kepada wakil atau staf yang dipercaya dan diperkirakan
mampu menggantikan tugas-tigas pimpinan;
d. Prinsip Rentang Pengendalian
Setiap organisasi yang dibentuk hendaknya mengacu
kepada rentang pengendalian. Hal ini berkaitan dengan
jumlah karyawan yang akan dikendalikan berikut bidang
56
tugas dan skill yang dimiliki.
Rentang pengendalian dalam organisasi terdiri dari :
1) Rentang pengendalian yang sempit, yaitu jumlah
bawahan berkisar 4 – 8 personil;
2) Rentang pengendalian yang luas, yaitu jumlah ba-
wahan berkisar 8 – 15 personil;
e. Prinsip Kesatuan Perintah / Komando
Setiap organisasi yang dibentuk hendaknya menganut
prinsip kesatuan perintah, dimana perintah pucuk pim-
pinan dipatuhi oleh pimpinan setingkat di bawahnya, dan
seterusnya sampai pada pimpinan tingkat bawah. Dalam
organisasi Islam sering disebut Prinsip Kesatuan Ima-
mah;
f. Prinsip Pertanggungjawaban
Setiap organisasi yang dibentuk hendaknya memperhati-
kan prinsip pertanggungjawaban, dimana setiap karya-
wan bertanggungjawab terhadap tugas yang ia kerjakan.
Dan pemimpin bertanggung jawab terhadap tugas-tugas
kepemimpinannya. Janganlah melemparkan tanggung
jawab kepada orang lain yang justeru bukan tanggung
jawabnya;
g. Prinsip Pemisahan
Setiap organisasi yang dibentuk hendaknya secara tegas
dan jelas sudah memberikan pemisahan tugas dan tang-
gung jawab masing-masing karyawan. Beban tugas yang
diemban seorang karyawan, juga merupakan kewajiban
dan tanggung jawabnya, tidak bisa dibebankan kepada
57

orang lain;
h. Prinsip Keseimbangan
Setiap organisasi yang dibentuk hendaknya berdasarkan
prinsip keseimbangan, dimana beban pekerjaan yang
diemban seseorang senantiasa disesuaikan dengan pang-
kat jabatannya dan kemampuan skill yang dimilikinya
serta keadaan usia/pisik seseorang. Jangan memberikan
tugas yang berlebihan, juga jangan memberikan tugas
yang terlalu sedikit/ringan;
i. Prinsip Fleksibelitas / Keluwesan
prinsip fleksibelitas atau keluwesan. Struktur organisasi
dan uraian tugas yang telah disusun dan ditetapkan, hen-
daknya tidak bersifat mutlak 100 %. Artinya dalam kea-
daan dan situasi tertentu bisa saja mengalami perubahan
atau penyesuaian. Disinilah arti pentingnya kebijakan
seorang pemimpin untuk menyikapi setiap perubahan
situasi dan kondisi, agar praktek kepemimpinannya tidak
terlalu kaku;
j. Prinsip Koordinasi
prinsip koordinasi, dimana setiap pekerjaan dan tugas
yang akan dikerjakan senantiasa dikoordinasikan terle-
bih dahulu agar terjalin keterpaduan dan kesamaan
penafsiran / persepsi /pandangan diantara para
karyawan atau anggota organisasi.
58
Manusia adalah unsur terpenting dalam seluruh pro-
ses manajemen. Ia bertindak sebagai generator (faktor
penggerak) yang menggerakan seluruh fungsi manajemen
sehingga dapat berfungsi secara efektif dan efesien. Tidak
bisa dibayangkan apa jadinya jika proses manajemen tanpa
melibatkan peranan manusia.
Betapapun besarnya sebuah perusahaan, yang di da-
lamnya dipergunakan peralatan-peralatan yang serba mo-
dern dan canggih, tentu tidak akan bekerja maksimal tanpa
keterlibatan tenaga manusia. Sebab, mesin yang canggih
sekalipun, tidak akan bisa berbuat banyak bagi perusahaan,
tanpa tangan-tangan terampil manusia. Modal, mesin,
peralatan dan bahan baku, hanyalah sekumpulan benda ma-
ti yang tidak akan berguna apa-apa tanpa digerakan oleh
manusia. Modal yang besar tidak dengan sendirinya menja-
dikan sebuah perusahaan menjadi bonafit. Modal yang di-
miliki oleh perusahaan hanya akan semakin besar dan ber-
kembang apabila dikelola secara tepat. Pengelolaan yang
tepat hanya mungkin dilakukan oleh manusia, yang tidak
saja punya skill (ketrampilan), juga pada diri manusia me-
menuhi persyaratan non teknikal lainnya, seperti loyalitas,
disiplin, dedikasi, solidaritas dan sebagainya.
59

Mengingat dan memperhatikan betapa pentingnya
kehadiran dan keterlibatan manusia dalam proses manaje-
men, terutama dalam kegiatan usaha inilah, maka manusia,
dalam hal ini kemampuan skillnya, perlu dikelola sedemiki-
an rupa agar tercipta produktifitas kerja yang dinamis, tepat
guna dan berhasil guna. Untuk itulah maka diperlukan
Manajemen Sumber Daya Manusia.
“Manajemen Sumber Daya Manusia adalah segala
upaya yang dilakukan oleh pimpinan di dalam memberda-
yakan tenaga kerja untuk meningkatkan kontribusinya ter-
hadap perusahaan ke arah tercapainya tujuan”.
Dalam rangka memberdayakan tenaga kerja, diper-
lukan langkah-langkah dan prosedur yang rapi dan tepat.
Langkah-langkah dan prosedur tersebut dalam kait-
annya dengan pengelolaan SDM terdiri dari :
1. Perencanaan Ketenagakerjaan;
2. Rekrutmen Tenaga Kerja;
3. Seleksi Tenaga Kerja;
4. Penempatan Tenaga Kerja;
5. Pembinaan Karier Tenaga Kerja;
6. Pemindahan Tenaga Kerja dan;
7. Pemensiunan/ Pemutusan Hubungan Kerja;
Mari kita bahas secara sederhana tujuh langkah dan
prosedur pengelolaan SDM ini satu persatu.
60
1. Perencanaan Ketenagakerjaan
Berbicara tentang perencanaan ketenagakerjaan,
yang menjadi fokus perhatian kita adalah bagaimana lang-
kah-langkah yang diambil oleh pimpinan di dalam meng-
analisis kebutuhan tenaga kerja bagi perusahaannya agar
diperoleh tenaga kerja yang tepat untuk berbagai kedu-
dukan, jabatan dan pekerjaan.
Untuk itu maka di dalam perencanaan ketenagaker-
jaan, biasanya diawali dengan melakukan inventarisasi te-
naga kerja yang sudah ada. Inventarisasi tersebut antara la-
in menyangkut :
a. Jumlah tenaga kerja yang ada;
b. Kualifikasi/pembidangan tenaga kerja;
c. Masa kerja tenaga kerja;
d. Pengetahuan dan ketrampilan yang dimiliki tenaga
kerja;
e. Potensi dan bakat tenaga kerja yang masih perlu
dikembangkan;
f. Minat tenaga kerja terhadap pekerjaan lainnya (sela-
in tugasnya sekarang);
Inventarisasi di atas, selain berguna bagi penentuan
kebutuhan akan tenaga kerja di masa yang akan datang, ju-
ga berguna untuk :
a. Melakukan promosi jabatan terhadap orang-orang
(tenaga kerja) tertentu untuk mengisi lowongan
jabatan yang lebih tinggi, jika suatu waktu terjadi
kekosongan jabatan;
61

b. Meningkatkan kemampuan tenaga kerja dalam me-
laksanakan tugas;
Dari hasil inventarisasi tenaga kerja, akan diperoleh
gambaran, bagaimana keadaan tenaga kerja sekarang (yang
sudah ada), apakah perlu ditambah jumlahnya, atau mung-
kin hanya ditingkatkan kualitasnya, tanpa harus melakukan
penambahan jumlah tenaga kerja.
Hasil inventarisasi tenaga kerja juga sangat mem-
bantu bagi penyusunan program kerja, khususnya program
ketenagakerjaan.
Dalam melakukan perencanaan ketenagakerjaan,
dapat digunakan salah satu dari beberapa teknik berikut ini:
a. Teknik Ekstrapolasi
Merupakan suatu teknik perencanaan ketenagakerjaan
dengan memproyeksikan kecenderungan-kecenderungan
masa lalu ke masa depan. Artinya tingkat dan jenis peru-
bahan yang terjadi di masa lalu digunakan sebagai bahan
untuk menentukan perubahan-perubahan yang diperkira-
kan akan terjadi di masa yang akan datang. Jadi, teknik
ini menggunakan suatu asumsi bahwa masa kini meru-
pakan produk dari masa lalu, dan masa depan tidak bisa
dilepaskan keterkaitannya dengan masa sekarang. Man-
faat ekstrapolasi sebagai suatu teknik di dalam perenca-
naan ketenagakerjaan, berangkat dari suatu pemikiran
bahwa kehidupan suatu organisasi perusahaan merupa-
kan sesuatu yang berlangsung secara kontinue.
62
Teknik ekstrapolasi diterapkan, misalnya jika kenyataan
menunjukan bahwa suatu organisasi perusahaan yang
mempekerjakan sejumlah tertentu tenaga kerja baru
setiap bulan selama dua tahun yang baru saja dilewati,
ekstrapolasi berarti bahwa untuk kurun waktu yang sama
di masa yang akan datang, akan dipekerjakan sejumlah
tenaga kerja baru yang sama.
b. Teknik Indeksasi
yang memperkirakan kebutuhan tenaga kerja di masa
depan dengan menyesuaikannya pada suatu indeks ter-
tentu. Misalnya, suatu indeks menunjukan bahwa setiap
penambahan omzet penjualan yang bernilai sepuluh juta
rupiah, maka di bagian produksi harus ditambah tenaga
kerja sebanyak sepuluh orang.
c. Teknik Analisis Statistikal
yang memperkirakan kebutuhan tenaga kerja di masa
depan berdasarkan perhitungan statistik. Teknik ini dite-
rapkan dengan mempelajari dan menganalisa perkem-
bangan ketenagakerjaan, volume usaha dan hasil usaha
yang diperoleh selama beberapa kurun waktu yang lewat
untuk dijadikan studi banding dalam menentukan kebu-
tuhan tenaga kerja di masa yang akan datang.
d. Teknik Analisis Anggaran
yang di lihat dari kemampuan anggaran yang ada. Jadi
63

penambahan jumlah tenaga kerja baru di masa yang
akan datang tergantung keadaan anggaran yang tersedia.
e. Teknik Analisis Usaha Baru
terhadap perusahaan yang bermaksud akan membuka
usaha baru. Penggunaan teknik ini dilakukan dengan
memperhitungkan kebutuhan tenaga kerja baru, melalui
perbandingan yang ditunjukan perusahaan lain yang ber-
pengalaman dalam menyelenggarakan usaha sejenis.
Misalnya, Jika suatu perusahaan penerbangan ingin
membuka usaha baru di bidang perhotelan dalam rangka
memberikan pelayanan yang lebih baik kepada para pe-
numpang dan pelanggannya, perusahaan tersebut dapat
memperhitungkan kebutuhan akan tenaga kerja berda-
sarkan tingkat dan jenis ketenagakerjaan yang terdapat
di hotel-hotel lain yang sejenis, dengan mempertim-
bangkan dari segi lokasinya, klasifikasi hotelnya dan se-
bagainya.
f. Teknik Penciptaan Model dengan bantuan Komputer
yang dianggap paling canggih, karena model-model
yang diciptakan biasanya berupa serangkaian rumus-
rumus matematika yang secara simultan menggunakan
berbagai teknik perencanaan untuk menghitung kebu-
tuhan akan tenaga kerja di masa yang akan datang. Salah
satu keuntungan yang dapat dipetik dari pemanfaatan
teknologi komputer dalam perencanaan ketenagakerjaan
ini adalah bahwa jika suatu waktu terjadi perubahan
64
dalam penawaran dan permintaan ketenagakerjaan, per-
ubahan tersebut dengan segera dapat dimasukan ke
dalam komputer untuk menyempurnakan rumus peren-
canaan sehingga aktualitasnya tetap terjamin.
2. Rekrutmen Tenaga Kerja
Apapun alasannya, bahwa setiap adanya lowongan
kerja dalam perusahaan, harus segera diisi. Salah satu tek-
nik pengisiannya adalah melalui proses rekrutmen. Dengan
demikian, “Rekrutmen Tenaga Kerja adalah suatu proses
di dalam mencari, menemukan dan menarik para calon te-
naga kerja yang diperlukan untuk dipekerjakan dalam su-
atu perusahaan”. Jadi, proses rekrutmen dimulai dengan
mencari pelamar dan berakhir ketika pelamar mengajukan
lamarannya.
Dalam melakukan rekrutmen tenaga kerja, perlu
diketahui sumber-sumber tenaga kerja, agar proses rekrut-
men dapat berlangsung secara cepat.
Adapun sumber-sumber tenaga kerja tersebut ada-
lah sebagai berikut :
a. Dari dalam perusahaan itu sendiri (misalnya seba-
gian keluarga pihak perusahaan yang belum beker-
ja);
b. Teman-teman karyawan perusahaan yang bersang-
kutan;
c. Lembaga yang mengurusi ketenagakerjaan, seperti
65

Departemen Tenaga Kerja;
d. Lembaga-lembaga pendidikan;
e. Memasang pengumuman, iklan dan selebaran;
f. Sumber-sumber lainnya.
3. Seleksi Tenaga Kerja
Proses seleksi tenaga kerja merupakan salah satu
bagian yang sangat penting dalam keseluruhan proses
manajemen sumber daya manusia. Dikatakan demikian ka-
rena melalui proses seleksi inilah ditentukan apakah tenaga
kerja yang dipilih nanti sesuai dengan tuntutan dan harapan
perusahaan, atau tidak, ini tentu tergantung pada cermat ti-
daknya proses seleksi itu dilakukan.
Dalam melakukan seleksi tenaga kerja, paling tidak
ada delapan langkah yang harus ditempuh, yaitu :
a. Penerimaan Surat Lamaran
Langkah ini merupakan langkah yang penting, guna
memperoleh kesan pertama tentang pelamar melalui
penelitian kelengkapan berkas lamaran dan isinya, pe-
ngamatan penampilan, sikap dan faktor-faktor lain yang
dipandang relevan. Dari kesan pertama inilah perekrut
mengambil keputusan apakah akan melanjutkan langkah
berikutnya atau tidak.
b. Penyelenggaraan Testing
Penyelenggaraan testing dilakukan dalam rangka ingin
66
memperoleh informasi yang obyektif tentang cocok ti-
daknya pelamar dengan jabatan atau pekerjaan yang
akan dipercayakan kepadanya.
Pada dasarnya terdapat tiga jenis tes yang dipergunakan
dalam kegiatan seleksi tenaga kerja, yaitu :
1) Tes tertulis (menguji pengetahuan pelamar);
2) Tes psikologi;
3) Tes bakat dan praktek pelaksanaan pekerjaan;
c. Wawancara
Wawancara sebagai alat seleksi, dipandang sebagai hal
yang penting sehingga hampir di dalam proses seleksi
yang diselenggarakan oleh perusahaan, selalu ada wa-
wancara.
Melalui wawancara, dapat dipetik manfaat, antara lain :
1) Adanya kesan yang kuat tentang akseptabilitas pe-
lamar untuk bekerja dalam perusahaan;
3) Adanya perolehan jawaban yang agak pasti atas per-
tanyaan apakah pelamar mampu melaksanakan pe-
kerjaan yang akan dipercayakan kepadanya;
4) Adanya perolehan bahan perbandingan antara pela-
mar yang diwawancarai dengan para pelamar lain
untuk pekerjaan yang sama;
5) Dapat mengenal pelamar lebih dekat oleh pewawan-
cara;
6) Kesempatan bagi pelamar yang diwawancarai untuk
lebih mengenal perusahaan yang akan mempekerja-
kannya melalui informasi yang diperoleh dari pewa-
wancara.
Teknik dan cara wawancara, bisa dilakukan dengan
67

teknik bebas, yaitu wawancara tidak terstruktur; teknik
sistematis, yaitu wawancara yang terstruktur; gabungan
keduanya; dan teknik kasus/pemecahan masalah.
d. Pengecekan Latar Belakang Pelamar dan Surat-surat
Referensinya
Hal ini dimaksudkan untuk mengetahui tentang latar be-
lakang diri si pelamar, seperti latar belakang keluarga,
latar belakang pekerjaan, kemampuan intelektual, sikap,
prilaku dan lain-lain yang dipandang relevan. Karena itu
yang memberikan referensi biasanya diminta dari pihak
keluarganya, teman dekat, sahabat, guru/dosen dan pi-
hak-pihak lain yang mengenal diri si pelamar.
e. Evaluasi Kesehatan
Evaluasi kesehatan dimaksudkan untuk menjamin bahwa
pelamar berada dalam kondisi fisik yang sehat.
Tujuan yang ingin dicapai dengan evaluasi kesehatan ini
antara lain :
1) Dapat menjamin bahwa pelamar tidak menderita
suatu penyakit yang kronis, apalagi menular;
2) Dapat memperoleh informasi apakah secara fisik pe-
lamar mampu menghadapi tantangan dan tekanan
tugas pekerjaannya;
f. Wawancara Langsung dengan Atasan (Pimpinan Perusa-
haan)
Dewasa ini semakin dirasakan pentingnya keterlibatan
para pemimpin perusahaan dalam proses seleksi, untuk
menentukan keputusan akhir siapa diantara pelamar yang
68
diterima dan siapa yang ditolak. Hal ini dilakukan kare-
na memang para pemimpinlah yang tahu persis apa dan
bagaimana sosok tenaga kerja yang diperlukan oleh
perusahaan. Seleksi akhir yang dilakukan oleh para pe-
mimpin perusahaan ini biasanya dalam bentuk wawan-
cara.
g. Keputusan Seleksi
Langkah berikutnya dalam proses seleksi adalah peng-
ambilan keputusan tentang lamaran yang masuk, dite-
rima, atau ditolak.
Hasil seleksi ini hendaknya diberitahukan kepada si pe-
lamar, baik secara langsung, melalui surat menyurat, ma-
upun melalui pengumuman yang di tempel di papan pe-
ngumuman, dibacakan atau dimuat dibeberapa mas me-
dia. Semua dokumen yang masuk dari para pelamar
yang diterima (lulus seleksi), hendaknya disimpan de-
ngan baik, karena suatu saat dokumen ini diperlukan
oleh perusahaan, terutama dalam rangka pembinaan ka-
rir pelamar yang bersangkutan.
h. Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Pra Tugas
Kegiatan ini bagi sebagian perusahaan ada yang dilaksa-
nakan sebelum hasil seleksi diumumkan, ada juga yang
dilaksanakan setelah hasil seleksi diumumkan.
Pendidikan dan Pelatihan Pra Tugas ini dilakukan dalam
rangka lebih mengenalkan perusahaan dan memberikan
pembekalan pengetahuan dan ketrampilan kepada tenaga
kerja baru tentang tugas-tugas dan tata aturan pelaksana-
an pekerjaan yang akan dikerjakan. Pelaksanaan
69

pelatihan ini ada kalanya berlangsung satu minggu, satu
bulan, bahkan ada yang beberapa bulan, tergantung
kebutuhan perusahaan.
4. Penempatan Tenaga Kerja
Hari-hari pertama bekerja bagi seorang karyawan
baru sangat menentukan perjalanan selanjutnya dalam me-
niti kaier.
Pada hari-hari pertama itu, biasanya berbagai perta-
nyaan muncul dalam dirinya, diantaranya :
a. Apakah perusahaan yang baru menerimanya bekerja
ini benar-benar cocok sebagai tempat berkarya dan
meniti kariernya;
b. Apakah ia mampu melaksanakan tugas yang diper-
cayakan kepadanya;
c. Apakah ia mampu beradaptasi dengan para karya-
wan lainnya, sehingga ia disenangi karyawan lain;
Munculnya pertanyaan-pertanyaan ini wajar bagi
karyawan baru, dan dapat dipastikan bahwa berbagai per-
tanyaan tersebut tidak akan terjawab dalam waktu relatif
singkat, namun ia memerlukan proses waktu yang cukup
panjang.
Setelah calon tenaga kerja diterima sebagai tenaga
kerja baru, selanjutnya ia akan diperkenalkan dengan perin-
cian tugas dan hubungan kerja.
70
Untuk itu, perlu diberikan gambaran umum kepada
karyawan baru tentang beberapa hal, antara lain :
a. Sejarah perusahaan;
b. Produk yang dihasilkan perusahaan;
c. Struktur organisasi perusahaan;
d. Tata kerja, peraturan kerja dan mekanisme kerja pe-
rusahaan;
e. Jam kerja;
f. Fasilitas yang disediakan;
g. Hak cuti;
h. Pedoman tentang kesejahteraan karyawan;
i. Promosi jabatan dan;
j. Mutasi kerja dan pemensiunan.
5. Pembinaan Karier Tenaga Kerja
Pembinaan karier tenaga kerja dimaksudkan untuk
memberikan kesempatan kepada para karyawan untuk me-
ngembangkan kariernya melalui berbagai pendidikan dan
pelatihan, yang selanjutnya mempromosikan mereka untuk
menduduki jabatan yang lebih tinggi.
Banyak jenis pendidikan dan pelatihan yang dapat
menggiring seseorang menaiki jenjang kariernya, diantara-
nya :
a. Pelatihan dalam jabatan
Adalah jenis pelatihan yang diselenggarakan di tempat
kerja bersangkutan. Sasarannya adalah meningkatkan
71

kemampuan para karyawan dalam melaksanakan tugas-
nya.
b. Pelatihan Vestibul
Adalah jenis pelatihan dalam rangka meningkatkan ket-
rampilan karyawan, terutama yang bersifat teknikal.
c. Pelatihan Laboratorium
Adalah jenis pelatihan yang menggunakan sarana labora-
torium sebagai pusat pelatihannya.
d. Pelatihan Individual (Belajar Sendiri)
Adalah jenis pelatihan yang dilakukan secara pribadi
(belajar sendiri). Pada pelatihan ini, pihak perusahaan bi-
asanya menyediakan bahan pelajaran dan beberapa pera-
latan praktek. Bahan pelajaran dikaji atau ditelaah oleh
para karyawan sendiri dan peralatan praktek dipakai
untuk melakukan praktek sendiri.
Dalam pembinaan dan pengembangan karier, hen-
daknya diperhatikan beberapa hal, sebagai berikut :
a. Prestasi kerja
Pangkal tolak pengembangan karier seseorang adalah
prestasi kerja. Tanpa prestasi kerja, sukar bagi seorang
karyawan untuk diusulkan menaiki suatu jabatan terten-
tu.
b. Pengenalan oleh pihak lain
Maksudnya, ada pihak lain yang memberikan keterangan
72
terhadap karyawan yang bersangkutan tentang layak
tidaknya dipromosikan menduduki jabatan tertentu. Pi-
hak lain yang memberikan keterangan ini tentunya ada-
lah pihak yang berwenang, seperti pihak pimpinan, pim-
pinan instansi terkait, dan sebagainya.
c. Kesetiaan pada organisasi perusahaan
Pihak perusahaan tentu akan memperjuangkan habis-ha-
bisan kepada karyawan yang menunjukan kesetiaannya
kepada perusahaan. Karena dengan meningkatkan karier
karyawan tersebut, berarti peningkatan bagi produktifitas
perusahaan.
d. Pemanfaatan mentor dan sponsor
Pengalaman menunjukan bahwa pengembangan karier
seseorang sering berlangsung lebih mulus apabila ada
orang lain dalam perusahaan, yang dengan berbagai cara
bersedia memberikan bimbingan karier kepadanya. Pem-
beri bimbingan ini disebut mentor. Sedangkan sponsor
adalah seseorang yang bersedia mencalonkan seorang
karyawan untuk mengikuti program pengembangan ka-
rier.
e. Dukungan para bawahan
Bagi mereka yang sudah menduduki posisi manajerial
tertentu dan mempunyai rencana untuk meningkatkan
kariernya, dukungan para bawahan pun sangat memban-
tu. Dukungan ini terwujud minimal dalam bentuk me-
nunjukan kesetiaannya terhadap pimpinan. Dalam upaya
memperoleh dukungan bawahannya, seorang pimpinan
73

yang menjadi atasannya, perlu memperhatikan dua hal
yaitu :
1) Loyalitas bawahan kepada atasan yang bersangkutan
mungkin diperoleh apabila atasan tersebut juga loyal
kepada para bawahannya;
2) Pengembangan karier atasan harus juga berakibat pa-
da pengembangan karier para bawahannya.
f. Pemanfaatan kesempatan untuk bertumbuh
Maksudnya, upaya pengembangan karier akan terpulang
kepada karyawan yang bersangkutan. Para pimpinan,
orang-orang yang berwenang dan sebagainya, mereka
hanyalah bertindak sebagai pendorong, pembantu dan
pemberi dukungan. Karyawan yang bersangkutanlah
yang punya peranan di dalam menangkap setiap kesem-
patan untuk mengembangkan kariernya.
g. Berhenti atas permintaan dan kemauan sendiri
Mungkin ini salah satu cara seseorang untuk meningkat-
kan kariernya. Karena dirasa tempat ia bekerja sekarang
justeru menghambat perkembangan kariernya, maka ia
minta berhenti dan mencoba meniti kariernya di tempat
yang baru.
6. Pemindahan Tenaga Kerja
Hampir semua karyawan tidak ada yang mau beker-
ja selamanya di satu tempat. Suatu waktu ia ingin pindah a-
tau mutasi ke tempat kerja yang lain. Atau mungkin karena
74
sesuatu hal yang mengharuskan ia pindah kerja.
Pemindahan karyawan dilakukan dalam rangka :
a. Meminimalkan turunnya beban pekerjaan dalam su-
atu bagian;
b. Membetulkan penempatan yang kurang tepat;
c. Memberikan pekerjaan yang sesuai dengan kemam-
puan karyawan;
d. Meringankan beban pekerjaan bagi karyawan senior
atau karyawan yang lanjut usia;
e. Memberikan kesempatan kepada karyawan yang di-
pindahkan untuk mengembangkan kariernya;
f. Memberikan kesempatan dan pengalaman dalam
berbagai tugas pekerjaan;
g. Menghukum karyawan yang bermasalah.
Pemindahan karyawan ada kalanya karena keingin-
an dan permintaan yang bersangkutan, ada kalanya pula a-
tas permintaan atasan, yang kesemuanya pada dasarnya
demi meningkatkan karier, kemajuan karyawan yang ber-
sangkutan.
7. Pemensiunan/Pemutusan Hubungan Kerja
Pemensiunan/pemutusan hubungan kerja terjadi ka-
rena keinginan dan permintaan karyawan bersangkutan, ke-
inginan pimpinan perusahaan, meninggalnya karyawan ber-
sangkutan, atau karena berakhirnya masa kontrak kerja/
tibanya masa pensiun.
75

Pemutusan hubungan kerja dapat pula terjadi, kare-
na :
a. Pergantian tenaga kerja dengan mesin;
b. Adanya pengaruh resisi ekonomi;
c. Adanya rasionalisasi tenaga kerja;
d. Tidak cakap dalam melaksanakan tugas;
e. Berbuat kriminal.
Karyawan yang dapat dipensiunkan adalah :
a. Usia sudah tua;
b. Invalid/cacat;
c. Tidak dapat bekerja dalam jabatan apapun karena
sakit;
d. Adanya peremajaan karyawan;
e. Diretuling (dikembalikan/dirumahkan) karena se-
suatu hal, misalnya terlibat dalam kegiatan demo;
f. Sampainya batas waktu pensiun.
76
BAHAN RUJUKAN
Adelina, BBR dkk, Dasar-dasar Manajemen, Angkasa
Bandung, 1994;
Aserani, S.Pd, Dasar-dasar Manajemen (diktat), SMK
Negeri 1 Tanjung, 1995;
A.W.Widjaja, Drs. Pola Kepemimpinan dan Kepemimpin-
an Pancasila, Armico Bandung, 1985;
Dedi Sudirman, Dasar-dasar Manajemen, Armico Ban-
dung, 1996;
Dann Sugandha, Organisasi, Komunikasi dan Teknik
Memberi Perintah, CV. Sinar Baru Bandung, 1981;
Nurjaka, Drs. Pelajaran Ekonomi SMK Tingkat 2, Armico
Bandung, 2001;
Nunung Chozanah, Dra. dkk. Dasar-dasar Manajemen,
Armico Bandung, 1994;
S. Yuwono, Ikhtisar Komunikasi Administrasi, Liberty
Yogyakarta, 1985;
Sunarjo, Drs. dkk. Komunikasi, Persuasi dan Retorika,
Liberty Yogyakarta, 1983;
77

Sriyono, Drs. Dasar-dasar Manajemen, PT.Pabelan Sura-
karta, 1995;
Sondang P.Siagian, Prof.Dr.MPA. Manajemen Sumber
Daya Manusia, Bumi Aksara Jakarta, 1998;
Slamet Saksono, Drs. Administrasi Kepegawaian, Kanisius
Yogyakarta, 1997;
Soekarno K, Drs. Dasar-dasar Manajemen, Miswar Jakar-
ta, 1983;
Tarsis Tarmudji, Drs. Komunikasi Dunia Usaha, Liberty
Yogyakarta, 1988;
78

Bahan pelajaran ekonomi

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to Bahan pelajaran ekonomi

Similar to Bahan pelajaran ekonomi (20)

More from aseranikurdi

More from aseranikurdi (6)

Bahan pelajaran ekonomi