1. 持続可能な公共交通システムの構築に向けて
ー青森市の事例を中心にー
青森大学 総合経営学部 佐藤壱成
出所：富山地方鉄道株式会社㏋より

2. 構成
1．問題意識 6．課題解決のために
2．先行研究 7．青森市のLRT導入
3．青森市の現状 8．期待される効果と導入にかかる費用
4．青森市の課題 9．まとめ
5．富山市のLRT導入事例

3. 1．問題意識
・地域公共交通は地域活性化のために必要不可欠な社会インフラであり、まちづくり、観光、環境
など様々な分野で大きな役割をもたらす。
・しかし、人口減少・少子高齢化が進展することにより、特に地方部では、輸送人員の減少により
公共交通ネットワークの縮小が懸念されている。
・その一方で、地域の活力を維持、強化するためには、「コンパクト・プラス・ネットワーク」の
考えのもと、地域公共交通ネットワークを確保することが重要である。
出所：松原仁、田中恵美子「公共交通の課題解決と今後の展開」サービス学会『サービソロジー』
第７巻４号、2021年。

4. 2．先行研究
・地域公共交通の現状と課題
（1）公共交通サービスの低下
（2）事業者の大半が赤字
（3）公共交通からマイカーへシフト
・地域公共交通の活性化・再生に向けた今後の取り組みのあり方
（1）地域の関係者が地域公共交通について総合的に検討し、
最適な公共交通のあり方について合意を図る。
（2）国は、公共交通を積極的に活用していく取り組みを、国民運
動となるよう総合的に支援。
出所：国土交通省交通政策審議会「地域による地域のための公共交通の活性化・再生を目指して」より。

5. 3．青森市の現状
・青森市では、「コンパクトシティ形成を支える効率的で円滑な都市形成」の基本理念
のもと、総合的な都市交通環境の整備を促進するための取り組みを進めてきた。
・しかし、急激な人口減少・少子高齢化の進展などにより、今後、地域の公共交通を維
持させることが困難になることが懸念されている。
出所：青森市「青森市地域公共交通網形成計画」2018年より

6. 4．青森市の課題
（1）人口減少や都市構造の変化に対応し、公共交通を将来にわ
たって維持させていくことが必要。
（2）気軽に利用したいと思われる公共交通について、今後も利
用者の移動を支えるサービスを提供していくことが必要。
（3）市民の移動を支え、まちの移動を支える公共交通をみんな
でまっもていく必要がある。
出所：青森市「青森市地域公共交通網形成計画」2018年より

7. 5．富山市のLRT導入事例
・LRT化事業の概要
（1）旧JR富山港線の一部区間の廃止
→路面電車仕様の施設へ
（2）サービスレベルの向上
→運行頻度の向上、運行時間の延長、新規車両導入、駅の新設、ICカード乗降シ
ステムの導入など

8. 富山市のLRT導入事例
・導入経費 ・時間帯別利用状況
出所：深山剛ほか「なぜ富山市ではLRT導入に成功したのか？」2007年より。 出所：望月明彦ほか「富山ライトレールが地域交通にもたらし
た効果に関する実証実験」2007年より。

9. 6．課題解決のために
・青森市の中心部（国道4、7、103号線）にLRTを導入。
→第一期、第二期に分けて着工
・青い森鉄道新駅開業
・バスターミナル新設
・パーク&ライド方式の導入

10. 7．青森市のLRT導入
・第一期案
青森駅発
イトーヨーカドー方面

11. 青森市のLRT導入
・第二期案
青森駅発
青森県立中央病院ルート

12. 青森市のLRT導入
・サービスレベル
項目 内容
LRT運行頻度 ピーク時は10分間隔 オフピーク時は15分間隔
運行時間 5時台〜23時台
運行本数 考え中（富山は平日66往復）
車両
青森市の街並みに合うデザイン
低床1〜3編成
新駅・バスターミナル
①セントラルパークに青い森鉄道の新駅
②イトヨー付近にバスターミナル
③駐車場の整備
④バリアフリー導入
⑤案内掲示板の導入
支払い方法 電子マネー対応
軌道 低騒音・低振動の制限軌道の採用

13. 8．期待される効果と導入にかかる費用
・期待される効果
（1）十分な乗客数を確保できる
⇨生活拠点区域、商業施設、学校などが周辺に位置。
（2）他交通とのダイヤ連携で、維持いていくことが可能
⇨LRTを中心としたダイヤ連携で乗り換えをスムーズに。
（3）定時制の確保
⇨LRTは渋滞や雪の影響を受けない。

14. 期待される効果と導入にかかる費用
・導入にかかる費用
公設民営を導入

15. 9．まとめ
（1）人口減少や都市構造の変化に対応し、公共交通を将来
にわたって維持させていくことが必要。
⇨①青森市中心を再構築
②他交通とのダイヤ連携で維持可能
（2）気軽に利用したいと思われる公共交通について、今後も利
用者の移動を支えるサービスを提供していくことが必要。
⇨①定時制が確保されている
②生活拠点区域、商業施設に気軽にアクセス可能
（3）市民の移動を支え、まちの魅力を支える公共交通を、みんなで守っていく必
要がある
⇨立案会議や導入後のプランを、地方公共団体・事業者・市民が共同で行う

16. 参考文献
・国土交通省 「地域による地域のための公共交通の活性化・再生を目指して」 平成19年
・深山剛、加藤治徳、城山英明「などぜ富山市ではLRT導入に成功したのか？ー政策プロセスの観点からみた分析ー」一般財団法人運
輸総合研究所『運輸政策研究』、2007年。
・望月明彦、中川大、笠原勤「富山ライトレールが地域交通にもたらした効果に関する実証実験」日本都市計画学会『都市計画論文
集』、2007年
・青森市「青森市地域公共交通網形成計画」、2018年。
・松原仁、田中由美子「公共交通の課題解決と今後の展開」サービス学会『サービソロジー』、2015年