Semanario / País Interior 19-12-2016

1. SEMANARIO
PAÍS INTERIORSOMOS CONSTRUCTORES DE PAZ
PUBLICACIÓN INTERNA // EDICIÓN N° 12 // DIC. 17 - DIC. 23 / 2016
Acciones del
MinInterior
En el transcurso de la
semana del 10 al 16 de
diciembre, el Ministerio
del Interior adelantó
acciones en el marco del
Nuevo Acuerdo de Paz
con personerías mu-
nicipales y el Consejo
Nacional de Participación
Ciudadana. Además con-
cretó encuentros en dife-
rentes regiones del país
en materia de derechos
humanos, asuntos reli-
giosos y política pública.
Entre otras actividades,
son de destacar:
• Participación en “Con-
cierto por la Paz” en
conmemoración a las
víctimas.
•Acompañamiento al
comité municipal de
DD.HH. en Corozal,
Sucre.
•Desarrollo de taller de
participación y conforma-
ción de mesas de diálogo
interreligioso en Antio-
quia.
•Liderazgo en Encuentro
Nacional “El rol de las
personerías en el poscon-
flicto”.
•Participación en jorna-
da de trabajo Ciudades
Capitales Política Pública
de Víctimas.
•Capacitación a servido-
res públicos y sociedad
civil en acciones preven-
tivas contra violencia
sexual.
• Instalación de “Conver-
satorio de Política Pública
con Enfoque Diferencial
para el posconflicto”.
El papel que juegan las personerías
municipales en el posconflicto
Fotografía: Jessica Quintero
“El papel esencial que han venido cumpliendo las personerías
debe fortalecerse con la llegada del posconflicto” J.F.C.
L
a Dirección de De-
rechos Humanos
del Ministerio del
Interior, en articula-
ción con la Federación
Nacional de Persone-
rías de Colombia, FE-
NALPER, y la Unidad
para las Víctimas, UA-
RIV, llevó a cabo el
Encuentro Nacional
“El rol de las persone-
rías en el posconflicto”
con motivo de la con-
memoración del Día
Internacional de los
Derechos Humanos.
“Es muy
importante que el
papel que han
venido ejerciendo
las personerías
municipales se
fortalezca más
ahora con la
llegada del
posconflicto, no
sólo en términos de
atención y registro
de víctimas, si no
en generar una
cultura mucho más
eficaz, amplia, que
llegue mucho más
al ciudadano, para
la reconciliación de
nuestro país”.
Juan Fernando Cristo
(Ministro del Interior)
Durante el Encuentro,
que se llevó a cabo
durante dos días, se
destacó la importancia
de emprender desde
el Gobierno el fortale-
cimiento de las perso-
nerías municipales del
país para que propen-
dan por la construc-
ción de una cultura
de convivencia y re-
conciliación, y contri-
buyan así de forma
eficaz a la construc-
ción del posconflicto
desde los territorios.
Por el Ministerio del
Interior participaron
en el Encuentro su ti-
tular Juan Fernando
Cristo, el viceministro
de Relaciones Políti-
cas Guillermo Rivera,
la directora de la Di-
rección de Derechos
Humanos Ivonne Gon-
záles y el viceministro
para la Participación e
Igualdad de Derechos
Luis Ernesto Gómez.
Se contó también
con la presencia del
politólogo Pedro Va-
lenzuela, el Director
de FENALPER Camilo
Fonseca y el Director
de Derechos Humanos
y Derecho Internacio-
nal Humanitario del
Ministerio de Defensa
Nacional, quienes pu-
sieron en perspectiva
la articulación de sus
organizaciones con las
personerías muncipa-
les en pro de la paz.
El Ministro del Interior
Juan Fernando Cristo
destacó que el papel
que cumplen las per-
sonerías municipales
es esencial para ga-
rantizar que la desa-
parición del actor ar-
mado implique una
potencialización en
materia de derechos

2. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2 SEMANARIO PAÍS INTERIOR / DIC. 17 - DIC. 23 . 2016
tegral los mecanismos
de participación ciuda-
dana, la rendición de
cuentas, y el control
social a lo público se-
gún lo estipula la ley
1757 de 2015”, según
informe de Consejo
Nacional de Participa-
ción Ciudadana.
Por otro lado, “la Fun-
dación Foro Por Colom-
bia, deliberó con los
asistentes al consejo,
sobre la construcción
y reglamentación del
Sistema Nacional de
Participación, el cual
regula de manera in-
tegral los mecanismos
de participación ciuda-
dana, la rendición de
cuentas, y el control
social a lo público se-
gún lo estipula la ley
1757 de 2015”, según
informe del Consejo
Nacional de Participa-
ción Ciudadana.
“Es importante re-
saltar las nuevas ta-
reas que tenemos en
el marco del Nuevo
Acuerdo de Paz rela-
cionadas con la par-
ticipación ciudadana
y específicamente en
aquellas que de algu-
na manera involucran
al Consejo Nacional de
Participación”, destacó
Alejandro Alarcón de
la Oficina del Alto Co-
misionado para la Paz.
Por una participación ciudadana que contribuya
a la construcción de la paz
Fotografía: Jessica Quintero
El CNPC se reunió para concretar acciones y así dar inicio a la implementación del Nuevo Acuerdo
de Paz en materia de participación ciudadana.
C
on el fin de con-
cretar acciones
para iniciar el
proceso de convocar
un espacio de carácter
nacional en el que se
discutan las garan-
tías de la participación
ciudadana en el mar-
co del Nuevo Acuerdo
de Paz, el Ministerio
del Interior reunió al
Consejo Nacional de
Participación Ciudada-
na (CNPC) que contó,
además, con la par-
ticipación del Depar-
tamento Nacional de
Planeación, la Funda-
ción Foro Por Colom-
bia y un representante
de la Oficina del Alto
Comisionado para la
Paz.
Durante el encuen-
tro fue relevante es-
clarecer las dinámi-
cas y la metodología
a seguir para que el
CNPC avance en la
realización del infor-
me o proyecto de ley
que se va a presentar
ante el Gobierno y en
el que se estipularán
los lineamientos de
la ruta trazada por el
Acuerdo en materia
de participación políti-
ca y ciudadana, y las
respectivas propues-
tas diseñadas para el
fortalecimiento de la
política pública en es-
tas áreas. Posterior a
esto, el Gobierno pro-
cederá a presentarlo
en el Congreso.
Dicho proyecto de
ley, presentado ante
la Comisión de Diálo-
go -conformada por
el Consejo Nacional
de Participación Ciu-
dadana- contará con
la aprobación previa
de tres organizacio-
nes y la Comisión de
Verificación, antes de
ser presentado ante el
Congreso.
El balance y la
rendición de
cuentas, la
discusión sobre el
rol del CNPC en el
Acuerdo de Paz,
la construcción y
discusión del Plan
de Acción 2017 y
la presentación de
propuestas fueron
los temas focales
del Encuentro.
Por otro lado, “la Fun-
dación Foro Por Colom-
bia, deliberó con los
asistentes al consejo,
sobre la construcción
y reglamentación del
Sistema Nacional de
Participación, el cual
regula de manera in-
Fotografía: Jessica Quintero
El Viceministro de Relaciones Políticas de MinInterior Guillermo
Rivera, instaló Encuentro con personerías municipales.
humanos a la pobla-
ción más afectada por
el conflicto, y así mis-
mo enfatizó que el “
Proceso de Paz no ten-
dría ningún sentido si
no convertimos a cada
víctima del conflicto
de este país en nue-
vos gestores de paz”.
Uno de los grandes
objetivos del Gobier-
no y la Procuraduría
junto al Ministerio del
Interior es trabajar
sobre los desafíos de
las nuevas conflicti-
vidades y lograr fo-
calizar la reparación
de manera efectiva y
eficaz, dando priori-
dad a las zonas más
afectadas por el con-
flicto armado y forta-
lecer la sensibilidad de
las víctimas, teniendo
en cuenta su dispo-
sición para la cons-
trucción de una paz
estable y duradera.
Finalmente, el Ministro
se comprometió con
los personeros muni-
cipales a convocar a la
Contraloría General de
la República, el Minis-
terio de Hacienda, a
algunos personeros, la
Unidad de Víctimas y
a solicitar cooperación
internacional para el
posconflicto, para lle-
var a cabo una mesa
técnica con el fin de
abordar las proble-
máticas que afectan el
óptimo desarrollo de
las personerías en los
municipios del país, y
así avanzar en el mar-
co del posconflicto.

3. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3 SEMANARIO PAÍS INTERIOR / DIC. 17 - DIC. 23 . 2016
MinInterior lidera esfuerzos contra pobreza y
exclusión de transexuales
L
a exclusión social
contra la pobla-
ción transexual
del país y la pobre-
za en la que muchos
de sus integrantes se
hallan sumidos, fue-
ron los temas cen-
trales del encuentro
que sostuvieron cerca
de cincuenta voceros
de esta comunidad,
convocados por la Di-
rección de Derechos
Humanos del Ministe-
rio del Interior en un
foro de tres días don-
de examinaron la nor-
matividad y la situa-
ción real al respecto.
En el posconflcito,
los transexuales
deben contar con
medidas que les
permitan volver
a las zonas de las
que fueron
expulsados y
desarrollar
proyectos
productivos.
Eliana Marcela Robledo,
(responsable LGBTI-
MinInterior)
“Gran parte de las
personas transexuales
deben emigrar forza-
da o voluntariamente
de sus hogares, lo que
afecta su desempeño
escolar e impacta ne-
gativamente en sus
expectativas labora-
les”, explicó la abogada
Eliana Marcela Roble-
do, encargada de los
temas sociales LGTBI
e identidades de géne-
ro no hegemónicas de
la Dirección de Dere-
chos Humanos, quien
coordinó el encuentro.
Indicó que la convo-
catoria, que reúne a
líderes reconocidos de
la comunidad transe-
xual del país, tiene el
propósito de encontrar
las medidas más ade-
cuadas para romper el
círculo de pobreza que
se cierne sobre dicha
población, “expuesta
a actividades econó-
micas altamente cri-
minalizadas como la
prostitución o la dis-
tribución de estupe-
facientes, lo que a su
vez la pone en riesgo
de caer en prisión”.
En el encuentro los
asistentes presen-
Fotografía: MinInterior
La comunidad LGTBI destacó la convocatoria del Ministerio para
analizar su situación a partir de la exclusión y la pobreza.
taron su percepción
individual de las pro-
blemáticas analizadas
y las dificultades que
viven al demandar el
cumplimiento de algu-
nos de los derechos ya
logrados, como son el
definido por el decreto
1225 de 2015 según el
cual pueden cambiar
el nombre y el registro
del sexo en los docu-
mentos legales según
su identidad de géne-
ro, o requerir el acom-
pañamiento médico
especializado durante
los procesos de cambio
corporal, entre otros.
Al foro, cuyos resul-
tados se hallan en
proceso de análisis,
asistieron también
representantes de la
Unidad Nacional de
Protección del Minis-
terio del Interior para
explicar la impor-
tancia del Comité de
Evaluación de Ries-
gos y Recomendación
de Medidas, CERREM,
donde las mujeres
transexuales pueden
postularse para in-
cidir en la seguridad
de su comunidad, y
delegados de orga-
nizaciones de coope-
ración internacional.
Ilustración: MinInterior
Dic. 16, 2016
El Ministerio del Interior
y la agencia Mediacom
fueron reconocidos por
su gran labor
mediática en 4
categorías de los
premios FOMLA, el
festival de medios más
importante de
Latinoamérica que
celebra la innovación
y la creatividad.

4. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4 SEMANARIO PAÍS INTERIOR / DIC. 17 - DIC. 23 . 2016
- El Director del Departamento Nacional
de Planeación o su delegado, quien ejerce
la secretaría técnica del CNPC.
- Un Gobernador elegido por la
Federación de Departamentos.
- Un Alcalde elegido por la Federación
Colombiana de Municipios.
- Varios representantes de diferentes
asociaciones del país, entre otros.
Asesorar al Gobierno
Nacional en la
definición de
estrategias que
motiven a la ciuda-
danía para presentar
iniciativas de partici-
pación ciudadana.
Diseñar la puesta en
marcha del Sistema
Nacional de
Participación
Ciudadana.
Evaluar de manera
permanente la oferta
participativa estatal.
Proponer incentivos
con el fin de propi-
ciar la inversión del
sector privado en
programas, políticas
y planes para la pro-
moción de la partici-
pación ciudadana.
Evaluar las políticas y
programas de
participación
ciudadana y proponer
las modificaciones
y ampliaciones que
considere
pertinentes.
Promover la
elaboración de
códigos de ética para
el ejercicio
responsable de la
participación
ciudadana.
Asesorar al Gobierno
Nacional en la
definición de los
mecanismos más
idóneos para
financiar las iniciati-
vas de participación
ciudadana.
Promover la econo-
mía de espacios de
participación y la
articulación institucio-
nal como herramien-
tas para materializar
la política pública de
participación.

5. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5 SEMANARIO PAÍS INTERIOR / DIC. 17 - DIC. 23 . 2016
ZONA CRÓNICA
Sueños y realidades de una lideresa transexual
Fotografía: MinInterior
A
maranta, mo-
rena, de apro-
xi madamente
25 años, no deja de
sonreír cuando dice
que al evaluar todas
las luchas que ha te-
nido que dar desde
pequeña, no puede
evitar compararse con
Atenea, la diosa de la
guerra y de la sabi-
duría en la mitología
griega, quien nació
con la armadura pues-
ta y preparada para el
combate, porque sien-
te que la sociedad aún
no le ha abierto a las
mujeres los espacios
que merecen; además
es invidente desde los
dos años de edad y
es transexual, una re-
conocida lideresa de
la comunidad LGTBI
de la capital del país.
Acaricia con la mano
derecha su larga ca-
bellera negra que luce
sin adornos y que se
deja caer sobre el pe-
cho, y dice en tono de
chanza: “No me falta
sino ser negra o indí-
gena para pertenecer
a todas la poblaciones
excluidas”. De nuevo
sonríe tras esta dura
broma sobre sí mis-
ma, que muestra un
carácter forjado en
muchos escenarios
de debate a los que
ha acudido para re-
clamar sus derechos.
Amaranta es la prime-
ra persona invidente
en ser admitida en el
Consejo Consultivo
para las Políticas LBT-
GI de Bogotá, espacio
desde el cual ha logra-
do impulsar un plan
de acción que llevará
al mejoramiento de la
infraestructura de los
dos centros de apoyo
para dicha comunidad
en la ciudad y la obli-
gación de que la publi-
cidad y la información
para este colectivo
incluya su traducción
al alfabeto Braille.
“Es desgastante
acudir a tantos
espacios donde no
se ven los
resultados que
uno espera, pero
hay que
hacerlo para
que a las
generaciones que
vienen detrás de
una no les toque
tan duro”.
Amaranta
Con su habitual des-
parpajo y sin dejar
de juguetear con su
bastón guía, cuenta
que creció en la locali-
dad de Suba y estudió
en colegios públicos,
donde “la educación
te construye, es sú-
per fuerte y compleja,
allí te hundes o sigues
adelante”, dice tras
recordar el buen nivel
académico de dichas
instituciones y el res-
peto por su condición
de invidente, pero
también el “bullying” o
acoso escolar del que
fue objeto en ellas.
Dice que se reconoció
como transexual des-
de los trece años, pero
que siempre fue “de
closet” hasta los 17
años, cuando decidió
sumarse a grupos lo-
cales de activistas en
favor de los derechos
de la comunidad LGB-
TI donde “no deben
haber asistencialis-
mo, sobreestimación
ni subestimación por-
que detesto estas ac-
titudes que no nos de-
jan ser lo que somos:
personas comunes y
corrientes con dere-
chos y deberes”, dice.
Amaranta encabe-
za en su localidad un
grupo que se denomi-
na “Cuerpos en resis-
tencia” donde tratan
“las disidencias cor-
porales, sexuales y de
género”. Afirma que
“cuando una persona
es transexual es ob-
jeto de violencias que
surgen desde lo moral
o desde lo ético y que
no tienen razón de ser
porque solo se sus-
tentan en dogmas”.
Ya ha avanzado bas-
tante en sus estudios
de Licenciatura en
Lenguas Extranjeras
en la Universidad Pe-
dagógica, tras lo cual
piensa ser profesora
de idiomas, ojalá en
una escuela rural o
en un colegio público
“para seguir transgre-
diendo desde allí, no
para convertir a nadie,
como lo han dicho, sino
para llevar mi mensa-
je de respeto a la dife-
rencia en carne viva”.
A corto plazo la lide-
resa LGBTI y futura
profesora quiere via-
jar fuera del país para
especializarse en su
disciplina, continuar
su lucha por los de-
rechos de su comuni-
dad y adoptar un niño.
Cree en Dios y a diario
le pide que la ayude
a cumplir sus sueños.
Las lideresas de la comundad LGBTI construyen con las
instituciones oportunidades para impulsar su avance social.
Fotografía: MinInterior
Amaranta es la primera persona invidente en ser admitida en el
Consejo Consultivo sobre Política LGBTI de Bogotá.