1. Para entender los medios de comunicación José Carreño Carlón

2. Introducción No es posible conocer las características reales de un sistema político si se desconoce su sistema de medios de comunicación. Es preciso partir del conocimiento de los medios de comunicación si se quiere conocer el sistema político de alguna sociedad. En la actualidad el conocimiento del sistema de medios puede ser el hilo conductor para conocer su Estado, sus Partidos políticos y sus relaciones entre sus estructuras económicas y políticas, así como el desarrollo de la sociedad de un país.

3. Capítulo 2: La evolución del papel de los medios. Como ha ido evolucionando el papel de los medios desde su aparición hasta la tendencia de los medios a llamarse un nuevo sistema de poder.

4. 2.1 La esfera pública. Según Habermas: “es el espacio conceptual en que los particulares debaten los asuntos públicos y donde se forma la opinión publica.” El énfasis en este ángulo es fundamental en sociedades como mexicana, en donde lo público suele identificarse con los ámbitos de acción gubernamentales y del Estado. Como llamar “organismo público”, “sector público” o “función pública” a expresiones referidas al ambito de lo estatal.

5. Diferencia entre “el” publico y “lo” publico. “El” público, se refiere al cuerpo de personas libres que viven en una sociedad democrática. “Lo” público, tiende a calificar los espacios en que los particulares ejercen y disfrutan de sus derechos y libertades, donde se hacen valer los intereses asociados a los miembros de las sociedades democráticas. Es aquí donde se ubican las “libertades publicas” de donde se construyen las nociones de “interés público”, “opinión pública” y el de “esfera pública.”

6. Surgimiento de los medios de comunicación como vehículos de expresión. En lo publico es donde surgieron los primeros medios impresos de comunicación como vehículos de expresión de las primeras asociaciones políticas y los primeros debates pertenecientes al tema de “la esfera pública.” Y en estos mismos medios es donde se ventilaba lo que ocurría tanto en las instituciones establecidas como proyectos alternativos y revolucionarios.

7. Y ya conforme fue avanzando la tecnología se fueron posicionando los distinto medios de comunicación como la institución clave de la esfera pública. El concepto “esfera pública” es aplicado frecuentemente en los estudios de los medios. Porque estos encuentran su sustento en argumentos democráticos y representativos de los intereses de la esfera pública.

8. Idealmente, los medios hacen avanzar el pluralismo en la esfera dándole voz a los exponentes de grupos que no representan ni a organizaciones ni a corporaciones. Así si los medios entregan voz a ala competencia estos tiene el papel fundamental en la construcción de una esfera pública de calidad y así afectar la opinión pública.

9. Internet Y con el continuo avance del internet se habla de una nueva dimensión de la esfera publica. Hoy en dia, numerosas investigaciones están siendo dedicadas al estudio de la magnitud y el grado en que Internet facilita la reinvención de la esfera publica. “Blogósfera.” “Watchdogs.”

10. 2.2 La opinión pública y la “espiral del silencio.” No hay definición de opinión pública que resulte libre de ambigüedades y a salvo de controversia. Habermas reivindica un concepto de opinión publica que el propone como resultado del ejercicio critico y el debate racional y plural. Bourdieu dice que “la opinión pública no existe” al menos no como es medida en las encuestas. Noelle-Naeumann y la “espiral del silencio.” En México. Las reformas electorales y el 2006.

11. 2.3 El establecimiento de la agenda pública como efecto de los medios. Define el efecto por el cual los medios deliberada o involuntariamente, estructuran la conciencia y el debate públicos, a través del poder que tienen para concentrar la atención del publico en una serie definida y limitada de temas. Delimitación de los temas “el qué.” Definición de los temas “el cómo.” El modo o manera en que los temas se presentaran.

12. Los medios son los definidores de la agenda pública. Pero antes que ellos aparecen los definidores primarios: las fuentes de información, que generan, controlan y establecen definiciones iniciales de los temas, las situaciones o los hechos que quedaran enlistados en el orden del día del debate público, a través de los medios. Los poderes estatales (Ejecutivo, Legislativo y Judicial). Los portavoces empresariales, sindicales y religiosos. Las organizaciones sociales Los claustros académicos, entre otros. En la democracia mediática los actores aparecen en guerra permanente entre ellos mismos para tratar de ganar espacios mas influyentes en los medios. Mientras mas atención otorgan los medios a un asunto, mayor será la importancia que le atribuyan los consumidores en conversaciones cotidianas y en el proceso de toma de decisiones.

13. Spin Control y Spin Doctors La guerra entre los definidores primarios no se limita a una guerra por los espacios si no a la lucha por el control de la interpretación “spin control”, el modo en que aparecerán estos temas en los medios. Spin Doctors: es la profesión destinado a manejar la presentación pública de mensajes de personalidades y organizaciones, con el objetico explicito de colocar ventajosamente sus mensajes en la agenda del debate público.

14. 2.4 Los medios, la construcción de realidades y los valores noticiosos. Como definidores finales de la agenda publica, los medios ejercen una serie de poderes y funciones: Gatekeeping: Función selectiva. Framing: Función de contextualización. Priming: Función de jerarquización. Los valores de las noticias se otorgan a partir de los códigos profesionales empleados en la selección, construcción y presentación de relatos o discursos noticiosos en los medios.

15. 2.4.1 La agenda de los medios y la percepción selectiva del público. Vigilancia del poder (watchdog).- este puede referirse a la lista de temas dictada día a día o bien puede remitirse a la búsqueda de temas propios por cada medio, que otorga a los medios el papel de vigilantes de los poderes y defensores de la verdad. Cuarto poder.- la visión de las empresas informativas como defensoras del interés público. Modelo de propaganda.- la producción de los medios depende de las fuentes de las grandes corporaciones del poder económico, político y cultural, a lo que los medios responden con contenidos propagandísticos a su favor.

16. 2.5 De la “industria de la conciencia” al sistema mediático enfrentando al sistema político: el ascenso de los medios como agentes directos de gestión. La “industria de la conciencia” engloba al conjunto de los medios de comunicación contemporáneos. Plantea que hoy son los sistemas de comunicación y los medios, los que tienden a modular los sistemas políticos o incluso a dar lugar al surgimiento de nuevas estructuras políticas y económicas. Hoy el poder político depende mas de los medios de lo que los medios dependen de los políticos y de sus poderes diluidos, desvanecidos del estado y de sus órganos constitucionales.

17. 2.6 Clientelismo entre medios y poderes: fragmentación del poder político frente a la cohesión del poder mediático. El clientelismo es un sistema de control social sustentado en la asignación de recursos significativos a individuos y grupos sociales a cambio de lealtades, en un marco que incluye diversas formas de dominación, subordinación o colusión. Suele extenderse al control de la comunicación y los medios a través del manejo y la distribución de una serie de recursos para los dueños y operadores de los medios.

18. Capítulo 3: México: entre la rectoría del sistema político y la rectoría del sistema mediático.

19. 3.1 La esfera publica, entre los condicionamientos del sistema político y del sistema mediático. México cumple razonablemente con buena parte de los requisitos para contar con una esfera pública fuerte, activa y abierta: Un régimen de libertad de expresión garantizado como derecho fundamental. El problema radica en que es el sistema mediático el que termina administrando estas libertades, sin normas claras. Un acceso amplio de los actores sociales a medios plurales e independientes del poder político. Actualmente el Estado ya no cuenta con la capacidad para limitar el acceso a los medios de comunicación a algún actor de la vida pública.

20. 3.2 De la subordinacion de los medios al gobiernos a la subordinacion del gobierno a los medios. La construcción de la democracia mexicana ha estado condicionada ala evolución de las relaciones entre el sistema político y el sistema mediático. 3.3 Los discursos y los mecanismos de la subordinación. De la época posrevolucionaria proviene una persecutoria y punitiva Ley de Imprenta. La cual establecía la supervisión de la producción a modo de comisaría política. En 1973 se expide el reglamento para la ley de 1969 de Radio y Televisión. En los años 30 surgieron disposiciones e instituciones para los medios impresos como Productora e Importadora de Papel Periódico, S.A.

21. La oficina de prensa y propaganda En 1940 se creo la Oficina de prensa y propaganda de la presidencia de la república. En esta década se registro el cierre violento de algunas publicaciones y algunas acciones para cambiar a directores y propietarios. Entre los años 40’s y 80’s se vivió una época de alta dependencia de los medios a las políticas y decisiones del gobierno.

22. 3.4 El agotamiento de los recursos del Estado como rector del complejo politico empresarial de control de los medios De finales de los 80’s hasta los noventa fueron despareciendo los principales sustentos materiales de la dependencia de los medios al gobierno. Principalmente po la crisis fiscal y financiera de la decada de los 80’s y de la segunda parte de los 90’s.

23. 3.5 De la persistencia de la cultura de la colisión a la dependencia del sistema político mediático. Hasta el presente siglo persistieron los resortes y la inercia de la “cultura de la colusión.” Esto propicio algunos rasgos de disciplina de los medios frente al poder presidencial. Pero esto no impidió que el gobierno fuera cediendo el monopolio de la definición primaria de la agenda pública.

24. 3.6 De los decretos presidenciales de octubre 2002 al paquete legislativo de 2006 rotulado como “Ley Televisa”. El primer paso para formalizar la nueva correlación de fuerzas a favor del sistema mediático quedo simbolizado en dos decretos del Ejecutivo publicados el 10 de octubre de 2002. El primero fue cuando el Presidente Fox expidió el nuevo “Reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisión.” dicho reglamento revirtió o disminuyo una serie de obligaciones que el sistema político había impuesto 30 años atrás a los medios. El segundo fue expedido por la secretaria de hacienda. Fue un acuerdo con el objeto de reducir las cargas fiscales que se había impuesto 3 décadas atrás.

25. 2006 y La ley Televisa En el ultimo año de la administración del presidente Fox se produjo una serie de normas. Este nuevo episodio, un paquete de reformas a la Ley de Federal de Radio y televisión y a la Ley Federal de Telecomunicaciones fue aprobado en unanimidad en la cámara de diputados y por mayoría en el Senada.

26. 3.7 La competencia real entre gigantes por el control del sistema mediático: la disputa por el triple play. “triple play”, se refiere a el control del mercado “en paquete” de la transmisión de voz, datos y video. La lucha es por las alianzas entre quienes tienen la llamada capilaridad de la red es decir la infraestructura de cable o las redes telefónicas.

27. Capítulo 4 Los derechos informativos de los mexicanos: frente al sistema político y frente al sistema mediático. Derecho de acceso a la información publica Derecho de acceso a los medios Derecho de acceso a la información objetiva y oportuna.

28. Capítulo 5 ¿Medios ingobernables?