SlideShare uma empresa Scribd logo
1 de 10
Baixar para ler offline
‫لبرنامج‬ ‫والسياسية‬ ‫الرئاسية‬ ‫الرعاية‬ ‫عن‬ ‫بديل‬ ‫ال‬‫اعادة‬
‫االعمار‬‫واالصالح‬‫الشامل‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫أجهزة‬ ‫كافة‬ ‫في‬‫بعد‬‫سورية‬ ‫الى‬ ‫واالمان‬ ‫االمن‬ ‫عودة‬
‫الحبيبة‬
‫تيشوري‬ ‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫باالدارة‬ ‫عليا‬ ‫شهادة‬
‫في‬ ‫الرئيس‬ ‫السيد‬ ‫خطاب‬ ‫من‬ ‫فقرة‬7110222‫بد‬ ‫عندما‬‫أ‬
‫حيث‬ ‫االولى‬ ‫الوالية‬
‫مسيرة‬ ‫تعترض‬ ‫التي‬ ‫العوائق‬ ‫اهم‬ ‫من‬ ‫االدارة‬ ‫قصور‬ ‫ان‬ ‫ايضا‬ ‫قال‬
‫وبعد‬ ‫التنمية‬
‫المعهد‬ ‫احداث‬ ‫تم‬ ‫االدارة‬ ‫بدور‬ ‫الرئيس‬ ‫السيد‬ ‫من‬ ‫وايمانا‬ ‫ذلك‬
‫الوطني‬
‫رقم‬ ‫التشريعي‬ ‫بالمرسوم‬ ‫لالدارة‬01‫لعام‬0220
‫الرئيس‬ ‫السيد‬ ‫يتحدث‬ ‫جديد‬ ‫من‬ ‫واليوم‬‫خدمة‬ ‫مركز‬ ‫تدشين‬ ‫اثناء‬
‫المواطن‬‫عن‬
‫واهمية‬ ‫ضرورة‬‫لماذا‬ ‫ادري‬ ‫وال‬ ‫افهم‬ ‫ال‬ ‫وانا‬ ‫االداري‬ ‫االصالح‬‫كل‬
‫هذا‬
‫المعنية‬ ‫ومؤسساتها‬ ‫الحكومة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫االداري‬ ‫لالصالح‬ ‫العداء‬
‫وخاصة‬ ‫باالصالح‬
‫هذا‬ ‫عن‬ ‫الكثير‬ ‫وكتبنا‬ ‫نشرنا‬ ‫وقد‬ ‫الوزراء‬ ‫لمجلس‬ ‫العامة‬ ‫االمانة‬
‫االمر‬
‫يسير‬ ‫حتى‬ ‫نكتب‬ ‫وسنظل‬ ‫يسمع‬ ‫احد‬ ‫وال‬ ‫يستجيب‬ ‫احد‬ ‫ال‬ ‫ولالسف‬
‫االصالح‬ ‫قطار‬
‫مسيرة‬ ‫يعرقل‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫ويجرف‬ ‫وصحيح‬ ‫سليم‬ ‫بشكل‬ ‫الداخلي‬
‫في‬ ‫العصي‬ ‫ويضع‬ ‫االصالح‬
‫االصالح‬ ‫قطار‬ ‫اطالق‬ ‫من‬ ‫سنوات‬ ‫تسع‬ ‫وبعد‬ ‫االصالح‬ ‫عجالت‬
‫تحقيق‬ ‫عدم‬ ‫ونتيجة‬
‫ويخدم‬ ‫المعيشة‬ ‫مستوى‬ ‫يحسن‬ ‫الذي‬ ‫والجدي‬ ‫الحقيقي‬ ‫االصالح‬
‫حضاري‬ ‫بشكل‬ ‫الناس‬
‫الن‬ ‫يرى‬ ‫ان‬ ‫ونأمل‬ ‫جديد‬ ‫من‬ ‫االفكار‬ ‫طرح‬ ‫نعيد‬ ‫وسريع‬‫هذا‬ ‫ور‬
‫المقترح‬ ‫البرنامج‬
‫البرنامج‬ ‫بهذا‬ ‫لالدارة‬ ‫الوطني‬ ‫المعهد‬ ‫خريجي‬ ‫كل‬ ‫دمج‬ ‫يتم‬ ‫وان‬:
•‫واالبعاد‬ ‫المراحل‬ ‫واضح‬ ‫القيادة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫منفصل‬ ‫برنامج‬ ‫تبني‬
‫وشامل‬
•‫واالدارة‬ ‫السياسي‬ ‫العمل‬ ‫بين‬ ‫العالقة‬ ‫طبيعة‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫اعادة‬
•‫السياسية‬ ‫االخرى‬ ‫االصالحات‬ ‫مع‬ ‫االداري‬ ‫االصالح‬ ‫تكامل‬
‫واالقتصادية‬
•‫التنظيمية‬ ‫الهياكل‬ ‫جميع‬ ‫تطوير‬ ‫على‬ ‫العمل‬
•‫حافز‬ ‫واعادة‬ ‫االداء‬ ‫لتقييم‬ ‫موضوعي‬ ‫باسلوب‬ ‫الحوافز‬ ‫ربط‬
‫لالدارة‬ ‫الوطني‬ ‫المعهد‬
•‫بالكامل‬ ‫لالدارة‬ ‫الوطني‬ ‫المعهد‬ ‫تجربة‬ ‫تقييم‬ ‫اعادة‬
•‫ومحاكاة‬ ‫التكنولوجية‬ ‫دور‬ ‫وتعزيز‬ ‫واألدوات‬ ‫الوسائل‬ ‫تحديث‬
‫التجربة‬
‫في‬ ‫التونسية‬‫االصالح‬
•‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫على‬ ‫االقدر‬ ‫باعتباره‬ ‫الوطني‬ ‫العنصر‬ ‫على‬ ‫االعتماد‬
‫المجتمع‬
‫التغيير‬ ‫عملية‬ ‫وقيادة‬
•‫في‬ ‫واعضاء‬ ‫كمحافظين‬ ‫لالدارة‬ ‫الوطني‬ ‫المعهد‬ ‫خريجي‬ ‫تسمية‬
‫وامناء‬ ‫البرلمان‬
‫للمحافظات‬ ‫سر‬
‫يحتاج‬ ‫خاص‬ ‫بشكل‬ ‫واإلداري‬ ‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫االقتصادي‬ ‫اإلصالح‬ ‫أن‬
‫من‬ ‫كبير‬ ‫قدر‬ ‫إلى‬
‫الوق‬‫من‬ ‫ومقاومة‬ ً‫ا‬‫أحيان‬ ‫سياسية‬ ‫مقاومة‬ ‫يواجه‬ ‫قد‬ ‫ألنه‬ ‫والجهد‬ ‫ت‬
‫السلطات‬
‫القيام‬ ‫من‬ ‫لإلصالحيين‬ ‫البد‬ ‫لذلك‬ ، ‫أخرى‬ ً‫ا‬‫أحيان‬ ‫المركزية‬ ‫التنفيذية‬
‫بضمان‬
‫سياسية‬ ( ‫مركزية‬ ‫إدارات‬ ‫توفير‬–‫صياغة‬ ‫على‬ ‫قادرة‬ ) ‫إدارية‬
‫سياسات‬
‫م‬ ‫والمنافسة‬ ‫والشفافية‬ ‫المساءلة‬ ‫من‬ ‫المزيد‬ ‫وتحقيق‬ ‫إستراتيجية‬‫ع‬
‫على‬ ‫الحصول‬
‫المهنية‬ ‫واالتحادات‬ ‫العمالية‬ ‫النقابات‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬ ‫المرتدة‬ ‫التغذية‬
‫تجاوز‬ ‫اجل‬ ‫من‬ ‫اإلصالح‬ ‫في‬ ‫المصلحة‬ ‫صاحبة‬ ‫الحقيقية‬ ‫والقوى‬
‫مقاومة‬ ‫قوى‬
‫برنامج‬ ‫صف‬ ‫إلى‬ ً‫ا‬‫ممكن‬ ‫كسبها‬ ‫يكن‬ ‫لم‬ ‫إذا‬ ‫واإلصالح‬ ‫التغيير‬
‫اإلصالح‬.
‫تجارب‬ ‫من‬ ‫تستفيد‬ ‫أن‬ ‫النامية‬ ‫للدول‬ ‫اآلن‬ ‫ويمكن‬ ‫كما‬‫الدول‬
‫في‬ ‫الناجحة‬
‫تتمثل‬ ‫التي‬ ‫الدولية‬ ‫المنظمات‬ ‫مساعدات‬ ‫ومن‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫اإلصالح‬
‫في‬:
-‫بشأن‬ ‫والتقنية‬ ‫الفنية‬ ‫واالستشارات‬ ‫الخبرات‬ ‫بعض‬ ‫تقديم‬
‫إجراءات‬
‫المحلية‬ ‫بالخبرات‬ ‫ذلك‬ ‫يستكمل‬ ‫أن‬ ‫شريطة‬ ، ‫الداخلية‬ ‫اإلصالح‬
‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬
‫العدي‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫يشاركون‬ ‫الذين‬ ‫الخبراء‬ ‫من‬ ‫تستفيد‬‫البرامج‬ ‫من‬ ‫د‬
‫اإلصالحية‬
‫مماثلة‬ ‫دول‬ ‫في‬.
-‫برنامج‬ ‫بتنفيذ‬ ‫اإلقالع‬ ‫عند‬ ‫األولية‬ ‫المالية‬ ‫المساعدات‬ ‫تقديم‬
‫اإلصالح‬
‫تكن‬ ‫لم‬ ‫إن‬ ً‫ا‬‫جد‬ ‫محدودة‬ ‫وعوائدها‬ ‫حرجة‬ ‫الفترة‬ ‫هذه‬ ‫تكون‬ ‫حيث‬ ،
‫إلى‬ ‫معدومة‬
‫المرجوة‬ ‫وثمارها‬ ‫عوائدها‬ ‫بإعطاء‬ ‫اإلصالح‬ ‫عملية‬ ‫تبدأ‬ ‫حين‬
-‫اإلصالح‬ ‫ربط‬ ‫عملية‬ ‫أن‬‫بالمنظمات‬ ‫جزئية‬ ‫بصورة‬ ‫ولو‬ ‫اإلداري‬
‫الدولية‬
‫بتنفيذه‬ ‫وااللتزام‬ ‫اإلصالح‬ ‫برنامج‬ ‫في‬ ‫االستمرار‬ ‫الدولة‬ ‫على‬ ‫تحتم‬
‫مع‬ .
‫أو‬ ً‫ا‬‫كبير‬ ‫كان‬ ‫مهما‬ ‫الخارجية‬ ‫المساعدات‬ ‫حجم‬ ‫إلى‬ ‫هنا‬ ‫التنويه‬
‫ال‬ ً‫ا‬‫صغير‬
‫تتوفر‬ ‫لم‬ ‫إذا‬ ‫الواقع‬ ‫أرض‬ ‫على‬ ‫يذكر‬ ً‫ا‬‫نجاح‬ ‫تحقق‬ ‫أن‬ ‫تستطيع‬
‫اإلدارة‬
‫واإلدا‬ ‫السياسية‬‫اإلصالح‬ ‫لنهج‬ ‫الداخلية‬ ‫رية‬.
‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫أشكال‬
‫العامة‬ ‫باإلدارة‬ ‫الخاصة‬ ‫األدبيات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫مراجعة‬ ‫خالل‬ ‫من‬
‫واإلصالح‬
‫على‬ ‫اإلداريين‬ ‫المفكرين‬ ‫بين‬ ‫فيما‬ ‫اإلجماع‬ ‫عدم‬ ‫نالحظ‬ ‫اإلداري‬
‫مفاهيم‬ ‫تحديد‬
، ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫لعملية‬ ‫األمثل‬ ‫األسلوب‬ ‫الختيار‬ ‫ومحددة‬ ‫ثابتة‬
‫أن‬ ‫إال‬
‫مفهومين‬ ‫حول‬ ‫التركيز‬ ‫ضرورة‬ ‫على‬ ‫تجمع‬ ‫منهم‬ ‫العظمى‬ ‫الغالبية‬
‫أثنين‬:
‫األول‬–‫اإلدارة‬ ‫أجهزة‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫الخاصة‬ ‫القدرات‬ ‫على‬ ‫االعتماد‬
‫العامة‬
‫تتولى‬ ‫الدولة‬ ‫في‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫أجهزة‬ ‫بأن‬ ‫المفهوم‬ ‫هذا‬ ‫ويفترض‬
‫عملية‬
‫اإلصالح‬ ‫برامج‬ ‫وتنفيذ‬ ‫بإعداد‬ ‫القيام‬‫تلقائية‬ ‫بصورة‬ ‫اإلداري‬
‫با‬‫العتماد‬
‫تستشعر‬ ‫والتي‬ ، ‫اإلدارية‬ ‫النظم‬ ‫لعناصر‬ ‫الذاتية‬ ‫اإلمكانات‬ ‫على‬
‫باستمرار‬
‫من‬ ‫اإلدارة‬ ‫وأساليب‬ ‫أنظمة‬ ‫في‬ ‫والتحسين‬ ‫بالتطوير‬ ‫مطالبة‬ ‫بأنها‬
‫متابعة‬ ‫خالل‬
‫األجهزة‬ ‫أن‬ ‫حيث‬ ، ‫األداء‬ ‫مستويات‬ ‫وتقويم‬ ‫ومراجعة‬ ‫ومراقبة‬
‫يفترض‬ ‫الذاتية‬
‫أج‬ ‫في‬ ‫والعجز‬ ‫والقصور‬ ‫الخلل‬ ‫مصادر‬ ‫تحدد‬ ‫أن‬‫التخطيط‬ ‫هزة‬
‫والمراقبة‬ ‫والتنفيذ‬
‫عملية‬ ‫في‬ ‫الخاصة‬ ‫القدرات‬ ‫على‬ ‫االعتماد‬ ‫أجل‬ ‫ومن‬ . ‫واإلشراف‬
‫اإلصالح‬
‫مثل‬ ‫اإلدارية‬ ‫للوظيفة‬ ‫الشروط‬ ‫بعض‬ ‫توفير‬ ‫من‬ ‫البد‬ ‫اإلداري‬:
-‫التي‬ ‫والتطوير‬ ‫التغيير‬ ‫عمليات‬ ‫الستيعاب‬ ‫اإلداري‬ ‫النظام‬ ‫أهلية‬
‫تحصل‬
‫والعمل‬ ‫والخارجية‬ ‫الداخلية‬ ‫البيئتين‬ ‫في‬‫إعداد‬ ‫على‬‫البرنامج‬
‫اإلصالحي‬
‫من‬ ‫التطورات‬ ‫هذه‬ ‫مع‬ ‫يتماشى‬ ‫بما‬ ‫المناسب‬ ‫الوقت‬ ‫في‬ ‫المالئم‬
‫ومصلحة‬ ‫جهة‬
‫هذا‬ ‫تنفيذ‬ ‫متابعة‬ ‫على‬ ‫والعمل‬ ، ‫ثانية‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫اإلداري‬ ‫النظام‬
‫البرنامج‬
‫منه‬ ‫العبر‬ ‫واستخالص‬ ‫نتائجه‬ ‫وتقويم‬.
-‫طبيعة‬ ‫فهم‬ ‫على‬ ‫السياسي‬ ‫النظام‬ ‫لدى‬ ‫اإلمكانات‬ ‫توفر‬‫التحوالت‬
‫الداخلية‬
‫وهذه‬ ‫يتفق‬ ‫بما‬ ً‫ا‬‫تلقائي‬ ‫ذاته‬ ‫تطوير‬ ‫على‬ ‫والعمل‬ ‫والخارجية‬
‫في‬ ‫االستحقاقات‬
‫التطويرية‬ ‫المبادرات‬ ‫اتخاذ‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬ ‫الطبيعي‬ ‫النمو‬ ‫صورة‬
‫النظام‬ ‫ومطالبة‬
‫(تفاعل‬ ‫التطبيق‬ ‫حيز‬ ‫إلى‬ ‫بنقلها‬ ‫الخاصة‬ ‫البرامج‬ ‫بإعداد‬ ‫اإلداري‬
‫إيجابي‬
‫واإلدا‬ ‫السياسي‬ ‫النظامين‬ ‫بين‬ ‫فيما‬‫ري‬) .
‫يعتمد‬ ‫الذي‬ ‫التلقائي‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫مفهوم‬ ‫تطبيق‬ ‫إمكانية‬ ‫إن‬
‫القدرات‬ ‫على‬
‫أن‬ ‫حيث‬ ، ‫فيه‬ ‫التقدم‬ ‫ودرجة‬ ‫المجتمع‬ ‫طبيعة‬ ‫على‬ ‫تتوقف‬ ‫الخاصة‬
‫غير‬ ‫المجتمعات‬
‫قادرة‬ ‫غير‬ ‫اإلدارية‬ ‫االجتماعية‬ ‫السياسية‬ ‫المنظومة‬ ‫بفعل‬ ‫المتقدمة‬
‫على‬
‫التناقض‬ ‫بعض‬ ‫لوجود‬ ً‫ا‬‫نظر‬ ‫المفهوم‬ ‫هذا‬ ‫تطبيق‬‫مكونات‬ ‫بين‬ ‫ات‬
‫عملية‬ ‫وعناصر‬
‫اإلصالح‬.
‫الموجه‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ : ‫الثاني‬
‫استجابة‬ ‫تأتي‬ ‫المفهوم‬ ‫هذا‬ ‫بموجب‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عملية‬ ‫إن‬
‫لقناعات‬
‫هذه‬ ‫لشعور‬ ‫نتيجة‬ ‫والمجتمعية‬ ‫والنقابية‬ ‫السياسية‬ ‫العليا‬ ‫السلطات‬
‫الجهات‬
‫اإلداري‬ ‫النظام‬ ‫في‬ ‫وخلل‬ ‫وقصور‬ ‫عجز‬ ‫بوجود‬ ً‫ا‬‫جزئي‬ ‫أو‬ ً‫ا‬‫كلي‬‫ال‬
‫يستطيع‬
‫قصد‬ ‫عن‬ ‫يتجاهلونه‬ ‫قد‬ ‫أو‬ ، ‫ومعالجته‬ ‫اكتشافه‬ ‫األخير‬ ‫هذا‬ ‫ممثلو‬
‫خشية‬
‫أشكالها‬ ‫بكافة‬ ‫للمساءلة‬ ‫تعريضهم‬.
‫السلطات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫اكتشافه‬ ‫يتم‬ ‫اإلداري‬ ‫النظام‬ ‫في‬ ‫والقصور‬ ‫والخلل‬
‫المتقدمة‬
‫والخطط‬ ‫البرامج‬ ‫إعداد‬ ‫على‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬ ‫قدرة‬ ‫لعدم‬ ‫نتيجة‬
‫التنموية‬
‫بكفاء‬ ‫وتنفيذها‬‫وتراجع‬ ‫األداء‬ ‫مستويات‬ ‫على‬ ‫ينعكس‬ ‫مما‬ ‫عالية‬ ‫ة‬
‫اإلنتاجية‬
‫أفراد‬ ‫معيشة‬ ‫مستوى‬ ‫وتدني‬ ‫االقتصادي‬ ‫النمو‬ ‫معدالت‬ ‫وانخفاض‬
‫وغير‬ ‫المجتمع‬
‫سياسية‬ ‫قضية‬ ‫إلى‬ ‫المسألة‬ ‫تتحول‬ ‫بحيث‬ ، ‫ذلك‬–‫ال‬ ‫اجتماعية‬
‫السكوت‬ ‫يمكن‬
‫معالجتها‬ ‫من‬ ‫بد‬ ‫وال‬ ‫عنها‬.
‫اإل‬ ‫ومتطلبات‬ ‫مظاهر‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫التأكيد‬ ‫يمكن‬ ‫إذن‬‫اإلداري‬ ‫صالح‬
‫اآلتي‬ ‫في‬ ‫تتمثل‬ ‫الموجه‬:
-‫البرامج‬ ‫وتنفيذ‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫أمام‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫نظام‬ ‫ضعف‬
‫الموضوعة‬.
-‫واستشراف‬ ‫المستقبل‬ ‫قراءة‬ ‫عن‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫أجهزة‬ ‫عجز‬
‫القريبة‬ ‫آفاقه‬
‫والبعيدة‬.
-‫للموارد‬ ‫األمثل‬ ‫االستغالل‬ ‫على‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫نظام‬ ‫قدرة‬ ‫عدم‬
‫واإل‬‫بتصرفه‬ ‫الموضوعة‬ ‫والبشرية‬ ‫المادية‬ ‫مكانات‬.
‫إلى‬ ‫ولو‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫أجهزة‬ ‫تنجح‬ ‫قد‬ ‫انه‬ ‫هنا‬ ‫اإلشارة‬ ‫المفيد‬ ‫من‬
‫في‬ ‫حين‬
‫الالمنطقية‬ ‫الشعارات‬ ‫بعض‬ ‫خلف‬ ‫تتوارى‬ ‫وقد‬ ‫عجزها‬ ‫إخفاء‬
‫باعتماد‬ ‫متذرعة‬
‫ما‬ ‫سرعان‬ ‫لكن‬ ، ‫معينة‬ ‫لقضايا‬ ‫محدودة‬ ‫وإصالحات‬ ‫معالجات‬
‫األجهزة‬ ‫تتعرى‬
‫أما‬ ‫اإلدارية‬‫واالجتماعية‬ ‫السياسية‬ ‫القيادات‬ ‫م‬‫هذه‬ ‫في‬ ‫ويصبح‬
‫الحالة‬
ً‫ا‬‫وطني‬ ً‫ا‬‫مطلب‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫إجراء‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫السياسي‬ ‫التدخل‬
ً‫ا‬‫ملح‬.‫وهذه‬
‫حيث‬ ، ‫سورية‬ ‫في‬ ‫اإلداري‬ ‫واقعنا‬ ‫على‬ ‫كبير‬ ‫حد‬ ‫إلى‬ ‫تنطبق‬ ‫الحالة‬
‫مؤسسة‬ ‫تبنت‬
‫المترهل‬ ‫اإلداري‬ ‫للواقع‬ ‫التصدي‬ ‫مسؤولية‬ ً‫ال‬‫أو‬ ‫الجمهورية‬ ‫رئاسة‬
.
‫اإلداري‬ ‫النظام‬ ‫بين‬ ‫االرتباط‬ ‫يفترض‬ ‫ذاته‬ ‫بحد‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬
‫والنظام‬
‫الشعبية‬ ‫الرقابة‬ ‫قاعدة‬ ‫توسيع‬ ‫على‬ ‫التأكيد‬ ‫يتم‬ ‫كأن‬ ، ‫االجتماعي‬
‫أعمال‬ ‫على‬
‫مما‬ ‫األساسية‬ ‫قراراته‬ ‫مناقشة‬ ‫في‬ ‫واالشتراك‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬
‫تطوير‬ ‫من‬ ‫يمكن‬
‫الطويل‬ ‫األجل‬ ‫في‬ ‫يساعد‬ ‫بما‬ ‫وتنظيمها‬ ‫القاعدة‬ ‫هذه‬‫قيم‬ ‫وجود‬ ‫على‬
‫في‬ ‫جديدة‬
‫اإلصالح‬ ‫أن‬ ‫يعني‬ ‫وهذا‬ . ‫اإلدارية‬ ‫الثقافة‬ ‫أهمية‬ ‫تؤكد‬ ‫المجتمع‬
‫اإلداري‬
‫تحقيقه‬ ‫المطلوب‬ ‫االجتماعي‬ ‫التغيير‬ ‫ألبعاد‬ ‫كامل‬ ‫تفهم‬ ‫يقتضي‬.
‫في‬ ‫الموجه‬ ‫أو‬ ‫التلقائي‬ ‫المفهوم‬ ‫تطبيق‬ ‫حول‬ ‫نتساءل‬ ‫أن‬ ‫أردنا‬ ‫وإذا‬
‫ظروف‬
‫أن‬ ‫القول‬ ‫ألمكننا‬ ‫السورية‬ ‫العربية‬ ‫الجمهورية‬‫الظروف‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫ه‬
‫ال‬ ‫الراهنة‬
‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫لبرنامج‬ ‫والسياسية‬ ‫الرئاسية‬ ‫الرعاية‬ ‫عن‬ ‫بديل‬
‫في‬ ‫الشامل‬
ً‫ا‬‫نظر‬ ‫يستحق‬ ‫الذي‬ ‫الدفع‬ ‫وإعطائه‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫أجهزة‬ ‫كافة‬
‫لألهمية‬
‫البرنامج‬ ‫هذا‬ ‫لتنفيذ‬ ‫القصوى‬.
‫في‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫استراتيجيه‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫التأكيد‬ ‫نستطيع‬ ‫تقدم‬ ‫مما‬
‫بلد‬ ‫أي‬‫من‬
‫التالية‬ ‫المنطلقات‬ ‫على‬ ‫تعتمد‬ ‫البلدان‬:
-‫التكاليف‬ ‫وتقليص‬ ‫العوائد‬ ‫تعظيم‬ ‫بمعنى‬ ‫والفاعلية‬ ‫الكفاءة‬
‫واالرتقاء‬
‫الراقية‬ ‫الجودة‬ ‫إلى‬ ‫الخدمات‬ ‫بمستوى‬
-‫األداء‬ ‫مستوى‬ ‫تحسين‬ ‫بقصد‬ ‫والشفافية‬ ‫المستمرة‬ ‫المساءلة‬
‫وترشيد‬
‫المدروسة‬ ‫والخطط‬ ‫البرامج‬ ‫عبر‬ ‫اإلنفاق‬.
-‫ا‬ ‫استخدام‬‫في‬ ‫المتقدمة‬ ‫التقانات‬ ‫و‬ ‫واألدوات‬ ‫والطرائق‬ ‫ألساليب‬
‫النشاطات‬
ً‫ا‬‫راقي‬ ً‫ا‬‫وإداري‬ ًًً‫ا‬‫فني‬ ً‫ال‬‫تأهي‬ ‫المؤهلين‬ ‫من‬ ‫شبكة‬ ‫عبر‬ ‫اإلدارية‬.
-‫بمعنى‬ ‫وتطويرها‬ ‫تستحق‬ ‫الذي‬ ‫االهتمام‬ ‫التنظيمية‬ ‫الثقافة‬ ‫إيالء‬
‫تغيير‬
‫بناء‬ ‫وتأكيد‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫ميدان‬ ‫في‬ ‫للخدمة‬ ‫التقليدية‬ ‫المعتقدات‬
‫وتطو‬‫ير‬
‫واألنشطة‬ ‫األهداف‬ ‫عن‬ ‫اإلدارية‬ ‫للوحدات‬ ‫معلومات‬ ‫نظم‬
‫والتكاليف‬ ‫واألولويات‬
‫ذلك‬ ‫وغير‬ ‫المستقبلية‬ ‫واآلفاق‬ ‫األداء‬ ‫ومستوى‬.
‫فهي‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫لعملية‬ ‫األساسية‬ ‫الخطوات‬ ‫أما‬:
-‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عملية‬ ‫إلى‬ ‫الحاجة‬ ‫اكتشاف‬.
-‫اإلدار‬ ‫لإلصالح‬ ‫المالئمة‬ ‫اإلستراتيجية‬ ‫وضع‬‫ي‬.
-‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عن‬ ‫المسؤول‬ ‫الجهاز‬ ‫تحديد‬.
-‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عملية‬ ‫تنفيذ‬ ‫وسائل‬ ‫تعيين‬.
-‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫تقويم‬.
•‫وزارة‬ ‫ويفضل‬ ‫االداة‬ ‫الجهاز‬ ‫الى‬ ‫بحاجة‬ ‫نحن‬ ‫سورية‬ ‫في‬
‫العامة‬ ‫والوظيفة‬ ‫لالصالح‬
•‫لالدارة‬ ‫الوطني‬ ‫المعهد‬ ‫المعهد‬ ‫تجربة‬ ‫وتفعيل‬ ‫تقييم‬ ‫اعادة‬
•‫ا‬‫للمديرين‬ ‫سلك‬ ‫حداث‬

Mais conteúdo relacionado

Mais procurados

المجاملات مظهر فساد ضعوا اسس
المجاملات مظهر فساد ضعوا اسسالمجاملات مظهر فساد ضعوا اسس
المجاملات مظهر فساد ضعوا اسسAbdullrahman Tayshoori
 
تقرير لجنة الشباب والشؤون الثقافية والتربية والبحث العلمي حول ميزانية الدولة ...
تقرير لجنة الشباب والشؤون الثقافية والتربية والبحث العلمي حول ميزانية الدولة ...تقرير لجنة الشباب والشؤون الثقافية والتربية والبحث العلمي حول ميزانية الدولة ...
تقرير لجنة الشباب والشؤون الثقافية والتربية والبحث العلمي حول ميزانية الدولة ...ARP Tunisie
 
تقرير لجنة تنظيم الإدارة وشؤون القوات الحاملة للسلاح حول الباب الرابع (وزار...
تقرير  لجنة تنظيم الإدارة  وشؤون القوات الحاملة للسلاح حول الباب الرابع (وزار...تقرير  لجنة تنظيم الإدارة  وشؤون القوات الحاملة للسلاح حول الباب الرابع (وزار...
تقرير لجنة تنظيم الإدارة وشؤون القوات الحاملة للسلاح حول الباب الرابع (وزار...TunisieArp
 
العوائق والصعوبات التي تحد من كفاءة وفعالية الادارة السورية
العوائق والصعوبات التي تحد من كفاءة وفعالية الادارة السوريةالعوائق والصعوبات التي تحد من كفاءة وفعالية الادارة السورية
العوائق والصعوبات التي تحد من كفاءة وفعالية الادارة السوريةAbdullrahman Tayshoori
 
تقرير لجنة الحقوق والحريات والعلاقات الخارجية حول مشروع ميزانية وزارة العلاقة...
تقرير لجنة الحقوق والحريات والعلاقات الخارجية حول مشروع ميزانية وزارة العلاقة...تقرير لجنة الحقوق والحريات والعلاقات الخارجية حول مشروع ميزانية وزارة العلاقة...
تقرير لجنة الحقوق والحريات والعلاقات الخارجية حول مشروع ميزانية وزارة العلاقة...TunisieArp
 
الخدمة الوطنية والاحتياطية بين الرؤية الاستراتيجية والتطبيق
الخدمة الوطنية والاحتياطية بين الرؤية الاستراتيجية والتطبيقالخدمة الوطنية والاحتياطية بين الرؤية الاستراتيجية والتطبيق
الخدمة الوطنية والاحتياطية بين الرؤية الاستراتيجية والتطبيقArab Federation for Digital Economy
 

Mais procurados (8)

المجاملات مظهر فساد ضعوا اسس
المجاملات مظهر فساد ضعوا اسسالمجاملات مظهر فساد ضعوا اسس
المجاملات مظهر فساد ضعوا اسس
 
الشعب يريد اسقاط الفساد
الشعب يريد اسقاط الفسادالشعب يريد اسقاط الفساد
الشعب يريد اسقاط الفساد
 
تقرير لجنة الشباب والشؤون الثقافية والتربية والبحث العلمي حول ميزانية الدولة ...
تقرير لجنة الشباب والشؤون الثقافية والتربية والبحث العلمي حول ميزانية الدولة ...تقرير لجنة الشباب والشؤون الثقافية والتربية والبحث العلمي حول ميزانية الدولة ...
تقرير لجنة الشباب والشؤون الثقافية والتربية والبحث العلمي حول ميزانية الدولة ...
 
تقرير لجنة تنظيم الإدارة وشؤون القوات الحاملة للسلاح حول الباب الرابع (وزار...
تقرير  لجنة تنظيم الإدارة  وشؤون القوات الحاملة للسلاح حول الباب الرابع (وزار...تقرير  لجنة تنظيم الإدارة  وشؤون القوات الحاملة للسلاح حول الباب الرابع (وزار...
تقرير لجنة تنظيم الإدارة وشؤون القوات الحاملة للسلاح حول الباب الرابع (وزار...
 
العوائق والصعوبات التي تحد من كفاءة وفعالية الادارة السورية
العوائق والصعوبات التي تحد من كفاءة وفعالية الادارة السوريةالعوائق والصعوبات التي تحد من كفاءة وفعالية الادارة السورية
العوائق والصعوبات التي تحد من كفاءة وفعالية الادارة السورية
 
الجهوية بالمغرب
الجهوية بالمغربالجهوية بالمغرب
الجهوية بالمغرب
 
تقرير لجنة الحقوق والحريات والعلاقات الخارجية حول مشروع ميزانية وزارة العلاقة...
تقرير لجنة الحقوق والحريات والعلاقات الخارجية حول مشروع ميزانية وزارة العلاقة...تقرير لجنة الحقوق والحريات والعلاقات الخارجية حول مشروع ميزانية وزارة العلاقة...
تقرير لجنة الحقوق والحريات والعلاقات الخارجية حول مشروع ميزانية وزارة العلاقة...
 
الخدمة الوطنية والاحتياطية بين الرؤية الاستراتيجية والتطبيق
الخدمة الوطنية والاحتياطية بين الرؤية الاستراتيجية والتطبيقالخدمة الوطنية والاحتياطية بين الرؤية الاستراتيجية والتطبيق
الخدمة الوطنية والاحتياطية بين الرؤية الاستراتيجية والتطبيق
 

Semelhante a في ظل الظروف الراهنة لا بديل عن الرعاية الرئاسية والسياسية لبرنامج

- العملية الإدارية comprehensive.docx
- العملية الإدارية  comprehensive.docx- العملية الإدارية  comprehensive.docx
- العملية الإدارية comprehensive.docxYounisBashar1
 
Programme Electoral Ennahdha 2019
Programme Electoral Ennahdha 2019Programme Electoral Ennahdha 2019
Programme Electoral Ennahdha 2019Khalil Amiri
 
الحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptx
الحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptxالحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptx
الحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptxYasser604903
 
المشكلات والتحديات التي يواجهها القطاع 61
المشكلات والتحديات التي يواجهها القطاع 61المشكلات والتحديات التي يواجهها القطاع 61
المشكلات والتحديات التي يواجهها القطاع 61تيشوري عبد الرحمن
 
علينا ان نفكر جيدا مستند
علينا ان نفكر جيدا مستندعلينا ان نفكر جيدا مستند
علينا ان نفكر جيدا مستندAbdullrahman Tayshoori
 
اخلاقيات المهنةé (1).pptx
اخلاقيات المهنةé (1).pptxاخلاقيات المهنةé (1).pptx
اخلاقيات المهنةé (1).pptxAhmedElHefnawy25
 
episod 1 - good governance
episod 1 - good governanceepisod 1 - good governance
episod 1 - good governancerawan azzeh
 
تحليل بناء قدرات منظمات المجتمع المدني اليمنية
تحليل بناء قدرات منظمات المجتمع المدني اليمنيةتحليل بناء قدرات منظمات المجتمع المدني اليمنية
تحليل بناء قدرات منظمات المجتمع المدني اليمنيةCivil confederacy for peace & protection
 
التعليمات والتعاميم اسوار حول الموظفين والمواطنين
التعليمات والتعاميم اسوار حول الموظفين والمواطنينالتعليمات والتعاميم اسوار حول الموظفين والمواطنين
التعليمات والتعاميم اسوار حول الموظفين والمواطنينشركة الاتصالات السورية
 
مواقع ومسميات وظيفية يمكن للحكومة اسنادها الى الخريجين الجدد والقدامى
مواقع ومسميات وظيفية يمكن للحكومة اسنادها الى الخريجين الجدد والقدامىمواقع ومسميات وظيفية يمكن للحكومة اسنادها الى الخريجين الجدد والقدامى
مواقع ومسميات وظيفية يمكن للحكومة اسنادها الى الخريجين الجدد والقدامىشركة الاتصالات السورية
 
العلاقات العامة ومهارات الإتصال - المحاضرة الأولى
 العلاقات العامة ومهارات الإتصال - المحاضرة الأولى العلاقات العامة ومهارات الإتصال - المحاضرة الأولى
العلاقات العامة ومهارات الإتصال - المحاضرة الأولىمحمد صلاح
 
النظام المعلوماتي و آثاره في تنمية الإقتصاد و المجتمع).pptx
النظام المعلوماتي و آثاره في تنمية الإقتصاد و المجتمع).pptxالنظام المعلوماتي و آثاره في تنمية الإقتصاد و المجتمع).pptx
النظام المعلوماتي و آثاره في تنمية الإقتصاد و المجتمع).pptxamalkhattabi2
 
ملخص+كتاب+الادارة+الاستراتيجية
ملخص+كتاب+الادارة+الاستراتيجيةملخص+كتاب+الادارة+الاستراتيجية
ملخص+كتاب+الادارة+الاستراتيجيةJALAL ZBIRAT
 
الحشد والمناصرة وإعداد الحملات
الحشد والمناصرة وإعداد الحملاتالحشد والمناصرة وإعداد الحملات
الحشد والمناصرة وإعداد الحملاتHousam faraj
 
Public management 01 introduction and concepts
Public management 01 introduction and conceptsPublic management 01 introduction and concepts
Public management 01 introduction and conceptsKamal AL MASRI
 
التخطيط الوهمي
التخطيط الوهميالتخطيط الوهمي
التخطيط الوهميEmad El-Din Ali
 
متى نلغي دوائر واقسام الشؤون الادارية والموظفين
متى نلغي دوائر واقسام الشؤون الادارية والموظفينمتى نلغي دوائر واقسام الشؤون الادارية والموظفين
متى نلغي دوائر واقسام الشؤون الادارية والموظفينشركة الاتصالات السورية
 

Semelhante a في ظل الظروف الراهنة لا بديل عن الرعاية الرئاسية والسياسية لبرنامج (20)

- العملية الإدارية comprehensive.docx
- العملية الإدارية  comprehensive.docx- العملية الإدارية  comprehensive.docx
- العملية الإدارية comprehensive.docx
 
Programme Electoral Ennahdha 2019
Programme Electoral Ennahdha 2019Programme Electoral Ennahdha 2019
Programme Electoral Ennahdha 2019
 
الحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptx
الحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptxالحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptx
الحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptx
 
المشكلات والتحديات التي يواجهها القطاع 61
المشكلات والتحديات التي يواجهها القطاع 61المشكلات والتحديات التي يواجهها القطاع 61
المشكلات والتحديات التي يواجهها القطاع 61
 
علينا ان نفكر جيدا مستند
علينا ان نفكر جيدا مستندعلينا ان نفكر جيدا مستند
علينا ان نفكر جيدا مستند
 
اخلاقيات المهنةé (1).pptx
اخلاقيات المهنةé (1).pptxاخلاقيات المهنةé (1).pptx
اخلاقيات المهنةé (1).pptx
 
episod 1 - good governance
episod 1 - good governanceepisod 1 - good governance
episod 1 - good governance
 
المجاملات مظهر فساد ضعوا اسس
المجاملات مظهر فساد ضعوا اسسالمجاملات مظهر فساد ضعوا اسس
المجاملات مظهر فساد ضعوا اسس
 
تحليل بناء قدرات منظمات المجتمع المدني اليمنية
تحليل بناء قدرات منظمات المجتمع المدني اليمنيةتحليل بناء قدرات منظمات المجتمع المدني اليمنية
تحليل بناء قدرات منظمات المجتمع المدني اليمنية
 
التعليمات والتعاميم اسوار حول الموظفين والمواطنين
التعليمات والتعاميم اسوار حول الموظفين والمواطنينالتعليمات والتعاميم اسوار حول الموظفين والمواطنين
التعليمات والتعاميم اسوار حول الموظفين والمواطنين
 
مواقع ومسميات وظيفية يمكن للحكومة اسنادها الى الخريجين الجدد والقدامى
مواقع ومسميات وظيفية يمكن للحكومة اسنادها الى الخريجين الجدد والقدامىمواقع ومسميات وظيفية يمكن للحكومة اسنادها الى الخريجين الجدد والقدامى
مواقع ومسميات وظيفية يمكن للحكومة اسنادها الى الخريجين الجدد والقدامى
 
العلاقات العامة ومهارات الإتصال - المحاضرة الأولى
 العلاقات العامة ومهارات الإتصال - المحاضرة الأولى العلاقات العامة ومهارات الإتصال - المحاضرة الأولى
العلاقات العامة ومهارات الإتصال - المحاضرة الأولى
 
النظام المعلوماتي و آثاره في تنمية الإقتصاد و المجتمع).pptx
النظام المعلوماتي و آثاره في تنمية الإقتصاد و المجتمع).pptxالنظام المعلوماتي و آثاره في تنمية الإقتصاد و المجتمع).pptx
النظام المعلوماتي و آثاره في تنمية الإقتصاد و المجتمع).pptx
 
قراءة في مفردات الاصلاح 2
قراءة في مفردات الاصلاح 2قراءة في مفردات الاصلاح 2
قراءة في مفردات الاصلاح 2
 
ملخص+كتاب+الادارة+الاستراتيجية
ملخص+كتاب+الادارة+الاستراتيجيةملخص+كتاب+الادارة+الاستراتيجية
ملخص+كتاب+الادارة+الاستراتيجية
 
الحشد والمناصرة وإعداد الحملات
الحشد والمناصرة وإعداد الحملاتالحشد والمناصرة وإعداد الحملات
الحشد والمناصرة وإعداد الحملات
 
Public management 01 introduction and concepts
Public management 01 introduction and conceptsPublic management 01 introduction and concepts
Public management 01 introduction and concepts
 
ملحق 1 أصلاح قطاع الاتصالات
ملحق 1 أصلاح قطاع الاتصالاتملحق 1 أصلاح قطاع الاتصالات
ملحق 1 أصلاح قطاع الاتصالات
 
التخطيط الوهمي
التخطيط الوهميالتخطيط الوهمي
التخطيط الوهمي
 
متى نلغي دوائر واقسام الشؤون الادارية والموظفين
متى نلغي دوائر واقسام الشؤون الادارية والموظفينمتى نلغي دوائر واقسام الشؤون الادارية والموظفين
متى نلغي دوائر واقسام الشؤون الادارية والموظفين
 

Mais de شركة الاتصالات السورية

بعض المدراء السوريين الضعفاء وانعدام الرؤية التطويرية التي لاتناسب سورية الج...
بعض المدراء  السوريين الضعفاء وانعدام الرؤية التطويرية التي لاتناسب سورية الج...بعض المدراء  السوريين الضعفاء وانعدام الرؤية التطويرية التي لاتناسب سورية الج...
بعض المدراء السوريين الضعفاء وانعدام الرؤية التطويرية التي لاتناسب سورية الج...شركة الاتصالات السورية
 
الفساد في مواجهة المعهد الوطني للإدارة العامة
الفساد في مواجهة المعهد الوطني للإدارة العامةالفساد في مواجهة المعهد الوطني للإدارة العامة
الفساد في مواجهة المعهد الوطني للإدارة العامةشركة الاتصالات السورية
 
تدريب موظفي الإدارة العليا والإدارة الوسيطة
تدريب موظفي الإدارة العليا والإدارة الوسيطةتدريب موظفي الإدارة العليا والإدارة الوسيطة
تدريب موظفي الإدارة العليا والإدارة الوسيطةشركة الاتصالات السورية
 
الوضع التنظيمي والتشريعي للوظيفة العامة السورية
الوضع التنظيمي والتشريعي للوظيفة العامة السوريةالوضع التنظيمي والتشريعي للوظيفة العامة السورية
الوضع التنظيمي والتشريعي للوظيفة العامة السوريةشركة الاتصالات السورية
 
التشبيح الاداري التي يمارسها اكثر المديرين على الكفاءات السورية
التشبيح الاداري التي يمارسها اكثر المديرين على الكفاءات السوريةالتشبيح الاداري التي يمارسها اكثر المديرين على الكفاءات السورية
التشبيح الاداري التي يمارسها اكثر المديرين على الكفاءات السوريةشركة الاتصالات السورية
 
الحل الامثل في مجال الوظيفة والموارد البشرية لسورية
الحل الامثل في مجال الوظيفة والموارد البشرية لسوريةالحل الامثل في مجال الوظيفة والموارد البشرية لسورية
الحل الامثل في مجال الوظيفة والموارد البشرية لسوريةشركة الاتصالات السورية
 
الإصلاح الهيكلي للتنظيم الإداري في كل الدولة السورية
الإصلاح الهيكلي للتنظيم الإداري في كل الدولة السوريةالإصلاح الهيكلي للتنظيم الإداري في كل الدولة السورية
الإصلاح الهيكلي للتنظيم الإداري في كل الدولة السوريةشركة الاتصالات السورية
 
الاستراتيجية المتكاملة للتنمية الادارية في سورية
الاستراتيجية المتكاملة للتنمية الادارية في سوريةالاستراتيجية المتكاملة للتنمية الادارية في سورية
الاستراتيجية المتكاملة للتنمية الادارية في سوريةشركة الاتصالات السورية
 
السطحية التي فرضتها الانترنت على عقولنا نحن العرب
السطحية التي فرضتها الانترنت على عقولنا نحن العربالسطحية التي فرضتها الانترنت على عقولنا نحن العرب
السطحية التي فرضتها الانترنت على عقولنا نحن العربشركة الاتصالات السورية
 
سورية في قائمة اعداء الانترنت والسوريين يصنعون الانجازات والمعجزات في دول الع...
سورية في قائمة اعداء الانترنت والسوريين يصنعون الانجازات والمعجزات في دول الع...سورية في قائمة اعداء الانترنت والسوريين يصنعون الانجازات والمعجزات في دول الع...
سورية في قائمة اعداء الانترنت والسوريين يصنعون الانجازات والمعجزات في دول الع...شركة الاتصالات السورية
 

Mais de شركة الاتصالات السورية (20)

بعض المدراء السوريين الضعفاء وانعدام الرؤية التطويرية التي لاتناسب سورية الج...
بعض المدراء  السوريين الضعفاء وانعدام الرؤية التطويرية التي لاتناسب سورية الج...بعض المدراء  السوريين الضعفاء وانعدام الرؤية التطويرية التي لاتناسب سورية الج...
بعض المدراء السوريين الضعفاء وانعدام الرؤية التطويرية التي لاتناسب سورية الج...
 
انواع الادارات
انواع الاداراتانواع الادارات
انواع الادارات
 
الفساد في مواجهة المعهد الوطني للإدارة العامة
الفساد في مواجهة المعهد الوطني للإدارة العامةالفساد في مواجهة المعهد الوطني للإدارة العامة
الفساد في مواجهة المعهد الوطني للإدارة العامة
 
تدريب موظفي الإدارة العليا والإدارة الوسيطة
تدريب موظفي الإدارة العليا والإدارة الوسيطةتدريب موظفي الإدارة العليا والإدارة الوسيطة
تدريب موظفي الإدارة العليا والإدارة الوسيطة
 
الوضع التنظيمي والتشريعي للوظيفة العامة السورية
الوضع التنظيمي والتشريعي للوظيفة العامة السوريةالوضع التنظيمي والتشريعي للوظيفة العامة السورية
الوضع التنظيمي والتشريعي للوظيفة العامة السورية
 
التشبيح الاداري التي يمارسها اكثر المديرين على الكفاءات السورية
التشبيح الاداري التي يمارسها اكثر المديرين على الكفاءات السوريةالتشبيح الاداري التي يمارسها اكثر المديرين على الكفاءات السورية
التشبيح الاداري التي يمارسها اكثر المديرين على الكفاءات السورية
 
الحل الامثل في مجال الوظيفة والموارد البشرية لسورية
الحل الامثل في مجال الوظيفة والموارد البشرية لسوريةالحل الامثل في مجال الوظيفة والموارد البشرية لسورية
الحل الامثل في مجال الوظيفة والموارد البشرية لسورية
 
فلسفة ادارية في 28 جملة
فلسفة ادارية في 28 جملةفلسفة ادارية في 28 جملة
فلسفة ادارية في 28 جملة
 
دروس وعبر من تدريب خارجي في فرنسا
دروس وعبر من تدريب خارجي في فرنسادروس وعبر من تدريب خارجي في فرنسا
دروس وعبر من تدريب خارجي في فرنسا
 
الإصلاح الهيكلي للتنظيم الإداري في كل الدولة السورية
الإصلاح الهيكلي للتنظيم الإداري في كل الدولة السوريةالإصلاح الهيكلي للتنظيم الإداري في كل الدولة السورية
الإصلاح الهيكلي للتنظيم الإداري في كل الدولة السورية
 
مرسوم وزارة التنمية الادارية
مرسوم وزارة التنمية الاداريةمرسوم وزارة التنمية الادارية
مرسوم وزارة التنمية الادارية
 
الاستراتيجية المتكاملة للتنمية الادارية في سورية
الاستراتيجية المتكاملة للتنمية الادارية في سوريةالاستراتيجية المتكاملة للتنمية الادارية في سورية
الاستراتيجية المتكاملة للتنمية الادارية في سورية
 
السطحية التي فرضتها الانترنت على عقولنا نحن العرب
السطحية التي فرضتها الانترنت على عقولنا نحن العربالسطحية التي فرضتها الانترنت على عقولنا نحن العرب
السطحية التي فرضتها الانترنت على عقولنا نحن العرب
 
قصور واضح في أداء الإدارة العامة في سورية
قصور واضح في أداء الإدارة العامة في سوريةقصور واضح في أداء الإدارة العامة في سورية
قصور واضح في أداء الإدارة العامة في سورية
 
بعد احداث وزارة للتنمية الادارية في سورية
بعد احداث وزارة للتنمية الادارية في سوريةبعد احداث وزارة للتنمية الادارية في سورية
بعد احداث وزارة للتنمية الادارية في سورية
 
القواعد الاساسية للقانون العام
القواعد الاساسية للقانون العامالقواعد الاساسية للقانون العام
القواعد الاساسية للقانون العام
 
ايها السوريون الرائعون
ايها السوريون الرائعونايها السوريون الرائعون
ايها السوريون الرائعون
 
مفهوم الحوكمة ومبادئها وأهدافها الأساسي1
مفهوم الحوكمة ومبادئها وأهدافها الأساسي1مفهوم الحوكمة ومبادئها وأهدافها الأساسي1
مفهوم الحوكمة ومبادئها وأهدافها الأساسي1
 
نموذج الإدارة المعاصرة
نموذج الإدارة المعاصرةنموذج الإدارة المعاصرة
نموذج الإدارة المعاصرة
 
سورية في قائمة اعداء الانترنت والسوريين يصنعون الانجازات والمعجزات في دول الع...
سورية في قائمة اعداء الانترنت والسوريين يصنعون الانجازات والمعجزات في دول الع...سورية في قائمة اعداء الانترنت والسوريين يصنعون الانجازات والمعجزات في دول الع...
سورية في قائمة اعداء الانترنت والسوريين يصنعون الانجازات والمعجزات في دول الع...
 

في ظل الظروف الراهنة لا بديل عن الرعاية الرئاسية والسياسية لبرنامج

  • 1. ‫لبرنامج‬ ‫والسياسية‬ ‫الرئاسية‬ ‫الرعاية‬ ‫عن‬ ‫بديل‬ ‫ال‬‫اعادة‬ ‫االعمار‬‫واالصالح‬‫الشامل‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫أجهزة‬ ‫كافة‬ ‫في‬‫بعد‬‫سورية‬ ‫الى‬ ‫واالمان‬ ‫االمن‬ ‫عودة‬ ‫الحبيبة‬ ‫تيشوري‬ ‫الرحمن‬ ‫عبد‬ ‫باالدارة‬ ‫عليا‬ ‫شهادة‬ ‫في‬ ‫الرئيس‬ ‫السيد‬ ‫خطاب‬ ‫من‬ ‫فقرة‬7110222‫بد‬ ‫عندما‬‫أ‬ ‫حيث‬ ‫االولى‬ ‫الوالية‬ ‫مسيرة‬ ‫تعترض‬ ‫التي‬ ‫العوائق‬ ‫اهم‬ ‫من‬ ‫االدارة‬ ‫قصور‬ ‫ان‬ ‫ايضا‬ ‫قال‬ ‫وبعد‬ ‫التنمية‬ ‫المعهد‬ ‫احداث‬ ‫تم‬ ‫االدارة‬ ‫بدور‬ ‫الرئيس‬ ‫السيد‬ ‫من‬ ‫وايمانا‬ ‫ذلك‬ ‫الوطني‬ ‫رقم‬ ‫التشريعي‬ ‫بالمرسوم‬ ‫لالدارة‬01‫لعام‬0220 ‫الرئيس‬ ‫السيد‬ ‫يتحدث‬ ‫جديد‬ ‫من‬ ‫واليوم‬‫خدمة‬ ‫مركز‬ ‫تدشين‬ ‫اثناء‬ ‫المواطن‬‫عن‬ ‫واهمية‬ ‫ضرورة‬‫لماذا‬ ‫ادري‬ ‫وال‬ ‫افهم‬ ‫ال‬ ‫وانا‬ ‫االداري‬ ‫االصالح‬‫كل‬ ‫هذا‬ ‫المعنية‬ ‫ومؤسساتها‬ ‫الحكومة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫االداري‬ ‫لالصالح‬ ‫العداء‬ ‫وخاصة‬ ‫باالصالح‬ ‫هذا‬ ‫عن‬ ‫الكثير‬ ‫وكتبنا‬ ‫نشرنا‬ ‫وقد‬ ‫الوزراء‬ ‫لمجلس‬ ‫العامة‬ ‫االمانة‬ ‫االمر‬ ‫يسير‬ ‫حتى‬ ‫نكتب‬ ‫وسنظل‬ ‫يسمع‬ ‫احد‬ ‫وال‬ ‫يستجيب‬ ‫احد‬ ‫ال‬ ‫ولالسف‬ ‫االصالح‬ ‫قطار‬ ‫مسيرة‬ ‫يعرقل‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫ويجرف‬ ‫وصحيح‬ ‫سليم‬ ‫بشكل‬ ‫الداخلي‬
  • 2. ‫في‬ ‫العصي‬ ‫ويضع‬ ‫االصالح‬ ‫االصالح‬ ‫قطار‬ ‫اطالق‬ ‫من‬ ‫سنوات‬ ‫تسع‬ ‫وبعد‬ ‫االصالح‬ ‫عجالت‬ ‫تحقيق‬ ‫عدم‬ ‫ونتيجة‬ ‫ويخدم‬ ‫المعيشة‬ ‫مستوى‬ ‫يحسن‬ ‫الذي‬ ‫والجدي‬ ‫الحقيقي‬ ‫االصالح‬ ‫حضاري‬ ‫بشكل‬ ‫الناس‬ ‫الن‬ ‫يرى‬ ‫ان‬ ‫ونأمل‬ ‫جديد‬ ‫من‬ ‫االفكار‬ ‫طرح‬ ‫نعيد‬ ‫وسريع‬‫هذا‬ ‫ور‬ ‫المقترح‬ ‫البرنامج‬ ‫البرنامج‬ ‫بهذا‬ ‫لالدارة‬ ‫الوطني‬ ‫المعهد‬ ‫خريجي‬ ‫كل‬ ‫دمج‬ ‫يتم‬ ‫وان‬: •‫واالبعاد‬ ‫المراحل‬ ‫واضح‬ ‫القيادة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫منفصل‬ ‫برنامج‬ ‫تبني‬ ‫وشامل‬ •‫واالدارة‬ ‫السياسي‬ ‫العمل‬ ‫بين‬ ‫العالقة‬ ‫طبيعة‬ ‫في‬ ‫النظر‬ ‫اعادة‬ •‫السياسية‬ ‫االخرى‬ ‫االصالحات‬ ‫مع‬ ‫االداري‬ ‫االصالح‬ ‫تكامل‬ ‫واالقتصادية‬ •‫التنظيمية‬ ‫الهياكل‬ ‫جميع‬ ‫تطوير‬ ‫على‬ ‫العمل‬ •‫حافز‬ ‫واعادة‬ ‫االداء‬ ‫لتقييم‬ ‫موضوعي‬ ‫باسلوب‬ ‫الحوافز‬ ‫ربط‬ ‫لالدارة‬ ‫الوطني‬ ‫المعهد‬ •‫بالكامل‬ ‫لالدارة‬ ‫الوطني‬ ‫المعهد‬ ‫تجربة‬ ‫تقييم‬ ‫اعادة‬ •‫ومحاكاة‬ ‫التكنولوجية‬ ‫دور‬ ‫وتعزيز‬ ‫واألدوات‬ ‫الوسائل‬ ‫تحديث‬ ‫التجربة‬ ‫في‬ ‫التونسية‬‫االصالح‬ •‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫على‬ ‫االقدر‬ ‫باعتباره‬ ‫الوطني‬ ‫العنصر‬ ‫على‬ ‫االعتماد‬ ‫المجتمع‬ ‫التغيير‬ ‫عملية‬ ‫وقيادة‬ •‫في‬ ‫واعضاء‬ ‫كمحافظين‬ ‫لالدارة‬ ‫الوطني‬ ‫المعهد‬ ‫خريجي‬ ‫تسمية‬ ‫وامناء‬ ‫البرلمان‬ ‫للمحافظات‬ ‫سر‬
  • 3. ‫يحتاج‬ ‫خاص‬ ‫بشكل‬ ‫واإلداري‬ ‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫االقتصادي‬ ‫اإلصالح‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫كبير‬ ‫قدر‬ ‫إلى‬ ‫الوق‬‫من‬ ‫ومقاومة‬ ً‫ا‬‫أحيان‬ ‫سياسية‬ ‫مقاومة‬ ‫يواجه‬ ‫قد‬ ‫ألنه‬ ‫والجهد‬ ‫ت‬ ‫السلطات‬ ‫القيام‬ ‫من‬ ‫لإلصالحيين‬ ‫البد‬ ‫لذلك‬ ، ‫أخرى‬ ً‫ا‬‫أحيان‬ ‫المركزية‬ ‫التنفيذية‬ ‫بضمان‬ ‫سياسية‬ ( ‫مركزية‬ ‫إدارات‬ ‫توفير‬–‫صياغة‬ ‫على‬ ‫قادرة‬ ) ‫إدارية‬ ‫سياسات‬ ‫م‬ ‫والمنافسة‬ ‫والشفافية‬ ‫المساءلة‬ ‫من‬ ‫المزيد‬ ‫وتحقيق‬ ‫إستراتيجية‬‫ع‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫المهنية‬ ‫واالتحادات‬ ‫العمالية‬ ‫النقابات‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬ ‫المرتدة‬ ‫التغذية‬ ‫تجاوز‬ ‫اجل‬ ‫من‬ ‫اإلصالح‬ ‫في‬ ‫المصلحة‬ ‫صاحبة‬ ‫الحقيقية‬ ‫والقوى‬ ‫مقاومة‬ ‫قوى‬ ‫برنامج‬ ‫صف‬ ‫إلى‬ ً‫ا‬‫ممكن‬ ‫كسبها‬ ‫يكن‬ ‫لم‬ ‫إذا‬ ‫واإلصالح‬ ‫التغيير‬ ‫اإلصالح‬. ‫تجارب‬ ‫من‬ ‫تستفيد‬ ‫أن‬ ‫النامية‬ ‫للدول‬ ‫اآلن‬ ‫ويمكن‬ ‫كما‬‫الدول‬ ‫في‬ ‫الناجحة‬ ‫تتمثل‬ ‫التي‬ ‫الدولية‬ ‫المنظمات‬ ‫مساعدات‬ ‫ومن‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫اإلصالح‬ ‫في‬: -‫بشأن‬ ‫والتقنية‬ ‫الفنية‬ ‫واالستشارات‬ ‫الخبرات‬ ‫بعض‬ ‫تقديم‬ ‫إجراءات‬ ‫المحلية‬ ‫بالخبرات‬ ‫ذلك‬ ‫يستكمل‬ ‫أن‬ ‫شريطة‬ ، ‫الداخلية‬ ‫اإلصالح‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫العدي‬ ‫تنفيذ‬ ‫في‬ ‫يشاركون‬ ‫الذين‬ ‫الخبراء‬ ‫من‬ ‫تستفيد‬‫البرامج‬ ‫من‬ ‫د‬
  • 4. ‫اإلصالحية‬ ‫مماثلة‬ ‫دول‬ ‫في‬. -‫برنامج‬ ‫بتنفيذ‬ ‫اإلقالع‬ ‫عند‬ ‫األولية‬ ‫المالية‬ ‫المساعدات‬ ‫تقديم‬ ‫اإلصالح‬ ‫تكن‬ ‫لم‬ ‫إن‬ ً‫ا‬‫جد‬ ‫محدودة‬ ‫وعوائدها‬ ‫حرجة‬ ‫الفترة‬ ‫هذه‬ ‫تكون‬ ‫حيث‬ ، ‫إلى‬ ‫معدومة‬ ‫المرجوة‬ ‫وثمارها‬ ‫عوائدها‬ ‫بإعطاء‬ ‫اإلصالح‬ ‫عملية‬ ‫تبدأ‬ ‫حين‬ -‫اإلصالح‬ ‫ربط‬ ‫عملية‬ ‫أن‬‫بالمنظمات‬ ‫جزئية‬ ‫بصورة‬ ‫ولو‬ ‫اإلداري‬ ‫الدولية‬ ‫بتنفيذه‬ ‫وااللتزام‬ ‫اإلصالح‬ ‫برنامج‬ ‫في‬ ‫االستمرار‬ ‫الدولة‬ ‫على‬ ‫تحتم‬ ‫مع‬ . ‫أو‬ ً‫ا‬‫كبير‬ ‫كان‬ ‫مهما‬ ‫الخارجية‬ ‫المساعدات‬ ‫حجم‬ ‫إلى‬ ‫هنا‬ ‫التنويه‬ ‫ال‬ ً‫ا‬‫صغير‬ ‫تتوفر‬ ‫لم‬ ‫إذا‬ ‫الواقع‬ ‫أرض‬ ‫على‬ ‫يذكر‬ ً‫ا‬‫نجاح‬ ‫تحقق‬ ‫أن‬ ‫تستطيع‬ ‫اإلدارة‬ ‫واإلدا‬ ‫السياسية‬‫اإلصالح‬ ‫لنهج‬ ‫الداخلية‬ ‫رية‬. ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫أشكال‬ ‫العامة‬ ‫باإلدارة‬ ‫الخاصة‬ ‫األدبيات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫مراجعة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫واإلصالح‬ ‫على‬ ‫اإلداريين‬ ‫المفكرين‬ ‫بين‬ ‫فيما‬ ‫اإلجماع‬ ‫عدم‬ ‫نالحظ‬ ‫اإلداري‬ ‫مفاهيم‬ ‫تحديد‬ ، ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫لعملية‬ ‫األمثل‬ ‫األسلوب‬ ‫الختيار‬ ‫ومحددة‬ ‫ثابتة‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ‫مفهومين‬ ‫حول‬ ‫التركيز‬ ‫ضرورة‬ ‫على‬ ‫تجمع‬ ‫منهم‬ ‫العظمى‬ ‫الغالبية‬ ‫أثنين‬:
  • 5. ‫األول‬–‫اإلدارة‬ ‫أجهزة‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫الخاصة‬ ‫القدرات‬ ‫على‬ ‫االعتماد‬ ‫العامة‬ ‫تتولى‬ ‫الدولة‬ ‫في‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫أجهزة‬ ‫بأن‬ ‫المفهوم‬ ‫هذا‬ ‫ويفترض‬ ‫عملية‬ ‫اإلصالح‬ ‫برامج‬ ‫وتنفيذ‬ ‫بإعداد‬ ‫القيام‬‫تلقائية‬ ‫بصورة‬ ‫اإلداري‬ ‫با‬‫العتماد‬ ‫تستشعر‬ ‫والتي‬ ، ‫اإلدارية‬ ‫النظم‬ ‫لعناصر‬ ‫الذاتية‬ ‫اإلمكانات‬ ‫على‬ ‫باستمرار‬ ‫من‬ ‫اإلدارة‬ ‫وأساليب‬ ‫أنظمة‬ ‫في‬ ‫والتحسين‬ ‫بالتطوير‬ ‫مطالبة‬ ‫بأنها‬ ‫متابعة‬ ‫خالل‬ ‫األجهزة‬ ‫أن‬ ‫حيث‬ ، ‫األداء‬ ‫مستويات‬ ‫وتقويم‬ ‫ومراجعة‬ ‫ومراقبة‬ ‫يفترض‬ ‫الذاتية‬ ‫أج‬ ‫في‬ ‫والعجز‬ ‫والقصور‬ ‫الخلل‬ ‫مصادر‬ ‫تحدد‬ ‫أن‬‫التخطيط‬ ‫هزة‬ ‫والمراقبة‬ ‫والتنفيذ‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫الخاصة‬ ‫القدرات‬ ‫على‬ ‫االعتماد‬ ‫أجل‬ ‫ومن‬ . ‫واإلشراف‬ ‫اإلصالح‬ ‫مثل‬ ‫اإلدارية‬ ‫للوظيفة‬ ‫الشروط‬ ‫بعض‬ ‫توفير‬ ‫من‬ ‫البد‬ ‫اإلداري‬: -‫التي‬ ‫والتطوير‬ ‫التغيير‬ ‫عمليات‬ ‫الستيعاب‬ ‫اإلداري‬ ‫النظام‬ ‫أهلية‬ ‫تحصل‬ ‫والعمل‬ ‫والخارجية‬ ‫الداخلية‬ ‫البيئتين‬ ‫في‬‫إعداد‬ ‫على‬‫البرنامج‬ ‫اإلصالحي‬ ‫من‬ ‫التطورات‬ ‫هذه‬ ‫مع‬ ‫يتماشى‬ ‫بما‬ ‫المناسب‬ ‫الوقت‬ ‫في‬ ‫المالئم‬ ‫ومصلحة‬ ‫جهة‬ ‫هذا‬ ‫تنفيذ‬ ‫متابعة‬ ‫على‬ ‫والعمل‬ ، ‫ثانية‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫اإلداري‬ ‫النظام‬ ‫البرنامج‬
  • 6. ‫منه‬ ‫العبر‬ ‫واستخالص‬ ‫نتائجه‬ ‫وتقويم‬. -‫طبيعة‬ ‫فهم‬ ‫على‬ ‫السياسي‬ ‫النظام‬ ‫لدى‬ ‫اإلمكانات‬ ‫توفر‬‫التحوالت‬ ‫الداخلية‬ ‫وهذه‬ ‫يتفق‬ ‫بما‬ ً‫ا‬‫تلقائي‬ ‫ذاته‬ ‫تطوير‬ ‫على‬ ‫والعمل‬ ‫والخارجية‬ ‫في‬ ‫االستحقاقات‬ ‫التطويرية‬ ‫المبادرات‬ ‫اتخاذ‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬ ‫الطبيعي‬ ‫النمو‬ ‫صورة‬ ‫النظام‬ ‫ومطالبة‬ ‫(تفاعل‬ ‫التطبيق‬ ‫حيز‬ ‫إلى‬ ‫بنقلها‬ ‫الخاصة‬ ‫البرامج‬ ‫بإعداد‬ ‫اإلداري‬ ‫إيجابي‬ ‫واإلدا‬ ‫السياسي‬ ‫النظامين‬ ‫بين‬ ‫فيما‬‫ري‬) . ‫يعتمد‬ ‫الذي‬ ‫التلقائي‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫مفهوم‬ ‫تطبيق‬ ‫إمكانية‬ ‫إن‬ ‫القدرات‬ ‫على‬ ‫أن‬ ‫حيث‬ ، ‫فيه‬ ‫التقدم‬ ‫ودرجة‬ ‫المجتمع‬ ‫طبيعة‬ ‫على‬ ‫تتوقف‬ ‫الخاصة‬ ‫غير‬ ‫المجتمعات‬ ‫قادرة‬ ‫غير‬ ‫اإلدارية‬ ‫االجتماعية‬ ‫السياسية‬ ‫المنظومة‬ ‫بفعل‬ ‫المتقدمة‬ ‫على‬ ‫التناقض‬ ‫بعض‬ ‫لوجود‬ ً‫ا‬‫نظر‬ ‫المفهوم‬ ‫هذا‬ ‫تطبيق‬‫مكونات‬ ‫بين‬ ‫ات‬ ‫عملية‬ ‫وعناصر‬ ‫اإلصالح‬. ‫الموجه‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ : ‫الثاني‬ ‫استجابة‬ ‫تأتي‬ ‫المفهوم‬ ‫هذا‬ ‫بموجب‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عملية‬ ‫إن‬ ‫لقناعات‬ ‫هذه‬ ‫لشعور‬ ‫نتيجة‬ ‫والمجتمعية‬ ‫والنقابية‬ ‫السياسية‬ ‫العليا‬ ‫السلطات‬ ‫الجهات‬ ‫اإلداري‬ ‫النظام‬ ‫في‬ ‫وخلل‬ ‫وقصور‬ ‫عجز‬ ‫بوجود‬ ً‫ا‬‫جزئي‬ ‫أو‬ ً‫ا‬‫كلي‬‫ال‬ ‫يستطيع‬
  • 7. ‫قصد‬ ‫عن‬ ‫يتجاهلونه‬ ‫قد‬ ‫أو‬ ، ‫ومعالجته‬ ‫اكتشافه‬ ‫األخير‬ ‫هذا‬ ‫ممثلو‬ ‫خشية‬ ‫أشكالها‬ ‫بكافة‬ ‫للمساءلة‬ ‫تعريضهم‬. ‫السلطات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫اكتشافه‬ ‫يتم‬ ‫اإلداري‬ ‫النظام‬ ‫في‬ ‫والقصور‬ ‫والخلل‬ ‫المتقدمة‬ ‫والخطط‬ ‫البرامج‬ ‫إعداد‬ ‫على‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬ ‫قدرة‬ ‫لعدم‬ ‫نتيجة‬ ‫التنموية‬ ‫بكفاء‬ ‫وتنفيذها‬‫وتراجع‬ ‫األداء‬ ‫مستويات‬ ‫على‬ ‫ينعكس‬ ‫مما‬ ‫عالية‬ ‫ة‬ ‫اإلنتاجية‬ ‫أفراد‬ ‫معيشة‬ ‫مستوى‬ ‫وتدني‬ ‫االقتصادي‬ ‫النمو‬ ‫معدالت‬ ‫وانخفاض‬ ‫وغير‬ ‫المجتمع‬ ‫سياسية‬ ‫قضية‬ ‫إلى‬ ‫المسألة‬ ‫تتحول‬ ‫بحيث‬ ، ‫ذلك‬–‫ال‬ ‫اجتماعية‬ ‫السكوت‬ ‫يمكن‬ ‫معالجتها‬ ‫من‬ ‫بد‬ ‫وال‬ ‫عنها‬. ‫اإل‬ ‫ومتطلبات‬ ‫مظاهر‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫التأكيد‬ ‫يمكن‬ ‫إذن‬‫اإلداري‬ ‫صالح‬ ‫اآلتي‬ ‫في‬ ‫تتمثل‬ ‫الموجه‬: -‫البرامج‬ ‫وتنفيذ‬ ‫األهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫أمام‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫نظام‬ ‫ضعف‬ ‫الموضوعة‬. -‫واستشراف‬ ‫المستقبل‬ ‫قراءة‬ ‫عن‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫أجهزة‬ ‫عجز‬ ‫القريبة‬ ‫آفاقه‬ ‫والبعيدة‬. -‫للموارد‬ ‫األمثل‬ ‫االستغالل‬ ‫على‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫نظام‬ ‫قدرة‬ ‫عدم‬ ‫واإل‬‫بتصرفه‬ ‫الموضوعة‬ ‫والبشرية‬ ‫المادية‬ ‫مكانات‬. ‫إلى‬ ‫ولو‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫أجهزة‬ ‫تنجح‬ ‫قد‬ ‫انه‬ ‫هنا‬ ‫اإلشارة‬ ‫المفيد‬ ‫من‬ ‫في‬ ‫حين‬ ‫الالمنطقية‬ ‫الشعارات‬ ‫بعض‬ ‫خلف‬ ‫تتوارى‬ ‫وقد‬ ‫عجزها‬ ‫إخفاء‬
  • 8. ‫باعتماد‬ ‫متذرعة‬ ‫ما‬ ‫سرعان‬ ‫لكن‬ ، ‫معينة‬ ‫لقضايا‬ ‫محدودة‬ ‫وإصالحات‬ ‫معالجات‬ ‫األجهزة‬ ‫تتعرى‬ ‫أما‬ ‫اإلدارية‬‫واالجتماعية‬ ‫السياسية‬ ‫القيادات‬ ‫م‬‫هذه‬ ‫في‬ ‫ويصبح‬ ‫الحالة‬ ً‫ا‬‫وطني‬ ً‫ا‬‫مطلب‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫إجراء‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫السياسي‬ ‫التدخل‬ ً‫ا‬‫ملح‬.‫وهذه‬ ‫حيث‬ ، ‫سورية‬ ‫في‬ ‫اإلداري‬ ‫واقعنا‬ ‫على‬ ‫كبير‬ ‫حد‬ ‫إلى‬ ‫تنطبق‬ ‫الحالة‬ ‫مؤسسة‬ ‫تبنت‬ ‫المترهل‬ ‫اإلداري‬ ‫للواقع‬ ‫التصدي‬ ‫مسؤولية‬ ً‫ال‬‫أو‬ ‫الجمهورية‬ ‫رئاسة‬ . ‫اإلداري‬ ‫النظام‬ ‫بين‬ ‫االرتباط‬ ‫يفترض‬ ‫ذاته‬ ‫بحد‬ ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫والنظام‬ ‫الشعبية‬ ‫الرقابة‬ ‫قاعدة‬ ‫توسيع‬ ‫على‬ ‫التأكيد‬ ‫يتم‬ ‫كأن‬ ، ‫االجتماعي‬ ‫أعمال‬ ‫على‬ ‫مما‬ ‫األساسية‬ ‫قراراته‬ ‫مناقشة‬ ‫في‬ ‫واالشتراك‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬ ‫تطوير‬ ‫من‬ ‫يمكن‬ ‫الطويل‬ ‫األجل‬ ‫في‬ ‫يساعد‬ ‫بما‬ ‫وتنظيمها‬ ‫القاعدة‬ ‫هذه‬‫قيم‬ ‫وجود‬ ‫على‬ ‫في‬ ‫جديدة‬ ‫اإلصالح‬ ‫أن‬ ‫يعني‬ ‫وهذا‬ . ‫اإلدارية‬ ‫الثقافة‬ ‫أهمية‬ ‫تؤكد‬ ‫المجتمع‬ ‫اإلداري‬ ‫تحقيقه‬ ‫المطلوب‬ ‫االجتماعي‬ ‫التغيير‬ ‫ألبعاد‬ ‫كامل‬ ‫تفهم‬ ‫يقتضي‬. ‫في‬ ‫الموجه‬ ‫أو‬ ‫التلقائي‬ ‫المفهوم‬ ‫تطبيق‬ ‫حول‬ ‫نتساءل‬ ‫أن‬ ‫أردنا‬ ‫وإذا‬ ‫ظروف‬
  • 9. ‫أن‬ ‫القول‬ ‫ألمكننا‬ ‫السورية‬ ‫العربية‬ ‫الجمهورية‬‫الظروف‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫ه‬ ‫ال‬ ‫الراهنة‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫لبرنامج‬ ‫والسياسية‬ ‫الرئاسية‬ ‫الرعاية‬ ‫عن‬ ‫بديل‬ ‫في‬ ‫الشامل‬ ً‫ا‬‫نظر‬ ‫يستحق‬ ‫الذي‬ ‫الدفع‬ ‫وإعطائه‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫أجهزة‬ ‫كافة‬ ‫لألهمية‬ ‫البرنامج‬ ‫هذا‬ ‫لتنفيذ‬ ‫القصوى‬. ‫في‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫استراتيجيه‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫التأكيد‬ ‫نستطيع‬ ‫تقدم‬ ‫مما‬ ‫بلد‬ ‫أي‬‫من‬ ‫التالية‬ ‫المنطلقات‬ ‫على‬ ‫تعتمد‬ ‫البلدان‬: -‫التكاليف‬ ‫وتقليص‬ ‫العوائد‬ ‫تعظيم‬ ‫بمعنى‬ ‫والفاعلية‬ ‫الكفاءة‬ ‫واالرتقاء‬ ‫الراقية‬ ‫الجودة‬ ‫إلى‬ ‫الخدمات‬ ‫بمستوى‬ -‫األداء‬ ‫مستوى‬ ‫تحسين‬ ‫بقصد‬ ‫والشفافية‬ ‫المستمرة‬ ‫المساءلة‬ ‫وترشيد‬ ‫المدروسة‬ ‫والخطط‬ ‫البرامج‬ ‫عبر‬ ‫اإلنفاق‬. -‫ا‬ ‫استخدام‬‫في‬ ‫المتقدمة‬ ‫التقانات‬ ‫و‬ ‫واألدوات‬ ‫والطرائق‬ ‫ألساليب‬ ‫النشاطات‬ ً‫ا‬‫راقي‬ ً‫ا‬‫وإداري‬ ًًً‫ا‬‫فني‬ ً‫ال‬‫تأهي‬ ‫المؤهلين‬ ‫من‬ ‫شبكة‬ ‫عبر‬ ‫اإلدارية‬. -‫بمعنى‬ ‫وتطويرها‬ ‫تستحق‬ ‫الذي‬ ‫االهتمام‬ ‫التنظيمية‬ ‫الثقافة‬ ‫إيالء‬ ‫تغيير‬ ‫بناء‬ ‫وتأكيد‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫ميدان‬ ‫في‬ ‫للخدمة‬ ‫التقليدية‬ ‫المعتقدات‬ ‫وتطو‬‫ير‬ ‫واألنشطة‬ ‫األهداف‬ ‫عن‬ ‫اإلدارية‬ ‫للوحدات‬ ‫معلومات‬ ‫نظم‬ ‫والتكاليف‬ ‫واألولويات‬ ‫ذلك‬ ‫وغير‬ ‫المستقبلية‬ ‫واآلفاق‬ ‫األداء‬ ‫ومستوى‬.
  • 10. ‫فهي‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫لعملية‬ ‫األساسية‬ ‫الخطوات‬ ‫أما‬: -‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عملية‬ ‫إلى‬ ‫الحاجة‬ ‫اكتشاف‬. -‫اإلدار‬ ‫لإلصالح‬ ‫المالئمة‬ ‫اإلستراتيجية‬ ‫وضع‬‫ي‬. -‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عن‬ ‫المسؤول‬ ‫الجهاز‬ ‫تحديد‬. -‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫عملية‬ ‫تنفيذ‬ ‫وسائل‬ ‫تعيين‬. -‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ ‫تقويم‬. •‫وزارة‬ ‫ويفضل‬ ‫االداة‬ ‫الجهاز‬ ‫الى‬ ‫بحاجة‬ ‫نحن‬ ‫سورية‬ ‫في‬ ‫العامة‬ ‫والوظيفة‬ ‫لالصالح‬ •‫لالدارة‬ ‫الوطني‬ ‫المعهد‬ ‫المعهد‬ ‫تجربة‬ ‫وتفعيل‬ ‫تقييم‬ ‫اعادة‬ •‫ا‬‫للمديرين‬ ‫سلك‬ ‫حداث‬