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Los niveles de gobierno
La descentralización del Estado
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Las funciones del Estado según R. Musgrave
1. La función de asignación de determinados bienes y
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La descentralización del Estado
Descentralización fiscal
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Clase 4

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Aaron Ruiz Huarca

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Clase 4

  1. 1. La Estructura del EstadoLa Estructura del Estado Los niveles de gobierno La descentralización del Estado Las funciones y competencias de los gobiernos
  2. 2. La Estructura del EstadoLa Estructura del Estado Los niveles de gobierno Gobierno Nacional Gobiernos Regionales Gobiernos Locales
  3. 3. Las funciones del Estado según R. Musgrave 1. La función de asignación de determinados bienes y servicios sociales a través del presupuesto. 2. La función de distribución, generada a partir de cobro de impuestos en los sectores con mayor capacidad para contribuir y la ejecución del gasto dirigido hacia quienes no tienen la capacidad económica para adquirir ciertos bienes y servicios. 3. La función de estabilización, ya que a través de los impuestos y el presupuesto se puede tratar de llegar al pleno empleo, crecimiento del a economía, y estabilidad de precios. La Estructura del EstadoLa Estructura del Estado La descentralización del Estado
  4. 4. La Estructura del EstadoLa Estructura del Estado La descentralización del Estado La descentralización está referida a la provisión de bienes públicos en el que se distinguen dos tipos de decisiones: ¿cuánto y con qué parte del ingreso proveer dichos bienes? y ¿cómo producir aquello que se va a proveer públicamente? ¿qué nivel de gobierno debe producirlos para que el sistema de decisiones conduzca a una mayor eficiencia en la asignación de recursos? Se puede considerar como un proceso social de transferencia de competencias y funciones desde la administración central a las administraciones intermedias y locales
  5. 5. La Estructura del EstadoLa Estructura del Estado La descentralización del Estado Perspectiva marxista del poder económico y político centralizado Perspectiva keynesiana del paradigma centralista (concentración) Perspectiva neoclásica (Adam Smith) de la economía de mercado La provisión de bienes públicos a través del federalismo fiscal: las decisiones descentralizadas de interés colectivo conduce a una mayor eficiencia en la asignación de recursos
  6. 6. La Estructura del EstadoLa Estructura del Estado La descentralización del Estado Características de la descentralización (modalidades y dimensiones) Argumentos para analizar lo deseable en la descentralización La descentralización fiscal (fly paper effect o ilusión fiscal)
  7. 7. La Estructura del EstadoLa Estructura del Estado La descentralización del Estado Características de la descentralización (modalidades y dimensiones) Modalidades/ Dimensiones Devolución Delegación Desconcentración Política Económica Administrativa Regulatoria Fiscal
  8. 8. La Estructura del EstadoLa Estructura del Estado La descentralización del Estado Argumentos para la descentralización: ◦ Preferencias locales ◦ Externalidades interjurisdiccionales ◦ Economías de escala ◦ Competencias interjurisdiccionales
  9. 9. La Estructura del EstadoLa Estructura del Estado
  10. 10. La Estructura del EstadoLa Estructura del Estado La descentralización del Estado Descentralización fiscal Flypaper effect: muestra que toda vez que aumentan las transferencias el gasto publico se expande en mayor medida que si hubiese aumentado el ingreso de la comunidad en la misma magnitud. Pereza fiscal: las transferencias del gobierno central incentivan a que los gobiernos subnacionales no se esfuercen en recaudar ingresos propios.
  11. 11. La Estructura del EstadoLa Estructura del Estado Las funciones y competencias de los gobiernos Los fundamentos legales: − Ley Orgánica del Poder Ejecutivo − Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales − Ley Orgánica de las Municipalidades

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