1. Kansainväliset
ilmastoneuvottelut
tilannekatsaus
Outi Honkatukia
Ilmastoasioiden pääneuvottelija
31.10.2017

2. YK:n ilmastoneuvottelut
YK:n ilmastopuitesopimus 1992
FI allekirjoitti 1992; FI ratifioi & voimaan 1994
Pariisin sopimus 2015;
voimaan 2016; 2020 ->
Kioto 2
2013-2020
Kioto 1
2008–2012
Neuvoteltiin 1997
FI ratifioi 2002
Voimaan 2005
2
• Pariisin sopimusta ei voi peruuttaa tai pysäyttää
• Lähes kaikki maat sitoutuneet yhteiseen tavoitteeseen & toimiin
ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi
• Pariisin sopimuksen yksityiskohdista sovittava 2018; luonnos 2017

3. Pre-COP23 16. ̶̶ ̶̶18.10.2017, Fidži
3
• COP23 Pj: Fidžin PMI Bainimarama
• Pieni saarivaltio 1. kertaa COP-Pj
• n. 65 maata & 300 osallistujaa
• Luottamuksen vahvistaminen
• Esillä Pariisin sopimuksen säännöstö; ilmastorahoitus;
ilmastoriskit & resilienssi; maiden ilmoittamien
päästövähennystavoitteiden kunnianhimon lisääminen
• “Talanoa” vuoropuhelu 2018 (Missä? Minne? Miten?)

4. Fidžin COP23-prioriteetit 6. ̶̶ ̶̶17.11.2017
4
• Edistyminen Pariisin sopimuksen sääntötyössä
• 2018 ”Talanoa” vuoropuhelun rakenne, sisältö & aikataulu
• Eteneminen sopeutumiseen ja vahinkoihin & menetyksiin
liittyvissä kysymyksissä
• Huomion kohdistaminen valtameriin
• 1,5 asteen koalition rakentaminen (Grand Coalition for 1.5C)
Drua = fidžiläinen kanootti

5. • Pariisin sopimuksen työohjelman etenemistä arvioiva
1. COP/CMA yhteiskokous
• Neuvottelijoiden ja tarkkailijoiden 1. avoin vuoropuhelu
• UNFCCC:n 1. tasa-arvotoimintaohjelman hyväksyminen
(Gender Action Plan)
• Alkuperäiskansojen foorumin toiminnallistaminen
• Osapuolikokouksen 1. ohjinta kehitysmaiden toimintavalmiuksia
vahvistavalle Pariisin komitealle
• Teknologiakeskuksen ja –verkoston 1. arviointi
• Pysyvän rahoituskomitean tehtävien 1. arviointi
• Vahinkoihin ja menetyksiin liittyvien riskien hallintaa koskevan
aloitteen lanseeraus (Risk Sharing platform)
• Pariisin sopimuksen yhteisiin aikajänteisiin ja koulutukseen liittyvän
työn käynnistäminen
Pj Fidži: Uutta COP23:ssa
5

6. Pj Fidži: Tuttua COP23:ssa
• Rahoitusmekanismin arviointi (GCF & GEF)
• Sopeutumisrahaston arviointi
• Osapuolikokouksen ohjinta:
• Teknologia
• Sopeutuminen
• Vahingot ja menetykset
• Ilmastorahoitus
• Koulutus
• Tasa-arvo (gender)
• CMP-ohjinta Kioton pöytäkirjan mekanismeille (CDM)
• Edistyminen maatalouskysymyksissä?
• Edistyminen REDD+ -kokonaisuudessa? (REDD+ = metsäkadon &
metsien tilan heikkenemisen vähentäminen kehittyvissä maissa)
• Huomion kiinnittäminen terveyteen liittyviin kysymyksiin?
6

7. • Korkean tason edistäjät
Hakima El Haite (Marokko)
& Inia Seruiratu (Fidži)
• Ilmastotoimien vuosikirja
• Toimijoiden ääni & panos
2018 vuoropuheluun &
neuvotteluprosessiin olemassa olevien väylien kautta
• Marrakech Partnership for Global Climate Action: Läpileikkaavien
teemojen vahvistaminen (terveys, tasa-arvo, koulutus jne.)
• NAZCA (Non-State Actor Zone for Climate Action) –portaalin
vahvistaminen ilmastoaloitteiden rekisteröinnissä & seurannassa
• Yhteistyö Global Climate Action Summit (San Francisco, 2018) –
järjestäjien kanssa ilmastositoumusten & -toimien vauhdittamiseksi
• COP23 on myös maailman suurin ilmastotapahtuma
Uniting for Climate Action – Further, Faster, Together
7

8. 8
http://newsroom.unfccc.int/climate-action/winners-of-2017-un-climate-solutions-awards-announced/
Winners of 2017 UN Climate Solutions Awards
19 ilmastohanketta esillä Bonnissa, mm.
Green Finance & Aggregation of Swedish Local
Government Investment Projects (Ruotsi)
SmartICE (Kanada)
Green Credit Card (Korea) Restoring Peatlands in Russia

9. Suomen odotukset ja eväät ilmastokokoukseen
• EU edelläkävijä ilmastopolitiikan toimeenpanossa; osuus globaali
päästöistä pienenee; tärkeää saada myös muut samalle polulle
• Lämpötilan nousun pysäyttäminen edellyttää toimia kaikilta
• Pariisin sopimusta ei voi peruuttaa tai pysäyttää
• Suomi ja EU sitoutuneet kaikkien Pariisin sopimuksen elementtien
toimeenpanoon & yhteistyöhön kaikkien osapuolten kanssa
• Edettävä Pariisin sopimuksen säännöstön luomisessa;
läpinäkyvyyskehikko (päästövähennystavoitteiden vertailtavuus;
kaikille yhteinen raportointi ja seuranta)
• Edettävä 5-vuotisarviointien luomisessa (global stocktake/ambitio)
• 2018 ”Talanoa” ̶̶vuoropuhelu (sisältö, rakenne & aikataulu)
• Ilmastotoimien toteuttaminen: EU:n omat toimet etenevät: 2030-
paketti loppusuoralla; päästöt 2020-tavoitteen alittavalla polulla
• Muut prosessit: Montrealin pöytäkirja, IMO & ICAO
9

10. Kiitos!
Outi.Honkatukia@ym.fi
Twitter: @paaneuvottelija
#ilmastoCOP23