Marrakechin
ilmastokokouksen
tulokset
Outi Honkatukia
21.11.2016

Ennen Marrakechia
• Pariisin sopimuksen voimaantulokynnys täyttyi 5.10.2016
• Voimaan 30 päivän ”karenssiajan” jälkeen
• ICAO: Kansainvälisen lentoliikenteen päästöjen hyvitys-
järjestelmästä ratkaisu 6.10.2016
• mahdollistaa lentoliikenteen hiilineutraalin kasvun
globaalia kilpailua vääristämättä
• Maailmanlaajuinen sopimus HFC-yhdisteiden käytön
vähentämiseksi 15.10.2016
• HFC-käytön rajoittaminen on myös Pariisin
ilmastosopimuksen tavoitteiden kannalta merkittävä
Outi Honkatukia 2

Pariisin sopimuksen voimaantulo
• Avattiin allekirjoitettavaksi 22.4.2016; mm. EU ja 28
jäsenvaltiota allekirjoittivat
• Allekirjoittaneita 193 (tilanne 20.11.2016)
• Sopimuksen voimaantulokynnys täyttyi 5.10.2016;
• Pariisin sopimus voimaan 4.11.2016
• Avajaisistunto 15.11.2016
• 111 sopimuspuolta ratifioinut (tilanne 20.11.2016)
• Yhteensä 77 % maailmanlaajuisista päästöistä
• Mm. Kiina, USA, Intia, Brasilia, Kanada, Australia, Japani,
Etelä Afrikka, Pohjoismaat, UK, FR, DE ratifioineet
• Suomi talletti ratifiointi-instrumenttinsa YK:n
pääsihteerille 14.11.2016
3

Marrakechin tavoitteita ja odotuksia
1. Pariisin sopimuksen voimaantulo ja 1. avajaisistunto;
ratifioinnin edistäminen
2. Pariisin sopimuksen toimeenpanon eteneminen:
• Läpinäkyvyys- ja laskettavuuskehikot
• Toimet ennen vuotta 2020
• Kehitysmaiden toimintavalmiuksien parantaminen
• Päästövähennysten ja muiden kansallisten panosten
toimeenpano
• 2018-dialogi ja maailmanlaajuinen tilannearvio
3. Action Agendan ja varsinaisten neuvottelujen välisen
synergian syventäminen; ei-valtiollisten toimijoiden
mobilisointi
4

• Twenty-second session of the Conference of the Parties
(COP 22)
• Twelfth session of the Conference of the Parties serving as the
meeting of the Parties to the Kyoto Protocol (CMP 12)
• First session of the Conference of the Parties serving as the
meeting of the Parties to the Paris Agreement (CMA 1)
• Forty-fifth session of the Subsidiary Body for Scientific and
Technological Advice (SBSTA 45)
• Forty-fifth session of the Subsidiary Body for Implementation
• Second part of the first session of the Ad Hoc Working Group
on the Paris Agreement (APA 1.2)
Marrakech 7.–18.11.2016

Marrakechin viestejä – John Kerry
6
“I can tell you with confidence that the United
States is right now, today, on our way to
meeting all of the international targets that
we’ve set, and because of the market decisions
that are being made, I do not believe that that
can or will be reversed.”
“Today our emissions are being driven down
because market-based forces are taking hold
all over the world.”
“Most business people have come to
understand: investing in clean energy simply
makes good economic sense. You can make
money. You can do good and do well at the
same time.”

Marrakechin viestejä – François Hollande
7
«accord irréversible en droit et en fait»
mais aussi « dans les consciences »
« Les États-Unis, première puissance
économique du monde, deuxième
émetteur de gaz à effet de serre,
doivent respecter les engagements qui
ont été pris »
« Ce n'est pas simplement leur devoir,
c'est leur intérêt, celui de la population
américaine », des « entreprises
américaines qui ont investi dans la
transition écologique », mais aussi des
« villes et des États fédérés qui se sont
mobilisés ».

Marrakechin viestejä – Bainimarama & Cañete
8
“I repeat, the world looks to
America for leadership as we work
together to confront this challenge
to our survival and the well-being of
our planet. President-elect Trump, I
appeal to you, for humanity’s sake,
to show that leadership and to join
our common cause.” –
Bainimarama
“We will stand by Paris, we will
defend Paris, and we will
implement Paris. The global clean energy transition is here to
stay, and Europe will continue to lead the way towards a more
sustainable and competitive economy.“ – Cañete

Maailmanlaajuiset tilannearviot
(Global stocktake) ja 2018-dialogi
• GST:llä tärkeä rooli päästövähennystavoitteiden kirittäjänä
• Nyt tuloksena vain prosessipäätelmät
• Keskustelut takkuisia
• Ei edistystä eikä
taantumista
• Eli GST:ssä paljon
jatkotyötä edessä
• Ilmastoneuvottelut
kuin aaltoliike: kun
yhtenä vuonna harpa-
taan eteenpäin, on tehtävä runsaasti töitä, jottei heti
seuraavana vuonna oteta takapakkia
9

Polkuja kohti tavoitetta
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 10
nykytaso
tavoite
Päästöt
Aikajana

Läpinäkyvyyden lisääminen
• Tavoitteena päästövähennystavoitteiden jne. vertailtavuu-
den lisääminen ja tavoitteiden yhteismitallistaminen;
yhteisen raportoinnin ja seurannan kehittäminen
• Marrakechissa sovittiin työohjelman etenemisestä:
lähetteet, työpajat, tekniset paperit, synteesi
• Kiteytetään näkemyserot ja kaikille yhteiset elementit
• Tekninen työ etenee sovittujen suuntaviivojen ja
aikataulujen pohjalta:
• Tilannekatsaus vuonna 2017 (COP23)
• Pariisin sopimuksen säännöstön (Paris rule book) tulee
olla valmis vuonna 2018 (COP 24)
11

Ilmastorahoitus
• Ilmastorahoitustiekartta: julkisen
rahoituksen kasvu toivotettiin
tervetulleeksi
• Eteneminen kohti USD 100 mrd:n
vuotuista mobilisointitavoitetta
toivotettiin tervetulleeksi; paino-
tettiin tarvetta lisätä edelleen
rahoituksen mobilisointia. (LTF)
• 2016 ilmastorahoitusraportti
“noted with appreciation”, SCF:n
raportin mukaan ilmastorahoitus
on kasvanut
Outi Honkatukia 12

Teollisuusmaiden ilmastorahoitustiekartta
• AUS & UK johdolla laadittiin ilmastorahoitustiekartta
• USD 100 mrd. mobilisointitavoite vuoteen 2020 ->2025
• Teollisuusmaiden ilmastorahoitus kasvupolulla
• Teollisuusmaiden ilmastorahoitus (julkinen + yksityinen)
USD 52 mrd. 2013 -> USD 62 mrd. 2014 (OECD/CPI 2015)
• Julkinen rahoitus USD 44 mrd. 2014 -> USD 67 mrd. 2020
• Edellyttää julkisen sektorin mobilisoimaa yksityistä
rahoitusta USD 33 mrd. vuonna 2020
• Julkinen rahoitus kehitysmaiden sopeutumistoimiin
vähintään kaksinkertaistuu 2013-2014 -> 2020
• GCF: hillintä ja sopeutuminen 50:50
Outi Honkatukia 13

Standing Committee on FinanceIlmastorahoitus 2013-2014 (mrd./vuosi)

Ilmastorahoitus vs. muut rahoitusvirrat

Sopeutumisrahasto
• Poliittisesti tärkeä erityisesti kehitysmaille
• USD 81 milj. sopeutumisrahastolle (DE, BE, SE, IT)
• Rahoitustavoite ylittyi
• Sopeutumisrahaston tulisi palvella Pariisin sopimusta
Outi Honkatukia 16

Kehitysmaiden toimintavalmiuksien vahvistaminen
• 2015 perustettu komitea; vahvistaa kehitysmaiden valmiuksia
ilmastonmuutoksen hillintään ja siihen sopeutumiseen (PCCB)
• Komitea aloittaa työnsä 2017
• 1. vuoden työohjelmasta
sovittiin Marrakechissa
• Tärkeimpänä tehtävänä
koordinoida kehitysmaiden ja
ilmastosopimuksen muiden
ryhmien välisiä, esimerkiksi
rahoitus-, sopeutumis-,
hillintä- ja teknologiatoimia
• Kehityspolitiikan neuvon-
antaja Matti Nummelin (UM) on yksi komitean 12 pysyvästä
jäsenestä, 1/2 länsimaiden edustaja
Outi Honkatukia 17

Muut kysymykset
• Vahinkoja ja menetyksiä koskevan Varsovan mekanismin
arviointi saatiin valmiiksi ja työohjelma hyväksyttyä
• Suurimpia pettymyksiä
• Maatalous – ei edistystä;
työ jatkuu 05/2017
• Mekanismit – ei edistystä
substanssikysymyksissä;
työ jatkuu 05/2017
Outi Honkatukia 18

Maailmanlaajuinen toimintaohjelma (Global
Climate Action Agenda)
• GCAA-toimintaohjelman rooli kasvanut
• Tavoitteena vauhdittaa valtioiden,
kuntien, yritysten, sijoittajien ja
kansalaisten yhteistyötä päästö-
jen vähentämisessä ja tarjota
tukea haavoittuville maille
• Marokko ja Ranska julkistivat
yksityiskohtaisen tiekartan
aloitteen eteenpäin viemiseksi
• GCAA:n uskotaan vahvistuvan
myös tulevaisuudessa
• Marrakech Action Proclamation korostaa
toimeenpanon ja yhteistyön tärkeyttä
19

Kiitos!
Outi.Honkatukia@ym.fi
Twitter: @paaneuvottelija
#ilmastoCOP22