1.
Kansainväliset ilmastoneuvottelut
Kohti Pariisin sopimuksen sääntökirjaa
Outi Honkatukia
Ilmastoasioiden pääneuvottelija
16.4.2018

2.
YK:n ilmastoneuvottelut
YK:n ilmastopuitesopimus 1992
FI allekirjoitti 1992; FI ratifioi & voimaan 1994
Pariisin sopimus 2015;
voimaan 2016; 2020 ->
Kioto 2
2013-2020
Kioto 1
2008–2012
Neuvoteltiin 1997
FI ratifioi 2002
Voimaan 2005
2
• Pariisin sopimusta ei voi peruuttaa tai pysäyttää
• Kaikki maat sitoutuneet yhteiseen tavoitteeseen < 2⁰C → 1,5⁰C
• Kaikki maat sitoutuneet toimiin ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi
• Pariisin sopimuksen yksityiskohdista sovittava 2018
Outi Honkatukia /YM

3.
• 2,5 % globaalipäästöistä ↑
• Päästöt puoleen 2008 → 2050
• Päästöt → 0 (2100)
• Päästöt ↓ Pariisin
tavoitteen mukaisesti
• Ohjaavat periaatteet
• IMO:n periaate: kaikkien alusten tasapuolinen kohtelu
• ”Yhteisten mutta eriytettyjen vastuiden” CBDR-periaate
• Strategia päivitetään 2023
• Toimenpiteet tavoitteen saavuttamiseksi
• Sovittujen vähennystavoitteiden tarkistus tuolloin saatavilla
olevan tiedon valossa
Merenkulun ilmastostrategia 13.4.2018 (IMO)
3Outi Honkatukia /YM

4.
Kioton pöytäkirjan maailmasta…
4
Päästövähennysvelvoite Kioto 2 –kaudella
Ei mukana Kioto 2-kaudella; päästövähennysvelvoite Kioto 1 –kaudella
Kioton pöytäkirjan osapuoli ilman päästövähennysvelvoitetta
Kioton pöytäkirjasta irtautunut osapuoli
Kioton pöytäkirjan allekirjoittanut muttei ratifioinut osapuoli
Ei ole allekirjoittanut Kioton pöytäkirjaa
Outi Honkatukia /YM

5.
Allekirjoittanut Pariisin sopimuksen Ratifioinut Pariisin sopimuksen
http://climateanalytics.org/briefings/ratification-tracker.html (16.11.2017)
…Pariisin sopimuksen maailmaan…
5Outi Honkatukia /YM

6.
https://www.pik-potsdam.de/primap-live/entry-into-force/ 15.12.2017
…jossa EU:n ilmastotoimet etenevät
ja EU:n osuus päästöistä pienenee.
Myös muut saatava nyt samalle polulle.
6Outi Honkatukia /YM

7.
CO2-päästöt per capita; IEA New Policies Scenario
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 7
IEA (2017. World Energy Outlook.

8.
Kasvavatko päästöt kun energian kysyntä kasvaa?
8
IEA (2017).
Outi Honkatukia /YM
-200
1005
790
420
485
480
270
135

9.
Global energy-related CO2 emissions 2000-2017
9Outi Honkatukia /YM
IEA (2018). Global Energy & CO2 Status Report, March 2018
http://www.iea.org/publications/freepublications/publication/GECO2017.pdf

10.
1. We’re close to the line
2. 1.5C is risky
3. 2C is riskier
4. Poor & coastal communities hit hardest
5. ”Rapid and deep” emissions cuts needed…
6. …and negative emissions…
7. …and luck
8. It’s all about the overshoot
9. Radical action has trade-offs
10.Beware techno-fixes
11.Prepare for social change
11 takeaways from the draft UN report on 1.5C
10
www.climatechangenews.com
Published on 13/02/2018, 10:35am
Outi Honkatukia /YM

11.
11
The Carbon Brief.
https://www.carbonbrief.org/analysis-only-five-years-left-before-one-point-five-c-budget-is-blown
Outi Honkatukia /YM
IPCC:n laskema päästöbudjetti on
nykymenolla nopeasti kulutettu…

12.
Kun nykytoimet
eivät ole 1,5⁰C tai
2⁰C tavoitteen
kannalta riittäviä,
kenen pitäisi tehdä
enemmän?

13.
Missä olemme?
13Outi Honkatukia /YM
Talanoa Miten sinne pääsemme?
Mihin pyrimme?

14.
• Pariisin sopimuksen säännöstö valmiiksi; läpinäkyvyyskehikko
(vertailtavuus; kaikille yhteinen raportointi ja seuranta);
5-vuotisarvioinnit (ambitiomekanismi)
• Fidžin lanseeraama Talanoa vuoropuhelu:
• Rakentaa luottamusta, ymmärrystä, empatiaa &
vuoropuhelua mm. tarinankerronnan avulla
• Tekninen ja poliittinen vaihe
• Pohjustaa pyrkimystä nostaa Pariisin
sopimuksen kunnianhimoa vuonna 2019
• IPCC:n 1,5⁰C raportti
• Talanoan keskeiset kysymykset: missä olemme,
mihin pyrimme ja miten sinne pääsemme
• Pariisin sopimuksen tasapainon säilyttäminen
Ilmastoneuvottelujen keskiössä tänä vuonna
14Outi Honkatukia /YM

15.
Pariisin sopimuksen tasapaino
Kehittyneet
maat
Kehittyvät
maat (G77)
Rahoitus
Sopeutuminen
Päästöjen
vähentäminen
Kehittyneet
maat
Kehittyvät
maat (G77)
Toimien
läpinäkyvyys
(=Päästöt)
Tuen
läpinäkyvyys
(=Rahoitus)
Outi Honkatukia /YM

16.
Suomen ja EU:n painotuksia
• EU edelläkävijä ilmastopolitiikan toimeenpanossa; osuus globaali
päästöistä pienenee; tärkeää saada myös muut samalle polulle
• Lämpötilan nousun pysäyttäminen edellyttää (lisä)toimia kaikilta
• Pariisin sopimusta ei voi peruuttaa tai pysäyttää
• Suomi ja EU sitoutuneet kaikkien Pariisin sopimuksen elementtien
toimeenpanoon & yhteistyöhön kaikkien osapuolten kanssa
• Pariisin sopimuksen säännöstö tarkoitus saada valmiiksi 2018;
läpinäkyvyyskehikko (päästövähennystavoitteiden vertailtavuus;
kaikille yhteinen raportointi ja seuranta)
• Pitkän aikavälin (2050) strategiat valmiiksi vuoteen 2020 mennessä
• Talanoa vuoropuhelu 2018 ja 5-vuotisarvioinnit (1. 2023)
• Ilmastotoimien toteuttaminen: EU:n 2030-paketin toimeenpano;
päästöt 2020-tavoitteen alittavalla polulla; Kigalin & Dohan muutos
• Muut prosessit: Montrealin pöytäkirja, IMO & ICAO
16Outi Honkatukia /YM

17.
Neuvottelut jatkuvat…
• SBSTA, SBI, APA 30.4. – 10.5.2018 (Bonn, Saksa)
• Syksy 2018 mahdollinen ylimääräinen neuvotteluviikko
• COP24 3. – 14.12.2018 (Katowice, Puola)
17Outi Honkatukia /YM

18.
Kiitos!
Outi.Honkatukia@ym.fi
Twitter: @paaneuvottelija