De presentatie van Berenschot bij het Paradiso-debat 2008 over de ontwikkeling van de rijksfinanciering voor kunst en cultuur

1. De ontwikkeling van de rijksbijdrage
voor kunst en cultuur
Presentatie voor het Paradiso-debat
In opdracht van Kunsten’92, Kunst van Vooruitzien en Paradiso
Zondag 31 augustus 2008
Bastiaan Vinkenburg
1

2. Totale inkomsten van gesubsidieerde cultuursector:
ongeveer € 4,5 mld, waarvan 64% overheidssubsidie
Bronnen:
Privaat Rijk: Kerncijfers OCW 2006,
7% Rijk excl. apparaat, media (900 mln)
Overig eigen 19%
11% en belastingeffecten (800 mln)
Provincies / Gemeenten /
Gemeenschappelijke
Provincies regelingen: CBS 2006
5%
Eigen inkomsten: onderzoek
Entree
van Berenschot, 2007; Entree
18%
en Overig: verhuur, horeca etc
Privaat: Geven in Nederland
Regelingen (VU) editie 2007, cijfers 2005;
2% Gemeenten bedrijfssponsoring, mecenaat,
37% private fondsen en loterijen
Cijfers zijn ten dele indicatief
2

3. Totale overheidssubsidies voor kunst en cultuur:
46% toename van 1999 tot 2006
€ mln 3.000
2.500 Regelingen
2.000
Gemeenten
1.500
1.000 Provincies
500
Rijk / OCW
0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Bronnen:
Rijk: kerncijfers OCW Cultuur 1999-2006, excl apparaat, excl media
Provincies / Gemeenten / Gemeenschappelijke regelingen: CBS
3

4. Rijksbijdrage voor kunst en cultuur (OCW):
29% structurele toename van 1998 tot 2007
€ mln 1.000
Restauratie
800 monumenten
600
Kunst & Cultuur
400 overig
200
Cultuurnota
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Bronnen:
Kerncijfers OCW Cultuur 1998-2007; excl apparaat en media
Publicatie FES-gelden t.b.v. restauratieachterstand Monumenten
4

5. Index rijksbijdrage voor kunst en cultuur:
conform lonen en inflatie, lager dan Rijksuitgaven
Index 170
Rijksuitgaven
1998
160
=100
150 BBP
140
130 Lonen
120
110 Inflatie
100
OCW-K&C *
90
ex restauratie
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Bronnen: CBS / Miljoenennota’s / OCW Kerncijfers 1998-2007
* FES-gelden voor restauratie buiten beschouwing want incidenteel
5

6. Uitgaven kunst en cultuur grootste gemeenten (G4)
toename van 2001 tot 2008 33%, vergelijk OCW 25%
150 € mln 900
2001
125 750
100 600
2008
75 450
50 300
2009 ev
25 150
0 0
Den Haag
Rotterdam
Amsterdam
Utrecht
OCW-
K&C
Bron: gemeentelijke diensten kunst en cultuur; exclusief investeringen
6

7. Overheidsuitgaven aan kunst en cultuur per inwoner:
G4 geeft per inwoner fors meer uit dan Rijk en regio
Uitgaven 2008 - € mln Inwoners 2008 - mln Uitgaven per inwoner - €
1.400 17,5 200
1.200 15,0 175
1.000 12,5 150
125
800 10,0
100
600 7,5
75
400 5,0 50
200 2,5 25
0 0,0 0
G overig
G overig
G overig
Rijk
Rijk
Rijk
G4
G4
G4
Bronnen: OCW, CBS, G4: gemeentelijke diensten kunst en cultuur
7

8. Rijksbijdrage voor kunst en cultuur 2007-2012
Toename van 64 mln in 2012 (50 mln Regeerakkoord)
€ mln 1.000
Saldo in- en
800 extensivering
600
Overig Kunst
400 & Cultuur
200
Cultuurnota
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Bron: Ministerie van OCW; begroting met correctie in- en extensivering
Cijfers exclusief media en apparaat, zonder loon- en prijsbijstelling
Extensivering voor direct gesubsidieerde instellingen: 3,4%
Intensivering ten dele nog vast te stellen
8

9. Aandeel rijksbijdrage voor kunst en cultuur:
t.o.v. rijksuitgaven in 2007 24% lager dan in 1998
Aandeel 0,8% 0,8%
OCW- Realisatie Prognose
K&C in 0,7% 0,7%
Rijks-
uitgaven
0,6% 0,6%
0,5% 0,5%
0,4% 0,4%
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Bronnen:
Rijksuitgaven en begroting: Miljoenennota’s (excl. nationale schuld)
OCW-K&C: Kerncijfers 1998-2007, OCW-begroting Cultuur 2008-2012
(excl. apparaat, restauratie, media en cultuurposten op andere begrotingen)
9

10. De ontwikkeling van de rijksbijdrage kunst en cultuur:
Conclusies
Van 1998 tot 2007
- Totale budget stijgt met lonen en inflatie; reële waarde constant
- Cultuurnota stijgt minder en de reële waarde is afgenomen
- Afnemend aandeel in Rijksuitgaven (-24%) en overheidssubsidies K&C
Huidige waarde
- 19 % van totale inkomsten van gesubsidieerde cultuursector
- € 50 per inwoner in 2008 – vergelijk G4: € 185 per inwoner
Van 2008 tot 2012
- Toename in 2012 64 mln (excl. loon- en prijsbijstelling)
- Waarvan 50 mln vastgelegd in Regeerakkoord
- Beperkt deel van toename direct ten gunste van instellingen (+15 mln);
3,4% algemene korting voor cultuurproducerende instellingen (-10 mln)
10

11. Bastiaan Vinkenburg
Managing Consultant Kunst & Cultuur
030 - 2 916 846
b.vinkenburg@berenschot.com
Postbus 8039, 3503 RA Utrecht
www.berenschot.com/kunstencultuur
11