Базовые рамки кампаний, ключевые факторы, амбиции участников за год до выборов депутатов Государственной думы России VII созыва.

1. Считаем Госдуму VII
Б И А Н К И и партнеры b i a n k i . r u
Б и а н к и В а л е н т и н А л е к с а н д р о в и ч

2. Б И А Н К И
и партнеры
b i a n k i . r u f a c e b o o k . c o m / v b i a n k i v a l e n t i n @ b i a n k i . r u
К.пс.н., ст.н.с.
факультета
политологии СПбГУ
Член правления
Российской ассоциации
политических консультантов
Политконсалтинг и
исследования
• более 15 лет работы (с 1999)
• более 30 проектов
• проекты с параллельным охватом 20 регионов
• всего более 500 исследований
• охват 83 из 85 регионов России
• исследования в Казахстане, Украине, Грузии,
Азербайджане, Нигерии, Тайланде, Кубе
Б и а н к и В а л е н т и н А л е к с а н д р о в и ч
Член комитета
по политическим
технологиями РАСО
Member of European
Associacon of Policcal
Consultants

3. Б И А Н К И и партнеры b i a n k i . r u
С о д е р ж а н и е
1. Ключевые факторы
2. Корректирующие события
3. Выводы из выборов 2015
4. Особенности ГДVII
5. Перспективs ЕР 2016
6. Тренды и закономерности
7. Амбиции участников
8. Цифры по стране
9. Посчитать округ
10. Технологические вызовы

4. Б И А Н К И и партнеры b i a n k i . r u
1 . К л ю ч е в ы е ф а к т о р ы
• позиция Президента;
• базовые цели и подходы политического менеджмента;
• динамика общественно-политических настроений (определяется
экономическими ощущениями и первыми двумя факторами);
• вмешательство членов Политбюро 2.0 (©Минченко) и теневых силовых кланов.
С экономикой ясно – всё будет весьма плохо, а «черные лебеди» непрогнозируемы.

5. Б И А Н К И и партнеры b i a n k i . r u
1 . 1 . Ф а к т о р П р е з и д е н т а
Путин в схватке Путин над схваткой
Обновление: «заплатки»
Обновление: «перезагрузка»
ЕР 60-65%
ОНФ 70-75%
ЕР 45-50%
ЕР 35-40%
• Прямое ассоциирование с ЕР – снижение рейтинга Путина, чрезмерное испытание его «тефлоновости».
• Ему необходимо сохранять интригу с выдвижением («все уверены, что он победит, но может захочет
кого-то поставить, но это обсуждать нельзя»).
• До последнего будет сохраняться «трое крайних» - правительство, партия, губернаторы. Но с
губернаторами уже начали.

6. Б И А Н К И и партнеры b i a n k i . r u
1 . 2 . Ф а к т о р п о л и т м е н е д ж м е н т а
• для чего использовать кампанию?
• утилизация протеста; «перезагрузка» курса; разборки в верхах; разборки с
региональными элитами; ни для чего («легитимация режима»); обновление элит;
присяга менеджменту; «что-то дать либералам»; «преемник»
• какова запланированная степень ротации партий и персон?
• оценочно – сменится 30-35% персон; но новых лиц будет не более 15%
• какова электоральная интрига?
• «пройдет ли Парнас или Яблоко», «что с воинственными патриотами»
• какова элитная интрига?
• 2003, 2007, 2011 – выпадение персон из «высшего круга»; 2003 – смена веса кланов
• какова степень администрирования (3 стадии: до кампании, в ходе, в ночь 18-19 сентября).

7. Б И А Н К И и партнеры b i a n k i . r u
1 . 3 . Ф а к т о р н а с т р о е н и й
64% 63%
67%
59%
62%
51%
57%
50% 49%
61%
54%
63%
59%
64%
60%
54%
41%
49% 48%
51%
40% 38%
43%
40%
62%
55%
20%
24%
27%
39%
34% 34%
31%
42% 41% 39%
43%
22%
26%
19%
10%
7% 7%
3% 3% 3%
7% 6%
12% 13%
19%
декабря 2007
марта 2008
октября 2008
марта 2009
октября 2009
марта 2010
октября 2010
марта 2011
декабря 2011
октября 2012
октября 2013
сентября 2014
сентября 2015
ЕР - результат
Дела идут в правильном
направлении
События ведут нас в тупик
дельта одобрение ВВП-
ДАМ

8. Б И А Н К И и партнеры b i a n k i . r u
1 . 3 . Ф а к т о р н а с т р о е н и й
Декабрь 2007 Декабрь 2011 Сентябрь 2015 Сентябрь 2016
Одобрение Путина 84% 64% 84% 80%
Одобрение Медведева 65% 57% 65% 60%
дельта одобрение ВВП-ДАМ 19% 7% 19% 20%
Дела идут в правильном направлении 64% 38% 55% 40%
События ведут нас в тупик 20% 41% 26% 35%
Дельта позитив-негатив 44% -3% 29% 5%
ЕР - результат 64% 49% 59% 50%

9. Б И А Н К И и партнеры b i a n k i . r u
2 . К о р р е к т и р у ю щ и е с о б ы т и я с 0 3 . 2 0 1 5
• ОПГ (организованная политическая группа) в Коми
• логика «не было покровителя в ПБ-2.0» приведет к росту конфликтности
• приличные показатели соц.-экономического развития и выборов – не страховка
• КОЛ-тест («ЕР может проиграть») условно пройден
• позитив (Иркутск, 10 из 11 ЗС) и негатив (Воронеж ЗС, Самара, Амурская, Марий Эл)
• Донбасс перестал быть основой внутренней «повестки дня». Прицеп может вылететь…
• Заявлены базовые параметры кампании ГД VII

10. Б И А Н К И и партнеры b i a n k i . r u
3 . К л ю ч е в ы е в ы в о д ы и з в ы б о р о в 2 0 1 5
1) Угасание эйфории и радости (на май 2014: легкая эйфория 6%; радость 24%; позитив 65%+).
2) Окончательное деление партий на лиги. «Допущенные к столу»; «стремящиеся быть допущенными к
столу»; аутсайдеры. Амбиции пока – только переход в следующую лигу, а не прыжок.
3) Расколы региональных элит: «где раскол, там и КОЛ».
4) Технологии мобилизации – критичны. Списки + базы (особенно в условиях параллельных кампаний).
5) Поведение неопределившихся. Не голосуют за власть, оппозицию выбирают по факторам: умеренная
альтернативность (не жесткий протест, но и не лоялизм); наращиваемая активность («набирает
обороты»).
6) Рост социального протеста, резерв голосов не за «альтернативу», а за «хоть что-то делает» (СР).

11. Б И А Н К И и партнеры b i a n k i . r u
3 . К л ю ч е в ы е в ы в о д ы и з в ы б о р о в 2 0 1 5
7) Резерв повышения явки (+10-15%), преимущественно протестной: «если это повлияет».
8) Доэлекторальный розыгрыш – залог успеха.
9) Региональные элиты играют активнее чем в 2013-14 годах.
10) Без денег не выиграть, но без стратегии все равно можно проиграть.
11) Рост уголовных рисков для ключевых фигур штабов (от РПР-Парнас до ЕР).
12) Корректировка результатов выборов в большинстве случаев умеренна (11 парламентов регионов:
Воронеж 15%, остальные 5%; гораздо выше на гордумах, зависит от элит – сравним Самару и Нижний).
+ см. меморандум Комитета по политтехнологиям РАСО

12. Б И А Н К И и партнеры b i a n k i . r u
4 . О с о б е н н о с т и Г Д V I I п о с р а в н е н и ю с Г Д V I и Г Д V
• Мажоритарии (особенно в силу нарезки – увеличение числа региональных политиков).
• Межрегиональные территоральные группы у всех (появление «надгубернаторских» фигур,
губернаторы не будут «паровозами»).
• Сентябрь, а не декабрь (ниже явка, выше роль мобилизационных подходов).
• Совмещение в половине регионов (в 2007 – ???; в 2011 – ???).
• Предопределенность базовых параметров кампании ЕР («хочет стать партией»):
• лидер списка известен за год (в 2011 в день выдвижения, в 2007 незадолго до);
• нарезка территориальных групп (35 вместо 80+; отвязка списков от регионов);
• праймериз в мае (ошибка, надо было в апреле!), открытая модель;
• запрет отвязываться от партии.
• Ограничение числа отказов от мандата.
• [Пока] нет четких претендентов на роль «новой звезды» (? «new либералы», «new патриоты»).

13. Б И А Н К И и партнеры b i a n k i . r u
Аргументы в пользу относительно
низкого результата ЕР (40-45%):
• необходимо удержать рейтинг Президента, не связывая его
с проблемами (но! все равно воспринимают как лидера ЕР);
• окончание «эффекта Крыма»;
• Медведев во главе списка;
• восприятие ЕР как власти в целом, подкрепленное атаками
КПРФ, СР, ЛДПР и кандидатов ОНФ;
• сложности с договорными матчами (всем надо набрать для
своих партий);
• попытка ротации на общественников (кто платит? бизнес
пойдет от оппозиции);
• воодушевление Иркутском, ожесточенное сокращением
пирогов.
5 . П е р с п е к т и в ы Е Р 2 0 1 6
Аргументы в пользу относительно
высокого результата ЕР (55-65%):
• текущий рейтинг;
• по примеру 2008, лаг между кризисом и
понижением рейтинга ЕР (но! падение
глубже);
• губернаторы не будут играть той роли, что
обычно (но! менее замотивированы);
• демотивированность радикальной
оппозиции, высока вероятность неявки.

14. 6 . Э л е к т о р а л ь н ы е т р е н д ы и з а к о н о м е р н о с т и

15. 6 . Э л е к т о р а л ь н ы е т р е н д ы и з а к о н о м е р н о с т и
• Закономерности «при совмещенных выборах ниже/выше результаты» или
«федеральные выше/ниже чем предыдущие региональные» не выявлены.
• Похоже, более сильный фактор – кто во главе списка (фактор носит и электоральный, и
административный характер). В 2016 – Медведев…
Регионы
Число
регионов
Среднее ЕР на
ЗС по этим
регионам
Среднее ЕР
на ГД по этим
регионам
ГД 2007
(ЕР 64%)
регионы, где парламентские
примерно за год до ГД
30 44% 62%
регионы, где парламентские
совмещены с ГД
10 62% 67%
ГД 2011
(ЕР 49%)
регионы, где парламентские
примерно за год до ГД
22 52% 50%
регионы, где парламентские
совмещены с ГД
28 43% 43%

16. Б И А Н К И и партнеры b i a n k i . r u
• ЕР: более 65%, удержать лидерство, стать партией
• КПРФ: 20%, обновиться, сыграть на региональных расколах, роль
«альтернативы»
• СР: 15%, приблизиться к КПРФ, взять дельту «ВВП – ДАМ/ЕР» («исполнить
предназначение»), соц.протест
• ЛДПР: 10%, удержать позиции, подготовить будущее
• «Яблоко»: > 5%, вернуть 1999
• «РПР-Парнас»: > 5%
7 . А м б и ц и и у ч а с т н и к о в

17. Б И А Н К И и партнеры b i a n k i . r u
• «Родина»: >7%, вернуть 2003 (Рогозин, Глазьев); если нет, то >3%
• «Патриоты России»: 3-4,9%, «полезный винтик»
• «Коммунисты России»: > 5,1%, стать «вторыми коммунистами» а не
спойлерами
• «Зеленые»: >3%, получить добро на спойлерство к «Яблоку»
• ГП, ПД, ГС: конкуренты за спойлерство к РПР-ПНС, с надеждой на «дайте нам
Капкова / Добрынина»
• «РП Пенсионеры за Справедливость»: >3%, спойлерство к СР
• Прочие – попасть в бюллетень
7 . А м б и ц и и у ч а с т н и к о в

18. Б И А Н К И и партнеры b i a n k i . r u
Явка на региональных выборах имеет базовый устойчиво понижающийся тренд, однако на федеральных
колебания менее значимы. Роста активности применения мобилизационных технологий в кампаниях на
местах, стимуляция федеральными телеканалами и рост протестных настроений скажутся сильнее, чем
усталость и недостаточность интриги.
55% 64% 62%
55%
64%
60%
23% 35% 24% 38%
64%
49%
16%
12% 23% 13% 12%
19%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
1993 1995 1999 2003 2007 2011
I II III IV V VI
Госдума I-VI: явка и лидеры
Явка Лидер Преследователь
8 . Ц и ф р ы п о с т р а н е

19. Б И А Н К И и партнеры b i a n k i . r u
НЕМНОГО О ЗАКОНОМЕРНОСТЯХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ГОЛОСОВ
• Если у лидера более 65%, уменьшается вероятность преодоления четвертой партии,
максимум одна партия в диапазоне 3-5%.
• Если у лидера менее 45%, растет вероятность преодоления барьера пятой партией, вероятно
одна-две партий в диапазоне 3-5%.
• Если у лидера менее 35%, растет вероятность преодоления барьера шестой партией, две-три
партии в диапазоне 3-5%.
ЧИСЛО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ГРУПП: ЕР 35-40, КПРФ 45-55, СР и ЛДПР 35-45
ЯВКА: порядка 60%, без интриги меньше, с интригой больше
8 . Ц и ф р ы п о с т р а н е

20. Б И А Н К И и партнеры b i a n k i . r u
8 . Ц и ф р ы п о с т р а н е
Сценарий Явка ЕР КПРФ
Обновление 60-65% 35-40% 20-25%
Инерция 57-62% 47%-52% 15-20%
Путин 57-62% 60%-65% 10-15%

21. Б И А Н К И и партнеры b i a n k i . r u
Шаг 1. Электоральный паспорт
Около половины регионов (и 60% округов) имеют устойчивые за 10 лет параметры голосования
Мы пересчитываем результаты за 10 лет по этому округу, определить устойчивые параметры
Затем по результатам ЗС и МСУ выделить специфические территории.
Шаг 2. Оценка текущего и вероятного элитного раскола
Шаг 3. Оценка базовой конкурентности
Средний перевес кандидатов в ЗС, доля мажоритариев не от ЕР, перевес губернатора (или не
участвовавшие фигуры),
Шаг 4. Список возможных кандидатов (на данном этапе – самый сложный вопрос)
Шаг 5. Исследование электорального потенциала (ресурсы + рейтинги)
Шаг 6. Расчет установки (прогноз явки, оценка установки исходя из конкурентости и ресурсов)
9 . П о с ч и т а т ь о к р у г

22. Б И А Н К И и партнеры b i a n k i . r u
Ключевые комментарии по исследованиям
1. Заказывая федералам, вы получаете поле от местных. Требуйте на планшетах, лучше 100%
2. В моделях должна быть включена оценка уверенности в ответах, мотивировки
• «правило трех слов», «твердость рейтинга» (позволяет спрогнозировать колебания)
3. Посчитать мотивы – это реально.
4. Все врут. При этом в городе и на селе врут по-разному. Нужны коэффициенты из опыта
5. Вначале формулируйте цели, а потом обсуждайте выборку и цену
• если нужны соцгруппы или районы, не верьте выборке менее 300 по каждой
6. Если вы не обсудили с подрядчиком гипотезы, вы не получили 50% полезной информации
7. Выражение «рейтинг меньше погрешности» не имеет смысла
9 . П о с ч и т а т ь о к р у г

23. Б И А Н К И и партнеры b i a n k i . r u
4 волны спроса на услуги:
• октябрь-ноябрь, «ранний старт» (руководители кампаний регионов, реже – округов);
• февраль-март, «массовый старт» (и тут некоторые уже взяли по 3 проекта…);
• май, «запоздалый старт» (прямо перед / сразу после праймериз ЕР);
• июль, «старт богатых чудаков» («меня чудом зарегистрировали, давайте обсудим как мне
гарантированно избраться») + смена команд (по инициативе кандидата / команды).
Технологии – то что тиражируется.
Но «естественный предел» – 3 проекта.
1 0 . Т е х н о л о г и ч е с к и е в ы з о в ы ( к д и с к у с с и и в в с к )

24. Б И А Н К И и партнеры b i a n k i . r u
• политменеджмент конфликтов (губер – МКС ЕР – списочники – мажоритарии – АП – рег ЕР – …);
• фаундрайзинг (все экономят, а надо скорей начинать; возможная волна кризиса);
• ранний старт;
• праймериз ЕР;
• нехватка кадров;
• почти никто не умеет работать в интернете, из кандидатов вести себя там – тем более
(конференция Серавина 23.10.2015);
• сшивка кампаний (2 / 4 / 6 галок; попытки консолидации бюджета на поле);
1 0 . Т е х н о л о г и ч е с к и е в ы з о в ы ( к д и с к у с с и и в в с к )

25. Б И А Н К И и партнеры b i a n k i . r u
• экстремизм кандидатов (давайте 60%);
• межрегиональные территориальные группы;
• делить медиа между мажоритариями ГД;
• мало кто умеет прогнозировать явку (и вообще исследовать);
• изменение фактических правил по уголовным рискам;
• по округам много неконтролируемых кандидатов «нам надо заработать голоса партии»;
• крайне сложно внимание «центра» – что медийно, что административно;
1 0 . Т е х н о л о г и ч е с к и е в ы з о в ы ( к д и с к у с с и и в в с к )

26. Б И А Н К И и партнеры b i a n k i . r u
• исправление минусов в 2000х видели как «возврат того, что было» (либо 90-е, либо 70-е,
либо 30-е), ни у кого из полит сил нет внятной модели будущего без жесткой привязки
прошлому;
• треть населения выпала из государства – в них ключевой потенциал протеста, а не в
«хипстерах и креаклах»; и не в «бабушках».
• бабушки сменились, мотивация изменилась, а половина технологов (особенно
«проснувшиеся» спустя 10 лет) будет ориентироваться на 2003.
1 0 . Т е х н о л о г и ч е с к и е в ы з о в ы ( к д и с к у с с и и в в с к )

27. Считаем Госдуму VII
b i a n k i . r u f a c e b o o k . c o m / v b i a n k i v a l e n t i n @ b i a n k i . r u