O slideshow foi denunciado.
Utilizamos seu perfil e dados de atividades no LinkedIn para personalizar e exibir anúncios mais relevantes. Altere suas preferências de anúncios quando desejar.
1
© Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина
Июль-сентябрь 2018
МОНИТОРИНГ СОБЛЮДЕНИЯ
ИЮЛ...
2
© Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина
Июль-сентябрь 2018
Доклад о соблюдении полит...
3
© Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина
Июль-сентябрь 2018
Оглавление
ОБЩАЯ СИТУАЦИЯ...
4
© Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина
Июль-сентябрь 2018
ОБЩАЯ СИТУАЦИЯ С СОБЛЮДЕН...
5
© Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина
Июль-сентябрь 2018
В региональном аспекте бо...
6
© Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина
Июль-сентябрь 2018
ПРАВО НА СВОБОДУ СЛОВА И ...
7
© Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина
Июль-сентябрь 2018
распространять любую инфо...
8
© Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина
Июль-сентябрь 2018
3 сентября председатели ф...
9
© Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина
Июль-сентябрь 2018
4 октября парламент прого...
10
© Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина
Июль-сентябрь 2018
Распространенной также о...
11
© Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина
Июль-сентябрь 2018
рассмотрение апелляции а...
12
© Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина
Июль-сентябрь 2018
Апелляционный суд г.Киев...
13
© Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина
Июль-сентябрь 2018
журналистов Украины", за...
14
© Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина
Июль-сентябрь 2018
и проводили съемку для м...
15
© Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина
Июль-сентябрь 2018
 Екатерина Курбатова, р...
16
© Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина
Июль-сентябрь 2018
22 сентября в Одессе неи...
17
© Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина
Июль-сентябрь 2018
ПРАВО НА СВОБОДУ АССОЦИА...
Политические и гражданские права и свободы в Украине III квартал 2018
Политические и гражданские права и свободы в Украине III квартал 2018
Политические и гражданские права и свободы в Украине III квартал 2018
Политические и гражданские права и свободы в Украине III квартал 2018
Политические и гражданские права и свободы в Украине III квартал 2018
Политические и гражданские права и свободы в Украине III квартал 2018
Политические и гражданские права и свободы в Украине III квартал 2018
Политические и гражданские права и свободы в Украине III квартал 2018
Политические и гражданские права и свободы в Украине III квартал 2018
Политические и гражданские права и свободы в Украине III квартал 2018
Próximos SlideShares
Carregando em…5
×

Политические и гражданские права и свободы в Украине III квартал 2018

130 visualizações

Publicada em

Доклад о соблюдении политических и гражданских прав и свобод подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта» (Киев, Украина) за июль-сентябрь 2018 г.

В доклад включен анализ законодательного регулирования и правоприменительных практик в рамках правительственной политики, а также статуса социетального уважения к следующим правам и свободам в Украине в 2014-2018 гг.

• Право на свободу слова и мнения
Ст. 34 Конституции Украины, ст. 10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.18, 19 Международного пакта о гражданских и политических правах.
• Право на свободу мировоззрения
Ст. 35 Конституции Украины, ст. 9 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.18 Международного пакта о гражданских и политических правах.
• Право на свободу ассоциаций
ст. 36-37 Конституции Украины; ст. 11 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.22 Международного пакта о гражданских и политических правах.
• Право на свободу собраний
ст. 39 Конституции Украины; ст. 11 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.21 Международного пакта о гражданских и политических правах.
• Право на участие в политической жизни
Ст.38 Конституции Украины, ст.25 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В рамках доклада оценивается соблюдение прав и свобод на территории, подконтрольной правительству Украины. Правозащитная платформа «Успішна варта» не имеет мандата на деятельность на неподконтрольных правительству Украины территориях Крыма и Донбасса для объективной оценки ситуации с правами человека на данных территориях.

Доклад основывается на данных, полученных правозащитной платформой «Успішна варта» при проведении детальных интервью с жертвами и свидетелями нарушений и ущемлений прав человека, экспертами и правозащитниками, а также при проведении мероприятий с целью оказания содействия защите прав человека в задокументированных делах. Среди которых, мониторинг судебных процессов, адвокационная работа с носителями обязанностей по соблюдению прав человека, неправительственными организациями и медиа.

Publicada em: Direito
  • Seja o primeiro a comentar

  • Seja a primeira pessoa a gostar disto

Политические и гражданские права и свободы в Украине III квартал 2018

  1. 1. 1 © Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина Июль-сентябрь 2018 МОНИТОРИНГ СОБЛЮДЕНИЯ ИЮЛЬ-СЕНТЯБРЬ 2018 г.
  2. 2. 2 © Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина Июль-сентябрь 2018 Доклад о соблюдении политических и гражданских прав и свобод подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта» (Киев, Украина) за июль-сентябрь 2018г. В доклад включен анализ законодательного регулирования и правоприменительных практик в рамках правительственной политики, а также статуса социетального уважения к следующим правам и свободам в Украине в 2014-2018 гг.  Право на свободу слова и мнения Ст. 34 Конституции Украины, ст. 10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.18, 19 Международного пакта о гражданских и политических правах.  Право на свободу мировоззрения Ст. 35 Конституции Украины, ст. 9 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.18 Международного пакта о гражданских и политических правах.  Право на свободу ассоциаций ст. 36-37 Конституции Украины; ст. 11 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.22 Международного пакта о гражданских и политических правах.  Право на свободу собраний ст. 39 Конституции Украины; ст. 11 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.21 Международного пакта о гражданских и политических правах.  Право на участие в политической жизни Ст.38 Конституции Украины, ст.25 Международного пакта о гражданских и политических правах. В рамках доклада оценивается соблюдение прав и свобод на территории, подконтрольной правительству Украины. Правозащитная платформа «Успішна варта» не имеет мандата на деятельность на неподконтрольных правительству Украины территориях Крыма и Донбасса для объективной оценки ситуации с правами человека на данных территориях. Доклад основывается на данных, полученных правозащитной платформой «Успішна варта» при проведении детальных интервью с жертвами и свидетелями нарушений и ущемлений прав человека, экспертами и правозащитниками, а также при проведении мероприятий с целью оказания содействия защите прав человека в задокументированных делах. Среди которых, мониторинг судебных процессов, адвокационная работа с носителями обязанностей по соблюдению прав человека, неправительственными организациями и медиа. © 2018 Правозащитная платформа «Успішна варта» Все права защищены. Больше информации об «Успішна варта» на сайте uspishna-varta.com e-mail: uspishnavarta@gmail.com тел.: 0 800 20 40 04
  3. 3. 3 © Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина Июль-сентябрь 2018 Оглавление ОБЩАЯ СИТУАЦИЯ С СОБЛЮДЕНИЕМ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И СВОБОД В УКРАИНЕ...............4 ПРАВО НА СВОБОДУ СЛОВА И МНЕНИЯ.................................................................................................................6 Законодательное регулирование........................................................................................................................................6 Системное давление на независимые медиа компании...............................................................................................7 Вмешательсво службы безопасности и правоохранительных органов в работу медиа.....................................9 Физическое насилие по отношению к журналистам и общественным активистам........................................ 12 ПРАВО НА СВОБОДУ АССОЦИАЦИЙ И МИРНЫХ СОБРАНИЙ................................................................. 17 ПРАВО НА УЧАСТИЕ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ.......................................................................................... 19 ПРАВО НА СВОБОДУ СОВЕСТИ И ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ............................................................................. 20 ДИСКРИМИНАЦИЯ, РИТОРИКА НЕНАВИСТИ И АГРЕССИЯ КРАЙНЕ ПРАВЫХ ГРУПП.............. 22 О ПРАВОЗАЩИТНОЙ ПЛАТФОРМЕ «УСПІШНА ВАРТА»............................................................................... 24
  4. 4. 4 © Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина Июль-сентябрь 2018 ОБЩАЯ СИТУАЦИЯ С СОБЛЮДЕНИЕМ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И СВОБОД В УКРАИНЕ По итогам мониторинга в июле-сентябре 2018 г. правозащитной платформой «Успішна варта» зафиксировано 68 случаев нарушений политических и гражданских прав и свобод. Это на 17% больше, чем в апреле-июне 2018 (56 фактов). В 66% зафиксированных случаев (45) были нарушены права на свободу слова и мнения; 15 случаев (21% суммарно) – права на ассоциации мирные собрания; и 9 случаев (13%) – права на свободу совести и вероисповедания. Наиболее уязвимыми с точки зрения нарушениях их прав в Украине по-прежнему остаются журналисты и блоггеры (41% нарушений) и отдельные СМИ и медиа компании (10%), а также политические партии (15%) и религиозные организации (13%). Необходимо подчеркнуть, что факты и случаи нарушения прав журналистов и СМИ, как правило, широко освещаются в медиа пространстве. В то время как другие категории лиц, чьи права были нарушены, либо не имеют возможности предать такие случаи огласке, либо предпочитают этого не делать. Вызывает тревогу увеличение количества случаев нарушения прав и нападений на общественные организации и активистов, в том числе правозащитников. В июле-сентябре 2018 было зафиксировано 9 таких случаев (в апреле-июне - 5 случаев). В 29% зафиксированных случаях (20) права были нарушены в результате деятельности праворадикальных группировок, таких как С14, Национальный корпус, Братство. В этих случаях правоохранительные органы также несут ответственность по фактам своего бездействия и/или отсутствия реакции на данные правонарушения. В 23% случаев (16) причиной нарушения прав стали действия самих правоохранительных органов (служба безопасности, прокуратура, полиция). Общая ситуация с соблюдение политических прав и свобод в Украине
  5. 5. 5 © Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина Июль-сентябрь 2018 В региональном аспекте более трети всех нарушений было зафиксировано в Киеве (25 случаев). По сравнению с предыдущим периодом резко увеличилось количество зафиксированных случаев нарушений политических прав и свобод в Одессе -с 4 до 12 в июле-сентябре 2018. В «лидерах» по количеству нарушений также Днепр и Житомир - по 5 случаев, Львов и Чернигов (по 3 случая).
  6. 6. 6 © Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина Июль-сентябрь 2018 ПРАВО НА СВОБОДУ СЛОВА И МНЕНИЯ Общая ситуация со свободой слова определялась новыми законодательными инициативами, которые могут привести к серьезному сужению возможностей для свободного выражения взглядов и мнений, а также увеличением количества физических атак на журналистов и представителей активной общественности. Законодательное регулирование За несколько месяцев до старта президентской избирательной кампании в украинском парламенте были озвучены ряд законодательных инициатив, которые могут стать инструментом давления на независимые медиа со стороны власти. Так, законопроект №90681 от 7 сентября 2018 года предусматривает возможность лишения лицензий телеканалов и радио за «разжигание вражды и ненависти». Авторами законопроекта стали депутат от Блока Петра Порошенко и глава парламентского комитета по вопросам информационной политики Виктория Сюмар, экс-журналисты Ольга Червакова и Георгий Шверк, председатель фракции Блока Петра Порошенко Артур Герасимов и др. В случае принятия законопроекта, Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания (далее – Нацсовет) получит возможность взыскания штрафов, а затем и аннулирования лицензий телеканалов и радио за призывы к насильственному изменению конституционного строя Украины, развязыванию агрессивной войны или ее пропаганды и/или разжигания национальной, расовой и религиозной вражды и ненависти и др. Правозащитники опасаются2 , что в случае принятия законопроекта, Нацсовет получит фактически неограниченные возможности для давления и даже закрытия на неугодные для власти теле и радиокомпании. Ранее, в феврале 2018 года более 60 представителей СМИ и медиа компаний обратились с открытым обращением к президенту Порошенко и другим представителям власти с призывом остановить цензуру в стране и прекратить шантаж редакций со стороны Нацсовета. «Фактические обязанности этого органа свелись к цензуре, постоянным внеплановым проверкам, шантажу редакций относительно продления лицензий и т. д.», - говорилось в обращении3. 4 июля Комитетом парламента по вопросам национальной безопасности о обороны был одобрен законопроект №6688, предусматривающий возможность внесудебной блокировки интернет-сайтов. В числе авторов законопроекта – секретарь этого комитета, депутат от фракции Блок Петра Порошенко Иван Винник. 5 июля законопроект не набрал достаточного количества голосов для внесения в повестку парламента. 4 сентября законопроект вновь был внесен в повестку дня комитета Верховной Рады по информатизации и связи4. Комитет принял решение отправить документ на доработку. Документ предусматривает возможность временного блокирования (ограничения) доступа к определенному информационному ресурсу по решению суда, следственного судьи, следователя, прокурора и Совета национальной безопасности и обороны Украины. Провайдеры обязаны будут в установленном правительством порядке временно блокировать доступ к сайту. В Службе безопасности Украины (далее – СБУ), которая публично поддержала законопроект, сообщили, что на протяжении 5 месяцев 2018 года было «обнаружено и задокументировано использование российскими спецслужбами 181 интернет ресурса для дестабилизации социально-политической ситуации и манипулирования общественным сознанием граждан»5. По оценке правозащитной платформы «Успішна варта»6, закон несет существенные угрозы для медиа и свободного обмена информацией в интернете, права на которые закреплены статьей №34 Конституции Украины, статьей №10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьями №18, 19 Международного пакта о гражданских и политических правах. Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Арлем Дезир также призвал законодателей Украины «серьезно пересмотреть текст законопроекта и сбалансировать проблемы безопасности с правом граждан на свободное выражение и свободные СМИ». Дезир уверен, что в законопроекте «отсутствуют положения, которые обеспечивают эффективный судебный надзор и надлежащий процесс в отношении решений о блокировании доступа к услугам»7. В УВКПЧ ООН также подчеркнули, что государства должны воздерживаться от ненадлежащего вмешательства в осуществление права на свободу искать, получать и ПРАВО НА СВОБОДУ СЛОВА И МНЕНИЯ
  7. 7. 7 © Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина Июль-сентябрь 2018 распространять любую информацию, и напоминает, что любое ограничение свободы выражения взглядов (в частности в Интернете) должно быть соизмеримым и необходимым для достижения предусмотренной цели (Международный пакт о гражданских и политических правах, ст. 19, п. 3.)8 4 октября в первом чтении парламент принял закон №5670-д, который предусматривает, что печатные СМИ обязаны издаваться только на украинском языке9. На других языках могут выходить, если содержание полностью идентично украиноязычному оригиналу. Электронные СМИ должны иметь страницу на украинском языке, которая должна загружаться по умолчанию как стартовая. По оценкам экспертов, данные требования приведут к дополнительной финансовой нагрузке на медиа и сужению аудитории. Также велика вероятность использования данных законодательных норм для штрафов и заведения уголовных дел против оппозиционных изданий. Помимо уже зарегистрированных в парламенте законопроектов, озвучиваются и другие инициативы. Так, 28 августа Президент Порошенко заявил, что «прогнозирует активизацию гибридной войны России против Украины с приближением выборов и настаивает, что Украина должна готовиться к этому, приняв законы об ограничении пропаганды в социальных сетях»10. 20 сентября, выступая с ежегодным посланием в парламенте, президент Порошенко также потребовал регистрировать «агентов влияния» государства-агрессора. Журналисты и эксперты допускают, что под предлогом борьбы с "агентами Кремля" президент Порошенко хочет закрыть телеканал NewsONE и другие оппозиционные СМИ11. Системное давление на независимые медиа компании В III квартале 2018 года зафиксированы факты системного давления на независимые от власти медиа компании и телеканалы. Основным инструментом для давления оставались проверки и штрафы Нацсовета по ТВ и радиовещанию (далее – Нацсовет). Так, 11 июля Нацсовет принял решение оштрафовать телеканал «Интер» на 4 млн гривен из-за концерта, показанного в эфире 9 мая 2018 года по случаю Дня победы. На «Интере» считают, что штраф наложен исключительно за «за осуждение нацизма как проявления фашизма» и намерены защищать свои интересы в судебном порядке12. Кроме того, редакции телеканала, которую 9 мая взяли в осаду представители праворадикальной группировки «Национальный корпус», продолжали поступать угрозы. 27 июля накануне трансляции молебна Крестного хода Украинской православной церкви в Киеве поступил сигнал о минировании телеканала. Аналогичная ситуация повторилась 31 июля. 29 августа Нацсовет также принял решение внепланово проверить радиостанцию «Радио Вести». По данным регулятора, 18 июля в эфире радио доля украиноязычных программ составила 42,4% при требуемых законом 55% суточного объема ведения передач. Напомним, в феврале 2018 года сотрудники правоохранительных органов пришли с обыском в редакцию Медиа Холдинга «Вести», после чего помещение захватили и удерживали неизвестные люди. Работа газеты, сайта и радиостанции на некоторое время была заблокирована. Руководство Медиа Холдинга «Вести» неоднократно заявляло о системном давлении со стороны представителей власти13. Наиболее системным нападкам подвергались телеканалы NewsOne и 112, которые, по неофициальной информации, летом сменили собственников. 29 августа стало известно, что телеканал NewsOne передан в управление на 3 года юристу Андрею Портнову, который ранее занимал должность замглавы Администрации Президента. Сразу же после объявления о смене руководства, телеканал NewsOne подвергался системным атакам со стороны представителей власти и правоохранительных органов. Так, 30 августа Нацсовет объявил предупреждение телеканалу якобы за трансляцию телепередач, изготовленных после 1 августа 1991 года, содержащих популяризацию или пропаганду правоохранительных органов, армии, других военных или силовых формирований «государства-агрессора»14.
  8. 8. 8 © Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина Июль-сентябрь 2018 3 сентября председатели фракций «Блок Петра Порошенко» и «Народный фронт» раскритиковали телеканал на заседании согласительного совета парламента, заявив, что «динамика антиукраинских настроений на NewsOne приобретает все большие размеры» и «все чаще этот телеканал транслирует темники Кремля, используя для этого представителей пятой колонны»15. 4 сентября представители этих фракций в зале парламента призвали Генеральную прокуратуру и СБУ провести расследование относительно «пророссийских» телеканалов, которые они именуют «вата-ТВ». К их числу депутатами были причислены "112 канал", "NewsOne", "Інтер"16 17 сентября СБУ направила письмо в Нацсовет с указанием, что расценивает ряд высказываний ведущих телеканала NewsOne как «клише российской пропаганды», которые «могут содержать признаки «скрытого призыва к агрессивным действиям». К ним спецслужбой были отнесены такие высказывания как «партия войны», «партия мира» и «Россия защищает свои интересы». В СБУ также заявили, что слышали в эфире слова «братоубийственная война», «механизм раскола православия» и «мир не признает Россию агрессором», которые направлены на внедрение в общество «деструктивных настроений»17. Как результат, 20 сентября Нацсовет назначил внеплановую выездную проверку телеканала «NewsOne». Причина – якобы зафиксированные в эфире признаки нарушения части 1 статьи №28 Закона Украины «Об информации» и «распространение языка вражды». На телеканале опровергают претензии спецслужбы и заявляют, что руководтсвуются в своей деятельности журналистскими стандартами. 20 сентября лидер парламентской фракции «Народный фронт» Максим Бурбак потребовал от СБУ расследовать обнародованную ранее информацию (на телеканале «Экспрессо», близком к «Народному фронту»), что телеканал NewsOne якобы получал финансирование от российского олигарха Олега Дерипаски. Как выяснилось позже, полученная журналистами «Эспрессо» информация была фейковой, это был спланированный пранк. Украинский политик и предыдущий владелец NewsOne Евгений Мураев подал в суд на телеканал «Эспрессо» и Максима Бурбака. Риторика ненависти и дискредитационная информационная кампания со стороны представителей провластных парламентских фракций и правоохранительных органов, породила волну агрессии в адрес журналистов телеканала, поставив под угрозу их физическую безопасности. Так, 17 сентября, во время прямого эфира из-под здания Генеральной прокуратуры Украины, которое штурмовали представители праворадикальных группировок, было совершено нападение на журналистку телеканала NewsOne Дарину Билеру18. В журналистку бросили лёд и яйца, а затем одна из участниц митинга подошла и ударила журналистку в лицо. Полиция вначале отказывалась задерживать националистку, напавшую на журналистку. Ее уведомили о подозрении только после значительного общественного резонанса и многочисленных запросов адвокатов. 11 октября во время акции праворадикальной группировки С14 под стенами МВД было совершено нападение на другую журналистку телеканала NewsOne - Анастасию Пшеничную19. Представитель ОБСЕ по свободе СМИ Арлем Дезир в своем Twitter заявил, что избиение журналистки Дарьи Билеры абсолютно недопустимо, и призвал власти Украины полноценно расследовать этот инцидент. При этом в ряде случаев риторику ненависти в адрес журналистов оппозиционных к власти медиа инициируют их коллеги, работающие в провластных СМИ. Так, ведущего телеканала 112 Дениса Жарких внесли в базу данных сайта «Миротворец» после заявлений ведущей телеканала «Эспрессо». Она утверждает, что Жарких участвовал в телевещании сепаратистских каналов и настроен пророссийски. В связи с чем Генеральный прокурор Украины Юрий Луценко инициировал проверку СБУ деятельности и причастности Дениса Жарких к работе в «сепаратистских медиа ресурсах»20.
  9. 9. 9 © Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина Июль-сентябрь 2018 4 октября парламент проголосовал за внесение на рассмотрение СНБОУ вопроса введения санкций против телеканалов «112 Украина» и NewsOne (постановления №9157)21. Постановлением предусмотрены следующие санкции - блокирование активов, аннулирование или приостановление лицензий, запрет пользования радиочастотным ресурсом Украины, запрет передачи технологий, прав на объекты интеллектуальной собственности и другие. Постановление Верховной Рады и возможное решение СНБО нарушает не только Конституцию Украины (ст.34), но и ряд международных обязательств, которые взяла на себя Украина. Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Арлем Дезир выразил глубокую обеспокоенность любым будущим решением о прекращении или потенциальной блокировке регулярного функционирования СМИ в Украине. «Я призываю украинские власти воздержаться от принятия непропорционально ограничительных мер в отношении средств массовой информации без надлежащего судебного разбирательства, потому что это негативно скажется на свободном доступе к информации и препятствует выражению разнообразия мнений», - заявил он22. О давлении со стороны представителей власти и правоохранительных органов заявляли и другие медиа компании в Украине. Так, 23 августа против интернет-газеты «СТРАНА.ua» открыто седьмое уголовное дело, по статье №387 Уголовного кодекса Украины (Разглашение данных, составляющих тайну досудебного расследования). 18 сентября в издании заявили, что сотрудник СБУ угрожал расправой журналисту издания. Именно этот журналист сфотографировал в мае 2018 года виллу президента Порошенко в Марбелье (Испания). 1 октября главный редактор издания Игорь Гужва сообщил о получении политического убежища в Австрии. О слежке СБУ за редакцией и журналистами также заявляли в команде журналистских расследований Bihus.info под руководством Дениса Бигуса. 4 сентября «Радио Свобода» высказало свое возмущение касательно решения Печерского суда, который предоставил Генеральной прокуратуре Украины доступ к личной информации главного редактора программы расследований «Схемы» Натальи Седлецкой23. Позже решением Апелляционного суда Киева ГПУ было предоставлено право на доступ к меньшему объему данных с телефона журналистки. В ОБСЕ призвали украинскую власть уважать привилегию Натальи Седлецкой как журналиста-расследователя и придерживаться международных стандартов и обязательств ОБСЕ. Были зафиксированы попытки давления и на Youtube-каналы, транслирующие общественно- политический контент. Так, 12 июля 2018 года Печерский суд г. Киева принял определение, позволяющее следователям Национальной полиции Украины обратиться в компанию Google с запросом о получении данных по ряду YouTube-каналов, в том числе по каналу известного журналиста и видеоблоггера Анатолия Шария24. 22 августа команда украинского YouTube-канала Klymenko Time заявила об очередной целенаправленной волне попыток блокировки ресурса. Ранее, 12 декабря 2017 года в студии Klymenko time сотрудниками СБУ и военной прокуратуры были проведены обыски, изъята вся техника25. Неоднозначная ситуация сложилась с общественным телевидением UA:Перший, которое финансируется за деньги украинских налогоплательщиков. Вначале руководство Национального общественного телевидения Украины (НОТУ) заявило о закрытии программы «Доброе утро, страна». Заявление последовало сразу же после того, как в эфире программы 5 июля приняла участие лидер партии «Батькивщина» Ю.Тимошенко. В конце сентября Государственный Концерн радиовещания, радиосвязи и телевидения отключил аналоговое вещание UA:Перший из-за долгов. Отмечается, что дефицит критически необходимых средств до конца 2018 составляет 220 млн гривен. Вмешательсво службы безопасности и правоохранительных органов в работу медиа Несмотря на многочисленные замечания представителей ООН, ОБСЕ и других международных организаций, в Украине сохраняется практика запрета на въезд иностранным журналистам. Так, 10 июля в Киев не пустили с запретом въезда на 3 года британского журналиста Джона Уоррена по причине несанкционированного посещения Крыма в сентябре-октябре 2015 года. 18 июля СБУ запретила председателю Союза журналистов России Владимиру Соловьеву въезд на территорию страны на три года. Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Арлем Дезир заявил, что «разочарован» недопуском Соловьева, и что «ограничения на поездки влияют на свободное распространение информации».
  10. 10. 10 © Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина Июль-сентябрь 2018 Распространенной также оставалась практика преследования со стороны СБУ пользователей социальных сетей за размещенные посты. Так, в августе в СБУ заявили, что якобы разоблачили и заблокировали деятельность сети интернет-агитаторов, которых российские спецслужбы привлекли к мероприятиям по подготовке вмешательства в ход предстоящих выборов президента Украины. Были задержаны жители городов Днепр, Кривой Рог и Никополь, которые якобы являлись администраторами групп в социальных сетях26. 14 сентября в СБУ заявили о задержании «антиукраинского интернет- агитатора» в Одессе. Задержанным, как правило, предъявляют обвинения в умышленном, из политических и идеологических побуждений, распространении материалов с призывами к совершению умышленных действий с целью изменения границ территории и государственной границы Украины (части 1 статьи 110 УКУ). Речь идет о пользователях социальных сетей, журналистах и политических активистах, которые использовали свое право на свободу слова и мнения. На данный момент в судах Украины находится 188 уголовных производств по данным делам, однако рассмотрено судами Украины только 14 обвинительных актов. Большая часть задержанных соглашается на сделку со следствием и признает вину в обмен на условный срок. В течение июля-сентября такие случаи были зафиксированы в Луцке27, Мариуполе28, Мелитополе29. Хотя уголовное процессуальное законодательство запрещает выносить приговоры исключительно на основании признаний вины, использование соглашений о признании вины позволяет стороне обвинения обходить эту гарантию. Как только соглашение о признании вины передано в суд, суд прекращает рассмотрение дела независимо от стадии производства. Вызывает беспокойство то, что обвиняемые, возможно, заключали такие соглашения под принуждением. Начиная с 2015 года практика привлечения журналистов и блоггеров к уголовной ответственности по «сепаратистским» статья стала чрезмерно широко применяться СБУ. Задержанные как правило безальтернативно находятся в следственном изоляторе (СИЗО), судебные заседания по их делам намеренно затягиваются. Адвокаты выражают мнение, что дела намеренно затягиваются, чтобы у представителей обвиняемых не было возможности обратиться в ЕСПЧ. Вопреки призывам международных организаций об освобождении данных лиц как узников совести, руководство государства Украина отказывается признавать факт наличия политических заключенных в Украине. В течение июля-сентября 2018 года на постоянном мониторинге правозащитной платформы «Успішна варта» находились следующие кейсы. Кирилл Вышинский, главный редактор РИА «Новости Украина», был задержан СБУ 15 мая 2018 года по подозрению в государственной измене (ч.1 ст. 111 УКУ). Безальтернативно находится в СИЗО в Херсоне. Вышинского обвиняют в том, что в 2014 году он якобы оправдывал аннексию Крыма, а также поддерживал самопровозглашенные Донецкую и Луганскую «народные республики». Доказательством его «подрывной деятельности» в Крыму якобы является государственная награда РФ. В своих обвинениях в адрес Вышинского правоохранительные органы ссылаются не на результаты официальной экспертизы контента сайта, а на информацию неправительственной организации с неоднозначной репутацией StopFake30. 6 июля Вышинскому было сообщено подозрение в совершении еще одного уголовного преступления по статье 263-1 УКУ (Незаконное приобретение, хранение огнестрельного оружия и боеприпасов). Представитель Украины на переговорах в Минске Ирина Геращенко публично заявляла о возможности обмена Вышинского на украинских политических заключенных, удерживаемых в Российской Федерации. На заседаниях 11 июля и 6 сентября Херсонский городской суд поддерживал ходатайство прокуратуры о продлении журналисту срока содержания под стражей еще на 60 суток. Вместе с тем, суд затягивает
  11. 11. 11 © Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина Июль-сентябрь 2018 рассмотрение апелляции адвокатов Вышинского. 26 сентября журналиста не доставили в суд, а 2 октября суд не состоялся из-за переназначения судей. Адвокат журналиста заявил, что условия содержания Вышинского в СИЗО Херсона в цивилизованных странах считались бы пытками, так как в камерах и комнатах для следственных действий сняты стекла с окон31. Василий Муравицкий – оппозиционный журналист, эксперт-аналитик. Был задержан СБУ 2 августа 2017 года по обвинению в государственной измене по факту заключения им типового трудового договора с международной российской редакцией, где он вел свою аналитическую колонку. Муравицкого обвинили в "психологическом манипулировании общественным сознанием" и даже сборе средств в пользу "ДНР" и "ЛНР", назвав "прокремлевским" журналистом-блогером. В Amnesty International признали Муравицкого узником совести. После 11 месяцев в СИЗО, 27 июня Королевский суд Житомира изменил меру пресечения, журналист был переведен под домашний арест. На заседаниях 6 августа и 28 сентября суд по ходатайству прокуратуры продлял домашний арест журналисту. На обеих заседаниях суда присутствовали представители праворадикальной группировки С14, что можно расценивать как давление на суд. 6 августа сразу же после судебного заседания они напали на Муравицкого и облили его зеленкой32. 28 сентября представители С14 под руководством Евгения Карася и Сергея Мазура (обвиняется в организации погрома лагеря ромов на Лысой горе в Киеве 21 апреля 2018 года) прямо в зале суда напали на адвоката Андрея Гожего и местного журналиста Андрея Локтионова33. Полиция, прибывшая после завершения инцидента, не привлекла нападавших к ответственности. После заседания суда С14 разгромили одно из житомирских кафе и провели факельный марш по городу. Павел Волков – журналист, блоггер. Был арестован 27 сентября 2017 года и обвиняется по ст. 110, ч.2 УК Украины - посягательство на территориальную целостность Украины (группой лиц) и ст. 258-3 - иное пособничество террористам. Обе статьи ему инкриминируют за публикации в сети Интернет и якобы найденный бейдж наблюдателя референдума в Донецке. Группа лиц (ч.2 ст.110) в обвинении фигурирует как "неустановленная", давая возможность бездоказательно квалифицировать статью обвинения как более тяжкую. 5 июля и 27 августа Шевченковский суд Запорожья в очередной раз продлевал меру пресечения журналисту, несмотря на приведенные стороной защиты аргументы касательно ухудшения состояния здоровья подсудимого. В ходе судебного заседания прокурор не приобщил к делу новых доказательств34. 13 сентября суд удовлетворил ходатайство адвоката Волкова о признании недопустимыми доказательствами два тома производства35. Очередное заседание по его делу 25 сентября не состоялось из-за болезни судьи. Суд над Волковым перенесли на неопределенный срок. Между тем, 25 октября истекает срок содержания журналиста под стражей и, если судья не выйдет с больничного до этого времени, существует риск, что слушание дела начнется с начала с новой судейской коллегией. 27 сентября исполнился ровно год, как Павел Волков находится в следственном изоляторе. Дмитрий Василец – оппозиционный журналист, общественный деятель. Были задержаны СБУ 24 ноября 2015 года вместе с коллегой Евгением Тимониным по обвинению в информационном пособничестве терроризму (ст. 258-3 УК Украины) за 4-х дневную поездку в Донецк в июле 2014 года. Спустя два года нахождения обвиняемых в СИЗО, 29 сентября 2017 года Андрушевский суд в Житомире вынес обвинительный вердикт и осудил Васильца и Тимонина к 9 годам лишения свободы. 21 февраля 2017 года
  12. 12. 12 © Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина Июль-сентябрь 2018 Апелляционный суд г.Киева отменил приговор, отправив дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции и изменил меру пресечения на домашний арест. Повторное слушание дела Васильца-Тимонина, назначенное в Бородянском районном суде Киевской области, по-прежнему не началось. Назначенные на 16 августа и 13 сентября судебные заседания были перенесены36. Физическое насилие по отношению к журналистам и общественным активистам УВКПЧ ООН в докладе по ситуации с правами человека в Украине с 16 мая по 15 августа 2018 года зафиксировало 32 нарушения, а также ущемление прав 23 представителей СМИ и активистов гражданского общества. Это на 210% больше по сравнению с предыдущим отчетным периодом (февраль- май 2018). Озабоченность УВКПЧ вызвана не только характером вышеупомянутых нападений, но и неоднократными заявлениями пострадавших или их представителей о халатности полиции и (или) затягивании расследования37 Длительные, затянутые расследования и исключения полицией из числа приоритетных дел случаев нападений на активистов гражданского общества и работников СМИ способствуют сужению гражданского пространства в то время, как виновные не привлечены к ответственности. По-прежнему нет прогресса в расследовании убийств журналистов и привлечении к ответственности подозреваемых. 20 июля, во годовщину смерти журналиста Павла Шеремета, который был взорван в своем авто, украинские правозащитники и журналисты потребовали публичного отчета правоохранительных органов – Национальной полиции, Службы безопасности и Генеральной прокуратуры Украины о ходе расследования и привлечении к ответственности виновных в смерти Павла и других убитых за последние годы в Украине журналистов38. Ранее Генеральный прокурор Юрий Луценко заявлял, что следствие не продвинулось ни по одной из версий по делу об убийстве журналиста. Альтернативное расследование, проведенное независимыми организациями, показало, что следователи не допросили ключевых свидетелей, и записи камер наблюдения не были проверены. Только в августе Шевченковский суд Киева заново начал слушание в деле убийства журналиста Олеся Бузины (убит 16 апреля 2015 года во дворе собственного дома), аннулировав все предыдущие результаты рассмотрения дела. Обвиняемые – представители группировки С14 Андрей Медведько и Денис Полищук. 9 августа во время заседания суда в ходе долгих прений прошел опрос кандидатов в состав суда присяжных. В коридоре суда националисты выкрикивали лозунги: «Судите сепаров, а не солдат!», «Судьи помните, власть не вечна!», «Судьям отвод!». По итогу заседания утвержден состав суда присяжных. 26 сентября заседание суда было отменено по причине болезни судьи. Следующее заседание назначено на 23 октября. Бездействие полиции и отсутствие наказания за нападения и даже убийства журналистов породило волну насилия со стороны праворадикальных группировок в адрес представителей медиа и блоггеров. В июле Национальный союз журналистов Украины (НСЖУ), который совместно с партнерскими общественными организациями ежемесячно проводит мониторинг "Индекс физической безопасности
  13. 13. 13 © Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина Июль-сентябрь 2018 журналистов Украины", зафиксировал 8 инцидентов39 с применением силы против журналистов, в августе – 4, в сентябре – 740. К ряду инцидентов причастны праворадикальные группировки:  Сергей Близнюк, испольняющий обязанности главного редактора газеты "Вести Борзнянщины" (Черниговская обл). 25 июля около 15 человек заблокировали выход из зала для совещаний и более часа держали работников районной администрации и главного редактора "Вестей Борзнянщины" Сергея Близнюка, который написал статью о молодежном православном лагере на Черниговщине. «Активисты» несколько раз ударили Сергея, а также заставили написать заявление на увольнение. Священнослужители и миряне приняли обращение к Президенту и Министру МВД в связи с нападениями на православный детский лагерь и избиением журналиста41.  Алина Тернер, Степан Крьока, журналисты информационного агентства «Украинские новости», г.. Киев. 3 августа неизвестные напали на пресс-центр и заклеили его открытками, а также забросали выступающих (а вместе с ними и администратора пресс-центра и журналиста агентства) куриными яйцами.  Василий Муравицкий, блоггер, м. Житомир. 6 августа обвиняемого в государственной измене журналиста Василия Муравицкого облили зеленкой после судебного заседания, где для него избрана мера пресечения.  Дарина Билера, корреспондент телеканала NewsOne, м. Киев. 17 сентября во время штурма Генпрокуратуры девушку атаковали националисты и радикально настроенные люди, которые пытались забрать у корреспондента микрофон, оскорбляли ее и всячески мешали во время прямого включения, забросали яйцами и ударили в голову. Представители праворадикальных группировок также осуществляют нападения на блоггеров, которые выражают альтернативную позицию (такие случаи не входят в индекс НСЖУ). Так, 20 июля 2018 года во Львове избили блоггера Павла Хомива, который неоднократно критически высказывался в адрес таких группировок. По предварительной информации, к инциденту причастны бывшие члены радикальной группировки «Правый Сектор». Сотрудники правоохранительных органов сначала задержали нападавших, но в скором времени отпустили42. 18 июля в Киеве возле Голосеевского районного суда произошел конфликт между лидером С14 Евгением Карасем и журналистом «Громадського» Игорем Бурдыгой. В ходе словесной перепалки Карась ударил журналиста по лицу. Инцидент произошел во время избрания меры пресечения одному из координаторов С14 Сергею Мазуру по делу о разгоне и сожжению лагеря ромов на Лысой горе в Киеве. В «Громадськом» решили временно отстранить журналиста от работы, пока канал будет разбираться в инциденте. Лидер С14 Карась не привлечен к ответственности43. К ряду нападений на журналистов причастны представители правоохранительных органов и коммунальных охранных структур:  Виталий Ткаченко, Мирослав Бекчев - внештатные корреспонденты издания "Общественный прибой", Константин Слободянюк - редактор издания "Нераскрытые преступления", Одесса. 13 июля журналистов избили бойцы КП "Муниципальная стража". Мирослав Бекчев оказался в больнице с черепно-мозговой травмой и ожогами сетчатки после распыления газового баллончика. Журналисты при себе имели удостоверения
  14. 14. 14 © Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина Июль-сентябрь 2018 и проводили съемку для материала о конфликте между юридической фирмой и городской властью. Досудебное расследование в уголовном производстве осуществляется по ч. 3 ст. 171 и ч. 1 ст. 345-1 УК Украины.  Юсуф Инан, турецкий оппозиционный журналист. 17 июля сотрудники Киевского СБУ насильно вывели его из дома в Николаеве. Решение об экстрадиции приняли быстро, без права на апелляцию. В конце концов журналиста передали турецким спецслужбам, что вызвало волну возмущения правозащитников в Украине и за границей.  Ефрем Лукацкий, фотокорреспондент, руководитель представительства агентства АР в Украине. 28 июля сотрудник полиции, несмотря на предостережения "Пресса", сознательно распылил газ из полицейского баллончика в лицо журналисту. Инцидент произошел в ходе столкновений с полицией при участии "Национальных дружин" при застройке в одном из спальных районов Киева. На местном уровне, в регионах, журналисты как правило становились объектами нападок от представителей частных и муниципальных компаний, чью деятельность они расследовали. Также нападениям подвергаются журналисты, расследующие деятельность местных органов власти и депутатов локального уровня.  Николай Чирва, корреспондент издания "Первый Криворожский", г. Кривой Рог. 18 июля журналиста ударил сотрудник КР "Скоростной трамвай", когда Николай готовил материал о жестоком обращении с бездомными животными.  Журналистка ИА "Взгляд", г. Ирпень Киевской области. 19 июля неизвестный нападавший облил девушку зеленкой, когда она вышла из редакции после окончания рабочего дня. Нападение связывают с рядом материалов-расследований, подготовленных пострадавшей. Имя журналистка называть не хочет, она переживает за родных.  Олеся Шевчук, корреспондент "34 телеканала", г. Днепр. 23 июля девушку ударил один из владельцев киосков, торгующих спиртным, во время съемок для сюжета.  Григорий Козьма, главный редактор журнала «Общественное следствие», г. Одесса. 2 августа в пригороде Одессы водитель грузовика въехал в припаркованный автомобиль журналиста Григория Козьмы, когда тот находился в салоне. Событие полиция квалифицирует как покушение на жизнь.  Елена Балаба, журналист-фрилансер., Г. Одесса. 31 августа в городском дворе на месте фотосъемки событий журналистку побила куском металлической трубы местная жительница, нанеся легких телесных повреждений. Открыто уголовное производство по статье 345-1 УК ( «Угроза или насилие в отношении журналиста»).  Николай Попов, редактор интернет-издания "Мой город", г. Николаев. 8 сентября в одном из развлекательных заведений Николаева депутат Новоодесской райсовета с товарищем напал на главного редактора интернет-издания.  Кристина Кришиха, Александр Полодюк, корреспондент и оператор информационного портала "Стоп коррупции", г. Киев. 11 сентября съемочную группу "Стоп коррупци" 8 часов держали в заложниках работники аграрной компании в сек. Лидиевка Николаевской области. Во время схватки с руководителем предприятия, журналистка порвала сумку. Оператора крестьяне затравили. Кроме того, поврежден квадрокоптер "СтопКору".  Светлана Федик, корреспондент телеканала "112 Украина", г. Киев. 13 сентября в Верхнеднепровске (Днепропетровская обл.) во время журналистского расследования в психоневрологическом интернате директор заведения ударил девушку кулаком в лицо. Досталось и оператору Светланы, которого били сразу несколько работников интерната.  София Скиба, редактор сайта "Первый Криворожский", г. Кривой Рог. 15 сентября предприниматель напал на редактора сайта во время съемок митинга против незаконной постройки теплиц. Полицией возбуждено уголовное производство по части первой статьи 171 "Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов".
  15. 15. 15 © Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина Июль-сентябрь 2018  Екатерина Курбатова, региональный корреспондент национального телеканала ICTV, г. Луцк. 28 сентября вблизи села Каменное-Случанское Ровенской области во время проезда к месту незаконной добычи янтаря, дорогу журналистам заблокировал автомобиль. Журналистам угрожали, пытались вырвать камеру, разбили лобовое стекло их авто.  Юлия Гунько, журналист программы журналистских расследований "Больше чем правда" телеканала ICTV, г. Киев. 29 сентября во время ночного рейда с общественными активистами и полицией на Юлию и оператора напала группа молодых людей навеселе. Сперва в съемочной группе пытались вырвать технику, били по рукам и угрожали, затем журналистку ударили кулаком в лицо. Также распространены случаи порчи редакционного имущества. 10 июля В Днепропетровской области (г. Каменское) неизвестные сожгли редакцию оппозиционной газеты «Событие». Помещение и оборудование редакции уничтожено. Сведения по данному факту внесли в ЕРДР с предварительной квалификацией по ч.2 ст. 347-1 УК Украины («Умисне знищення або пошкодження майна журналіста»)44. В сентябре в НСЖУ заявили, что СБУ отказывается расследовать системные поджоги СМИ и запугивания журналистов в Каменском. По их данным, за последние 2 года в Каменском (Днепропетровская область) было осуществлено 5 поджогов редакций и имущества журналистов, а виновные до сих пор не найдены45. Согласно статистике, за 2015-2017 гг. 96% против журналистов остаются нерасследованными, виновные в них не несут наказания. Даже в случае задержания нападавших, рассмотрение таких дел затягивается. Например, при поддержке правозащитной платформы «Успішна варта» осуществляется юридическая поддержка журналиста из Житомира Руслана Кунавина (Мороза), на которого 10 июня 2017 года было осуществлено нападение с грабежом. Больше месяца он находился на стационарном лечении, но из-за тяжести нанесенных травм и после выписки он также нуждается в продолжении лечения. Долгое время рассмотрение дела Мороза в суде по различным причинам откладывалось. Только 12 июля 2017 года, после многочисленных переносов, состоялось слушание по этому делу. Подозреваемым в избиении журналиста инкриминируют часть 2 статьи 187 (разбой группой лиц), за что грозит от 7 до 10 лет лишения свободы. Несмотря на тяжесть статей обвинения все это время они содержаться под домашним арестом, даже не круглосуточным. Слушания по делу журналиста проходили 24 июля и 21 августа. Под тяжестью улик нападавшие на журналиста признались в содеянном, но отрицали политическую составляющую в нападении46. Международные организации Amnesty International, Human Rights Watch, Freedom House и Frontline Defenders призывают принять меры относительно нападений на активистов и правозащитников в Украине. По данным этих организаций, за последние девять месяцев местные правозащитные организации в Украине зафиксировали более 50 нападений на активистов и правозащитников. Среди жертв нападений - люди, работающие в сферах защиты прав ЛГБТКИ, защиты окружающей среды и борьбы с коррупцией. Так, 31 июля в Бердянске (Запорожская область) был застрелен 43-летний активист местного Автомайдана и участник АТО Виталий Олешко. По факту убийства полицией Запорожской области было открыто уголовное производство по ч.1 ст.115 УК Украины (умышленное убийство). В этот же день в Херсоне неизвестный мужчина совершил нападение на Екатерину Гандзюк, управляющую делами исполнительного комитета в Херсонском городском совете. Нападавший плеснул в чиновницу кислотой. Пострадавшую с ожогами доставили в больницу. Предварительная правовая квалификация - т.296 Уголовного кодекса Украины «Хулиганство». На следующий день «активисты», пикетировавшие Херсонскую областную прокуратуру из- за дела Екатерины Гандзюк, ворвались в здание и устроили в нём погром. СМИ сообщают, что зачинщики погрома – члены радикальной организации «Национальный корпус». При штурме здания они использовали дымовые шашки.
  16. 16. 16 © Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина Июль-сентябрь 2018 22 сентября в Одессе неизвестные стреляли в Олега Михайлика, одесского общественного активиста, главу городской организации партии «Сила Людей», неоднократно выступавшего против нынешнего руководства мэрии. Полиция квалифицировала случившееся как покушение на убийство (ст. 15, ст. 115 УК Украины)47. Позже в полиции заявили о задержании подозреваемых в нападении на активиста. Суд также арестовал подозреваемых в нападении 5 июня на главу одесской организации ВО «Автомайдан» Виталия Устименко. По данным СМИ, оба фигуранта дела — бывшие бойцы полка «Азов», члены организации «Национальный корпус» и военнослужащие, числящиеся в списке «самовольно оставивших часть». 27 сентября в Киеве представители праворадикальных группировок С14, «Национальный корпус» и ряд общественных активистов либеральной направленности, поддержавших в 2014 году Евромайдан, вышли с акцией протеста под администрацию президента Порошенко с требованием расследовать нападения на общественных активистов. Синхронно с акцией «активистов», посольство США в Украине выразило обеспокоенность многочисленными нападениями на гражданских активистов в Украине и призывало власти должным образом реагировать на них. Правозащитная платформа «Успішна варта» категорически осуждает насилие в адрес общественных активистов и ожидает тщательного расследования и привлечения к ответственности виновных. Вместе с тем, эксперты нашей организации уверены, что основной причиной увеличения случаев насилия в адрес данной категории граждан является та общая атмосфера безнаказанности и агрессии, которая была создана в украинском обществе в том числе и за счет действий данных праворадикальных группировок и ряда общественных активистов48. Также необходимо обратить внимание на преследование других общественных активистов и правозащитников, которые придерживаются альтернативных взглядов на политическую повестку дня в Украине. В начале августа львовские «активисты» Организации украинских националистов (ОУН) опубликовали список из правозащитников, журналистов и активистов, которые, по их мнению, представляют собой «московскую пятую колонну во Львове», указав в нем личные данные граждан. В список попала правозащитница «Успішна варта» Галина Чайка, а также блоггер Павел Хомив, артист театра Николай Санжаревский, священнослужители львовской епархии УПЦ. После обращения «Успішна варта» по данному факту с заявлением в прокуратуру Львовской области с просьбой зафиксировать факт криминального правонарушения, прокурор передал заявление в Следственный отдел СБУ Львовской области. Последний, в свою очередь, ответил, что не намерен расследовать данное преступление49 В Генеральной прокуратуре Украины также отказались расследовать факт внесения на веб-сайт «Миротворец» информации о сотрудниках правозащитной платформы «Успішна варта» Наталье Наталиной и Татьяне Галонзе. Персональные данные правозащитников были опубликованы сразу же после появления расследования «Успішна варта» об использовании данных сайта «Миротворец» судебной системой Украины. Кроме того, правозащитники доказали, что за противоправной деятельностью сайта «Миротворец» стоят советник главы МВД Антон Геращенко и заместитель министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины Георгий Тука50. «Успішна варта» обратилась в суд по факту бездействия прокуратуры51 29 сентября неизвестные осуществили поджог дома главы общественной правозащитной организации «Ми разом» и журналиста газеты "Правовой контроль Украины" Артура Журбенко. Как сообщил правозащитник, пожар в его доме в Житомирской области произошел после того, как накануне в Старобельском суде (Луганская область) Журбенко активно изучал деятельность судей в деле политика Александра Ефремова52. Полиция квалифицирует случившееся как поджог. Напомним, что государства-участники ОБСЕ обязались предоставлять правозащитникам особую защиту (Будапешт, 1994 год). Согласно Руководящим принципам по защите правозащитников БДИПЧ/ОБСЕ, правозащитники подвергаются особому риску и часто становятся жертвами серьезных злоупотреблений из- за своей правозащитной деятельности. Основную ответственность за защиту правозащитников несут государства. Эффективная защита достоинства, физической и психологической неприкосновенности, свободы и безопасности правозащитников является необходимым предварительным условием реализации права на защиту прав человека.
  17. 17. 17 © Обзор подготовлен правозащитной платформой «Успішна варта», Киев, Украина Июль-сентябрь 2018 ПРАВО НА СВОБОДУ АССОЦИАЦИЙ И МИРНЫХ СОБРАНИЙ Вопреки многочисленным рекомендациям международных организаций, украинский парламент в так и не принял специальный закон о мирных собраниях, который бы урегулировал сроки уведомления о мероприятии, его форму, массовость, место и время проведения, обязанности правоохранительных органов по охране мероприятия, а также ограничение относительно реализации этого права. С 2015 году в парламенте были зарегистрированы 2 соответствующих законопроекта, однако они вызвали существенную критику со стороны правозащитников и международных наблюдателей. В 2016 году Венецианская комиссия опубликовала рекомендации к законопроектам, однако по состоянию на июнь 2018 г. закон так и не был доработан и принят. Актуальность принятия Закона о мирных собраниях резко возрастает накануне президентских и парламентских выборов в Украине в 2019 году. В течение июля-сентября 2018 года участились случаи нападения праворадикальных группировок на мирные собрания, офисы и представителей оппозиционных политических партий и движений. Ряд политических сил подвергаются систематическим нападениям в различных регионах. 6 июля представители ультраправой группировки С14 напали на участников собрания региональных представителей партии «Розумна Сила» в Киеве. Заместителю главы партии Александру Савченко были нанесены телесные повреждения53. 22 августа представители радикальных группировок ворвались на пресс-конференцию партии в Чернигове, испортили баннеры, флаги и растяжки, оскорбляли участников54. 26 сентября представители группировки «Национальный корпус» ворвались и устроили погром в офисе партии в Покровске (Донецкая область)55 Зафиксированы также факты срыва мирных собраний других политических сил и движений:  19 июля представители праворадикальной группировки С14 сорвали «Форум объединения патриотических сил» в Киеве. Организаторами мероприятия выступили глава Патриотической партии Украины Николай Габер и глава благотворительного фонда «Боголюб» Наталия Миролюб.  23 июля в Мукачево (Закарпатская обл.) осуществлена попытка срыва собрания партии «Социалисты», где должна была состояться учредительная конференция областной организации партии. До начала мероприятия в полицейский участок от неизвестных поступила информация о минировании отеля, в здании которого проходило мероприятие56.  21 сентября в Житомире представители С14 сорвали собрание объединения «Женщины за мир», которое возглавляет народный депутат Наталия Королевская (Оппозиционный блок)57.  23 сентября во Львове было совершено нападение на представителей анархистской организации "Черный стяг", которым нанесли тяжелые ножевые ранения. Представитель "Черного стяга" Антон Парамбуль заявил, что опознал на нескольких нападающих футболки с надписью "Национальный корпус". Лидер праворадикальной группировки С14 Евгений Карась публично оправдал действия нападавших, сославшись на принадлежность пострадавших к анархистским движениям. Нападения праворадикальных организаций, как правило, также сопровождаются повышенным интересом СБУ к деятельности организации. Так, 1 августа 2018 года сотрудниками СБУ был проведён обыск в офисе партии «Розумна сила» в Одессе. Как сообщили в партии, представители спецслужб изъяли технику и документацию. 19 июля в офисе Компартии Украины киберполиция провела обыск и изъяла компьютерную технику, поддерживавшую интернет-ресурс этой партии. Кроме того, полиция установила и допросила лиц, которые имели доступ к администрированию указанного сайта. В полиции заявили о начале уголовного ПРАВО НА СВОБОДУ АССОЦИАЦИЙ И МИРНЫХ СОБРАНИЙ

×