O slideshow foi denunciado.
Utilizamos seu perfil e dados de atividades no LinkedIn para personalizar e exibir anúncios mais relevantes. Altere suas preferências de anúncios quando desejar.
1
© Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года»
подготовлен Общественн...
2
© Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года»
подготовлен Общественн...
3
© Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года»
подготовлен Общественн...
4
© Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года»
подготовлен Общественн...
5
© Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года»
подготовлен Общественн...
6
© Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года»
подготовлен Общественн...
7
© Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года»
подготовлен Общественн...
8
© Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года»
подготовлен Общественн...
9
© Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года»
подготовлен Общественн...
10
© Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года»
подготовлен Обществен...
11
© Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года»
подготовлен Обществен...
12
© Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года»
подготовлен Обществен...
13
© Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года»
подготовлен Обществен...
14
© Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года»
подготовлен Обществен...
15
© Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года»
подготовлен Обществен...
16
© Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года»
подготовлен Обществен...
17
© Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года»
подготовлен Обществен...
18
© Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года»
подготовлен Обществен...
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019
Próximos SlideShares
Carregando em…5
×

Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019

49 visualizações

Publicada em

В январе-марте 2019 года в Украине сохранились тенденции по системному нарушению политических и гражданских прав и свобод. На фоне избирательной кампании по выборам президента сохранилось давление органов безопасности на оппозиционные медиа и журналистов, а также штабы оппозиционных кандидатов в президенты. Значительно усилилось давление на религиозные общины Украинской православной церкви с целью их перевода в новосозданную Православную церковь Украины, которая стала одним из основных элементов агитационной кампании действующего президента Петра Порошенко.

По итогам мониторинга в январе-марте 2019 года правозащитной платформой «Успішна варта» зафиксировано 115 случаев нарушений политических и гражданских прав и свобод.

В 57% случаев (65) было нарушено право на свободу совести и вероисповедания; в 35 случаях (30%) – право на свободу слова и мнения, в 12 случаях (10%) - право избирать и быть избранным.

Уязвимыми с точки зрения нарушения их прав в Украине по-прежнему остаются журналисты, блоггеры и отдельные медиа компании (20% от всех случаев), а также пользователи социальных сетей (6%). Вместе с тем, наиболее массовые нарушения были зафиксированы в отношении прав религиозных общин УПЦ (65 случаев). В 11% случаев были нарушены права политических партий и/или кандидатов в президенты. Случаи нарушения прав общественных активистов, в том числе представляющих ЛГБТ-сообщество, значительно сократились по сравнению с предыдущими периодами (до 5%).

Позитивной тенденцией является снижение количества инцидентов, связанных с нарушением прав со стороны праворадикальных группировок (С14, Национальный корпус, Братство и др.). В январе-марте 2019 года было зафиксировано 10 таких случае (9%) от общего числа. Основными акторами, нарушающими права человека в Украине, стали местные чиновники и т.н. «активисты» Православной церкви Украины (в т.ч. и представители праворадикальных группировок), которые осуществляли действия по захвату храмов и насильственной смене их конфессиональной принадлежности. На их счету в течение 3-х месяцев 46% от всех случаев нарушения гражданских и политических прав. К 28% нарушений причастны органы безопасности (СБУ, СНБОУ, Госохрана, Госпогранслужба), которые также активно были вовлечены в преследование священничества и прихожан УПЦ, а также журналистов и кандидатов на пост президента Украины.

После завершения президентских выборов-2019 года новому руководству государства необходимо уделить исключительное внимание укреплению принципов конституционной демократии, верховенству права и инклюзивности на всей территории Украины. В данном докладе представлены ключевые рекомендации, выполнение которых будет способствовать восстановления принципов уважения к правам человека и верховенства права в Украине, которые были существенно нарушены за последние 5 лет.

  • Seja o primeiro a comentar

  • Seja a primeira pessoa a gostar disto

Политические и гражданские права и свободы в Украине. Мониторинг соблюдения январь-март 2019

  1. 1. 1 © Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года» подготовлен Общественной организацией «Всеукраинское объединение «Успішна варта», Киев, апрель 2019 г. МОНИТОРИНГ СОБЛЮДЕНИЯ Январь-март 2019 г.
  2. 2. 2 © Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года» подготовлен Общественной организацией «Всеукраинское объединение «Успішна варта», Киев, апрель 2019 г. Доклад о соблюдении политических и гражданских прав и свобод в Украине в январе-марте 2019 года подготовлен украинской правозащитной платформой «Успішна варта». Доклад основывается на мониторинге соблюдения ключевых политических прав и свобод, а именно:  Право на свободу слова и мнения Ст. 34 Конституции Украины, ст. 10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.18, 19 Международного пакта о гражданских и политических правах.  Право на свободу мировоззрения Ст. 35 Конституции Украины, ст. 9 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.18 Международного пакта о гражданских и политических правах.  Право на свободу ассоциаций ст. 36-37 Конституции Украины; ст. 11 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.22 Международного пакта о гражданских и политических правах.  Право на свободу собраний ст. 39 Конституции Украины; ст. 11 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.21 Международного пакта о гражданских и политических правах.  Право на участие в политической жизни Ст.38 Конституции Украины, ст.25 Международного пакта о гражданских и политических правах. В мониторинге оценивается соблюдение прав и свобод на территории, подконтрольной правительству Украины. Правозащитная платформа «Успішна варта» не имеет мандата на деятельность на неподконтрольных правительству Украины территориях Крыма и Донбасса для объективной оценки ситуации с правами человека на данных территориях. Доклад основывается на данных, полученных правозащитной платформой «Успішна варта» при проведении детальных интервью с жертвами и свидетелями нарушений и ущемлений прав человека, экспертами и правозащитниками, а также при проведении мероприятий с целью оказания содействия защите прав человека в задокументированных делах. Среди которых, мониторинг судебных процессов, адвокационная работа с носителями обязанностей по соблюдению прав человека, неправительственными организациями и медиа. Кроме того, в докладе использованы данные, собранные другими неправительственными организациями и медиа.
  3. 3. 3 © Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года» подготовлен Общественной организацией «Всеукраинское объединение «Успішна варта», Киев, апрель 2019 г. Оглавление ОБЩАЯ СИТУАЦИЯ С СОБЛЮДЕНИЕМ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВ В УКРАИНЕ .......................................................4 ПРАВО НА СВОБОДУ СЛОВА И МНЕНИЯ......................................................................................................................6 Законодательное регулирование...................................................................................................................................................................6 Давление на независимые медиа компании со стороны регуляторов и органов безопасности................................7 Депортация и уголовные дела против журналистов...........................................................................................................................8 Ограничение свободы выражения мнений и обмена информацией в интернете ..........................................................11 Физическое насилие и нападения на журналистов и медиа........................................................................................................12 Сайт «Миротворец»............................................................................................................................................................................................13 Общие рекомендации.......................................................................................................................................................................................14 СВОБОДА СОБРАНИЙ И АССОЦИАЦИЙ ................................................................................................................... 16 Законодательное регулирование................................................................................................................................................................16 Насилие во время агитационных митингов перед выборами 31 марта ................................................................................16 Нападения праворадикальных группировок на мирные собрания .........................................................................................18 Общие рекомендации.......................................................................................................................................................................................19 СВОБОДА СОВЕСТИ И ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ............................................................................................................. 20 Законодательное регулирование................................................................................................................................................................20 Правительственная политика........................................................................................................................................................................21 Давление органов безопасности на священнослужителей и прихожан УПЦ.....................................................................21 Захваты храмов и насилие по отношению к прихожанам УПЦ..................................................................................................22 Общие рекомендации.......................................................................................................................................................................................26 ПРАВО НА УЧАСТИЕ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ ................................................................................................... 27 Законодательное регулирование................................................................................................................................................................27 Очередные выборы президента Украины 2019 ..................................................................................................................................28 Управление избирательным процессом............................................................................................................................................31 Право голоса на выборах ..........................................................................................................................................................................28 Право быть избранным ..............................................................................................................................................................................29 Подкуп избирателей и контролируемое голосование через т.н. «сетку»........................................................................32 Технологии «черного пиара» и нечестная конкуренция ..........................................................................................................34 Вмешательство органов безопасности в избирательный процесс .....................................................................................35 Общие рекомендации.......................................................................................................................................................................................35 ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЗАКЛЮЧЕННЫЕ В УКРАИНЕ ......................................................................................................... 37 Кирилл Вышинский .......................................................................................................................................................................................37 Василий Муравицкий...................................................................................................................................................................................38 Павел Волков....................................................................................................................................................................................................39 Руслан Коцаба..................................................................................................................................................................................................40 Дмитрий Василец и Евгений Тимонин................................................................................................................................................40 Эдуард Коваленко..........................................................................................................................................................................................41 Станислав Ежов ...............................................................................................................................................................................................41 Александр Ефремов ......................................................................................................................................................................................42 Надежда Савченко и Владимир Рубан................................................................................................................................................42 Мехти Логунов.................................................................................................................................................................................................43 Игорь Джадан...................................................................................................................................................................................................43 Дарья Мастикашева......................................................................................................................................................................................44 Сергей Долженков и Евгений Мефедов.............................................................................................................................................45 Александр Щеголев.......................................................................................................................................................................................46 Юрий Клейнос..................................................................................................................................................................................................46 О ПРАВОЗАЩИТНОЙ ПЛАТФОРМЕ «УСПІШНА ВАРТА»........................................................................................ 47
  4. 4. 4 © Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года» подготовлен Общественной организацией «Всеукраинское объединение «Успішна варта», Киев, апрель 2019 г. ОБЩАЯ СИТУАЦИЯ С СОБЛЮДЕНИЕМ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВ В УКРАИНЕ В январе-марте 2019 года в Украине сохранились тенденции по системному нарушению политических и гражданских прав и свобод. На фоне избирательной кампании по выборам президента сохранилось давление органов безопасности на оппозиционные медиа и журналистов, а также штабы оппозиционных кандидатов в президенты. Значительно усилилось давление на религиозные общины Украинской православной церкви с целью их перевода в новосозданную Православную церковь Украины, которая стала одним из основных элементов агитационной кампании действующего президента Петра Порошенко. По итогам мониторинга в январе-марте 2019 года правозащитной платформой «Успішна варта» зафиксировано 115 случаев нарушений политических и гражданских прав и свобод. В 57% случаев (65) было нарушено право на свободу совести и вероисповедания; в 35 случаях (30%) – право на свободу слова и мнения, в 12 случаях (10%) - право избирать и быть избранным. Уязвимыми с точки зрения нарушения их прав в Украине по-прежнему остаются журналисты, блоггеры и отдельные медиа компании (20% от всех случаев), а также пользователи социальных сетей (6%). Вместе с тем, наиболее массовые нарушения были зафиксированы в отношении прав религиозных общин УПЦ (65 случаев). В 11% случаев были нарушены права политических партий и/или кандидатов в президенты. Случаи нарушения прав общественных активистов, в том числе представляющих ЛГБТ-сообщество, значительно сократились по сравнению с предыдущими периодами (до 5%). ОБЩАЯ СИТУАЦИЯ С СОБЛЮДЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВ И СВОБОД В УКРАИНЕ
  5. 5. 5 © Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года» подготовлен Общественной организацией «Всеукраинское объединение «Успішна варта», Киев, апрель 2019 г. Позитивной тенденцией является снижение количества инцидентов, связанных с нарушением прав со стороны праворадикальных группировок (С14, Национальный корпус, Братство и др.). В январе- марте 2019 года было зафиксировано 10 таких случае (9%) от общего числа. Основными акторами, нарушающими права человека в Украине, стали местные чиновники и т.н. «активисты» Православной церкви Украины (в т.ч. и представители праворадикальных группировок), которые осуществляли действия по захвату храмов и насильственной смене их конфессиональной принадлежности. На их счету в течение 3-х месяцев 46% от всех случаев нарушения гражданских и политических прав. К 28% нарушений причастны органы безопасности (СБУ, СНБОУ, Госохрана, Госпогранслужба), которые также активно были вовлечены в преследование священничества и прихожан УПЦ, а также журналистов и кандидатов на пост президента Украины. Среди регионов по количеству нарушений лидировали Киев (18), а также Волынская область (15) и Ровенская область (13), где зафиксировано наибольшее число захвата храмов и культовых сооружений Украинской православной церкви. После завершения президентских выборов-2019 года новому руководству государства необходимо уделить исключительное внимание укреплению принципов конституционной демократии, верховенству права и инклюзивности на всей территории Украины. В данном докладе представлены ключевые рекомендации, выполнение которых будет способствовать восстановления принципов уважения к правам человека и верховенства права в Украине, которые были существенно нарушены за последние 5 лет.
  6. 6. 6 © Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года» подготовлен Общественной организацией «Всеукраинское объединение «Успішна варта», Киев, апрель 2019 г. ПРАВО НА СВОБОДУ СЛОВА И МНЕНИЯ В отличие от предыдущих периодов, в январе-марте 2019 года парламент не принимал новых законов, призванных органичить свободу слова и выражения мнений в Украине. Вместе с тем, в предвыборный период сохранялось давление регулятора в лице Национального совета по вопросам радио и телевещания на медиа компании, сохраняющие свою независимую позицию (телеканал «Наш», медиа холдинг «Вести Украина»). Органы безопасности в лице СБУ сохраняли практику депортации из Украины иностранных журналистов (Павел Казарницкий, Рита Бондарь). Также был наложен запрет на въезд для ряда иностранных журналистов, которые планировали освещать предвыборную кампанию (Кристиан Вершютц, Марк Иннаро и другие). В 2019 году в Украине продолжались политические преследования журналистов и общественных деятелей за мнения и убеждения. «Политические» дела против журналистов, общественных деятелей, политиков возбуждаются, как правило, по статьям из раздела Уголовного кодекса «Преступления против основ национальной безопасности Украины» (ст.110-1141 УКУ). В целом, по данным статьям за 2015- 2019 (март) гг было вручено сообщение о подозрении в 738 делах. Только за январь-март 2019 года были предъявлены обвинения по ст. 110 УКУ журналистам Владимиру Скачко и Елене Бойко. Продолжает находится в следственном изоляторе главный редактор РИА «Новости Украина» Кирилл Вышинский, который был задержан СБУ 15 мая 2018 года по подозрению в государственной измене (ч.1 ст. 111 УКУ). 11 месяцев в СИЗО и еще 11 месяцев под домашним арестом провел журналист Василий Муравицкий, который был задержан СБУ 2 августа 2017 года по аналогичным обвинениям. Продолжаются судебные разбирательства по делам арестованных ранее журналистов Дмитрия Васильца и Руслана Коцабы. Некоторой либерализацией режима можно считать решение Шевченковского суда города Запорожья от 27 марта 2019 года, который полностью оправдал журналиста Павла Волкова, более года провевшего в СИЗО за свои публикации и убеждения. Кроме того, СБУ продолжала практику задержания пользователей социальных сетей и администраторов интернет-сообществ, которые якобы распространяют антиукраинские материалы в сети интернет. За январь-март 2019 года в спецслужбе сообщили как минимум о 7 таких случаях. Журналисты в Украине продолжают подвергаться физической агрессии и нападениям. По оценке Национального союза журналистов Украины, 92% преступлений против журналистов остаются нерасследованными. Также нерасследованным остается убивство журналиста Павла Шеремета. Убийцы публициста Олеся Бузины по-прежнему не привлечены к ответственности и находятся на свободе. Законодательное регулирование Нового законодательства, регулирующего вопросы свободы слова и мнения, в течение I квартала 2019 года парламент Украины не принимал. Вместе с тем, 12 марта зарегистрирован очередной законопроект (№10139), направленный на ограничение свободы слова1 . Его автор (депутат от партии «Народный фронт») предложил установить уголовную ответственность за распространение неправдивых сведений в СМИ и сети интернет, независимо от того, сознательно ли они распространены или в результате ошибки. В первом случае автор законопроекта предлагает 1 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/v-vru-planiruyut-vvesti-zhestkiye-pravila-dlya-zhurnalistov ПРАВО НА СВОБОДУ СЛОВА И МНЕНИЯ
  7. 7. 7 © Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года» подготовлен Общественной организацией «Всеукраинское объединение «Успішна варта», Киев, апрель 2019 г. наказывать «виновников» штрафом (до 1900$), или исправительными работами на срок до 2 лет. Также предлагается запретить трансляцию программ и передач, в которых «отрицается или оправдывается участие государства-агрессора в вооруженной агрессии против Украины». В течение отчетного периода законопроект не был вынесен на рассмотрение. Парламент Украины предпринимал несколько попыток ввести мораторий на проведение проверок СМИ во время выборов, однако депутаты так и не рассмотрели этот вопрос. Давление на независимые медиа компании со стороны регуляторов и органов безопасности Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания продолжал практику наложения штрафов и назначения проверок преимущественно к медиа компаниям, выражающим оппозиционные мнения и оценки по отношению к администрации Петра Порошенко. Близкие к власти медиа (телеканалы «Прямой», 5 канал), даже при наличии существенных нарушений, к ответственности не привлекались. Так, в январе Нацсовет назначил еще одну внеплановую проверку телеканала «НАШ» («Макси- ТВ») принадлежащего оппозиционному политику и кандидату на пост президента страны Евгению Мураеву. Также была назначена проверка телеканала «112 - Украина» из-за якобы признаков разжигания вражды, популяризации органов государства-агрессора и распространения необъективной информации. Кроме того, 20 марта было введено в действие решение СНБО, которое предусматривает подготовку к введению санкций против телеканалов NEWSONE и 112. На телеканалах такое решение за 10 дней до выборов называют грубым политическим давлением на независимые СМИ. 20 февраля медиа-холдинг «Вести-Украина» обратился с заявлением в Национальное антикоррупционное бюро, потребовав провести расследование и проверить факты совершения должностными лицами Нацсовета коррупционных преступлений2 . Журналисты отметили, что в разных судебных инстанциях рассматриваются 4 административных иска холдинга против Нацсовета в деле о лишении лицензии радио «Вести». Несмотря на это, должностными лицами Нацсовета было принято неправомерное решение об объявлении конкурса на частоту 104,6 в Киеве, на которой до марта 2017 года вещало «Радио Вести». В медиа компании утверждают, что решение Нацсовета об отказе в продлении лицензии в 2017 году являлось незаконным и политически мотивированным. 4 апреля Нацсовет провел конкурс и передал частоту, которая является предметом судебных споров «Вести. Радио», другому вещателю3 . Правоохранительные органы и органы безопасности продолжали осуществлять попытки ограничить работу медиа. Так, 4 февраля Печерский районный суд Киева предоставил Генеральной прокуратуре доступ к внутренним документам редакции журнала «Новое время». По оценке редакции, решение суда нарушает не только свободу слова, но и право журналистов на защиту источников информации. После значительного резонанса, в том числе заявлений международных организаций, 1 марта апелляционный суд г.Киева частично удовлетворил жалобу редакции и не позволил Генеральной прокуратуре получить доступ к почте и документам журналиста издания. 2 https://vesti-ukr.com/strana/326008-media-kholdinh-vesti-ukraina-zajavil-o-pravonarushenijakh-natssoveta-i-podhotovil- zajavlenie-v-nabu 3 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/natssovet-s-narusheniyem-zakonodatelstva-otdal-fm-chastotu-vesti-radio
  8. 8. 8 © Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года» подготовлен Общественной организацией «Всеукраинское объединение «Успішна варта», Киев, апрель 2019 г. О давлении Службы безопасности в течение I квартала также заявляли в оппозиционном интернет- издании Страна.юа и региональной телерадиокомпании «Аверс» (Луцк). Депортация и уголовные дела против журналистов В течение января-марта 2019 года органы безопасности Украины продолжали практику депортации журналистов, имеющих иностранное гражданство. Так, 2 января сотрудниками СБУ был задержан и депортирован в Беларусь учредитель новостного портала «Главновости» Павел Карназыцкий. В СБУ утверждают, что Карназыцкий вел в Украине «деструктивную» деятельность, распространяя «антиукраинскую пропаганду и фейковую информацию». Журналист с конца 90-ых гг проживал в Украине, покинув Беларусь из-за политических преследований4 .. В марте сотрудники СБУ провели обыск у проживающей в Киеве российско-молдавской журналистки Риты Бондарь. По словам журналистки, ей угрожали уголовным преследованием и принуждали к сотрудничеству5 . Позже в СБУ заявили, что совместно с Государственной миграционной службой приняли решение выдворить Бондарь с территории Украины и запретить ей въезд на 3 года. Журналистка якобы публиковала недостоверные и провокационные материалы о нарушении прав национальных меньшинств представителями националистических организаций и бездействии украинской правоохранительной системы. Кроме того, в течение предвыборной кампании СБУ въезд в Украину ряду иностранных журналистов, в т.ч. австрийскому журналисту телеканала ORF Кристиану Вершютцу6 , журналисту из Канады (имя неизвестно)7 , итальянскому журналисту Марку Иннаро и его коллеге-оператору. В Украину также были недопущены ряд наблюдателей от международной организации ОБСЕ БДИПЧ по причине посещения ими ранее Крыма и оккупированных территорий Донбасса. В 2019 году в Украине продолжались политические преследования журналистов и общественных деятелей за мнения и убеждения. «Политические» дела против журналистов, общественных деятелей, политиков возбуждаются как правило по статьям «Преступления против основ национальной безопасности Украины» (ст.110-1141 Уголовного кодекса Украины). Согласно статистике Генеральной прокуратуры за 2015- 2019 (март) гг., по этим статьям было внесено в ЕРДР 2332 уголовных правонарушений. Вместе с тем, вручено сообщение о подозрении в 738 делах (31%). Таким образом, 70% дел по т.н. статьям о национальной безопасности не имели подозреваемых, то есть были «фактовыми». Служба безопасности и Генеральная прокуратура, как правило, использовала такие дела для публичных пиар-заявлений, однако в последствии большая часть из них не расследовалась и, соответсвенно, не имела судебной перспективы. 4 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/sbu-deportirovala-v-belarus-oppozitsionnogo-zhurnalista 5 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/sbu-popytalas-sklonit-k-sotrudnichestvu-zhurnalistku-iz-rossii 6 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/avstriyskomu-zhurnalistu-kristianu-vershyuttsu-zapretili-vyezd-v-ukrainu-pered-vyborami 7 https://interfax.com.ua/news/election2019/572397.html Журналист Павел Карназыцкий депортирован из Украины в Беларусь 2 января
  9. 9. 9 © Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года» подготовлен Общественной организацией «Всеукраинское объединение «Успішна варта», Киев, апрель 2019 г. Чаще всего правоохранительные органы предъявляли обвинения по следующим статьям:  ст. 110 и ст.110-2 «Посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины» - суммарно 347 подозрений;  ст.109 «Действия, направленные на насильственное изменение или свержение конституционного строя или на захват государственной власти» - 202 подозрения  и ст. 111 «Государственная измена» - 153 подозрений Данные с сайта Генеральной прокуратуры Украины В целом, за 2014-2019 гг в суд было направлено 494 дела по статьям «национальной безопасности», т.е. 66% от дел, по которым были вручены подозрения. Большинство обвинений по указанным статьям, которые имела возможность изучить юридическая команда «Успішна варта»8 , базируются на «формальном подозрении», без соответствующей доказательной базы и с нарушениями норм процессуального права. В январе-марте 2019 года из 113 внесенных в ЕРДР уголовных дел по ст. 109-114-1 УКУ, подозрение было вручено только по 27 (23%). Например, из 36 дел по ст.111 «Госизмена» подозреваемые были определены только в 6. Наиболее «популярной» по-прежнему оставалась ст.110 УКУ (9 подозрений). При этом в суд было направлено с обвинительным актом всего 11 дел. Так, по подозрение по ст.110 УКУ (посягательство на территориальную целостность) 5 марта было вручено журналисту Владимиру Скачко, известного своими оппозиционными и критическими высказываниями в адрес власти. По результатам 14,5 часового у журналиста Скачко была изъята компьютерная техника и банковская карта. Журналист назвал обыск «запретом на профессию»9 . 9 апреля стало известно, что CБУ объявила журналиста в розыск. Позже Владимир Скачко заявил, что имеет основания опасаться за свою жизнь10 Ранее, 17 января СБУ задержала депортированную из России журналистку Елену Бойко (Вищур), также в рамках уголовного производства по ч. 2 ст.110 УКУ. По версии СБУ, начиная с 2014 года Бойко распространяла в интернете материалы антиукраинского 8 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/sizo-ili-zalog-pochemu-sudy-ne-naznachayut-zalogi-po-politicheskim-delam 9 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/zhurnalistu-vladimiru-skachko-predyavleno-podozreniye-v-ramkakh-dela-vyshinskogo 10 https://vesti-ukr.com/politika/332980-skhema-teplovoz-kak-ljudi-prezidenta-zarabatyvali-na-vahonakh-iz-ssha- Журналисту Владимиру Скачко предъявлено обвинение в посягательстве на территориальную целостность Украины, 5 марта 2019 года, Киев
  10. 10. 10 © Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года» подготовлен Общественной организацией «Всеукраинское объединение «Успішна варта», Киев, апрель 2019 г. характера, пропагандировала противостояние между украинцами из-за политических убеждений. 17 января суд принял решение оставить Бойко на 60 дней в СИЗО без права внесения залога11 . В судах продолжают слушаться уголовные дела против журналистов и блоггеров по ст.110 и ст.111 УКУ, инициированные в 2015-2018 гг. Так, продолжает находиться в следственном изоляторе главный редактор РИА «Новости Украина» Кирилл Вышинский, который был задержан СБУ 15 мая 2018 года по подозрению в государственной измене (ч.1 ст. 111 УКУ). Журналисту в качестве основного обвинения вменяются ряд статей, опубликованных в издании РИА «Новости Украина» в 2014 2018 годах. 14 января 2019 года прокуратура заявила о завершении досудебного расследования в отношении Вышинского, а 5 марта журналисту был вручен обвинительный акт. С 26 марта дело журналиста начало слушаться в Подольском районном суде Киева. В течение всего периода апелляционный суд последовательно отклонял жалобы защитников журналиста на продление меры пресечения. 20 марта Кассационный уголовный суд передал дело о незаконном задержании журналиста на рассмотрение в Большую палату Верховного суда. Журналисту продлена мера пресечения в виде содержания под стражей до 24 мая. В январе инициировано уголовное дело в отношении адвоката Андрея Доманского, представляющего интересы Вышинского. 11 месяцев в СИЗО и еще 11 месяцев под домашним арестом провел журналист Василий Муравицкий, который был задержан СБУ 2 августа 2017 года по обвинению в государственной измене (ст.111 УКУ), посягательстве на территориальную целостность (ст.110), а также ст. 161 УКУ (нарушение равноправия граждан) и 258-3 (создание террористической группы). Ему инкриминируют факт заключения типового трудового договора с международной российской редакцией, где он вел свою аналитическую колонку. Судебные заседания по делу Муравицкого продолжаются. 6 марта в Королевском суде г. Житомира журналисту в очередной раз была продлена мера пресечения в виде круглосуточного домашнего ареста еще на 2 месяца – до 3 мая12 . 27 марта 2019 года Шевченковский суд города Запорожья полностью оправдал журналиста Павла Волкова, который более года провел в СИЗО. Журналист был арестован 27 сентября 2017 года и более года, до октября 2018 года, находился в следственном изоляторе в Запорожье. Судьи приняли решение полностью оправдать журналиста, тем самым сняв с него обвинения по ч. 2, ст. 110 УК Украины - посягательство на территориальную целостность Украины (группой лиц) и ст. 258-3 - иное пособничество террористам. В ходе судебных слушаний Волков не признал своей вины, а также заявил, что расследование было предвзятым и инициировано против него для демонстрации якобы роста показателей по борьбе с преступлениями против национальной безопасности. В оправдательном приговоре суд признал, что стороной обвинения не предоставлены надлежащие, допустимые и достаточные доказательства виновности журналиста13 . Продолжаются судебные разбирательства по делам журналистов Руслана Коцабы и Дмитрия Васильца, приговоры которых ранее были обжалованы в апелляционных инстанциях. Коцаба безальтернативно находился в тюрьме 524 дня, Василей и его коллега Евгений Тимонин – 820 дней. Приговоры суда в отношении журналистов были отменены в апелляционной инстанции. Более детально – см. раздел «Мониторинг правозащитных кейсов». 11 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/sbu-zaderzhala-deportirovannuyu-iz-rossii-oppozitsionnuyu-ukrainskuyu-zhurnalistku 12 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/sud-ostavil-muravitskogo-bez-prava-golosa-i-prodlil-arest-na-ocherednyye-2-mesyatsa 13 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/sud-opublikoval-opravdatelnyy-prigovor-po-delu-zhurnalista-pavla-volkova
  11. 11. 11 © Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года» подготовлен Общественной организацией «Всеукраинское объединение «Успішна варта», Киев, апрель 2019 г. Ограничение свободы выражения мнений и обмена информацией в интернете Политика государства, направленная на ограничение свободы в интернете, в течение последних 5 лет публично оправдывалась необходимостью противостояния российской агрессии и борьбы с сепаратизмом на востоке Украины. В 2019 году тенденции по ограничению свободы выражения мнений в интернете сохранялись. В феврале 2019 года в СБУ заявили, что за последний год ведомством было выявлено около 200 интернет сайтов, которые якобы «пропагандировали российскую идеологию». В 2019 году у спецслужбы якобы есть материалы еще против 100 таких сайтов, которые должны быть заблокированы. Кроме того, СБУ продолжала применять т.н. «меры превентивного воздействия» в отношении пользователей социальных сетей и администраторов интернет-сообществ, которые якобы распространяют антиукраинские материалы в сети интернет. Ни имена, ни место проживания задержанных в СБУ не сообщают, соответственно правозащитники и юристы не могут оперативно реагировать на такие случаи. Задержанным предъявляют обвинения в умышленном, из политических и идеологических побуждений, распространении материалов с призывами к совершению умышленных действий с целью изменения границ территории и государственной границы Украины (ч.1 ст. 110 УК Украины) или в умышленных действиях с целью изменения границ территории и государственной границы Украины (ст.109 УК Украины). Ниже приведены лишь некоторые примеры случаев задержания пользователей социальных сетей, которые зафиксировала в рамках мониторинга правозащитная платформа «Успішна варта» в течение января-марта 2019 года:  12 января в СБУ сообщили о задержании жительницы Одессы, которая вернулась из России. Правоохранители провели обыск в ее квартире и изъяли компьютер и мобильные телефоны - на них якобы содержались «сепаратистские материалы». Также сообщается, что публикации на страницах в соцсетях женщина делала на основании материалов «российских пропагандистских интернет-изданий и сайтов боевиков».  17 января в СБУ сообщили о задержании в Запорожье очередного «антиукраинского интернет- агитатора, который действовал в интересах страны-агрессора»14 .  22 января в СБУ заявили, что установили в Сумах личность российского журналиста, который якобы администрировал и осуществлял информационное наполнение антиукраинских интернет-сообществ. По данным силовиков, российский журналист, начиная с 2015 года, «находился в составе зарубежного антиукраинского центра и осуществлял информационное наполнение антиукраинских интернет- сообществ по заказу спецслужб РФ»15 .  24 января с аналогичной формулировкой в СБУ заявили о задержании жителя Киева. Оперативники утверждают, что мужчина своими действиями помогал российским спецслужбам вмешаться в избирательные процессы в Украине через социальные сети.  15 февраля в СБУ заявили, что заблокировали попытку РФ вмешаться в избирательный процесс в Украине. По информации СБУ, кураторы из Российской Федерации привлекали жителей Днепропетровской области к распространению в социальных сетях провокационных материалов, которые влияют на электоральные настроения населения. 14 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/v-zaporozhye-zaderzhan-administrator-grupp-v-sotsialnykh-setyakh 15 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/sbu-soobshchila-o-razoblachenii-ocherednogo-administratora-sotssetey
  12. 12. 12 © Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года» подготовлен Общественной организацией «Всеукраинское объединение «Успішна варта», Киев, апрель 2019 г.  26 февраля в СБУ заявили о задержании жителя Днепра, который создал и администрировал группу в запрещенной российской соцсети. В этой группе он якобы распространял публичные призывы к изменению границ территории и государственной границы Украины.  12 марта в СБУ заявили об очередном задержании пользователей соцсетей на подконтрольных Украине территориях Донбасса, которые занимались якобы распространением в социальных сетях призывов «от якобы патриотических сил к проведению антиправительственных акций», направленных на борьбу с коррупцией и импичмент действующего президенты накануне выборов. Задержаны и находятся под стражей четверо «агентов-информаторов». Напомним, в Украине в этот период проходили акции протеста представителей праворадикальной группировки «Национальный корпус», требующей расследований коррупции в окружении президента Порошенко. Большая часть задержанных пользователей социальных сетей соглашается на сделку со следствием и признает вину в обмен на условный срок. В 9 из 14 судебных решений по ст.109 УКУ, которые обнаружила в Едином реестре судебных решений юридическая команда «Успішна варта», вина обвиняемыми признавалась в полном объеме. Как следствие суд ограничивался допросом обвиняемого, или утверждалось соглашение между обвиняемым и прокурором о признании виновности. Как только соглашение о признании вины передается в суд, суд прекращает рассмотрение дела независимо от стадии производства. Вызывает беспокойство то, что обвиняемые, возможно, заключали такие соглашения под принуждением16 . Распространены также случаи, когда пользователям социальных сетей выносятся приговоры заочно. Физическое насилие и нападения на журналистов и редакции Согласно данным Национального союза журналистов, в январе-феврале 2019 года зафиксировано 13 случаев физической агрессии по отношению к журналистам. Больше всего (5 атак) зафиксировано в Киеве и области.  18 января в Херсоне неизвестные распылили слезоточивый газ в офисе газеты «Новый день» и стреляли по окнам. В это время в помещении проходила пресс-конференция одесских предпринимателей. В результате нападения одна из журналисток издания получила ожог глаз. Нападавшему объявлено о подозрении в хулиганстве (ст. 296 УК) и будет принято решение о мере пресечения.  24 января в Киеве было совершено нападение на съемочную группу «Стоп коррупции», которая готовила сюжет о незаконном вывозе песка. Вооруженные люди прыснули газом в лицо журналисту и избили. Один из нападавших был задержан по подозрению «Разбой», но позже выпущен под домашний арест.  В ночь с 21 на 22 февраля в селе Ходосовка под Киевом неизвестными был подожжен автомобиль, принадлежащий журналисту Василию Крутчаку. Потерпевший утверждает, что это связано с его профессиональной деятельностью. Ранее он неоднократно получал угрозы от военного прокурора Виталия Опанасенко, расследованием деятельности которого занимался.  2 марта в Одессе было совершено нападение на журналиста издания «Думская» Александра Новицкого. Журналист и нападавший получили ранения разной степени тяжести. По словам правоохранителей, нападавший находился в состоянии сильного алкогольного опьянения17 .  7 марта недалеко от Киева неизвестные избили оператора и журналиста «Радио Свобода». После обследования в больнице медики диагностировали у оператора сотрясение мозга. Открыто уголовное производство по ст. 171 УК Украины («препятствование законной профессиональной деятельности журналистов»). 16 https://uspishna-varta.com/ru/opinions/sverzhenie-konstitucionnogo-stroya-pochemu-i-net 17 https://dumskaya.net/news/v-odesse-napali-na-izvestnogo-zhurnalista-foto-096163
  13. 13. 13 © Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года» подготовлен Общественной организацией «Всеукраинское объединение «Успішна варта», Киев, апрель 2019 г.  19 марта в Ивано-Франковске во время агитационного митинга Петра Порошенко возникли столкновения между неизвестными молодыми людьми спортивной наружности и представителями праворадикальной группировки «Национальный корпус», пострадал журналист местного информационного сайта18 .  В день выборов 31 марта в Киеве неизвестные не дали возможности журналисту российского телеканала «Дождь» снять сюжет, обвинив его в искажении фактов и грубо вытолкав с площади. По оценке Национального союза журналистов Украины, 92% преступлений против журналистов остаются нерасследованными. Не менее сложно привлечь к ответсвенности нападавших на журналистов и в суде. При поддержке правозащитной платформы «Успішна варта» осуществляется юридическая защита интересов журналиста из Житомира Руслана Кунавина (Мороза), на которого 10 июня 2017 года было осуществлено нападение с грабежом. Больше месяца он находился на стационарном лечении, но из-за тяжести нанесенных травм и после выписки он также нуждается в продолжении лечения. Долгое время рассмотрение дела Мороза в суде по различным причинам откладывалось. Только 12 июля 2018 года, после многочисленных переносов, состоялось слушание по этому делу. 29 марта 2019 года Королевский районный суд Житомира огласил приговор обвиняемым в избиении журналиста, признав их виновными в совершении преступления, предусмотренного ст.187 ч.2 УК Украины («Разбой, совершённый группой лиц»)19 Серьезную обеспокоенность медиа сообщества и правозащитных организаций вызывает отсутствие ответственности за убийства журналистов. Так, правоохранители по-прежнему не продвинулись в расследовании убийства журналиста Павла Шеремета, который погиб 20 июля 2016 в результате взрыва автомобиля в центре Киева. Альтернативное расследование, проведенное независимыми организациями, показало, что следователи не допросили ключевых свидетелей, и записи камер наблюдения не были проверены. Обвиняемые в убийстве украинского журналиста и писателя Олеся Бузины, который был убит 16 апреля 2015 года во дворе своего дома в Киеве, были освобождены из-под стражи под личное обязательство в декабре 2015 года. Первое подготовительное заседание по делу Шевченковский суд Киева начал только 9 февраля 2018 года. По оценке правозащитников «Успішна варта», которые осуществляют мониторинг данного судебного процесса, сторона защиты намеренно затягивает судебный процесс. По состоянию на 31 марта 2019 года суды продолжаются, обвиняемые в убийстве Бузины представители праворадикальной группировки С14 остаются на свободе. Сайт «Миротворец» Сайт «Миротворец» был создан в 2014 году и позиционирует себя как «интернет-представительство Центра исследований преступлений против основ национальной безопасности Украины, мира, безопасности граждан». Среди партнёров ресурса (с момента открытия и вплоть до 13 мая 2016 года) числились МВД Украины, СБУ и другие силовые ведомственные структуры страны. Создатели сайта 18 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/titushki-poroshenko-napali-na-zhurnalista-na-mitinge-v-ivano-frankovske 19 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/sud-priznal-vinovnymi-obvinyayemykh-v-napadenii-na-zhitomirskogo-zhurnalista Журналист Павел Шеремет был взорван в авто в июле 2016 года
  14. 14. 14 © Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года» подготовлен Общественной организацией «Всеукраинское объединение «Успішна варта», Киев, апрель 2019 г. предлагают любому желающему направлять им информацию и персональные данные о «лицах», которые якобы совершили преступление против Украины. Инициатором создания сайта публично еще в декабре 2014 года называл себя Антон Геращенко, народный депутат от фракции «Народный фронт» и советник министра внутренних дел Арсена Авакова. Из открытых источников известно, что исполнительным директором сайта «Миротворец» является некий Зайцев Роман Владимирович, уроженец Луганской области, в прошлом сотрудник спецслужб. Указанный интернет ресурс имеет несколько адресов и юридически находится за пределами Украины. Изучив судебную практику, правозащитники «Успішна варта» выяснили, что информация сайта «Миротворец» используется судами Украины в качестве доказательной базы при вынесении решений на всех стадиях – от начала досудебного расследования до вынесения приговора о виновности лица20 . В Едином реестре судебных решений юридическая команда «Успішна варта» обнаружила 101 решение суда по уголовным производствам, где в мотивировочной части указываются материалы этого сайта в качестве доказательной базы. Как правило, это судебные процессы, связанные с конфликтом в Донбассе. Часть таких решений выносится в рамках заочных досудебных расследований, при отсутствии обвиняемых и возможностей представительства их интересов в судах. В ряде судебных решений обнаружены приговоры с использованием данных сайта «Миротворец» лицам, не связанным с военным конфликтом (приговор журналистам Дмитрию Васильцу и Евгению Тимонину). Данная практика нарушает статью 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, где гарантируется каждому право на справедливый суд. Кассационный уголовный суд в составе Верховного суда сообщил, что проанализирует направленную правозащитной платформой «Успішна варта» информацию об использовании судами Украины в качестве доказательств данных интернет-ресурса «Миротворец»21 . После публикации данного исследования, персональные данные правозащитников «Успішна варта» также были внесены на сайт «Миротворец». В Генеральной прокуратуре Украины, куда обратилась «Успішна варта» с заявлением о правонарушении, отказались расследовать факт внесения на веб-сайт «Миротворец» информации о сотрудниках правозащитной платформы «Успішна варта». С сентября 2018 года правоохранительные органы игнорируют обращения правозащитников по расследованию этого факта. Правозащитники добиваются начала расследования деятельности данного сайта через суд22 . 26 марта 2019 года Шевченковский районный суд удовлетворил жалобу правозащитной платформы «Успішна варта» и обязал уполномоченных лиц ГБР внести данные о правонарушении, совершенном сотрудниками правоохранительных органов в сговоре с директором Центра «Миротворец» Романом Зайцевым, в ЕРДР и начать досудебное расследование23 . Общие рекомендации Для обеспечения права на свободу слова и мнения, закрепленных в ст.34 Конституции Украины, а также в ст.10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст.19 20 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/veb-sajt-mirotvorec-i-sudebnaya-praktika-v-ukraine-1 21 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/verkhovnyy-sud-izuchit-ispolzovaniye-sayta-mirotvorets-v-sudebnoy-praktike 22 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/uspishna-varta-trebuet-ot-gpu-rassledovat-deyatelnost-sajta-mirotvorec 23 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/uspishna-varta-vyigrala-sud-po-mirotvortsu
  15. 15. 15 © Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года» подготовлен Общественной организацией «Всеукраинское объединение «Успішна варта», Киев, апрель 2019 г. Международного пакта о гражданских и политических правах, государством Украина должны быть приняты следующие меры.  Снять с повестки дня парламента ряд законодательных актов, которые в случае принятия могут стать инструментом дополнительного давления на независимые медиа со стороны власти. В частности, законопроекты №6688 и № 9725, предусматривающие внесудебную блокировку онлайн-ресурсов; законопроекты №9139 и №9200, вводящие понятие «русского мира» и «имперской идеологии государства-агрессора» в Украине и др. Ввести мораторий на проверки СМИ во время президентской избирательной кампании 2019 года.  Обязать Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания руководствоваться в своих решениях по наложению штрафов и лицензированию медиа объективными критериями, а не политической целесообразностью;  Прекратить практику вмешательства СБУ и других правоохранительных органов в работу редакций и журналистов с целью цензурирования материалов и озвучиваемых мнений.  Обязать правоохранительные органы применять положения законодательства о борьбе с сепаратизмом строго в соответствии с обязательствами государств согласно пункту 1 статьи 19 МПГПП, и не использовать для того, чтобы заглушать или подвергать криминальному преследованию оппозиционные мнения или критику.  Отказаться от практики депортации и запрета на въезд иностранным журналистам в Украину, регламентированную решениями СНБОУ и осуществляемую СБУ, что является нарушением международных обязательств Украины в области прав человека.  Признать факт существования политических заключенных в Украине и прекратить преследование тех, чьи дела находятся в судах или на стадии досудебного расследования; способствовать амнистии и реабилитации уже осужденных политических заключенных.  Восстановить право на свободный обмен информацией и снять все ограничительные меры, в том числе запреты и ограничения на ввоз российских книг, трансляцию российских фильмов и въезд российских актеров, введенные украинским парламентом в 2015-2017 гг. Для восстановления свободы слова и обмена информацией в интернете должны быть также сняты запреты на доступ к социальным сетям и онлайн-ресурсам, которые были введены указами президента Порошенко в мае 2017 года и в мае 2018 года.  Обеспечить прозрачное, своевременное и эффективное расследование нападений на редакции медиа, журналистов и блоггеров со стороны представителей праворадикальных группировок и других лиц.  Обеспечить немедленное, эффективное и беспристрастное расследование деятельности сайта «Миротворец» и его руководителей.
  16. 16. 16 © Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года» подготовлен Общественной организацией «Всеукраинское объединение «Успішна варта», Киев, апрель 2019 г. СВОБОДА СОБРАНИЙ И АССОЦИАЦИЙ На законодательном уровне по-прежнему остается неурегулированным вопрос проведения мирных собраний в Украине. Вопрос требует решения перед парламентскими выборами в октябре 2019 года. По сравнению с предыдущими периодами, в первом квартале 2019 года праворадикальные группировки снизили свою активность по срыву мирных собраний и нападению на офисы организаций с альтернативными социально-политическими взглядами. Не исключено, что такая ситуация связана с активной позицией международных организаций, неоднократно ранее призывавших остановить праворадикальное насилие в Украине. Вместе с тем, зафиксированы случаи преследования граждан, которые во время избирательных встреч с президентом Петром Порошенко задавали неудобные для него вопросы. Таких людей силовыми методами выводили с предвыборных митингов представители полиции и даже избивали неизвестные. Полиция при этом не вмешивалась в происходящее Законодательное регулирование Право на свободу ассоциаций закреплено в ст. 36-37 Конституции Украины, а также в принятых еще до 2014 года законах «О политических партиях», «Об общественных объединениях», «О профсоюзах», которые в полной мере регулируют вопросы, связанные с деятельностью ассоциаций, порядок их функционирования и контроля за их деятельностью. Право на свободу мирных собраний, регламентированное ст. 11 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст.21 Международного пакта о гражданских и политических правах, в Украине гарантировано ст. 39 Конституции Украины. Положение, закрепленное в Конституции Украины, по сути, является единственным регулятором данного вопроса. Вопреки многочисленным рекомендациям международных организаций, украинский парламент так и не принял специальный закон о мирных собраниях. С 2015 году в парламенте были зарегистрированы 2 соответствующих законопроекта, однако они вызвали существенную критику со стороны правозащитников и международных наблюдателей. В 2016 году Венецианская комиссия опубликовала рекомендации к законопроектам, однако по состоянию на январь 2019 года закон так и не был доработан и принят. На уровне закона должны быть урегулированы также такие вопросы, как гарантии права на спонтанные, одновременно мирные собрания и на контрсобрания; исчерпывающий перечень оснований для ограничения собраний; обязанность полиции гарантировать безопасность участников мирных собраний. Также должна быть создана соответствующая правовая база для рассмотрения судами вопросов о запрете собраний. Чтобы ликвидировать правовой пробел в реализации свободы мирных собраний, украинскому парламенту необходимо взять на себя политическую ответственность и доработать закон о мирных собраниях с учетом рекомендаций Венецианской комиссии и правозащитных организаций. Насилие во время агитационных митингов перед выборами 31 марта В рамках предвыборной кампании перед выборами президента-2019 года агитационные митинги и встречи в регионах осуществлял действующий президент Петр Порошенко, а также кандидаты Юлия Тимошенко, Анатолий Гриценко, Руслан Кошулинский, Игорь Смешко, Юрий Бойко, Александр ПРАВО НА СВОБОДУ АССОЦИАЦИЙ И МИРНЫХ СОБРАНИЙ
  17. 17. 17 © Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года» подготовлен Общественной организацией «Всеукраинское объединение «Успішна варта», Киев, апрель 2019 г. Вилкул, Олег Ляшко. Наблюдатели «Успішна варта» посетили ряд предвыборных мероприятия кандидатов и зафиксировали ряд незначительных нарушений в ходе их проведения24 . Более трети кандидатов (16 из 39) не проводили полноценных избирательных кампаний, несмотря на то, что многие из них обеспечили себе существенное представительство в составе избирательных комиссий разных уровней. Действующий президент Петр Порошенко по время визитов в регионы, помимо Советов регионального развития, проводил также ряд предвыборных митингов. Как правило, на агитационные встречи кандидата Порошенко осуществлялся централизованный подвоз участников. Зафиксированы случаи, когда сотрудники бюджетных учреждений и вузов заявляли об обязательности для них участия в данных встречах и выражали опасения быть уволенными в случае отказа. Например, перед агитационным митингом Порошенко во Львове 28 марта стало известно, что на него были отправлены сотрудники бюджетных учреждений соседней Волынской области. Митинги Порошенко усиленно охранялись, приглашенные на них люди проходили через специальные заграждения. Обычные избиратели, также как журналисты и официальные наблюдатели от «Успішна варта» на встречи Порошенко не допускались25 . Зафиксированы также случаи преследования граждан, которые во время избирательных встреч с президентом Порошенко задавали неудобные для него вопросы. Таких людей силовыми методами выводили с предвыборных митингов представители полиции и даже избивали неизвестные. Полиция при этом не вмешивалась в происходящее26 . Так, 7 марта в Днепре общественный активист сообщил о поджоге своего автомобиля неизвестными. Активист связывает этот инцидент с состоявшимся накануне визитом Порошенко в Днепр, во время которого он пытался задать вопрос президенту, после чего был задержан и выведен охраной. 14 марта полицейские задержали в Ковеле (Волынская область) журналистку телеканала "Аверс", которая освещала митинг президента Петра Порошенко. 16 марта на агитационном митинге кандидата Порошенко в Ужгороде (Закарпатье) неизвестные избили и силой вывели в неизвестном направлении человека, который выкрикивал неудобный для президента вопрос. Представители правоохранительных органов находились на митинге, однако никак не реагировали на избиение. Во время инцидента кандидат Порошенко продолжал свое предвыборное выступление со сцены. В Киеве (17 марта), Ровно (18 марта27 ) и Ивано-Франковске (19 марта) несогласных с политикой президента с митингов выводили неизвестные люди спортивной наружности (т.н. «титушки»). Они были рассредоточены в толпе и заранее контролировали тех, кто планировал озвучивать негатив в адрес действующего президента или поднимать соответствующие плакаты. В Ивано-Франковске во время столкновения между «титушками» и представителями праворадикальной группировки «Национальный корпус» пострадал журналист местного информационного сайта28 . 24 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/ne-poroshenko-yedinym-monitoring-agitatsionnykh-vstrech-timoshenko-gritsenko- smeshko 25 https://www.youtube.com/watch?v=7dEzV3Q_Rw0&feature=player_embedded 26 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/na-mitingakh-poroshenko-izbivayut-lyudey-i-siloy-vyvodyat-zhurnalistov 27 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/18-marta-poroshenko-agitiroval-v-rovno-i-khmelnitskom 28 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/titushki-poroshenko-napali-na-zhurnalista-na-mitinge-v-ivano-frankovske
  18. 18. 18 © Доклад «Политические права и свободы в Украине: мониторинг соблюдения в январе-марте 2019 года» подготовлен Общественной организацией «Всеукраинское объединение «Успішна варта», Киев, апрель 2019 г. Нападения праворадикальных группировок на мирные собрания По сравнению с предыдущими периодами, в первом кватале 2019 года праворадикальные группировки снизили свою активность по срыву мирных собраний и нападению на офисы организаций с альтернативными социально-политическими взглядами. Не исключено, что такая ситуация связана с активной позицией международных организаций, неодноратно ранее призывавших остановить праворадикальное насилие в Украине. В течение избирательной кампании в январе-марте 2019 года праворадикальная группировка С14 (курируется Службой безопасности Украины) взяла на себя ответственность за нападение на ряд офисов оппозиционных политических партий и порчу агитационных бигбордов ряда кандидатов в президенты.  4 января представители С14 разрисовали оскорбительными надписями вход в офис Коммунистической партии Украины в Житомире. Судя по публикации С14, нападение стало реакцией группировки на заявление лидера КПУ Петра Симоненко о том, что он намерен принять участие в выборах президента Украины в 2019 году.  11 января в Киеве «активисты» из С14, Киевского городского союза ветеранов АТО и полка «Азов» попытались сорвать съезд Всеукраинского союза общественных объединений участников боевых действий, ветеранов военной службы и правоохранительных органов29 .  9 феврале в Киеве представители С14 пытались устроить потасовку на агитационном митинге кандидата в президенты Юлии Тимошенко, однако были задержаны правоохранителями. После этого инцидента представители группировки не предпринимали попыток проводить уличные акции прямого действия. Вместе с тем, в феврале-марте ряде городов (Киев, Чернигов, Полтава, Винница, Львов, Ивано- Франсковск и др.) группировка «Национальный корпус» (считается близкой к руководству Министерства внутренних дел) проводила контр-митинги и акций прямого действия против политики президента Петра Порошенко и коррупции в его окружении. Правоохранительные органы в двух случаях применяли насилие к участникам акций и задерживали их30 . Праворадикальные группировки «Традиции и порядок», «Сокол» и другие также устраивали контр- митинги во время акций левых активистов и феминисток, однако все они прошли без значительных нарушений правопорядка. Во время таких мероприятий полиции удавалось оттеснить ультраправых и обеспечить правопорядок. 19 января в Киеве прошла акция памяти журналистки Анастасии Бабуровой (гражданки Украины) и российского юриста Стаса Маркелова, которых убили в Москве 10 лет назад ультраправые. Это традиционная акция левых организаций, на которой они выражают протест против террора радикальных националистов во всех постсоветских странах. В день проведения акции в пабликах и Telegram-каналах праворадикальных группировок рассылались угрозы в адрес участников акции. 8 марта в Киеве состоялся Марш женщин, организованный феминистками и ЛГБТ-сообществом. В марше приняло участие около тысячи активистов. Параллельно представители праворадикальных организаций («Традиции и порядок» и другие) проводили контр-митинг за традиционные ценности и против феминизма. Между сторонами несколько раз вспыхивали словесные перепалки и стычки. В результате столкновений с полицией задержано как минимум четыре человека. Порядок на марше охраняли несколько сотен полицейских и бойцов Нацгвардии31 . 29 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/aktivisty-iz-s14-popytalis-sorvat-mirnoye-sobraniye-veteranov 30 https://www.youtube.com/watch?v=H6MHjDl7FvE&t=2s 31 https://uspishna-varta.com/ru/novyny/politsiya-predupredila-provokatsii-radikalov-na-marshe-zhenshchin-8-marta

×