Les mécanismes institutionnels pour le suivi de l'équité sociale et l'amélioration de l'efficacité des politiques publiques dans la promotion de l'équité. UNICEF (Maroc), Monsieur Mahdi Halmi, Expert en politiques sociales.

1. Conférence Internationale sur:
Les mécanismes institutionnels pour le suivi de
l'équité sociale et l'amélioration de l'efficacité des
politiques publiques dans la promotion de l'équité
ONDH - Maroc
Alger, 15-16 Décembre 2014

2. ONDH - Maroc
Observatoire National de Développement Humain
rôle dans la mesure de l’équité sociale et
l’évaluation
Mahdi Halmi
Spécialiste Politiques Sociales
UNICEF - Maroc
Alger, 15-16 Décembre 2014

3. Plan de la présentation
Contexte de la création de l’ONDH
1. Présentation de l’ONDH
1.1. Cadre de référence stratégique
1.2. Missions et organisation
2. Travaux de l’ONDH pour le suivi/Evaluation et la mesure de
l’équité
2.1. Outils mis en place par l’ONDH pour évaluer les politiques
publiques de développement humain et la veille
2.2. Etudes et évaluation relatives au développement humain et la
promotion des politiques inclusives

4. Contexte de la création de l’ONDH
Le Maroc a lancé en mai 2005 :
L’INDH (Initiative Nationale pour le Développement Humain), Cette
Initiative Royale qui vise : La lutte contre:
 La pauvreté,
 La précarité et
 L’exclusion sociale
 L’INDH: une priorité nationale se déclinant sur longue période :
 Transférer, dans une première étape, de la richesse vers les zones et les
populations les plus pauvres.
 Sur le long terme, élever le niveau de l’indicateur de développement humain,
surtout en matière d’éducation, de santé et d’inclusion.

5. Contexte de la création de l’ONDH
(suite)
Les orientations Royales en lien avec le lancement de l’INDH:
 Evaluer les résultats de l’INDH et mesurer les changements
qui en auront découlé dans la vie des populations les plus
pauvres.
 Mise en place des mécanismes d’observation/Veil des
phénomènes de pauvreté et d’exclusion.
Le rapport du Cinquantenaire (RDH 50)
 Identification des « nœuds du futur » : le savoir,
la santé, l’inclusion, l’économie et la
gouvernance.

6. 1. Présentation de l’ONDH
1.2 Missions et organisation
 Mise en place en 2006 de l’ONDH :
 Organe indépendant
 institué auprès du Chef du Gouvernement avec, pour
mission de:
Analyse et Evaluation de l’impact des programmes de
développement humain et proposer des mesures et des
actions qui concourent à l’élaboration et à la mise en
œuvre d’une stratégie nationale de développement
humain équitable.

7. L’ONDH est doté, sous l’autorité d’un Président, d’une administration et d’un conseil
composé de 24 membres choisis parmi les hauts responsables des administrations
publiques, les acteurs associatifs, les universitaires et les opérateurs du secteur privé.
1. Présentation de l’ONDH
1.2 Missions et organisation (Suite)

8. 2. Travaux de l’ONDH pour le suivi/Evaluation
et la mesure de l’équité
2.1 Outils mis en place pour évaluer les politiques
publiques de développement humain et la veille
 Mise en place d’un système d’information évolutif et ouvert:
– Développement de la banque de données « Al Bacharia » : répondre
aux besoins en matière d’évaluation, de conseil et de veille;
– Elaboration d’un tableau de bord d’indicateurs spécifiques de
développement humain (environ 130 indicateurs, 120 pays couverts);
 Territorialisation du système d’information.
– Enrichissement de la banque de données « Al Bacharia » avec le
développement d’un système d’information territorial et géographique
SIG.

9. •7 régions
•42 provinces
•629 communes
Territoire
• 28 600 établissements géo-référencés
• Images satellite
• Couches (réseau routier…)
Données spatiales
• 9 domaines DH
• 5 à 20 indicateurs par établissement
• Interface opérationnelle
Données
statistiques
Système d’information territorial - ONDH

10. Enquête Panel de
ménages »: Analyse
de la dynamique de
la pauvreté et du
développement
humain.
Plusieurs modules:
Pauvreté
Education
Santé
Emploi……
Revenu
Dépenses
Logement
 Approche permettant une meilleure évaluation des politiques sociales et suivi de l’équité;
 Développement d’indicateur de pauvreté multidimensionnelle utilisés dans le rapport
annuel de développement humain de l’ONDH.

11. Dimensions de l’approche Multidimensionnelle de
l’ONDH pour son rapport sur le Dev Hum
• Adaptation au contexte national
• 5 dimensions
• 12 indicateurs
Education
• Années de scolarité
• Sortie de l'école
Santé
• Assurance maladie
• Malnutrition
• Distance au dispensaire
Emploi
• Chômage de longue durée
Logement
• Etat de logement
• Services de base au logement
Biens durables
• Biens mobiliers
Panel des ménages

12. Dimensions de l’approche Multidimensionnelle
ONDH
Dimension Indicateur
Poids
Indicateur
Poids
Dimension
Education
Un enfant 6-15 non scolarisé 8/100
1/5Un membre 16-30 avec moins de 5 ans d'études 8/100
Aucun membre n'a complété 5 ans d'études 4/100
Santé
Un membre non couvert par assurance maladie 4/100
1/5Un membre enfant ou adulte mal nourri 4/100
La distance au dispensaire est plus de 2 km 12/100
Emploi Un membre au chômage depuis 2 ans ou plus 20/100 1/5
Logement
Le toit ou les murs ou le sol du logement non adéquats 12/100
1/5Ménage non raccordé à l'électricité ou à l'eau ou n'a pas
de toilettes
8/100
Biens
durables
Le ménage n'a pas de réfrigérateur 7/100
1/5Le ménage n'a pas de téléviseur 7/100
Le ménage n'a pas de téléphone (ni fixe ni mobile) 6/100
Seuil de pauvreté = 30/100

13. 2.1 Outils mis en place pour évaluer les politiques
publiques de développement humain et la veille
(suite)
 Développement de partenariats avec le:
Système des Nations-Unies (UNICEF, UNDP, UNFPA,
ONUFEMME) et la Banque mondiale
Coopération sud-sud: CONEVAL (Mexique) et le CRES
(Tunisie): sur les approches multidimensionnelle de
mesure de la pauvreté, de l’équité et l’évaluation
D’autres Acteurs internationaux y compris les
universitaires

14. 2.2. Etudes et évaluation relatives au développement
humain et la promotion des politiques inclusives
Quelques Exemples:
 Evaluation des progrès en matière d’inclusion des femmes, des jeunes et
du monde rural
 Etude sur l’exclusion en milieu urbain, en rapport avec le logement
social.
 Etudes de cas: Analyse des disparités d’accès à une éducation de base
de qualité ainsi qu’aux soins de santé.
 Mise en place d’un cadre d’évaluation de la gouvernance locale et de la
convergence territoriale des programmes de développement humain.
 Evaluation de l’impact de l’INDH: Trois passages 2008, 2011 et 2013;
 Programmation des évaluations du RAMED et TAYSSIR

15. Egalité VS. Equité
Egalité Equité

16. MERCI POUR VOTRE ATTENTION
www.ondh.ma
www.albacharia.ma