Gestion Axée sur les Résultats (GAR) et Suivi-evaluation

U
SUIVI - EVALUATION
DES PROGRAMMES & PROJETS
DEFINITIONS &
CONCEPTS
OBJECTIFS DE LA
SESSION
GAR DANS LE SUIVI &
EVALUATION
BASE DE DONNEES
Gestion Axée sur les Résultats (GAR) et Suivi-evaluation
 Un processus continu visant à traquer (track) la performance réelle
au regard des résultats attendus
 Un processus de gestion de l’information permettant à l’organisation
de tirer des leçons de son expérience, d’identifier ses forces et
faiblesses et apporter les mesures correctives nécessaires
 Un processus produisant les informations requises pour la prise de
décision à temps
Suivi Evaluation
Continu
Fait un contrôle de routine, supervise, analyse et
documente les progrès réalisés
Se focalise sur les intrants, les activités, les
produits, les processus de mise en oeuvre, la
pertinence constante, les résultats potentiels au
niveau de l’objet
Permet de savoir quelles activités ont été
exécutées et quels résultats ont été obtenus
• Avertit les gestionnaires des problèmes et
offre des options de mesures correctives
• Permet l’auto-évaluation par les gestionnaires,
superviseurs, intervenants de la communauté et
donateurs/bailleurs de fonds du programme.
•Périodique: à des étapes importantes (à mi-parcours, fin ou
après achèvement du programme)
•Analyse approfondie; compare les prévisions aux
réalisations
•Se focalise sur les produits en rapport aux intrants;
résultats en rapport aux coûts; processus utilisés pour
obtenir les résultats; pertinence générale, impact et
pérennité
•Permet de savoir pourquoi et comment les résultats ont été
obtenus. Contribue à élaborer des théories et des modèles
pour le changement
•Offre aux gestionnaires des options de stratégie et de
politique
•Permet aux gestionnaires de programme, aux superviseurs,
aux parties prenantes de la communauté, aux
donateurs/bailleurs de fonds et/ou aux évaluateurs externes
de procéder à des analyses internes et/ou externes.
CARACTÉRISTIQUES DU SUIVI ET DE L’EVALUATION
Gestion Axée sur les Résultats (GAR) et Suivi-evaluation
1. Améliorer la conception et la performance d’un programme en
cours (l’évaluation formative)
2. Porter un jugement général sur l’efficacité d’un programme
achevé, souvent pour assurer la responsabilité financière –
( l’évaluation sommative)
3. Générer des connaissances sur les bonnes pratiques
 Quelles sont les forces et faiblesses du
programme? Quels types de difficultés de mise en
œuvre sont apparues et comment ont-elles été
abordées?
 Quels sont les progrès réalisés vers les résultats et
objectifs désirés? Les activités prévues sont-elles
suffisantes (en quantité et en qualité) pour obtenir
les résultats escomptés?
 Les indicateurs retenus sont-ils suffisamment
pertinents et spécifiques pour mesurer les
résultats? Ont-ils besoin d’être revus? A-t-il été
possible de recueillir des données sur les
indicateurs retenus?
 Les indicateurs ont-ils été utilisés pour le suivi
 Pourquoi certaines des personnes (physiques et
morales) chargées de mettre en œuvre les activités
ne le font avec autant de réussite que d’autres?
 Quels sont les résultats imprévus obtenus?
 Comment interagissent le personnel et les
bénéficiaires? Quelle perception ont du
programme les personnes (physiques et morales)
chargées de la mise en œuvre et les groupes
cibles? Qu’aiment-elles? Ce Que n’aiment-elles
pas? Que faut-il changer?
 Comment les fonds sont-ils utilisés par rapport aux
prévisions initiales? Où peut-on réaliser des
économies?
 Comment l’environnement externe affecte-t-il le
fonctionnement interne du programme? Les
hypothèses identifiées à l’origine sont-elles encore
valables? Le programme contient-il des stratégies
pour réduire l’impact des risques identifiés?
 Quelles nouvelles idées peuvent-elles être
essayées et expérimentées?
 Le programme a-t-il bien fonctionné?
A-t-il contribué à atteindre les buts et
objectifs fixés? Les résultats
escomptés ont-ils été obtenus?
 La mise en œuvre était-elle conforme
aux instructions de financement? Les
fonds ont-ils été utilisés de façon
appropriée aux fins prévues?
 Le programme doit-il être poursuivi
ou arrêté? Peut-il être élargi ou
dupliqué?
 Comment les résultats
obtenus/objectifs atteints
peuvent-ils être mesurés au
mieux?
 Quels sont les enseignements
tirés?
 Quelles options de politique
découlent des activités du
programme
1. Gestionnaires de programme/projet & organes de mise en œuvre et
d’exécution (résultats d’évaluation relatifs au processus d’exécution et à
l’évolution vers les buts fixés, permet de choisir des stratégies plus efficaces de
mise en œuvre).
2. Les décideurs, les bailleurs de fonds et autres partenaires ( résultats
d’évaluation relatifs à l’efficacité, l’impact, la pérennité; permet de décider s’il
faut poursuivre, modifier ou annuler le programme ou les projets)
3. Les personnes engagées dans la conception générale de politiques et de
programmes (données/connaissances/léçons apprises ou bonnes pratiques
générées par les évaluations qui mettent en exergue les bonnes pratiques et les
enseignements
 Evaluations de base:
 Analyse de la situation; Étude des besoins; CAP; etc.
 Revues/Evaluations à mi-parcours
 Evaluations Thématiques
 Evaluations de Fin Programme/Projet
 Etc.
Gestion Axée sur les Résultats (GAR) et Suivi-evaluation
IntrantsIntrants ActivitésActivités ProduitsProduits EffetsEffets ImpactImpact
Suivi Evaluation
Indicateurs de
Suivi/processus (IOV)
Moyens de Vérification
(SIG/SIS, Rapports, etc.)
Continu/Routinier
Indicateurs de Résultats (IOV)
Moyens de Vérification (Enquêtes-
EDS, MICS, ESC/Biologique,
SIG/SIS, etc.)
Périodique
Technologie
Intelligence
INTRANTS
Finance
Ressources
Humaines /
Matérielles
Plan
Politique,
Systèmes
ACTIVITES
• Rénovation/Construction
• Equipements/produits
• Formation
• IEC/CCC/Plaidoyer
• Supervision
• Prestations Cliniques
(SOU, SOE, SNU, PF, FO,
Médecine Générale, etc…)
• Partenariat
• Suivi/Recherche
/Evaluation
PRODUITS
Appropriation
Nationale/Pérennité
Connaissance
en SR accrue
+ grande
demande/utilisation
des prestations
cliniques
Soins de
qualité
Capacité Nationale
renforcée
FS
renforcés/renové/équipés
(nbre/qualité)
Participation/Communauté
EFFETS
IMPACTS
Amélioration bien-être, SR, de la
population - Changement dans Vie
de Pop.
- Réduction Mortalité Maternelle
- Réduction grossesses non désirées
- Accroissement Prévalence Contracep
- Réduction incidence/prévalence VIH
- Réduction Mortalité Infantile
-Changement Comportement en SR
(utilisation de Condoms, accouchement à FS,
utilisation service CPN & postnatal, etc.:
Nouvelles Attitudes & Pratiques)
-Changement Institutionnel: Normes, Loi,
Politique, Procédures
Changement
Opérationnel
Gestion Axée sur les Résultats (GAR) et Suivi-evaluation
 Detaille les cadres institutionnel et logique
du suivi/évaluation
 Décrit le but du suivi/évaluation
 Précise les objectifs du suivi/évaluation
 Clarifie les questions de suivi/évaluation
 Sélectionne les indicateurs
 Suggère les méthodes
(qualitative/quantitative) et outils à utiliser
 Detaille les données à collecter et comment
le faire
 Décrit le flux des données du
suivi/évaluation
 Explicite comment garantir l’assurance
qualité des données (durant la collecte,
analyse)
 Décrit la nature de l’analyse des données
 Détaille la diffusion (information à diffuser,
audience, fréquence, responsable
 Explique comment les données seront
utilisées (programmation, prise de
décision, plaidoyer, lobbying,
responsabilité et justification, retro-
information, Le développement ou
changement de politique
 Propose un chronogramme d’activités
 Fait la situation des ressources nécessaires
pour la mise en œuvre des programmes
PLAN DE SUIVI & EVALUATION
Résultats IOV Moyens de
vérification
Fréquence Agence Responsable H/R
Effet
Produits
1, 2…
Activité
1.1
1.2…
Activité
2.1
2.2…
Gestion Axée sur les Résultats (GAR) et Suivi-evaluation
Information = Données + Contexte
Connaissance = Information X Utilisation
Connaissance  Sagesse
Une information est par définition une
données interprétée. La mise en contexte
d’une données crée de la valeur ajoutée
Pour constituer une information
La connaissance est une information
Comprise, c’est à dire, assimilée et
Utilisée, qui permet d’aboutir à
une action
La connaissance apporte la sagesse qui permet
De comprendre le pourquoi des choses.
Données
Information
Connaissance
Compréhension
Compétence
Savoir faire
Compréhension des relations
Compréhension de l’information
Utilisation de la connaissance dans
Le contexte d’activité
Expertise
Conceptualisation et
expériences
Suivi et Évaluation
Collecte des données sur le programme/projet
CHAINE DE TRAITEMENT DE DONÉES DE S&E
PARTAGE
Acquisition de l’information
S&E crée l’information
Organisation /Stockage de l’information
Accès à l’information stockée
Partage de l’information
Extraire les enseignements de l’expérience
Transformer les enseignements en savoir
Assurer l’accès au retour d’information
Évaluer la pertinence du retour d’information
Exploiter le retour d’information
1 de 23

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Gestion Axée sur les Résultats (GAR) et Suivi-evaluation

  • 1. SUIVI - EVALUATION DES PROGRAMMES & PROJETS
  • 2. DEFINITIONS & CONCEPTS OBJECTIFS DE LA SESSION GAR DANS LE SUIVI & EVALUATION BASE DE DONNEES
  • 4.  Un processus continu visant à traquer (track) la performance réelle au regard des résultats attendus  Un processus de gestion de l’information permettant à l’organisation de tirer des leçons de son expérience, d’identifier ses forces et faiblesses et apporter les mesures correctives nécessaires  Un processus produisant les informations requises pour la prise de décision à temps
  • 5. Suivi Evaluation Continu Fait un contrôle de routine, supervise, analyse et documente les progrès réalisés Se focalise sur les intrants, les activités, les produits, les processus de mise en oeuvre, la pertinence constante, les résultats potentiels au niveau de l’objet Permet de savoir quelles activités ont été exécutées et quels résultats ont été obtenus • Avertit les gestionnaires des problèmes et offre des options de mesures correctives • Permet l’auto-évaluation par les gestionnaires, superviseurs, intervenants de la communauté et donateurs/bailleurs de fonds du programme. •Périodique: à des étapes importantes (à mi-parcours, fin ou après achèvement du programme) •Analyse approfondie; compare les prévisions aux réalisations •Se focalise sur les produits en rapport aux intrants; résultats en rapport aux coûts; processus utilisés pour obtenir les résultats; pertinence générale, impact et pérennité •Permet de savoir pourquoi et comment les résultats ont été obtenus. Contribue à élaborer des théories et des modèles pour le changement •Offre aux gestionnaires des options de stratégie et de politique •Permet aux gestionnaires de programme, aux superviseurs, aux parties prenantes de la communauté, aux donateurs/bailleurs de fonds et/ou aux évaluateurs externes de procéder à des analyses internes et/ou externes. CARACTÉRISTIQUES DU SUIVI ET DE L’EVALUATION
  • 7. 1. Améliorer la conception et la performance d’un programme en cours (l’évaluation formative) 2. Porter un jugement général sur l’efficacité d’un programme achevé, souvent pour assurer la responsabilité financière – ( l’évaluation sommative) 3. Générer des connaissances sur les bonnes pratiques
  • 8.  Quelles sont les forces et faiblesses du programme? Quels types de difficultés de mise en œuvre sont apparues et comment ont-elles été abordées?  Quels sont les progrès réalisés vers les résultats et objectifs désirés? Les activités prévues sont-elles suffisantes (en quantité et en qualité) pour obtenir les résultats escomptés?  Les indicateurs retenus sont-ils suffisamment pertinents et spécifiques pour mesurer les résultats? Ont-ils besoin d’être revus? A-t-il été possible de recueillir des données sur les indicateurs retenus?  Les indicateurs ont-ils été utilisés pour le suivi  Pourquoi certaines des personnes (physiques et morales) chargées de mettre en œuvre les activités ne le font avec autant de réussite que d’autres?  Quels sont les résultats imprévus obtenus?  Comment interagissent le personnel et les bénéficiaires? Quelle perception ont du programme les personnes (physiques et morales) chargées de la mise en œuvre et les groupes cibles? Qu’aiment-elles? Ce Que n’aiment-elles pas? Que faut-il changer?  Comment les fonds sont-ils utilisés par rapport aux prévisions initiales? Où peut-on réaliser des économies?  Comment l’environnement externe affecte-t-il le fonctionnement interne du programme? Les hypothèses identifiées à l’origine sont-elles encore valables? Le programme contient-il des stratégies pour réduire l’impact des risques identifiés?  Quelles nouvelles idées peuvent-elles être essayées et expérimentées?
  • 9.  Le programme a-t-il bien fonctionné? A-t-il contribué à atteindre les buts et objectifs fixés? Les résultats escomptés ont-ils été obtenus?  La mise en œuvre était-elle conforme aux instructions de financement? Les fonds ont-ils été utilisés de façon appropriée aux fins prévues?  Le programme doit-il être poursuivi ou arrêté? Peut-il être élargi ou dupliqué?
  • 10.  Comment les résultats obtenus/objectifs atteints peuvent-ils être mesurés au mieux?  Quels sont les enseignements tirés?  Quelles options de politique découlent des activités du programme
  • 11. 1. Gestionnaires de programme/projet & organes de mise en œuvre et d’exécution (résultats d’évaluation relatifs au processus d’exécution et à l’évolution vers les buts fixés, permet de choisir des stratégies plus efficaces de mise en œuvre). 2. Les décideurs, les bailleurs de fonds et autres partenaires ( résultats d’évaluation relatifs à l’efficacité, l’impact, la pérennité; permet de décider s’il faut poursuivre, modifier ou annuler le programme ou les projets) 3. Les personnes engagées dans la conception générale de politiques et de programmes (données/connaissances/léçons apprises ou bonnes pratiques générées par les évaluations qui mettent en exergue les bonnes pratiques et les enseignements
  • 12.  Evaluations de base:  Analyse de la situation; Étude des besoins; CAP; etc.  Revues/Evaluations à mi-parcours  Evaluations Thématiques  Evaluations de Fin Programme/Projet  Etc.
  • 14. IntrantsIntrants ActivitésActivités ProduitsProduits EffetsEffets ImpactImpact Suivi Evaluation Indicateurs de Suivi/processus (IOV) Moyens de Vérification (SIG/SIS, Rapports, etc.) Continu/Routinier Indicateurs de Résultats (IOV) Moyens de Vérification (Enquêtes- EDS, MICS, ESC/Biologique, SIG/SIS, etc.) Périodique
  • 15. Technologie Intelligence INTRANTS Finance Ressources Humaines / Matérielles Plan Politique, Systèmes ACTIVITES • Rénovation/Construction • Equipements/produits • Formation • IEC/CCC/Plaidoyer • Supervision • Prestations Cliniques (SOU, SOE, SNU, PF, FO, Médecine Générale, etc…) • Partenariat • Suivi/Recherche /Evaluation PRODUITS Appropriation Nationale/Pérennité Connaissance en SR accrue + grande demande/utilisation des prestations cliniques Soins de qualité Capacité Nationale renforcée FS renforcés/renové/équipés (nbre/qualité) Participation/Communauté EFFETS IMPACTS Amélioration bien-être, SR, de la population - Changement dans Vie de Pop. - Réduction Mortalité Maternelle - Réduction grossesses non désirées - Accroissement Prévalence Contracep - Réduction incidence/prévalence VIH - Réduction Mortalité Infantile -Changement Comportement en SR (utilisation de Condoms, accouchement à FS, utilisation service CPN & postnatal, etc.: Nouvelles Attitudes & Pratiques) -Changement Institutionnel: Normes, Loi, Politique, Procédures Changement Opérationnel
  • 17.  Detaille les cadres institutionnel et logique du suivi/évaluation  Décrit le but du suivi/évaluation  Précise les objectifs du suivi/évaluation  Clarifie les questions de suivi/évaluation  Sélectionne les indicateurs  Suggère les méthodes (qualitative/quantitative) et outils à utiliser  Detaille les données à collecter et comment le faire  Décrit le flux des données du suivi/évaluation  Explicite comment garantir l’assurance qualité des données (durant la collecte, analyse)  Décrit la nature de l’analyse des données  Détaille la diffusion (information à diffuser, audience, fréquence, responsable  Explique comment les données seront utilisées (programmation, prise de décision, plaidoyer, lobbying, responsabilité et justification, retro- information, Le développement ou changement de politique  Propose un chronogramme d’activités  Fait la situation des ressources nécessaires pour la mise en œuvre des programmes
  • 18. PLAN DE SUIVI & EVALUATION Résultats IOV Moyens de vérification Fréquence Agence Responsable H/R Effet Produits 1, 2… Activité 1.1 1.2… Activité 2.1 2.2…
  • 20. Information = Données + Contexte Connaissance = Information X Utilisation Connaissance  Sagesse Une information est par définition une données interprétée. La mise en contexte d’une données crée de la valeur ajoutée Pour constituer une information La connaissance est une information Comprise, c’est à dire, assimilée et Utilisée, qui permet d’aboutir à une action La connaissance apporte la sagesse qui permet De comprendre le pourquoi des choses.
  • 21. Données Information Connaissance Compréhension Compétence Savoir faire Compréhension des relations Compréhension de l’information Utilisation de la connaissance dans Le contexte d’activité Expertise Conceptualisation et expériences Suivi et Évaluation Collecte des données sur le programme/projet
  • 22. CHAINE DE TRAITEMENT DE DONÉES DE S&E PARTAGE Acquisition de l’information S&E crée l’information Organisation /Stockage de l’information Accès à l’information stockée Partage de l’information
  • 23. Extraire les enseignements de l’expérience Transformer les enseignements en savoir Assurer l’accès au retour d’information Évaluer la pertinence du retour d’information Exploiter le retour d’information