Еженедельная правозащитная общественно-политическая газета «Фонда защиты прав человека и эффективной политики»

1. Человек и его права
Демократическое государство немыслимо без гласности и конструктивной оппозиции
Еженедельная правозащитная общественно-политическая газета «Фонда защиты прав человека и эффективной политики»
№ 1 (429)
15 января 2014 г.
Выходит с августа 2003 г.
ЧИТАЙТЕ
В НОМЕРЕ:
2
ÅÐÓÍÄÀ ÃÎÄÀ
3
ЛИКВИДАЦИЯ
ГОДА
4
АНАТОЛИЙ ДИРУН:
ТАК ЖИТЬ НЕЛЬЗЯ
5
РАСПРАВА
6
×ÈÍÎÂÍÈÊ
ÄÎËÆÅÍ ÂÀÌ
ÓËÛÁÀÒÜÑß
7
ЕСТЬ ЛИ В
ПРИДНЕСТРОВЬЕ
ОППОЗИЦИЯ?
8
САФОНОВ
ПРОТИВ
КАШИРИНА
ВНИМАНИЕ!
Следующий номер
газеты выйдет
29 января
ÂÎÏÐÎÑÛ ÏÎÑËÅ ÎÒÂÅÒÎÂ
26 дек абря ушедшего в
историю 2013 года президент ПМР
Евгений Васильевич Шевчук дал
традиционную предновогоднюю
пресс-конференцию, на которую
традиционно не приглашают
независимые средства массовой
информации, в том числе и газету
«Человек и его права». И поскольку
у нас не было возможности задать
вопросы на волнующие наших
читателей темы во время прессконференции, придётся задать их
после.
В числе первых на прессконференции был вопрос: «Планирует
ли государство в следующем
году продолжить начатое в этом
году повышение оплаты труда?»
У меня возник вопрос к смелому
корреспонденту: кому в ПМР
уже начали повышать зарплату?
Огласите, пожалуйста, весь список,
если, конечно, это не страшная
государственная тайна. Вот кому
повысили тарифы за коммунальные
услуги и цены, долго искать не нужно.
Загляните в квиточки по оплате за
тепло и воду, которые вам приносили
в начале года и сравните с теми,
которые принесли в конце.
1 января в качестве новогоднего
сюрприза власти припасли нам «под
ёлочку» повышение цен за проезд
в маршрутном такси. При снижении
цен на бензин.
Вот и президент не стал
перечислять счастливые сословия и
категории бюджетников:
«У нас такие темпы
поступления налоговых платежей,
которые самые высокие в СНГ.
Я подтверждаю даже цифры. Но
хочу отметить, что этих темпов
и этих доходов недостаточно,
чтобы погасить дефицит бюджета,
который на сегодняшний день
есть. И мы прекрасно помним о
том, что в 2012 году у нас был
бюджет, во-первых, обеспеченный
собственными ресурсами примерно
на 25%, а во-вторых, у нас 24 млн.
долларов было не обеспечено
социальных выплат. Мы фактически
занимаемся сейчас тем, что
перекрываем этими налогами
вот эти расходы. Балансирование
бюджета происходит. При этом
хоть небольшое, но повышение
заработной платы и пенсии в
2012-2013 годах мы производили.
Запланированное повышение на
уровне инфляции с небольшим
опережением на 2014-2016 годы.
Если мы будем поддерживать
стабильный курс рубля и будет
низкая инфляция, то реальные
доходы будут продолжать
расти. Как известно, реальные
доходы растут, но это крайне
н е з н ач и т е л ь н о д л я т о г о ,
чтобы сказать, что мы сейчас
достигли высоких показателей
в обеспечении, в первую очередь,
сотрудников бюджетной сферы.
В п л а н а х – н ез н ач и т ел ь н о е
повышение. Но есть и планы
дальнейшей реструктуризации
некоторых отраслей бюджетной
системы для того, чтобы все
ресурсы направить на более
значительное материальное
повышение, в первую очередь,
для тех должностных лиц в
исполнительной верховной власти,
которые на сегодняшний день
очень востребованы (выделено
мною – А.Г.). Недавно был в
Слободзейском районе. Там была
очевидна одна из кричащих ситуаций,
когда на весь район осталось
два педиатра в очень почтенном
возрасте, сами болеющие. Они,
конечно, не успевают обеспечить те
потребности, которые необходимы.
В первую очередь, это связано с тем,
что низкий материальный уровень
доходов у врачей». (Здесь и далее
прямая речь президента выделена,
приводится с сокращением – А.Г.)
Сч и та етс я , ч то н а л о г и н е
должны превышать 24% стоимости
произведенной продукции. В России,
кстати говоря, они составляют именно
24%, и стоит задача их снижения,
для привлечения инвестиций. В
Приднестровской Молдавской
Республики налоговое бремя
составляет 37%. Так что самое
большое достижение команды
президента уже обернулось для
экономики республики катастрофой.
Мы не только не привлек аем
зарубежных инвесторов, но и
н е м о ж е м уд е р ж ат ь и с в о и х
предпринимателей, и они бегут за
рубеж вместе с капиталами.
К тому, что у нас самые высокие
темпы роста сбора налогов следует
добавить, что у нас ещё и лучшие
в мире темпы роста таможенных
сборов. Но почему же, в минувшем
2013 году мы жили хуже, чем в
первом году президентства Евгения
Васильевича Шевчука? Понимает
ли он всю безнадёжную жуть нашей
общенародной нищеты? То, как мы
устали от этой стабильной нищеты.
Вероятно, понимает. «Негативным
моментом является недостаточная
оплата труда в бюджетной сфере.
Мы отмечаем, что значительное
количество бюджетников
увольняется, в первую очередь,
по материальным основаниям.
З н ач и т е л ь н о е с о к р а щ е н и е
происходит в силовых структурах.
У нас серьезный некомплект силовых
структур. Такое сокращение
происходит и в других отраслях».
Вместе с тем в обширных
планах президента и речи не идёт
о необходимости создания новых
рабочих мест. Бремя повышения
налогов и таможенных сборов
предприниматели перекладывают
на тощие кошельки потребителей
и покупателей. К тому же, это есть
прямое ухудшение того, что принято
называть инвестиционным климатом.
Инвесторы и без того обходят
Приднестровье десятой дорогой. И
наш доморощенный бизнес бежит
за рубеж. Продолжают бежать
производственные силы. Но куда
же идут налоги? Неужели правы
наблюдатели, которые говорят о
том, что колоссальные средства
направляются на содержание
ненасытного постоянно растущего
бюрократического аппарата? Но ведь
известно же Евгению Васильевичу,
что бюрократический монстр сожрал
такие могущественные империи, как
Византия и Советский Союз. Поднять
экономику республики может только
создание новых современных
рабочих мест. А потому опять прав
президент: «В Приднестровье
крайне недостаточно
высокотехнологичных производств.
Они есть, но количество этих
предприятий, которые могут быть
конкурентоспособными в рыночных
условиях, крайне недостаточно. Их
можно пересчитать на пальцах
одной, в крайнем случае, двух рук. Все
остальные предприятия находятся
в ситуации продолжающейся
государственной поддержки».
Хочу поблагодарить Григория
Волового «Днестр ТВ», который
задал два вопроса, волнующие
наших читателей. Первый: какие
общие проблемы объединяют
п р и д н е с т р о в с к и е с ел а ? Ч т о
в бл и ж а й ш е е в р е м я м о ж н о
предпринять?
Евгений Шевчук: «…в
наших селах наиболее острая
п о к а з а т ел ь н а я п р о б л е м а –
социально-экономическая. Это
связано с процессами, которые
там происходят. К сожалению, эти
процессы не удалось остановить,
потому что было накоплено много
проблем. Основные вопросы от
граждан, проживающих в этих
пунктах, касаются земли, паев,
права наследования. По мнению
граждан, денежный эквивалент,
который начали выплачивать
д е рж а т ел я м с е р т и ф и к а то в
г о с у д а р с т ве н н ы м о б р аз о м ,
не соответствует реальной
стоимости аренды земли.
Жители обеспокоены, что после
развала колхозов многие из новых
сельхозпроизводителей не сильно
озабочены проблемами села, не
оказывают того уровня поддержки
селам, как когда-то коллективные
предприятия. Есть проблемы в
области обеспечения медицины.
Есть проблемы с тем, что с учетом
ранее сложившейся тенденции,
когда население выехало, в селах
проживает малое количество детей.
Школы не загружены, в классах
обучаются единицы детей. Такие
школы начинают оптимизировать.
Жителей это беспокоит. Беспокоит
жителей и инфраструктура. Это
состояние дорог, домов культуры
и так далее.».
Президент и на прессконференциях и при встречах с
селянами упорно уходит от ответа
на основной вопрос – наследования
крестьянами права пользования
паем. Вероятно, вослед за
новыми помещиками – крупными
землеиспользователями надеется,
что по мере ухода из жизни бывших
колхозников проблема разрешится
сама собой. Но тогда их дети –
потомственные приднестровские
крестьяне никогда не вернуться в
родной дом, к земле своих дедов
и прадедов. Не к чем у будет
возвращаться. И тогда погибнет
Окончание на стр. 2

2. 2
Человек и его права - 15.01.2014 г.
Начало на стр. 1
приднестровское село, а с ним
и Приднестровская Молдавская
Республика.
Ещё вопрос Григория Волового:
Как Вы оцениваете состояние
гражданского общества в ПМР по
сравнению с предыдущим периодом?
Укрепляется ли позиция государства
в отношении неправительственных
организаций, СМИ и т.д.?
Евгений Шевчук: «Хотелось
бы, чтобы неправительственные
организации действовали, условно
говоря, по велению духа, своего
мировоззрения. Хотелось бы,
чтобы был такой механизм,
который бы отсеивал случаи,
когда неправительственные
о р га н и за ц и и д е й с т ву ю т в
угоду «зашифрованных» сил,
мотивированы деньгами и
т.д. Более того, не хотелось
бы, чтобы использовались
неправительственные
организации для дестабилизации
внутриполитической обстановки
при финансировании непонятными
грантами извне. Здесь предстоит
серьезная работа. Если люди
м о т и в и р о ва н ы н а п о з и т и в ,
мотивированы что-то изменить
к лучшему, пусть даже критически
о т н о с я тс я к т ем и л и и н ы м
решениям, то это нужно только
приветствовать. Но если эти
люди действуют в угоду того, что
у них такая работа, потому что им
необходимо добиться реализации
каких-то политических целей через
неясные механизмы, то здесь, я
думаю, государство должно быть
более жестким, должно реагировать
все общество».
Кто из бюрократов возьмёт
на себя функцию «механизма»,
который отделит «зашифрованные»,
«мотивированные деньгами»
НПО от действующих, «условно
говоря, по велению духа, своего
мировоззрения», отделять позитив
от негатива? Насколько объективны
будут его выводы, за которыми
последуют действия власти, опять
ломающие чьи-то судьбы?
Хоть и не пристало
журналисту вступать в дискуссию
с президентом, не удерж усь.
Уважаемый Евгений Васильевич,
чтобы не только «хотелось», но
и «моглось», нужно работать со
всеми неправительственными
организациями. Спокойно, постоянно,
много. А не составлять списки
благонадёжных и неблагонадёжных.
Без неправительственных
организаций невозможно построение
гражданского общества, а без
гражданского общества не будет
развития экономики и полноценного
го с уд а р с т ва . И с к ус с т ве н н о
созданные политические партии с
этой задачей не справятся. Поэтому
государственным органам необходимо
сформулировать цивилизованное
отношение к неправительственным
о р га н и з а ц и я м , н ез а в и с и м ы м
средствам массовой информации.
Интересно, что как раз в этот
день 26 декабря и в это же время
представители неправительственных
организаций обсуждали ту же
проблему и пришли к выводу, что
гражданское общество в ПМР
отсутствует даже в зачаточном
состоянии. И не появятся при таком
отношении президента.
В начале декабря, сразу после
Вильнюса, в тираспольский лицей
имени Лучиана Блага, обучающий
детей на румынском языке, вдруг,
впервые за 23 года существования
нагрянули проверки. Тираспольские
контролирующие органы озаботились
питанием детей, соблюдением
противопожарной безопасности и чемто там ещё. Сии действия вызвали бы
лишь удивление, но проверяющие,
почему-то прихватили с собой бравых
милиционеров, для обеспечения
собственной безопасности, надо
полагать. И это всерьёз напугало
учеников, педагогический коллектив,
родителей. Дело в том, что этот
самый лицей пережил два погрома.
Первый - в стиле еврейских погромов
начала прошлого века устроила
м ол од ё ж н а я п ат р и от и ч е с к а я
организация «Русская песня». А
когда ещё не перестали звучать
в ушах последние куплеты этой
«песни». В лицей нагрянула милиция.
Чтобы не допустить начала учёбы 1
сентября 2004 года. Милиционеров
было столько, что для выполнения
боевой задачи, наверное, пришлось
вызывать подкрепление из Бендер
и Слободзеи. Тогда все школы,
находящиеся под юрисдикцией
Молдовы Смирнов с Балалой закрыли
на несколько месяцев, чем опозорили
Приднестровье и приднестровцев на
весь мир. Стоит ли наступать на те
же грабли?
Естественно, реакция руководства
школы была соответствующей. О
неожиданном визите стало известно
широкой общественности Молдовы.
Потому 26 декабря корреспондент
«Publika TV» (РМ) задал вопрос
Евгению Васильевичу Шевчуку:
«За последнее время в Тирасполе
предприняли ряд решений,
которые вызвали беспокойство
администраций школ на румынском
языке в Приднестровье и кишиневских
властей. Имеются в виду налоги и
требования. На Ваш взгляд, что стоит
за этими решениями?»
Евгений Васильевич
отвечал долго. Вначале заверил
представителей средств массовой
информации в совершенно
толерантном отношении
руководителей ПМР к школам,
посетовал на то, что в центре
Кишинёва нет шести приднестровских
школ. Я и сам не понял, шутит
президент или говорит серьёзно.
Потом Евгений Васильевич
подробно расшифровал своё
понимание «толерантности».
« З н ач и т , н а т е р р и т о р и и
Приднестровья находятся школы,
которые десятилетиями не платят
ни налогов, не контролируются
органами, ответственными за
эпидемиологические ситуации
в школах, республике в целом.
Создают фактические условия
риска для этих школьников, потому
что хотим или не хотим, но раз в
полгода приднестровские школы
подвергаются надзору с точки
зрения соблюдения санитарных
норм, чтобы какого-то ребенка
не отравили, не было каких-то
инфекций и т.д. Для нас они, в
первую очередь, дети. Мы должны
защищать этих детей независимо
от того, на каком языке они
обучаются. Некоторые родители
детей, обучающихся в этих
румынских школах, пытаются
перевести взаимоотношения
в сферу политики. Это вопрос
политической спекуляции, которым
часто пользуются некоторые
коллеги в Кишиневе. Никакого
давления в отношении румынской
школы не происходит». «Нет
таких примеров в Европе, когда
существуют школы, не платят
муниципальные налоги».
Гл у б о к о т р о г а ет з а б о т а
президента о детях, чьи родители
р а б от а ют н а т и р а с п ол ь с к и х
предприятиях, создают экономическое
могущество ПМР, платят налоги.
Н о ш е с т ь л и це е в п ол н о с т ь ю
финансируются министерством
народного образования Молдовы.
Перед ним и отчитываются в полном
объёме, включая санитарные нормы,
противопожарную безопасность и
вопросы питания детей. С педагогов
вычитают подоходный налог при
выдаче зарплаты. Пенсию они
оформляют тоже в Молдове. Налогов
с оборота и с добавленной стоимости
тут нет.
Вопросы функционирования
школ, обучающих на румынском
языке, очень давно оговорены в
соглашении между руководителями
Приднестровья и Молдовы. Если у
Президента Е.В. Шевчука возникли
новые предложения, их следует
рассматривать на соответствующем
уровне, а не пугать педагогов и детей
милицией.
«Период, когда мы, относясь
к нашим партнерам с доброй
волей, создавали такие условия
неподконтрольного существования,
заканчивается».
А в от эт о у ж е б ол е е ч е м
откровенно. Теперь нам предстоит
узнать, что значит отношение нашего
2013-É ÎÒ À ÄÎ ß
По доброй традиции нашей газеты в первом номере нового
года мы оглядываемся назад, вспоминаем наиболее значимые
события года минувшего. Эту подборку мы готовим совместно с
самыми активными читателями. Знаковых событий в этом году
оказалось больше, чем букв в алфавите. Пришлось к некоторым
буквам обращаться больше, чем по одному разу. А некоторые
события остались вне нашего алфавита. К сожалению, на все
они со знаком «плюс».
А
вантюра года. Идея депутата Верховного Совета Олега
Хоржана распустить ныне действующий Верховный Совет.
Б
лажь года. Её неизвестно кто подсказал президенту. Выгнать
Верховный Совет в Бендеры. Блажь с энтузиазмом поддержал
глава госадминистрации Бендер Юрий Гервазюк. Это ничего, что
неудобства будут созданы для всех левобережных избирателей и
депутатов, а сотрудников ВС придётся уволить в нарушение трудового
законодательства. Бендерчане, де, получат рабочие места в обслуге
ВС. Тираспольчан, ныне работающих при ВС, пошлём на х…, на,
хорошо бы, ещё более престижные и высокооплачиваемые рабочие
места. Даже стали подбирать для высшего законодательного органа
помещение из числа заброшенных зданий.
В
изит года. Конечно же, первый в истории визит в
Приднестровье Патриарха Московского и всея Руси Кирилла и его
речь 9 сентября на площади Суворова, исполненная мудрости и любви.
Г
лупость года. По инициативе бывшего премьера П.П. Степанова
увеличение тарифов на газ для промпредприятий сразу на 67%, в
результате чего рыбницкие гиганты ММЗ и Цементный комбинат
простояли более чем по полгода, а Молдавская ГРЭС потеряла
потребителей. Глупость признали, но было поздно.
Д
рака года. 9 сентября в полночь в кабинете председателя
Бендерского горсовета, когда депутат Марченко набил лицо
зампредседателя Дмитрию Леванчуку. В результате побоища в ночи
председатель Антон Онуфриенко и его зам. Леванчук потеряли свои
кресла.
президента к своим партнёрам с НЕ
доброй волей.
«А мы обладаем информацией,
что их финансируют. И знаем,
сколько и где. В силовых структурах
у н ал о го в ы х ру к о во д и т ел е й
возникает вопрос: почему, грубо
говоря, дядя Ион, преподавая
румынский язык, не платит налоги,
а хочет пользоваться дорогами
на территории Приднестровья,
тротуарами, которые должны
освещаться за счет местного
бюджета и т.д.».
А вот тут логика есть. Можно
посчитать на какую сумму подошвы
преподавателей изнашивают
приднестровские тротуары. Причём,
с обладателей шаркающей походкой
брать больше. А за освещение того же
тротуара брать больше с очкариков…
Или меньше. Посчитать надо. Да,
много, очень много забот у нашего
президента. Опять же пользование
приднестровским воздухом…
Вопросы президент наш ставит
актуальные, способные серьёзно
повысить собираемость налогов.
Но их надо ставить перед теми, кто
уполномочен вести переговоры и
решать, а не перед преподавателями.
В противном случае, действительно,
возникает повод, предположить, что
декабрьские акции предприняты в
порядке мер давления на молдавскую
сторону в отместку «за Вильнюс», да
ещё и с одобрения Москвы.
А нам это надо?
В завершении пресс-конференции
Евгений Васильевич вдруг наехал
на российское информационное
агентство «Новый регион». Да
так круто, что агентство, которое
лишь констатировало факты,
воздерживаясь от комментариев
(от греха подальше), перестало
функционировать на территории
Приднестровья. Ему не предоставили
аккредитацию. Единственный
видимый грех творческого
коллектива журналистов состоит в
том, что они не прославляли деяния
власть предержащих. Ещё потому,
что они независимы от власти,
так как получали деньги не из
государственного бюджета. Закрытие
«Нового региона» - потеря и для
читателей нашей газеты, которые
высоко ценили их лаконичные,
актуальные, объективные материалы.
В результате пресс-конференции
от предновогоднего настроения не
осталось и следа.
Александр Голота
К
онфуз года. 5 июля завершились первые 555 дней
президентства Евгения Васильевича Шевчука (Программа «555»). К
этому времени вновь избранный президент обещал, что каждый из нас
почувствует перемены к лучшему. Мы действительно почувствовали
перемены. Не к лучшему, правда. Но это детали, которыми можно
пренебречь.
М
итинг года. Организован депутатом Верховного Совета
Анатолием Дируном 7 июля в парке «Победа». Митинг протеста по
Е
рунда года. На эту номинацию претендентов было очень много.
Победил III Международный инвестиционный форум. Не спасло его
даже дефиле членов правительства по подиуму перед гостями в
качестве моделей на показе мод. Некому у нас квалифицированно
готовить проекты для предложений, с целью получения инвестиций.
Вот беда!
Ж
естокость года. Два года держат в темнице сырой бывшего
главу Приднестровского республиканского банка Оксану Альбертовну
Ионову. Вероятно, предъявить по-серьёзному нечего. И отпустить
теперь уже западло, как бы, будет.
З
акрытие года. Министерство просвещения и ГУНО Тирасполя
закрыли среднюю школу №13. Ну, потому что не смогли уволить
нелюбимого директора. Теперь дети несколько километров идут по
проезжей части дорог на Кирпичной слободке в другие школы. А
здание обречено на разрушение.
Итог года. Состоит в том, что, как и в прошлом году, нет никакого
итога.
поводу наступления на права человека, в частности на Свободу слова.
Закрытия независимых информационных сайтов. Власти реагировали
на требования митингующих… И лишили аккредитации российский
информационный сайт «Новый
Окончание на стр. 3

3. Человек и его права - 15.01.2014 г.
3
Э
регион – Приднестровье». Кстати,
во время того митинга «случайно»
была обесточена площадка, где проходил митинг, пели кришнаиты и
репетировал военный оркестр. А так, ничего..., свобода собраний у
нас. Как и свобода слова…
Начало на стр. 2
кстаз года. Его испытали наши читатели, когда узнали, что всю
приднестровскую дипломатию облачат в новую форму из тёмно-синей
шерсти, расшитую золотом. Отчего же нам не веселиться? Но читатели
требуют, чтобы форму ещё и украсили бриллиантами.
К
раснобай года. Среди сладкоголосых пустомель много
лет лидирует бывший депутат Государственной Думы РФ Сергей
Николаевич Бабурин.
Л
иквидация года. Исполнительные органы в мае ликвидировали
независимые интернетфорумы, обнаружив тем самым своё неприятие
развития свободы слова, утверждения норм демократии и защиты
прав человека.
Н
азначение года. На должность министра здравоохранения
назначена 28-летняя Скрыпник Наталья Сергеевна. Очень красивая
девушка. Но вот только она и врачом-то толком не работала, не то что
зав. отделением, например. Ещё один смелый эксперимент .
О
ткрытие года. 14октября была открыта вторая очередь
культурно-досугового центра «Мир» на Кировском посёлке в Тирасполе.
И сразу активно заработали детская танцевальная школа, филиал
музыкальной школы.
О
бещание года. Президент ПМР Е.В. Шевчук выступил с
обещанием к марту 2015 года добиться признания республики.
П
ризнание года. Премьер министр П.П. Степанов однажды
имел неосторожность признать: «Здесь мы катимся в бездну». По
мнению некоторых наблюдателей, это стало одной из причин того,
что он вскоре стал «бывшим премьером». Ибо нарушил установку
президента на позитивное мышление.
П
рорыв года. Принятие Верховным Советом в первом чтении
закона о выборности глав госадминистраций. Будет ли поддержан
этот Подвиг года?
П
еребор года. Приднестровье лидирует в Европе по уровню
нищеты и по числу праздничных дней, присовокупленных к Новому году.
Чем хуже живём, тем меньше работаем. Ну ладно, в майские праздники
можно в огороде покопаться. А в зимние бесконечные выходные что
делать? Ублажать зелёного змия? Это ж никакая печень не выдержит!
секретном «Стабилизационном фонде» и расходовались на нужды
исполнительных органов власти. Иногда просто дарились хорошим
начальникам. В первой половине 2012 года более половины этих
средств (свыше 25 миллионов) потребила героическая администрация
президента. Но это государственная тайна!
Х
итрец года. В этой номинации победителем признан вновь
незаконно избранный председатель Союза защитников ПМР Владимир
Алексеевич Бучка, который умудрился, не проводя собраний в низовых
организациях Союза, провести республиканскую конференцию и
избраться председателем.
Ц
итата года. Высшей ценностью является человек, живущий
здесь и сейчас, с его проблемами и правами, и никто не вправе
отнимать у человека право на выбор, право на свободу!
(Е.В. Шевчук)
И ещё: Король должен помнить три вещи: что он управляет
людьми, что он обязан управлять ими согласно с законами, что он
не вечно будет управлять.
Еврипид
Ч
еловек года. Лауреат нобелевской премии мира, советник
ООН по правам человека Томас Хаммарберг в течение 2012 года
трижды побывал в Приднестровье с целью ознакомления положения
дел в области защиты прав человека. Пришёл в ужас. В январе
2013 года представил обширнейший доклад. Руководители ПМР 10
месяцев думали над планом мероприятий по реализации некоторых
рекомендаций Томаса Хаммарберга. В результате родился документ,
который решено строго засекретить. Население Приднестровья
не должно знать, что предполагает (и не предполагает) делать
правительство, чтобы защитить его права.
Министр иностранных дел ПМР Нина Штански и
глобус Приднестровья. Судьбы наши многотрудные в
надёжных руках. Представляете, как красиво будет ей в
тёмно-синем костюме из шерсти, расшитым золотом.
Да ещё бы и с бриллиантами…
Ю
билей года. Исполнилось 100 лет со дня рождения Героя
Социалистического труда, участника Великой Отечественной война,
легендарного организатора строительной отрасли Приднестровья
Игната Дмитриевича Дьяченко.
Я
рость года. Её обрушил президент на независимые интернет
сайты. В результате несколько сайтов были заблокированы технически,
руководителя «Приднестровского социального форума» уговорили, а
российскому информагентству «Новый регион-Приднестровье»
отказали в аккредитации.
Ш
устрый парень года. Виктор Янукович, который вроде бы
всерьёз собрался в Евросоюз и даже поехал в Вильнюс торжественно
подписывать документы. Но потом резко передумал и в результате,
напугав Россию, получил фантастическое снижение цен на газ.
Официально это называлось комплементарностью, политикой «ии», на самом деле это успешное маневрирование между рифами.
Высший пилотаж.
Р
екорд года. Его установил в Архангельске наш богатырь Юрий
Петрович Стребков. Впервые приднестровец внесен в Книгу Рекордов
Гинеса. 14 января атлету исполнилось 77 лет. Поздравляем Юрия
Петровича! Желаем крепкого здоровья, счастья, новых рекордов!
С
трах года. Вызван подписанием Молдовой соглашения в
Евросозом о зоне свободной торговле. Теперь она будет вынуждена
строго соблюдать требования по перемещению грузов, и сбыт нашей
продукции будет значительно затруднён. Особенно если ничего не
предпринимать для того, чтобы свои правила привести в соответствие
с новыми требованиями.
Тревога года. «Что же будет с родиной и с нами?»
Утрата года. 20 ноября ушёл из жизни участник Великой
Отечественной войны, выдающийся учёный, один создателей
Приднестровской Молдавской Республики, автор текста первой
Конституции ПМР, создатель университета, несгибаемый борец за
права человека Василий Никитович Яковлев. Утрата, которую ещё
предстоит осознать.
Ф
онд года. Так называемый, «Стабилизационный фонд».
Как оказалось, очень большие деньги, собираемые с населения и
предприятий за потребление российского газа, аккумулировались на
Ш
ериф года. ФК «Шериф» вновь стала чемпионом Молдовы по
футболу, выиграв и суперкубок у земляков – команды «Тирасполь».
Кстати, и женская футбольная команда Тирасполя выиграла кубок
Молдовы. «Шериф» вновь лидирует, демонстрируя вдохновенную,
самоотверженную игру самого высокого качества. На втором месте
– «Тирасполь». Жаль, тираспольчане лишают себя наслаждения
великолепным футболом.
Щ
едрость года. На средства евразийской организации (читай,
российской) строятся 12 объектов социальной направленности. Не
меньше объектов строилось и строится за счёт средств западных
стран и организаций. Но об этом «Т-с-с!»
ÄÅÉÑÒÂÈÒÅËÜÍÎ ÑÄÅËÀÍÛ ÂÛÂÎÄÛ ÈËÈ
ÓÂÎËÜÍÅÍÈÅ ÁÅÐÃÌÀÍÀ - ÐÎÊÈÐÎÂÊÀ?
20 декабря состоялось очередное
заседание Центрального Комитета
Республик анской политической
партии «Родина». В повестке дня был
и вопрос об открытом обращении к
народу и Президенту Приднестровской
Молдавской Республики в отношении
помощника Президента ПМР, его
представителя в Российской Федерации
Бергмана М.М.
Ответственным членам
Центрального Комитета было поручено
доработать принятый за основу текст
обращения и направить его в адрес
Президента ПМР. Когда поручение было
уже практически выполнено: обращение
отпечатано и подписано, когда стало
известно об издании указа Президента
ПМР Е.В.Шевчука об освобождении
М.Бергмана от занимаемой должности.
Республиканская политическая
партия «Родина» всегда занимала
чёткую и последовательную позицию
по отношению к Бергману М.М. уже
с момента её зарождения, о чём
говорилось как на учредительном съезде
партии «Родина», так и в последующих
её решениях.
Для сведения читателей сайта
публикуем полный текст принятого
открытого обращения в адрес народа
Приднестровья и Президента ПМР:
«Уважаемые граждане
Приднестровья!
В первую очередь мы обращаемся к
своим соратникам - ветеранам борьбы
за создание, защиту и становление
П р и д н е с т р о вс к о й М ол д а вс к о й
Республики: к активистам и ветеранам
ОСТК, делегатам первого и второго
Съездов депутатов всех уровней,
депутатам Временного Верховного
Совета и Верховного совета первого
созыва, членам первых составов
исполнительных и судебных органов
государственной власти; к защитникам
П р и д н е с т р о в ь я : б о й ц а м Т СО ,
гвардейцам, ополченцам, казакам,
сотрудникам милиции, перешедшим под
юрисдикцию Приднестровья.
Это о нас говорится в известном
постановлении № 6 за подписью
председателя тираспольского отделения
Народного фронта Молдовы И. Илашку,
которое более чем красноречиво говорит
о том, какими методами действовали
тогда против нас те, в чью защиту
выступает помощник и представитель
Президента ПМР в Российской
Федерации М.М. Бергман.
Это о нас говорит И. Илашку в своём
интервью питерской газете «Смена» от
6.10.1990г.: «У нас существует два черных
списка. В первом - 23 человека - это
все руководство т. н. Приднестровской
республики. Во втором - 480 - это делегаты
их второго съезда. Проведена серьезная
подготовка к физическому их устранению».
Окончание на стр. 7

4. Человек и его права - 15.01.2014 г.
4
ÄÅÏÓÒÀÒ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÎÂÅÒÀ ÏÌÐ ÀÍÀÒÎËÈÉ
ÄÈÐÓÍ ÏÐÎÂÅË ÏÐÅÑÑ-ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈÞ
23 декабря 2013 года, в Тирасполе в офисе Общественной организации
«Народное единство» состоялась пресс-конференция депутата Верховного
Совета ПМР Анатолия Викторовича Дируна. Она посвящена законопроекту,
инициированному исполнительной ветвью власти «О внесении дополнения
в Конституцию Приднестровской Молдавской Республики».
Анатолий Викторович, начав
пресс-конференцию, отметил,
что речь идет о законодательной
инициативе президента в части
внесения изменений в основной
закон нашего государства —
Конституцию. Это инициатива о
применении норм российского
законодательства на территории
Приднестровья. Он выразил
надежду на то, что данная прессконференция послужит хорошим
стимулом для других общественных
организаций, объединений, для
публичного открытого выражения
ими своей позиции, своего мнения
по актуальным событиям, которые
происходят в республике.
Причины
Депутат озвучил причины,
по которым он посвятил прессконференцию законодательной
инициативе президента.
«Основная причина —
любое внесение изменение
в зак он государства требует
серьезной и взвешенной оценки и
предусматривает, на мой взгляд,
использование необходимого
комплекса инструментов,
механизмов, которые на протяжении
ряда лет достаточно удачно
использовались на территории
республики.
И второе — инициатива будет
рассмотрена и принята в первом
чтении 25 декабря на пленарном
заседании ВС ПМР. Она была
в н е с е н а н а р а с с м от р е н и е 5
декабря и, по большому счету,
эта инициатива, на наш взгляд,
подводит итоги политического года
в Приднестровье. Напомню, с чего
начался политический год. В начале
февраля 2013 года в ПГУ состоялся
Круглый стол. В нем принимали
участие наши российские коллеги,
депутаты ВС ПМР представители
,
Конституционного суда
Приднестровья, первый президент
ПМР Игорь Николаевич Смирнов.
На нем обсуждался вопрос о том, как
дальше взаимодействовать в области
законотворчества. Год открыли темой
гармонизации и подводим итоги
политического года законодательной
инициативой по теме гармонизации,
а точнее унификации российского
законодательства на территории
ПМР
.
Данную инициативу необходимо
рассматривать с точки зрения
процессов, которые происходили
и происходят в Приднестровье»уточнил инициатор прессконференции.
Анатолий Викторович Дирун
поделился своими предположениями
о появлении президентск ого
законопроекта в завершении
календарного и политического года.
«Если мы будем рассматривать
в совокупности как внутренние
ф а к то р ы – то , ч е м п р ож и л о
Приднестровье текущий год,
так и внешние факторы, то, на
мой взгляд, вопрос внутренних
факторов умышленно или
неумышленно опускается при
а н а л и зе и о бс у ж д е н и и это й
законодательной инициативы»,
— пояснил депутат. Законодатель
тез и с н о о б оз н ач и л с о б ы т и я
политической и экономической
жизни Приднестровья, которые
вызвали резонанс гражданского
общества республики. Из чего
отчасти становится понятно,
почему появилось предложение об
изменении Конституции государства.
Среди них: впервые за свою
историю республика прожила
без подписанного президентом
бюджета. С точки зрения плановости
управления экономики — это
крайне отрицательный результат
для государства в целом, отмечает
парламентарий. Он напомнил,
что проект бюджета на 2013 год
был принят ВС ПМР, но отозван
правительством и в итоге не
был подписан руководителем
государства. С точки зрения
госуправления, это привело к
непрозрачности расходования
средств. В качестве примера
непрозрачности расходования
средств он привел резонансную тему,
муссируемую в СМИ республики
и за ее пределами, в обществе.
Это вопрос о так называемом
Стабилизационном фонде. О нем
до сих пор нет четкой открытой
информации, разъяснений со
стороны руководства республики.
Есть предположения, что данный
фонд существует и использует
«газовые деньги». И его образование
не урегулировано действующим
законодательством. Это порождает
массу вопросов и не способствует
к онс олидации общества для
решения существующих проблем.
Следующий момент –
непродуманное, непросчитанное
решение правительства в конце
2012 года о повышении тарифов
на природный газ, поставляемый
Ро с с и е й д л я п р е д п р и я т и й .
В е рхо в н ы й С о вет, д е п у тат ы
настаивали на применении иной
схемы тарифов — повышение
не более чем на 17%, но
волевым решение правительство
установило их на уровне 68% и
обрекло экономику на обвал, что
отразилось на работе трех крупных
предприятий: ММЗ, РЦК, МГРЭС. Эти
предприятия сработали «в минус»,
начали срываться договоренности
с потребителями их продукции,
поскольку заказчиков не устраивала
цена продукции, увеличившаяся в
разы. Были расторгнуты контракты,
потеряны рынки сбыта продукции.
Это повлияло на республиканский
бюджет, наполняемость местных
бюджетов, отчисления во
внебюджетные фонды. И это все
происходило на фоне ужесточения
штрафных санкции и увеличении
собираемости за счет их погашения.
Это однозначно не могл о
положительно влиять на
формирование положительного
делового климата привлекательного
для внутренних и внешних
инвестиций.
В политическом плане депутат
отметил неск ольк о с обытий,
к ото р ы е та к ж е п о вл и я л и н а
всю общественную, социальноэкономическую атмосферу в
республике. В результате чего
«государство оказалось если не
разделенное на два условных лагеря,
то уж точно не объединенных в
течение года».
Резонансы
Среди них темы, которые можно
характеризовать как «кавалерийскую
атаку» на Верховный Совет ПМР Это
.
законопроекты о сроках давности,
о переезде Верховного Совета в
Бендеры, продолжающаяся по сей
день кадровая чехарда в государстве,
к а к с в и д етел ь с т во то го , ч то
кадровый вопрос прорабатывается
крайне слабо. Смена глав
госадминистраций, министров,
та к и н е с ф о р м и р о ва в ш а я с я
управленческая команда
экономического блока правительства,
критическая сумма ошибок которых
ставит под вопрос нахождение
данных лиц у руля министерств и
ведомств (речь идет, в том числе,
и о Майе Парнас, в недавнем
прошлом главе Минэкономразвития,
а ныне – первом заме председателя
правительства по экономике).
Еще одно резонансное дело —
местный «полтергейст», а точнее
блокирование информационных
ресурсов, сайтов, форумов на
территории республики. «Поражает
в этой ситуации следующее: до сих
пор госвласть не признает своего
участия в запрете свободы слова
в республике. Все понимают, что
без участия службы безопасности
президента здесь не обошлось.
И второй момент — нежелание
признавать очевидного факта, что,
если принимается такое решение,
то о н о д ол ж н о п р и н и м ат ь с я
только на основании закона.
Это дискредитирует саму идею
демократических институтов и
доступа граждан к информации.
При этом госСМИ не выполняют
свои обязательства о размещении
информации ВС ПМР, депутатов
в теле - и радиоэфире , на
страницах печатных изданий. Эта
избирательность в совокупности
говорить о попытках давления
на демократические процессы,
происходящие в обществе»,сообщил в ходе пресс-конференции
лидер ОО «Народное единство».
О тревоге и снижении
уровня доверия к власти
Все эти внутренние причины в
социальном плане, в гражданском
обществе, в экономической
сфере породили очень высокое
чувство тревоги и нестабильности,
нараставшее в течение 2013 года.
Совокупность этих причин привела к
тому, что уровень доверия к органам
власти очень резко снизился.
Резко снизился уровень доверия
к главе государства со стороны
населения. Подтверждением
том у являются мнения, к ак
аграриев, предпринимателей, так и
промышленников, общественников.
Все подтверждают, что теряется
самое главное, что был о в
Приднестровье — уверенность
в завтрашнем дне, стабильность
самой политической системы и
прогнозируемость того, что будет в
будущем. «Вот это самое страшное,
на мой взгляд, что может произойти»,подчеркнул депутат Приднестровского
парламента. Не радует тот факт, что
многие приднестровцы связывают
своё будущее не с ПМР а с другими
,
странами. За последние полтора
года снялись с к онсульск ого
учета Российской Федерации, по
информации законодателя, порядка
40 тысяч граждан Приднестровья. Это
люди, которые уехали и не вернуться
назад, шанс на их возвращение
минимальный.
Вильнюс
Что касается внешних факторов,
как отметил Анатолий Викторович
Дирун, это, конечно же, вопрос
Вильнюса, который, по сути,
наиболее ярко начал отражаться во
второй половине года. «Наиболее
яркая дискуссия о последствиях
Вильнюсских решений началась
в сентябре — октябре текущего
года. Анализ, который сделали
экономические агенты, Торгово —
промышленная палата говорит об
определённых экономических рисках,
которые отразятся на политическом
развитии и перспективах
существования Приднестровья.
Реакция руководства нашего
государства на это запаздывала»,
подчеркнул депутат.
Протокол
Рогозин – Шевчук
Парламентарий отметил, как
значимый для Приднестровья шаг,
подписание протокола Рогозин —
Шевчук, который, по сути, появился
вследствие преемственности в
работе после появления протокола
Жуков – Смирнов. В одном и
в другом договоре речь идет о
необходимости экономической
активизации сотрудничества
между Россией и Приднестровьем.
«Вот когда мы проанализируем
совокупность внешнеполитических
и внутриполитических факторов
и перейдем непосредственно к
законодательной инициативе,
то тогда мы сможем сделать
несколько выводов», — уточнил
парламентарий.
За год республика стала
жить хуже.
За год республика стала жить
хуже, такой неутешительный вывод
сделал Анатолий Викторович
Дирун. Стабильность, уверенность
в завтрашнем дне в республике
не повысилась, а стала ниже.
Недопонимание между президентом
и Верховным Советом не исчезло,
оно не снято с повестки дня.
В течение года было несколько
заседаний Конституционного
суда по вопросам депутатской
неприкосновенности, компетенции
в области цен и ценообразования,
и чья это прерогатива. И на этом
фоне появляется законодательная
инициатива о необходимости
унификации, закрепление
федерального законодательства
России в Конституции и отдаче
приоритетного права на территории
ПМР
.
О президентском
законопроекте
Начиная с августа — сентября
этого года, в коридорах власти
муссировалась тема, что в
Администрации президента
гото в и тс я ч то - то с е р ь ез н о е .
Какой-то законопроект, в рамках
которого должно произойти что-то
существенное. Так совпало, что на
свет появился этот законопроект.
Законодатель отмечает, что в нем
речь идет об очень простой вещи —
унификации законодательства РФ и
имплементации, прямого действия
этой инициативы — законодательство
России на территории Приднестровья.
«Почему у меня, как у депутата
Верховного Совета, появились
вопросы к данному законопроекту?
О с н о в н ы е во п р о с ы , к ото р ы е
вызывает эта инициатива.
Первый. Согласие
Ро с с и й с к о й Ф ед е р а ц и и . Д л я
меня, как законодателя, вопрос
участия, согласия РФ является
основополагающим. Если мы
вспомним референдум 2006 года, о
котором говорится в пояснительной
записке законопроекта, самую
непосредственную, моральную,
о р га н и з а ц и о н н у ю п од д е р ж к у
оказывала Россия при проведении
этого референдума. На момент
рассмотрения данного законопроекта
мы знали реакцию наших коллег
из Госдумы и на уровне МИДа и
т.д. Здесь же мы видим крайне
сжатые сроки, отсутствие реакции
со стороны российских коллег.
Мне лишь известно, что в феврале
этого года наш российский коллега,
председатель Думского комитета
по собственности Сергей Гаврилов
в ходе Круглого стола заявил
следующее: «законодательство
Приднестровья должно быть
адаптировано к современным
условиям и образцам». Еще один
российский эксперт Андрей Цэрнэ
отметил, что «гармонизацию
необходимо строить не на безумной
кальке российского закона, а на
кропотливом анализе с учетом
местной специфики». Фактически
прошел год с момента Круглого стола,
но реакции со стороны России о том,
что необходима унификация — нет.
Второй момент, к оторый
вызывает наибольшее количество
вопросов – это реальный механизм
воплощения. «Каким образом это
будет сделано? Нам отвечают,
что будет создана спецкомиссия.
В этом году была предложена
инициатива: о внесении изменений
в Констит уцию, к асающаяся
местного самоуправления,
выборности глав. Эта инициатива
обсуждалась практически
целый год с общественниками,
эк спертами, встречались на
местах, организовывали дискуссии,
парламентские слушания.
Ничего подобного сегодня
с инициативой президента не
проводится. При этом установлены
жесткие сроки рассмотрения- 15
дней. Есть с одной стороны спешка,
а с другой стороны нет реального
механизма реализации. До сих
пор не понятно мы гармонизирует
законодательство или унифицируем?
Есть еще вопрос. Заявляя, что
федеральное законодательство
будет главенствовать над
местным, как это на практике
будет действовать? Реализовать
весь комплекс российских законов
одним конституционным законом,
который предлагает президент, не
представляется возможным. Кроме
этого на сегодня ни я, ни мои коллеги
не получили ответ на вопрос: какие
нормы российского законодательства
буд у т и м п л е м е н т и р о в а н ы и
рассматриваться путем особого
механизма реализации на
территории ПМР? Что это будет? Это
будет земельное законодательство с
частной собственностью на землю,
как в России, это будут вопросы ЖКХ,
это будет изменение избирательной
системы? Не определив предметы,
мы в срочном порядке должны
принимать зак онопроек т, не
имеющий под собой конкретики»,отметил Анатолий Викторович Дирун.
Выводы и предложения
Суммировав сказанное, депутат
обратил внимание и еще на одну
проблему. Все эти причины, их
возможные последствия крайне
недостаточно освещаются в средствах
м а с с о во й и н ф о р м а ц и и П М Р.
Информационная политика, которая
сопровождает данный законопроект,
выстраивается в совершенно другой
системе координат. Утверждается,
что если мы примем данную норму,
то это будет тот последний шаг,
Окончание на стр. 5