1. Miten sidosryhmä käyttää
Tilastokeskuksen tietoja?
VILLE-VEIKKO AHONEN, MUUTOSJOHTAJA / FINANSSINEUVOS
15.5.2023

2. VM ja hyvinvointialueet
Laki hyvinvointialueesta 11 §
Hyvinvointialueiden seuranta ja laillisuusvalvonta
Valtiovarainministeriö seuraa yleisesti hyvinvointialueiden toimintaa ja taloutta
sekä huolehtii, että hyvinvointialueiden itsehallinto otetaan huomioon
hyvinvointialueiden koskevan lainsäädännön valmistelussa.
…
2

3. 17.5.2023
3 |
Hybridiohjauksessa eri ohjauskeinoja
sovelletaan yhdessä toisiinsa limittyen
Pääosin puitetyyppinen
Rakennelait (sote-järjestäminen)
Substanssi- ja asiakaslait
Strategiset asiakirjat: TKKI-
strategia, hyvinvointistrategia,
palvelustrategia, hyte-suunnitelma
Sopimukset mm. YTA, HUS
Pääosin korvamerkitsemätön
Julkisen talouden suunnitelma
Yleiskatteellinen, laskennallinen rahoitus
Investoinnit ja lainanotto
Erityistilanteet: Lisärahoitus, lainanotto-
valtuuden muutos, arviointimenettely
Tietoon perustuva ohjaus
Yhteinen tilannekuva (ml. lakisääteinen
hyvinvointialueiden tietopohja)
Lakisääteiset selvitykset ja arviot, mm.:
VM, SM, STM rahoituksen riittävyyden arviointi
STM vuosittainen selvitys
THL/AVI/Valvira arviot ja selvitykset
Hyvinvointialueen vuosittainen selvitys
Valvontaan liittyvä ohjaus
Jatkuva vuorovaikutusohjaus
Valtakunnalliset strategiset tavoitteet
Jatkuva vuoropuhelu, ml.
Neuvottelukunnat ja niiden jaostot,
Vuosineuvottelut ja verkostot
Suositukset (ml. alueinfo/ohjauskirje)
Koulutukset ja oppaat

4. Mitä ohjaus on tiedon näkökulmasta?
Tieto
Arviointi
Johtopäätökset
Ohjaustilanteet
4

5. Missä hyödynnämme Tilastokeskuksen tietoa?
• Hyvinvointialueiden rahoituslain mukaisessa rahoituksen määräytymisessä
• Kuntien yleinen valtionavustus: rahoituksen määräytyminen
• Pitkän aikavälin painelaskelmat
• Hyvinvointialuetalouden ja kuntatalouden ennuste
• Ohjaukseen liittyvät prosessit (mm. talouden seuranta, arviointimenettelyt jne.)
• Tehtävämuutosten vaikutusarvioissa
• JTS-prosessissa
• Muut esim. politiikkaselvitykset (esim. Kunnat käännekohdassa? , tilannekuva 2020)
• …
• Hyödyntäjänä useampi VM:n osasto: esim. KAO, KO ja BO
• Huom. TK:n tietojen käyttö myös välillisesti, esim. some-malli tai THL:n muut arviot
5

6. Esimerkki (kuntien valtionosuudet)
• Asukasluku 31.12. (väestötilasto)
• Ikärakenne 31.12. (väestötilasto)
• Ruotsinkielisten määrä (väestötilasto)
• Vieraskielisten määrä (väestötilasto)
• Asukastiheys (väestötilasto)
• Saaristo-osakunnan väestömäärä (väestötilasto)
• Väestön koulutustausta (koulutustilasto)
• Syrjäisyysluku (väestötilasto)
• Työpaikkaomavaraisuus (väestö- ja työssäkäyntitilastot)
6

7. Helsingin asema haasteena tilastoissa
• Sektoriluokituksessa Helsinki on luokiteltu osaksi kuntasektoria kokonaan, vaikka
rahoituksen ja alueiden ohjauksen kannalta Helsingin sote-pela on osa
hyvinvointialueita
• Vaikeuttaa tilastojen käyttöä ja vaatii monissa tilastoissa erillisen julkaisun, jossa
Helsingin sote-pela on luokiteltu oikein
• Esimerkiksi VM tekee julkisen talouden ennusteensa jaottelulla, jossa Helsingin sote-
pela osa hyvinvointialueita kansantalouden tilinpidossa. Vaatii lisätyötä tilastoinnissa,
eikä valitettavasti voida hyödyntää TK:n kuntasektorin / hyvinvointialuesektorin
tilastoja suoraan vaan vaaditaan erillistä laadintaa TK:ssa
7