Tapani Kauppinen, Ehkäisevän päihdetyön tietojohtaminen webinaari ( osa II) 26.10.2021

1. Päätösten vaikutusten ennakkoarviointi ehkäisevän
päihdetyön suunnittelussa
Ehkäisevän päihdetyön tietojohtaminen (osa II) – kunnan hyvinvointisuunnitelma osaksi arkea 26.10.
Tapani Kauppinen
26.10.2021

2. Ennakkotehtävä kuntapäätösten vaikutusten
ennakkoarvioinnista
Mene THL:n verkkokoulun sivulle https://verkkokoulut.thl.fi/course/view.php?id=74.
Voit joko
1. kirjautua, jolloin voit jatkaa verkkokoulua siitä mihin keskeytät sen ja verkkokoulun
lopussa saat todistuksen
2. sivun lopussa edetä kirjautua vierailijana.
Tutustu verkkokoulun osioihin,
- Ensimmäinen osio on tarkoitettu kaikille asiasta kiinnostuneille.
- Ensimmäinen ja toinen osio on suunnattu valmistelijoille ja ennakkoarvioinnista
vastuussa oleville.
- Ensimmäinen, kolmas ja neljäs osio on erityisesti kuntajohdolle ja luottamushenkilöille.
Webinaaripäivänä voit antaa palautetta ja voimme keskustella kokemuksistasi.
26.10.2021
tapani.kauppinen@thl.fi @TapaniKa 2

3. Käytä ennakkoarvioinnin verkkokoulua omassa
kunnassasi
• Käykää yhdessä läpi joku osio, tai
• Päättäkää että koko lautakunta, tiimi
• Kun kaikki ovat käyneet koulutuksen, vertailkaa kokemuksianne ja
päättäkää miten otetaan käyttöön
• Vastaava maksuton koulutus valtionhallinnon edustajille: HAUSin
verkkokoulu: Ennakkoarviointi – Tunnista työsi vaikutukset ihmisten
hyvinvointiin
26.10.2021
tapani.kauppinen@thl.fi @TapaniKa 3

4. Ennakkoarviointi päätöksenteon apuna
▪ systemaattinen tapa arvioida ennalta valmisteltavan
päätöksen vaikutuksia
▪ suunnittelun ja päätöksenteon työväline
▪ yksi arvioinnin muodoista
▪ soveltaa tulevaisuudentutkimuksen menetelmiä
▪ Vrt ”ennakointi” ja ”riski”
26.10.2021
tapani.kauppinen@thl.fi @TapaniKa 4
ENNAKKO-
ARVIOINTI
Ennen päätöstä
PROSESSI-ARVIOINTI
Päätöksen
toimeenpanon
yhteydessä
SEURANTA-
ARVIOINTI
Päätöksen jälkeen

5. Ennakkoarvioinnin useat sovellukset 1
➢ Eri ihmisryhmiin(kuntalaisiin) ml. sukupuoli, lapsi,
terveys, sosiaaliset, kieli, yhdenvertaisuus jne.)
➢ Ympäristöön
➢ Talouteen
➢ Yrityksiin
➢ Organisaatioon ja henkilöstöön
➢ Mahdolliset muut vaikutukset
• EVA on yleisnimitys ennakkoarvioinneille ja
kokoaa siis sisälleen monia erilaisia näkökulmia.
• Säädösvaikutusten ex-ante, Yva, SOVA, MRL,
26.10.2021
tapani.kauppinen@thl.fi @TapaniKa 5

6. Ennakkoarvioinnin arviointitaulukko
Vaikutukset Vaihtoehto 0
(nykytila)
Vaihtoehto 1 Vaihtoehto 2
Kuntalaisiin (esim.
ikä, sukupuoli,
asuinpaikka,
kulttuuritausta,
varallisuus, terveys)
Ympäristöön
Organisaatio &
henkilöstö
Talouteen
Muu?
26.10.2021
tapani.kauppinen@thl.fi @TapaniKa 6

7. Tulokset voidaan esittää taulukossa
0-vaihtoehto Vaihtoehto 1 Vaihtoehto 2
1
vaikutus
30 000
euroa
50 000
euroa
80 000
euroa
2
vaikutus
25 kpl 10 kpl 5 kpl
3
vaikutus
turvatto-muuden
tunne lisääntyy,
vastuun otto
vähenee
turvatto-muuden
tunne säilyy
ennallaan,
vastuun otto
vähenee
turvattomuuden
tunne vähenee,
vastuun otto
kasvaa
26.10.2021 tapani.kauppinen@thl.fi @TapaniKa 7
∑

8. 26.10.2021
tapani.kauppinen@thl.fi @TapaniKa 8
https://thl.fi/fi/web/hyvinvoinnin-ja-
terveyden-edistamisen-
johtaminen/hyvinvointijohtaminen/paatost
en-ennakkoarviointi/esimerkkeja-
ennakkoarviointien-toteutuksista

9. Kuntien ennakkoarviointimalleja on olemassa
• Espoon malli (pdf 400 kt)
• Jyväskylän linjaus ennakkoarvioinnin käyttöönotosta ja prosessista (pdf 83 kt)
• Kainuun maakunnan malli (pdf 69 kt)
• Salon malli (pdf 178 kt)
• Helsingin kaupungin ohje (pdf 600 kt)
• Kuopion malli (pdf 113 kt)
• Mikkelin toimintaohje (pdf 216 kt)
• Pietarsaari ohje (pdf 33 kt)
• Vantaan suositus (pdf 62 kt)
• Kontiolahti ohje (pdf 422)
13.10.2021
tapani.kauppinen@thl.fi @TapaniKa 9
https://thl.fi/fi/web/hyvinvoinnin-ja-terveyden-edistamisen-
johtaminen/hyvinvointijohtaminen/paatosten-
ennakkoarviointi/esimerkkeja-ennakkoarviointien-toteutuksista

10. Ennakkoarvioinnit ovat lakisääteisiä
• Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 612/2021
7§: ”Alueen on arvioitava ennakkoon ja otettava huomioon
päätöstensä vaikutukset ihmisten hyvinvointiin ja terveyteen
väestöryhmittäin”
• Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 612/2021
6§: ”Kunnan arvioitava ennakkoon ja otettava huomioon
päätöstensä vaikutukset ihmisten hyvinvointiin ja terveyteen
väestöryhmittäin”
• THL:n esimerkkipankki: Ennakkoarviointi alueellisissa ja
maakunnallisissa suunnitelmissa
26.10.2021
tapani.kauppinen@thl.fi @TapaniKa 10

11. Vaikutusten ennakkoarviointi-menetelmän
käyttö yleistynyt
26.10.2021
tapani.kauppinen@thl.fi @TapaniKa
Päätöksen ennakkoarvioinnin käytöstä
tehneet kunnat
62
71
63
37
34
26
31
51
4
3
6
12
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %
2015
2017
2019
2021
Ennakkoarviointimenetelmän käyttö kunnan
lautakuntapäätösten valmistelussa
Ei käytetä Joillakin toimialoilla Kaikessa kunnan toiminnassa
Ennakkoarvioinnin käyttö kunnan
lautakuntapäätösten valmistelussa
Kirjallinen toimintaohje vaikutusten
ennakkoarvioinnin toteutuksesta
2021 22%
2019 14%
2017 10%
11

12. 26.10.2021
tapani.kauppinen@thl.fi @TapaniKa 12

13. Kuntaliiton ennakkoarvioinnin tuki
• www.kuntaliitto.fi/asiantuntijapalvelut/osallistuminen-ja-vuorovaikutus/johtaminen-
ja-kehittaminen/paatosten-vaikutusten-ennakkoarviointi
• Sähköinen eva-työkalu: www.hyvinvointikertomus.fi
26.10.2021
tapani.kauppinen@thl.fi @TapaniKa 13