La visión del Gobierno Vasco sobre el control de calidad de la edificación

BILBAO, 26 DE OCTUBRE DE 2017
La Visión del Gobierno Vasco sobre el
Control de Calidad en la Edificación
Jornada Actualidad y Tendencias en la Calidad de los Proyectos de
Construcción e Infraestructuras

LA VISIÓN DEL GOBIERNO VASCO SOBRE EL CONTROL DE CALIDAD EN LA EDIFICACIÓNLA VISIÓN DEL GOBIERNO VASCO SOBRE EL CONTROL DE CALIDAD EN LA EDIFICACIÓN
OBJETIVO:
Mejora de la calidad de la edificación, para satisfacer las exigencias tanto explícitas como implícitas
de los usuarios, de manera duradera y sostenible con el medio ambiente, y económicamente
asumible, cumpliendo los requisitos básicos establecidos por la Directiva Comunitaria ya
traspuestos a nuestro Ordenamiento Jurídico por la Ley 38/ 1999 de Ordenación de la Edificación
(L.O.E) y el Real Decreto 314/2006 de 17 de marzo por el que se aprueba el Código Técnico de la
Edificación.
1. Resistencia mecánica y estabilidad.
2. Seguridad en caso de incendio.
3. Higiene, Salud y Medio Ambiente.
4. Seguridad de utilización y accesibilidad.
5. Protección contra el ruido.
6. Ahorro de energía y Aislamiento térmico.

ACCIONES:
1. INVESTIGAR E INNOVAR
2. FOMENTAR
3. REGULAR
4. VERIFICAR
A lo largo de todo el proceso constructivo, tanto de Obra Nueva como de Rehabilitación:
• PROYECTO
• MATERIALES, SISTEMAS Y COMPONENTES
• OBRA
• REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO
• DERRIBO Y RECICLAJE
Buscando la colaboración de todos los agentes implicados en el proceso.

1. INVESTIGAR E INNOVAR
‐INVESTIGAR: Las deficiencias y patologías de las edificaciones actuales, así como nuevos materiales y sistemas
constructivos más fiables o con más prestaciones. Para ello se dispone del Laboratorio de Edificación del G.V.:
acústica, térmica y materiales.
ERAIKAL: Ayudas para la promoción de la implantación de sistemas de
gestión, fomento de la calidad constructiva y arquitectónica, de la
sostenibilidad y apoyo a la innovación de las empresas del sector de
la edificación residencial.
‐ Línea I: Proyectos o estudios de innovación.
‐ Línea II: Desarrollo de herramientas informáticas, campañas de
divulgación, jornadas y cursos de formación.
‐ Línea III: Implantación y certificación de sistemas de gestión.
PCTI: Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación Euskadi 2020.
PROYECTOS EUROPEOS: Obras piloto (Vitoria, Portugalete).
INNOVAR: Nuevas tecnologías (construcción industrializada).

PROYECTOS EUROPEOS

LA VISIÓN DEL GOBIERNO VASCO SOBRE EL CONTROL DE CALIDAD EN LA EDIFICACIÓN
PROYECTOS EUROPEOS

2. FOMENTAR FORMACION Y DIVULGACION.
‐ Fomento de los distintivos de calidad, ya sea de productos, de sistemas o de empresas (ERAIKAL).
‐ Elaboración de programas y herramientas informáticas:
• Programas de modelización del comportamiento acústico y térmico de los edificios.
• Aplicaciones informáticas para la Gestión del Control de Calidad de la Obra, para la
elaboración del Libro del Edificio y para la elaboración de ITE’s.
• Bases de datos, Bases de Precios y Pliegos de Condiciones (Acoubat‐Dbmat).
• Plan de uso y mantenimiento.
‐ Creación de Foros, Comisiones y Convenios de fomento de la Calidad de la Edificación, así como
cursos de formación sobre Normativa e información sistemática de la normativa.
‐ Perfiles de calidad de los edificios, basados en las exigencias a satisfacer por encima de lo
estrictamente obligatorio: Creación de un distintivo de edificios que califique la calidad que alcanza
un edificio concreto. Certificación térmica, acústica y sostenibilidad (en estudio).
‐ Elaboración de Guías técnicas:
Guía de pruebas de servicio
Guía de térmica
Guía de acústica

La Guía de Pruebas de Servicio trata de ser una
herramienta de ayuda a los agentes de la
edificación, en la que se recogen las verificaciones
y pruebas de servicio que deben realizarse, porque
así esta recogido en los diferentes reglamentos o
normativas vigentes de aplicación, o que podrían
llevarse a cabo para comprobar las prestaciones
finales de los edificios terminados o rehabilitados,
de conformidad con lo previsto en el CTE y en los
distintos reglamentos que se han recogido en la
guía.

La guía propone unos procedimientos de control
para completar el mínimo legal actual: PCC y fichas
normalizadas.
Comienza con una planificación que se podría incluir
en el Plan de Control de Calidad.
Seguido de un control de recepción específico que
recoge en detalle los principales parámetros térmicos
para mejorar su verificación.
A continuación se propone una comprobación de la
ejecución en obra, atendiendo en detalle al montaje
y a las prestaciones finales de cada unidad de obra.
Finalmente, se proponen unas comprobaciones
finales en obra terminada que permiten consignar el
comportamiento final del edificio en el Libro de
Control de Calidad.

Con la publicación del Documento Básico de Protección frente al
Ruido (DB‐HR) se establecieron nuevas prestaciones acústicas
para los edificios: se solicitan valores de aislamiento acústico al
edificio terminado.
Las prestaciones acústicas del edificio se obtienen a partir de una
primera fase de diseño acústico, seguida de una correcta
ejecución durante la fase de construcción. Ambas fases, son
fases fundamentales para la obtención de los objetivos acústicos.
La guía se concibe como herramienta de apoyo para el control
de la calidad acústica de los edificios, durante la fase de
ejecución y verificación final.
Consta de dos partes diferenciadas:
Una primera parte, Control de ejecución en obra, que se
desarrolla por medio de preguntas‐respuestas.
Una segunda parte, Verificación de obra terminada, en la que se
propone la verificación in situ de la
calidad acústica de los edificios.

3. REGULAR CONTROL DE CALIDAD
MARCO NORMATIVO ESTATAL:
‐ Ley 38/ 1999 de Ordenación de la Edificación (L.O.E).
‐ Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación.
‐ Real Decreto 410/2010, de 31 de marzo, por el que se desarrollan los requisitos exigibles a las
entidades de control de calidad de la edificación y a los laboratorios de ensayos para el control de
calidad de la edificación, para el ejercicio de su actividad.
MARCO NORMATIVO DE LA CAPV:
‐ Decreto 250/2003 de 21 de octubre, sobre el Libro del Edificio destinado a vivienda.
‐ ORDEN de 16 de abril de 2008, del Consejero de Vivienda y Asuntos Sociales, por la que se procede a
la publicación de las fichas normalizadas para la confección del Libro de Control de Calidad, según
dispone el Decreto 238/1996, de 22 de octubre, por el que se regula el Control de Calidad en la
Construcción.
‐ DECRETO 209/2014, de 28 de octubre, por el que se regula el control de calidad en la construcción.
(Deroga Decreto 238/1996).

‐ ORDEN de 20 de abril de 2010, del Consejero de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, por la que
se modifica el anexo I de la Orden de 16 de abril de 2008, del Consejero de Vivienda y Asuntos So‐
ciales, por la que se procede a la publicación de las fichas normalizadas para la confección del Libro
de Control de Calidad, según dispone el Decreto 238/1996, de 22 de octubre, por el que se regula el
Control de Calidad en la Construcción.
‐ DECRETO 241/2012, de 21 de noviembre, por el que se regula la inspección técnica de edificios en
la Comunidad Autónoma del País Vasco.
‐ ORDEN de 15 de octubre de 2013, del Consejero de Empleo y Políticas Sociales, de modificación de
los anexos II y III del Decreto 241/2012, de 21 noviembre de 2012 por el que se regula la Inspección
Técnica de Edificios en la Comunidad Autónoma del País Vasco.
‐ Decreto 80/2014, de 20 de mayo, que modifica el Decreto 241/2012, de 21 de noviembre, por el
que se regula la Inspección Técnica de Edificios en la CAPV, ampliando el contenido en materia de
accesibilidad y eficiencia energética, así como los plazos de presentación.
‐ ORDEN de 15 de junio de 2016, del Consejero de Empleo y Políticas Sociales, sobre Control Acústico
de la Edificación (cuantifica el número de muestreos a realizar en las edificaciones atendiendo al
número de unidades de uso).
‐ Orden de control térmico de los edificios (en estudio).

4. VERIFICAR LA CALIDAD
‐ Inspecciones de obras para verificar el cumplimiento del control de calidad de los edificios (según el
artículo 14 del Decreto 209/2014). Verificar que el Plan de Control de Calidad se ajusta al Proyecto y
el Libro de Control de Calidad del edificio contiene toda la documentación requerida. El control será a
tres niveles: de los materiales y equipos ( de forma documental o por ensayos), de la ejecución de
obra y prueba de servicio de la obra terminada.
Contenido del Libro de Control de Calidad (LCC):
RESULTADOS DE ENSAYOS, PRUEBAS Y ANALISIS
• FICHAS NORMALIZADAS DE ASIENTO DE RESULTADOS
• CERTIFICADO DEL LABORATORIO DE LOS ENSAYOS REALIZADOS
• CERTIFICADOS DE GARANTIA, SELLOS O MARCAS DE CALIDAD
• MARCADO CE
• ALBARANES DE LOS MATERIALES RECIBIDOS
• DOCUMENTACION SOBRE ACEPTACION O RECHAZO Y MEDIDAS CORRECTORAS
• DOCUMENTACION SOBRE MODIFICACIONES DE CALIDAD O ESPECIFICACIONES
• INSPECCIONES DE CONTROL DE CALIDAD E INFORMES
‐ Inspecciones a los laboratorios: Verificación del cumplimiento de los requisitos del RD 410/2010, en
virtud del artículo 5 de dicho RD. Especialmente el cumplimiento de la UNE‐EN ISO17025.

IMPORTANCIA DEL CONTROL DE CALIDAD EN OBRA
Los requisitos de los edificios se han endurecido considerablemente desde la primera versión del CTE de 2006
hasta la última versión de 2017. En consecuencia, el control de la ejecución en obra debe adaptarse para
cumplir las nuevas exigencias y garantizar la calidad de los resultados.
Esquema del control de calidad en la edificación

EVOLUCIÓN Y TENDENCIAS:
‐ Ensayos de flexión y compresión:
‐ hormigón.
‐ materiales cerámicos, piedra, pavimentos.
‐ morteros.
‐ Ensayos de deslizamiento/resbalamiento. ‐ Ensayos de abrasión.

‐ Ensayos de choque térmico. ‐ Ensayos de durabilidad de materiales en cámaras climáticas.
‐ Ensayos físicos en ventanas:
‐ Permeabilidad al aire.
‐ Estanqueidad al agua bajo presión estática.
‐ Resistencia al viento.

FASE DE PROYECTO:
‐ Células paslink: Determinación de la transmitancia térmica y el factor de ganancia solar de fachadas y cubiertas.
Objeto:Caracterización y modelización térmica en condiciones exteriores de cubiertas y cerramientos verticales opacos,
semitransparentes y fachadas ventiladas.
FASE DE CONSTRUCCIÓN:
‐ Caja caliente: Determinación de soluciones constructivas de muros.
Objeto:Determinación de la transmitancia térmica de materiales heterogéneos, medianeras, fachadas y otros tipos de
soluciones constructivas.

‐ Cámaras acústicas de transmisión horizontal: Determinación del aislamiento a ruido aéreo.
Objeto: Determinación del aislamiento a ruido aéreo de muros cortina, ventanas, puertas y fachadas.
‐ Cámaras acústicas de transmisión vertical: Determinación del aislamiento a ruido de impactos y aéreo.
Objeto: Determinación del aislamiento a ruido a ruido de impactos y aéreo en cubiertas, forjados,
suelos y falsos techos.
‐ Cámara reverberante: Determinación de la absorción sonora.
Objeto: Determinación de la absorción sonora de pantallas, paneles, falsos techos y mobiliario.

FASE DE EDIFICIO CONSTRUIDO:
‐ Equipo de gases trazadores: Determinación de la renovación de aire en interiores.
Objeto: Determinación de los caudales de ventilación de las diferentes estancias que componen un edificio.
‐ Equipo de puerta ventilador: Determinación de la estanqueidad al aire.
Objeto: Determinar la estanqueidad al aire de espacios interiores del edificio, expresadas en renovaciones hora de aire.

‐ Cámaras infrarrojas: Termografías.
Objeto: Obtención del mapa térmico superficial mediante imágenes infrarrojas para la detección de irregularidades en
cerramientos: puentes térmicos, humedades, etc.
‐ Monitorizaciones:
Objeto: Medición “in situ” de las condiciones interiores de temperatura y humedad relativa en edificios, para analizar su uso,
funcionamiento, ventilación y patologías asociadas.
‐ Pruebas de carga instalaciones.

CONCLUSIONES SOBRE EL FUTURO DE LA CALIDAD Y CONTROL DE CALIDAD DE LA EDIFICACION EN EUSKADI.
1.‐ CONTROL DE PROYECTO
• Se potenciará el control de proyecto, tanto la coherencia documental como la justificación técnica de las
soluciones planteadas supervisadas por ENTIDADES de Control de Calidad de la Edificación, en los casos que así
lo determine la normativa. Por ejemplo, el control acústico dependiendo de la solicitud de prestaciones acústicas
requeridas al edificio. ( Artículo 5 Decreto 209/2014)
2.‐ CONTROL DE LOS MATERIALES, EQUIPOS , SISTEMAS, CONTROL DE EJECUCION Y OBRA TERMINADA
• El control de calidad de los materiales, de los sistemas y equipos utilizados en la edificación tienden al control de
calidad en origen en el control de producción del material, sistema o equipo y productos mixtos formados por
distintos componentes.
• Se plantea a la utilización de marcas de calidad que aseguren la calidad del producto de forma que en obra se
realicen solamente ensayos de identificación.
• El control de la ejecución se deberá potenciar implementando sistemas de TiCs , que garanticen la trazabilidad del
registro de todas las acciones . También se fomentará la utilización de check‐list de ejecución de obra tanto a nivel
de auto supervisión de la ejecución de obra por parte de la constructora como de la dirección facultativa.
• Continuar con la implementación de sistemas de gestión de la calidad de los agentes intervinientes del proceso
de la edificación especialmente de las constructoras y profesionales y utilización de productos y equipos con
distintivos de calidad. (ERAIKAL)
• Así mismo se pretende potenciar las pruebas de servicio in situ del edificio terminado, en especial de Acústica,
Termica, y Ventilación.

3.‐ PERFILES DE CALIDAD DE LOS EDIFICIOS
Se potenciarán los PERFILES DE CALIDAD DE LOS EDIFICIOS con respecto a diferentes requisitos: acústicos, eficiencia
energética, sostenibles, accesibilidad,… , que acrediten ante los usuarios y clientes niveles de calidad superiores a la
normativa obligatoria.( Artículo 22 Decreto209/2014).
4.‐ INNOVACION E INDUSTRIALIZACION
Se fomentará la utilización de materiales innovadores ( edificios de consumo de energía casi nulo o nulo, material
con cambio de fase, nano‐materiales con prestaciones especiales, fachadas activas a efectos energéticos) y la
utilización de hormigones especiales.
Se debe fomentar la industrialización de los edificios, creando una norma de diseño de edificios industrializables de
acuerdo a los profesionales, constructoras y empresas de materiales y sistemas constructivos. Los edificios se van a
convertir en productos de alto nivel tecnológico que exigirán la industrialización de los mismos.
Todo ello con la colaboración público‐privada de Gobierno Vasco, clusters de construcción,
centros tecnológicos, Universidad, Asociaciones de empresas de construcción y Colegios
Profesionales.
lcce@euskadi.eus

La visión del Gobierno Vasco sobre el control de calidad de la edificación

Recomendados

Recomendados

Mais conteúdo relacionado

Mais procurados

Mais procurados (7)

Semelhante a La visión del Gobierno Vasco sobre el control de calidad de la edificación

Semelhante a La visión del Gobierno Vasco sobre el control de calidad de la edificación (20)

Mais de TECNALIA Research & Innovation

Mais de TECNALIA Research & Innovation (20)

Último

Último (8)

La visión del Gobierno Vasco sobre el control de calidad de la edificación